案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会讲话
天午召开*暴雨灾害追责问责案件案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议目通案促改全市干部职工案镜案戒认真中吸取深刻教训全面提高风险意识应急处突力研究解决全市防汛抗旱工作存问题安排部署步重点工作面结合市工作实际做全市防汛抗旱工作讲三点意见：
提高政治站位充分认识次案促改学贯彻关防灾救灾减灾工作重述指示批示精神落实中央国务院河南7·20特暴雨灾害调查相关问题整改工作具体抓手强化民理念提升责意识底线思维应急力重举措
全市单位现防灾减灾预案应急处突制度进行次全面清理评估修订完善堵塞漏洞补齐短板问题整改成效升制度机制坚持集中改长期改堵塞漏洞源头治理解决问题推动发展相结合存问题分类整理列出整改目标务容措施具体求整改时限责领导责分工等挂牌督办踪问效
（）改革制度堵塞漏洞认真分析切实找准问题产生制度根源牢牢扛起全面深化应急处突体制改革体责围绕领导干部培训应急力建设防灾减灾救灾城市治理预警应急响应联动等建立完善批执行体明确科学完备制度构建全链条全周期应急理机制制度
（二）改正作风提高标准坚持民生命理念强化干部群众应急力防灾避险救意识防汛救灾项工作做前面落实处宁十防九空失防万坚决克服麻痹思想验义牢牢守住发生群死群伤事金标准出台整治形义官义具体措施着重解决贯彻落实关防汛救灾工作重述指示批示精神位缺乏风险意识底线思维提原求解决实际问题发文件问效果开会抓落实等作风实细问题
（三）改进监督提升效果发挥组织监督作督促级员干部尤领导干部强化防灾减灾救灾体责意识级政府部门树牢民理念统筹发展安全两件事强化责意识风险意识底线思维确保责落实位级纪检监察机关充分发挥监督职加监督力度真正常严日常抓常切实提升监督实效重视够工作力责位造成良影响严重果规纪法严肃处理
（四）改善理增强力全面评估应急理体制改革存问题系统查找机构设置职责界定运行机制等方面实现机构职优化协高效差距切实提高预警发布力应急指挥力抢险救援力社会动员力科技支撑力全面查找单位抢险救灾组织领导队伍建设物资储备协调联动等方面存问题推动理规范化科学化
二做薄弱环节治理工作
（）做农村防汛工作2018年市遭遇台风温亚带百年遇特暴雨涝灾害益市畅通阻河湖水系网络相总体雨量言农田遭受损失较面年汛期复杂变天气气候形势切实全市域层面做农村防汛工作安排部署
做湖河渠闸坝检查抢修工作闸坝具蓄水防洪排涝关键性作确保安全度汛重环节目前市部分闸坝年久失修处闲置状态县（市区）单位湖河渠闸坝进行次全面检查毁损运转畅年久失修闸坝立进行抢修市水利局加强指导督导
二做河湖水系排查清淤工作县（市区）单位村民组村基单元农村排水沟渠池塘农田水网等重点全面排查河湖水系堵塞占淤积情况时做清淤工作市水利局市城市理局市域河流进行次全面梳理排查发现问题时交办时组织做河道清障工作确保全市域级类区域河湖水系互联互通畅通阻落实河（湖）长制压实河（湖）长责天会市河长制办公室通知市级河长做前防汛工作确保河湖水系畅通开展次巡河检查专项工作督查确保存问题效解决
三做农村区河湖水系险工险段抢修工作县（市区）切实发挥河（湖）长制作定期开展全面排查确保闸坝堤岸跨河桥梁等险工险段时排查抢修确保安全度汛民群众生命财产安全
四做桥梁汛期安全工作交通运输公路部门迅速安排部署开展跨渠道路桥梁安全检查确保市域类桥梁汛期安全
（二）做城市防汛工作做建筑工深基坑防汛工作城市防汛重点防范涝建筑工深基坑险情市住房城乡建设局做建筑工汛期理中心城区具深基坑建工进行次全面排查确保塔吊建筑物材料等汛期安全县（市区）项工作做安排部署
