关司法机关工作监督调研报告（区县）
年方级常委会认真贯彻实施监督法加强司法机关工作监督进行积极探索积累少验然现实情况方司法机关工作监督实际宪法法律民群众权力机关求希相定差距常委会作国家权力机关应位权威相存足深化常委会司法机关工作监督断提高监督实效值重视探讨问题
司法机关工作监督现状
司法机关包括法院检察院公安机关司法行政机关领导律师组织公证机关劳动教养机关等宪法规定司法机关独立行司法权受行政机关社会团体干涉宪法规定府两院民代表会产生负责受监督监督法设定监督形式常委会司法机关工作监督听取审议司法机关专项工作报告法律法规实施情况检查
县例听取审议司法机关工作报告年代会听取审议两院工作报告代表审议报告情况意见建议时反馈两院关部门闭会期间根常委会调查群众反映情况常委会会议会议形式年先听取审议司法机关关预防未成年犯罪反贪污贿赂预防职务犯罪司法机关队伍建设等专项工作报告二组织开展执法检查代表视察活动开展普法工作法律法规贯彻实施情况执法检查听取审议法律法规贯彻实施情况汇报组织代表视察守工作等三组织代表参司法机关举行种活动参加司法机关年度总结会代表座谈会代表旁听观摩庭审办案公开审理公开审判会等四督办代表议案建议意见批评民群众信访案件涉司法机关代表议案建议意见批评民群众信访案件常委会领导亲问甚深入司法机关调阅关案件资料
实现司法公正常委会司法机关工作监督终目标年通断加监督力度取定成效效促进司法机关法行政公正司法着改革开放断深入市场济发展出现种新问题涉法涉诉案件表现出法执法公者少数司法干警徇私舞弊办理关系案情案等现象损害司法机关形象通加强司法机关工作监督时纠正司法机关工作错误错案维护司法公正保证法律法规正确实施二弥补司法机关工作监督缺位法律规定司法机关法独立行职权受干涉法律条规定助司法机关法行职权利保护公民合法权益办案员素质执法水参差齐等原容易导致强调独立办案听进意见强调法定时限结案导致案件质量瑕疵甚出现规避法律违法乱纪致侵害公民合法权益加强司法机关工作监督促司法机关公正司法强化提高司法机关动接受监督程序实体重意识三解决司法工作中难题执行难民群众十分关注热点问题长期困扰法院工作难点推动项工作效开展常委会通听取汇报召开座谈会开展调研等形式法院提出工作建议支持法院抓落实整改促法院提高执行效率效推动工作
二存问题原
监督法颁布实施县常委会进步规范司法机关工作监督监督工作实效断体现客观说离法律民期相定差距常委会监督职发挥显够位监督层面较狭窄缺乏刚性监督手段等情况然存具体表现三三少：
程序性监督实质性监督少工作性质位决定程序办事成工作重特点前监督程中监督程序非常重视存实质性监督偏少重程序轻实效重决议轻执行问题
二柔性监督刚性监督少监督工作实践中听取专项工作报告视察执法检查等常规般性监督手段运较询问质询特定问题调查等刚性监督撤职罢免等刚性监督手段没效监督效果明显
三提出意见踪落实少监督权行包括知情调查审议处置四环节问题解决落实处置环节决定监督工作成效组织代表视察专题调查专项报告审议结束般会形成书面材料交司法机关办理重议题审议会作出审议意见决议审议意见决议否落实关部门否认真整改问题否真正解决踪问效较少存走场现象
存述问题究原观客观思想认识障碍志工作性质位作认识足监督视履行法律手续作二线机构志认监督身难事罪监督中搞团气甚讳言监督认识思想导致行动力二监督体缺乏体意识命感行监督权流形式现法律法规充分贯彻实施程序性监督实质性监督少缺乏应针性权威性三监督滞现象缺乏应约束性预见性缺乏监督深度四司法机关部监督机制够完善司法工作透明度高队伍素质参差齐接受监督觉性够容易引发社会判决案件侦查否合理怀疑降低法律权威司法机关公信力
三加强改进司法机关工作监督思考
年底陆续完成府两院换届选举工作新届常委会已开始履职新形势常委会更加效发挥作进步加强改进司法机关工作监督？进行思考
