市工商联副席全市生态红线土开发研讨会交流发言
土生态文明建设空间载体生态土开发生态文明建设中处基础先导位年市生态国土建设中取显著成效某领域面严峻挑战十九报告生态文明建设提出更高求强调坚持然谐生开展国土绿化行动时确保土难移土企业安心深耕发展突破生态红线土开发强度限制提出观察思考意见建议
客观辩证审视低效项目
（）研判低效项目现实性市存量工业低效利问题较突出根年统计69工业亩均税收低全市均水47工业亩均税收低5万元21工业亩均税收低1万元数字充分表明未全市低效挖潜空间巨
（二）正视低效项目相性量低效项目低效细分领域深耕年市场渠道稳定员工消化业土企业**良发展环境吸引外意性投资企业甚土市公司募投项目
（三）理解低效项目转换性低效项目阶段性评价意见更具韧性流行时尚眼光进行土低效项目意味着转型升级基础托预留空间果创造济+科技接机会帮助土创客体特创二代效接承接院创新资源外溢科技成果转移兴办科技型企业**步济发展引擎效动力
（四）权衡低效项目成长性土项目果进产业数字化积极转型升级完全进化增效天草根成长明天参天树
二创第二万亿GDP视野谋划策思路
创第二万亿GDP离开三关键：政府导二载体保障盘活存量建设根路径果现厂房容积率提高倍现工业产值翻番等说实现第二万亿三市场体万众创新众创业全民创业体突出抓手重点支撑参考国家鼓励发展专精特新企业**推微企业园**抓高新技术企业集群南京力抓规工业企业等做法**实际重点引育培植够牵头抓总增长动力源
三实践操作层面应三方面务实稳妥加强推进
（）载体面积增减参****加强工业区块线工业保护线理做法强化落实360产业减量增效战略方案2035年保障全市产业少60万亩2025年更新产业60方公里推出产业新空间60方公里确保工业实际增减
（二）工作步骤循序渐进细化存量块建档设卡规工信商务等部门协推进低效升级改造提供详实数支撑招商部门提供存量资源底图方便相关市场体查询探索实施政府收储市场转增容技改改造成片开发综合整治等种改造模式着力提高工业厂房容积率实现高强度开发总结推广联东U谷·江溪智造科技园坤鼎**未智造园**谦国际产业园等样验政府层面市场化专业运营机构层面融合优势协发力通赛马式招商选资提供全生命周期服务畅通退出机制等做法推进园区数字化治理赋化服务市场化运营供应链协
（三）政策机制效导强化盘活激励机制落实谁盘活谁收益奖补措施产权分割出等方面予政策松绑实行元化参机制鼓励国台社会资参存量工业二次开发力激活民间投资完善低效退出机制运赌监等契约理掌握园区物业理动权差化政策执行收费等倒逼落产退出低效企业转型
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土生态文明建设空间载体生态土开发生态文明建设中处基础先导位年市生态国土建设中取显著成效某领域面严峻挑战十九报告生态文明建设提出更高求强调坚持然谐生开展国土绿化行动时确保土难移土企业安心深耕发展突破生态红线土开发强度限制提出观察思考意见建议
客观辩证审视低效项目
（）研判低效项目现实性市存量工业低效利问题较突出根年统计69工业亩均税收低全市均水47工业亩均税收低5万元21工业亩均税收低1万元数字充分表明未全市低效挖潜空间巨
（二）正视低效项目相性量低效项目低效细分领域深耕年市场渠道稳定员工消化业土企业**良发展环境吸引外意性投资企业甚土市公司募投项目
（三）理解低效项目转换性低效项目阶段性评价意见更具韧性流行时尚眼光进行土低效项目意味着转型升级基础托预留空间果创造济+科技接机会帮助土创客体特创二代效接承接院创新资源外溢科技成果转移兴办科技型企业**步济发展引擎效动力
（四）权衡低效项目成长性土项目果进产业数字化积极转型升级完全进化增效天草根成长明天参天树
二创第二万亿GDP视野谋划策思路
创第二万亿GDP离开三关键：政府导二载体保障盘活存量建设根路径果现厂房容积率提高倍现工业产值翻番等说实现第二万亿三市场体万众创新众创业全民创业体突出抓手重点支撑参考国家鼓励发展专精特新企业**推微企业园**抓高新技术企业集群南京力抓规工业企业等做法**实际重点引育培植够牵头抓总增长动力源
三实践操作层面应三方面务实稳妥加强推进
（）载体面积增减参****加强工业区块线工业保护线理做法强化落实360产业减量增效战略方案2035年保障全市产业少60万亩2025年更新产业60方公里推出产业新空间60方公里确保工业实际增减
（二）工作步骤循序渐进细化存量块建档设卡规工信商务等部门协推进低效升级改造提供详实数支撑招商部门提供存量资源底图方便相关市场体查询探索实施政府收储市场转增容技改改造成片开发综合整治等种改造模式着力提高工业厂房容积率实现高强度开发总结推广联东U谷·江溪智造科技园坤鼎**未智造园**谦国际产业园等样验政府层面市场化专业运营机构层面融合优势协发力通赛马式招商选资提供全生命周期服务畅通退出机制等做法推进园区数字化治理赋化服务市场化运营供应链协
（三）政策机制效导强化盘活激励机制落实谁盘活谁收益奖补措施产权分割出等方面予政策松绑实行元化参机制鼓励国台社会资参存量工业二次开发力激活民间投资完善低效退出机制运赌监等契约理掌握园区物业理动权差化政策执行收费等倒逼落产退出低效企业转型
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