二做排涝畅居住区防汛工作然年通积水点改造排涝畅居住区防汛状况明显改善问题然程度存针中心城区积水点改造位排水畅容易淹区市城市理局完善应急预案明确责分工划定重点区域进行重点交办切实做物资储备应急处置等项工作
三做老旧区防汛工作三区市防办城区老旧区尤防空洞周边老旧区进行次全面排查制定群众疏散工作预案确保汛期群众生命财产安全时县（市区）做棚户区防汛工作
四做型公场防汛工作医院学校型商场型停车场火车站汽车站等区域城市防汛重中重县（市区）做预案安排确保防汛措施落实位
三抓物资储备县（市区）拨付专项资金时开展应急物资储备专项检查做应急演练应急抢险预案细化完善
（）做应急演练市防汛抗旱指挥部成员单位县（市区）切实履行职责期组织开展次防汛工作应急演练通应急演练时消问题隐患刚县汇报中指出该县防汛指挥系统建设滞灾害监测预报手段较落县（市区）高度重视做防汛指挥系统汛前检查运行维护理确保防汛指挥系统畅通会市水利局做市视频会议系统连通市快市里做接确保项工作抓位落实
（二）做防汛物资储备年市县两级断加防汛物资储备投入力度仅市区配备30台抽水泵车防汛应急保障力较提升前重点做险工险段尤水库防汛物资储备然目前市游流域水库处干旱状态蓄水量足坚持防患未然作前工作重中重坚持抗旱防汛两手抓确保防汛资金拨付位防汛物资储备位宁备时备时应急物资储备点险工险段减少应急抢险运输时间交通运输公安交警通讯等部门履职责加强力量配备制定工作预案确保防汛抢险道路交通运输信息通讯等畅通应急救援提供保障防汛抗旱指挥部成员单位天会议求实际行动做防汛救灾项准备工作
（三）细化完善应急抢险预案会市防汛抗旱指挥部办公室立通知成员单位成员单位领导组织召开班子会防汛工作预案进行认真学分析研判前防汛形势查找薄弱环节进步明确务分工细化方案强化责实际行动落实民中心发展思想关防汛救灾重指示精神
三切实加强领导确保指挥畅通抢险时
（）确保全国全省区域指挥系统畅通确保部队应急指挥系统畅通发挥高效应急处置作军分区武警支队参加天会议出现汛情灾情时候民子弟兵坚强山希军分区武警支队保持应急指挥系统畅通遇紧急情况时级进行沟通汇报二确保市防汛抗旱指挥部办公室情达情传系统畅通市周边全部原沟渠河道彼相连市防汛抗旱指挥部办公室保持游区域联系畅通根周边汛情灾情特点时分析研判市汛情趋势潜风险区域做项应急处置工作
（二）警惕极端天气带灾害年3月14日16日市县县县出现短时强降水雷电风等强流天气造成部分块麦倒伏面极端天气变化县（市区）政府（委会）负责志分农业水利应急安全等工作分负责志切实加强组织领导强化分析研判利月时间抓物资储备等项抢险救援准备做防汛期间应急预案演练落实防汛抗旱项措施集中精力薄弱环节歼灭战
（三）确保市域指挥系统畅通确保市县两级指挥系统畅通二确保县乡乡村指挥系统畅通县（市区）项工作进行安排部署聚焦薄弱环节抓紧补齐短板确保指挥系统4月底前畅通阻三关部门防汛抗旱指挥部成员单位负责志班子成员县（市区）防汛抗旱指挥部指挥长副指挥长等防汛期间保持24时通讯畅通严格落实天会议求入汛进入24时值班状态确保旦发生险情第时间位指挥第时间调动救援力量救援物资时开展抢险救援工作灾害损失降低程度
（四）做高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理贯彻落实省长全省防汛抗旱工作电视电话会议关安全生产工作部署求法做高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理坚决避免非法广告牌坠落造成安全生产事项工作市然资源规划局负责时县（市区）加强高层建筑塔吊理做风天气高空作业安全防范工作