（）进步提高司法机关工作监督认识
进步提高思想认识司法机关工作监督落实宪法法律精神需工作重组成部分司法机关工作监督作实种失职司法机关觉接受监督牢牢握行民赋予司法权真正法律负责民负责实现广民群众利益保护事合法权益结合起实现社会义政治文明加强司法机关工作监督促进司法公正需维护社会公正义需加强司法队伍建设需
二注重创新工作理念加强司法机关工作监督仅表现监督形式更重监督工作够紧贴委中心工作严重影响社会稳定问题群众反映强烈热点难点问题重点加监督督底抓出成效监督理念创新中处理局部全局监督监督动机效果前长远等种关系真正讲求监督实效
（二）准确握司法机关工作监督原
想取实质监督效果必须正确握监督原达监督形式效果统增强司法机关工作监督权威性
坚持领导原围绕局开展司法机关工作监督监督保持正确目标方
二坚持法监督原宪法法律准绳事实结合权力机关具职责权限法提出监督意见避免监督工作意性严格遵守监督法规定做敢监督善监督越权失职程度发挥作
三坚持集体行职权原集体行职权特性决定充分发挥常委会整体功效法行监督职权保证司法机关工作监督合法性监督结果法律强制力约束力
四坚持事监督原实施监督针已发生法律效力司法行般应司法机关形成决定判决裁定进行排事中甚事前监督特程序严重违法办案员违法乱纪超期限羁押索贿受贿刑讯逼供等事先时监督避免造成良果限度维护事合法权益达监督真正目防止司法公司法腐败
五坚持直接处理问题原发现问题案件时转交司法机关办理支持司法机关独立办案越俎代庖直接处理
六坚持监督支持相结合原司法机关工作监督种制约种支持目督促支持司法机关公正司法工作中加强司法机关沟通联系融监督支持中积极司法机关排忧解难通监督支持重更促进司法公正
（三）建立健全司法机关工作监督相关制度
实践中通断建立健全完善项制度常委会司法机关工作监督规范化科学化样便常委会监督权效行时便司法部门遵循觉接受监督
完善审议反馈踪监督机制次常委会提出意见作出决议决定司法机关四月办理落实情况常委会报告常委会定期组织常委会组成员代表落实情况进行检查督促司法机关常委会决议决定审议意见建议落实处
二建立司法机关沟通联系制度重事项常委会通报制度进步加强司法机关沟通联系帮助司法机关解决工作疑点难点问题求司法机关系统进行重改革实施重举措开展重活动社会反响较案件办理情况时常委会通报常委会够时准确解掌握司法部门工作动态针性实施监督
三完善拟命司法员职条件审查法律考试制度提请命法官检察官严格实施前条件审查法律考试制度进步增强司法机关工作员法制观念接受常委会监督觉性动性
四建立司法类信访件信息分析机制通涉法涉诉案件纳分析总结类案特点规律仅司法监督提供选择议题利司法监督放矢督促司法机关完善部监督制约机制增强监督实效
（四）探索创新司法机关工作监督方法
认真接处理涉法涉诉信访件作司法工作监督项效路径年民群众司法公执法严问题反映较信访案件逐年升认信访件办理等案监督接处理涉法涉诉信访件督促司法机关纠正冤假错案维护社会公正义法定职责民求严格法律求关注重影响具代表性严重影响民群众利益案件通研究信访件反映问题提出意见建议作出决定通启动运司法部监督程序代行司法权方式达解决问题目失种司法工作监督效方式必须注意程中严格握处理信访件范围正确处理转办件司法机关独立行司法权关系切实做失职越权
二通启动法律监督加强司法机关工作监督司法制度设计赋予检察机关诉讼活动实行法律监督法定职基通发挥监督职监督支持检察机关法履行诉讼监督职责监督监督者监督工作推动司法公问题解决进达公正司法目
三探索法官书面述职评议针司法公现象司法机关工作监督重点放行法律密切相关司法员注重规范法官检察官行功夫探索法官检察官书面述职制度求紧紧围绕履行宪法法律法规情况履职情况勤政廉政情况定期常委会书面报告信访中反映问题较较突出法官检察官组织适时评议实施程中通召开座谈会听取意见走访案件事律师问卷调查形式征求社会界意见等方式加强司法员监督基础召开常委会会议听取评议象述职报告调查组调查报告评议象进行民测评形成评议意见