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天午召开*暴雨灾害追责问责案件案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议目通案促改全市干部职工案镜案戒认真中吸取深刻教训全面提高风险意识应急处突力研究解决全市防汛抗旱工作存问题安排部署步重点工作面结合市工作实际做全市防汛抗旱工作讲三点意见：
提高政治站位充分认识次案促改学贯彻关防灾救灾减灾工作重述指示批示精神落实中央国务院河南7·20特暴雨灾害调查相关问题整改工作具体抓手强化民理念提升责意识底线思维应急力重举措
全市单位现防灾减灾预案应急处突制度进行次全面清理评估修订完善堵塞漏洞补齐短板问题整改成效升制度机制坚持集中改长期改堵塞漏洞源头治理解决问题推动发展相结合存问题分类整理列出整改目标务容措施具体求整改时限责领导责分工等挂牌督办踪问效
（）改革制度堵塞漏洞认真分析切实找准问题产生制度根源牢牢扛起全面深化应急处突体制改革体责围绕领导干部培训应急力建设防灾减灾救灾城市治理预警应急响应联动等建立完善批执行体明确科学完备制度构建全链条全周期应急理机制制度
（二）改正作风提高标准坚持民生命理念强化干部群众应急力防灾避险救意识防汛救灾项工作做前面落实处宁十防九空失防万坚决克服麻痹思想验义牢牢守住发生群死群伤事金标准出台整治形义官义具体措施着重解决贯彻落实关防汛救灾工作重述指示批示精神位缺乏风险意识底线思维提原求解决实际问题发文件问效果开会抓落实等作风实细问题
（三）改进监督提升效果发挥组织监督作督促级员干部尤领导干部强化防灾减灾救灾体责意识级政府部门树牢民理念统筹发展安全两件事强化责意识风险意识底线思维确保责落实位级纪检监察机关充分发挥监督职加监督力度真正常严日常抓常切实提升监督实效重视够工作力责位造成良影响严重果规纪法严肃处理
（四）改善理增强力全面评估应急理体制改革存问题系统查找机构设置职责界定运行机制等方面实现机构职优化协高效差距切实提高预警发布力应急指挥力抢险救援力社会动员力科技支撑力全面查找单位抢险救灾组织领导队伍建设物资储备协调联动等方面存问题推动理规范化科学化
二做薄弱环节治理工作
（）做农村防汛工作2018年市遭遇台风温亚带百年遇特暴雨涝灾害益市畅通阻河湖水系网络相总体雨量言农田遭受损失较面年汛期复杂变天气气候形势切实全市域层面做农村防汛工作安排部署
做湖河渠闸坝检查抢修工作闸坝具蓄水防洪排涝关键性作确保安全度汛重环节目前市部分闸坝年久失修处闲置状态县（市区）单位湖河渠闸坝进行次全面检查毁损运转畅年久失修闸坝立进行抢修市水利局加强指导督导
二做河湖水系排查清淤工作县（市区）单位村民组村基单元农村排水沟渠池塘农田水网等重点全面排查河湖水系堵塞占淤积情况时做清淤工作市水利局市城市理局市域河流进行次全面梳理排查发现问题时交办时组织做河道清障工作确保全市域级类区域河湖水系互联互通畅通阻落实河（湖）长制压实河（湖）长责天会市河长制办公室通知市级河长做前防汛工作确保河湖水系畅通开展次巡河检查专项工作督查确保存问题效解决
三做农村区河湖水系险工险段抢修工作县（市区）切实发挥河（湖）长制作定期开展全面排查确保闸坝堤岸跨河桥梁等险工险段时排查抢修确保安全度汛民群众生命财产安全
四做桥梁汛期安全工作交通运输公路部门迅速安排部署开展跨渠道路桥梁安全检查确保市域类桥梁汛期安全
（二）做城市防汛工作做建筑工深基坑防汛工作城市防汛重点防范涝建筑工深基坑险情市住房城乡建设局做建筑工汛期理中心城区具深基坑建工进行次全面排查确保塔吊建筑物材料等汛期安全县（市区）项工作做安排部署