四加强规范性文件备案审查实践中民法院民检察院制定规范性文件直接涉公民法组织权利义务目前规范性文件备案审查缺乏相应认识重视未纳入监督法规定备案审查范围加强司法机关规范性文件备案审查工作探索进步保证宪法法律正确实施
（五）充分发挥代表作增强监督广泛性
代表国家权力机关组成员国家权力机关行体充分发挥代表作常委会开展司法机关工作监督提高监督实效重基础托充分利代表联系群众广泛解社情民意够时真实听民群众呼声意见求优势积极代表参司法机关工作监督创造利条件增强监督广泛性常性时性实效性
组织代表开展执法检查视察民评议等种形式活动发挥代表司法机关工作监督中作监督单施司法机关沟通桥梁代表通行监督权力活动走进司法机关深入解工作公众沟通交流中更加准确效做解释普法工作社会公众理解信司法机关工作尊重司法权威
二健全代表旁听庭审制度求级民法院公开审判案件邀请级代表旁听代表旁听时发现问题庭法院提出批评意见建议增强执法员执法行约束力严格法律认真案件审理
三建立代表接选民信访者制度群众反映关司法机关中存问题时关情况反馈司法机关求司法机关时予答复仅民群
众合法权益效保护时社会矛盾时化解避免问题进步扩化较维护法律尊严司法机关形象利促进司法机关工作
（六）加强司法监督队伍建设
常委会司法机关工作监督具强法律求事监督工作志懂法律熟悉工作司法工作具高度责心适应司法机关监督工作形势求重视司法监督工作队伍建设方面抓身法律知识学适时举办种法律法规学培训班提高专业素质方面加强司法机关干部交流干部队伍适应新形势开展司法监督工作需
加强司法机关工作监督时代赋予常委会光荣职责常委会践行三代表重思想认真贯彻落实科学发展观具体体现常委会更履行职责进步提高监督质量通效监督维护社会公正义推进司法机关工作维护政治稳定促进济发展创造优越法治环境
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关司法机关工作监督调研报告（区县）
年方级常委会认真贯彻实施监督法加强司法机关工作监督进行积极探索积累少验然现实情况方司法机关工作监督实际宪法法律民群众权力机关求希相定差距常委会作国家权力机关应位权威相存足深化常委会司法机关工作监督断提高监督实效值重视探讨问题
司法机关工作监督现状
司法机关包括法院检察院公安机关司法行政机关领导律师组织公证机关劳动教养机关等宪法规定司法机关独立行司法权受行政机关社会团体干涉宪法规定府两院民代表会产生负责受监督监督法设定监督形式常委会司法机关工作监督听取审议司法机关专项工作报告法律法规实施情况检查
县例听取审议司法机关工作报告年代会听取审议两院工作报告代表审议报告情况意见建议时反馈两院关部门闭会期间根常委会调查群众反映情况常委会会议会议形式年先听取审议司法机关关预防未成年犯罪反贪污贿赂预防职务犯罪司法机关队伍建设等专项工作报告二组织开展执法检查代表视察活动开展普法工作法律法规贯彻实施情况执法检查听取审议法律法规贯彻实施情况汇报组织代表视察守工作等三组织代表参司法机关举行种活动参加司法机关年度总结会代表座谈会代表旁听观摩庭审办案公开审理公开审判会等四督办代表议案建议意见批评民群众信访案件涉司法机关代表议案建议意见批评民群众信访案件常委会领导亲问甚深入司法机关调阅关案件资料