二做排涝畅居住区防汛工作然年通积水点改造排涝畅居住区防汛状况明显改善问题然程度存针中心城区积水点改造位排水畅容易淹区市城市理局完善应急预案明确责分工划定重点区域进行重点交办切实做物资储备应急处置等项工作
三做老旧区防汛工作三区市防办城区老旧区尤防空洞周边老旧区进行次全面排查制定群众疏散工作预案确保汛期群众生命财产安全时县（市区）做棚户区防汛工作
四做型公场防汛工作医院学校型商场型停车场火车站汽车站等区域城市防汛重中重县（市区）做预案安排确保防汛措施落实位
三抓物资储备县（市区）拨付专项资金时开展应急物资储备专项检查做应急演练应急抢险预案细化完善
（）做应急演练市防汛抗旱指挥部成员单位县（市区）切实履行职责期组织开展次防汛工作应急演练通应急演练时消问题隐患刚县汇报中指出该县防汛指挥系统建设滞灾害监测预报手段较落县（市区）高度重视做防汛指挥系统汛前检查运行维护理确保防汛指挥系统畅通会市水利局做市视频会议系统连通市快市里做接确保项工作抓位落实
（二）做防汛物资储备年市县两级断加防汛物资储备投入力度仅市区配备30台抽水泵车防汛应急保障力较提升前重点做险工险段尤水库防汛物资储备然目前市游流域水库处干旱状态蓄水量足坚持防患未然作前工作重中重坚持抗旱防汛两手抓确保防汛资金拨付位防汛物资储备位宁备时备时应急物资储备点险工险段减少应急抢险运输时间交通运输公安交警通讯等部门履职责加强力量配备制定工作预案确保防汛抢险道路交通运输信息通讯等畅通应急救援提供保障防汛抗旱指挥部成员单位天会议求实际行动做防汛救灾项准备工作
（三）细化完善应急抢险预案会市防汛抗旱指挥部办公室立通知成员单位成员单位领导组织召开班子会防汛工作预案进行认真学分析研判前防汛形势查找薄弱环节进步明确务分工细化方案强化责实际行动落实民中心发展思想关防汛救灾重指示精神
三切实加强领导确保指挥畅通抢险时
（）确保全国全省区域指挥系统畅通确保部队应急指挥系统畅通发挥高效应急处置作军分区武警支队参加天会议出现汛情灾情时候民子弟兵坚强山希军分区武警支队保持应急指挥系统畅通遇紧急情况时级进行沟通汇报二确保市防汛抗旱指挥部办公室情达情传系统畅通市周边全部原沟渠河道彼相连市防汛抗旱指挥部办公室保持游区域联系畅通根周边汛情灾情特点时分析研判市汛情趋势潜风险区域做项应急处置工作
（二）警惕极端天气带灾害年3月14日16日市县县县出现短时强降水雷电风等强流天气造成部分块麦倒伏面极端天气变化县（市区）政府（委会）负责志分农业水利应急安全等工作分负责志切实加强组织领导强化分析研判利月时间抓物资储备等项抢险救援准备做防汛期间应急预案演练落实防汛抗旱项措施集中精力薄弱环节歼灭战
（三）确保市域指挥系统畅通确保市县两级指挥系统畅通二确保县乡乡村指挥系统畅通县（市区）项工作进行安排部署聚焦薄弱环节抓紧补齐短板确保指挥系统4月底前畅通阻三关部门防汛抗旱指挥部成员单位负责志班子成员县（市区）防汛抗旱指挥部指挥长副指挥长等防汛期间保持24时通讯畅通严格落实天会议求入汛进入24时值班状态确保旦发生险情第时间位指挥第时间调动救援力量救援物资时开展抢险救援工作灾害损失降低程度
（四）做高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理贯彻落实省长全省防汛抗旱工作电视电话会议关安全生产工作部署求法做高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理坚决避免非法广告牌坠落造成安全生产事项工作市然资源规划局负责时县（市区）加强高层建筑塔吊理做风天气高空作业安全防范工作
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