实现司法公正常委会司法机关工作监督终目标年通断加监督力度取定成效效促进司法机关法行政公正司法着改革开放断深入市场济发展出现种新问题涉法涉诉案件表现出法执法公者少数司法干警徇私舞弊办理关系案情案等现象损害司法机关形象通加强司法机关工作监督时纠正司法机关工作错误错案维护司法公正保证法律法规正确实施二弥补司法机关工作监督缺位法律规定司法机关法独立行职权受干涉法律条规定助司法机关法行职权利保护公民合法权益办案员素质执法水参差齐等原容易导致强调独立办案听进意见强调法定时限结案导致案件质量瑕疵甚出现规避法律违法乱纪致侵害公民合法权益加强司法机关工作监督促司法机关公正司法强化提高司法机关动接受监督程序实体重意识三解决司法工作中难题执行难民群众十分关注热点问题长期困扰法院工作难点推动项工作效开展常委会通听取汇报召开座谈会开展调研等形式法院提出工作建议支持法院抓落实整改促法院提高执行效率效推动工作
二存问题原
监督法颁布实施县常委会进步规范司法机关工作监督监督工作实效断体现客观说离法律民期相定差距常委会监督职发挥显够位监督层面较狭窄缺乏刚性监督手段等情况然存具体表现三三少：
程序性监督实质性监督少工作性质位决定程序办事成工作重特点前监督程中监督程序非常重视存实质性监督偏少重程序轻实效重决议轻执行问题
二柔性监督刚性监督少监督工作实践中听取专项工作报告视察执法检查等常规般性监督手段运较询问质询特定问题调查等刚性监督撤职罢免等刚性监督手段没效监督效果明显
三提出意见踪落实少监督权行包括知情调查审议处置四环节问题解决落实处置环节决定监督工作成效组织代表视察专题调查专项报告审议结束般会形成书面材料交司法机关办理重议题审议会作出审议意见决议审议意见决议否落实关部门否认真整改问题否真正解决踪问效较少存走场现象
存述问题究原观客观思想认识障碍志工作性质位作认识足监督视履行法律手续作二线机构志认监督身难事罪监督中搞团气甚讳言监督认识思想导致行动力二监督体缺乏体意识命感行监督权流形式现法律法规充分贯彻实施程序性监督实质性监督少缺乏应针性权威性三监督滞现象缺乏应约束性预见性缺乏监督深度四司法机关部监督机制够完善司法工作透明度高队伍素质参差齐接受监督觉性够容易引发社会判决案件侦查否合理怀疑降低法律权威司法机关公信力
三加强改进司法机关工作监督思考
年底陆续完成府两院换届选举工作新届常委会已开始履职新形势常委会更加效发挥作进步加强改进司法机关工作监督？进行思考
（）进步提高司法机关工作监督认识
进步提高思想认识司法机关工作监督落实宪法法律精神需工作重组成部分司法机关工作监督作实种失职司法机关觉接受监督牢牢握行民赋予司法权真正法律负责民负责实现广民群众利益保护事合法权益结合起实现社会义政治文明加强司法机关工作监督促进司法公正需维护社会公正义需加强司法队伍建设需
二注重创新工作理念加强司法机关工作监督仅表现监督形式更重监督工作够紧贴委中心工作严重影响社会稳定问题群众反映强烈热点难点问题重点加监督督底抓出成效监督理念创新中处理局部全局监督监督动机效果前长远等种关系真正讲求监督实效
（二）准确握司法机关工作监督原
想取实质监督效果必须正确握监督原达监督形式效果统增强司法机关工作监督权威性
坚持领导原围绕局开展司法机关工作监督监督保持正确目标方
二坚持法监督原宪法法律准绳事实结合权力机关具职责权限法提出监督意见避免监督工作意性严格遵守监督法规定做敢监督善监督越权失职程度发挥作
三坚持集体行职权原集体行职权特性决定充分发挥常委会整体功效法行监督职权保证司法机关工作监督合法性监督结果法律强制力约束力
四坚持事监督原实施监督针已发生法律效力司法行般应司法机关形成决定判决裁定进行排事中甚事前监督特程序严重违法办案员违法乱纪超期限羁押索贿受贿刑讯逼供等事先时监督避免造成良果限度维护事合法权益达监督真正目防止司法公司法腐败
五坚持直接处理问题原发现问题案件时转交司法机关办理支持司法机关独立办案越俎代庖直接处理
六坚持监督支持相结合原司法机关工作监督种制约种支持目督促支持司法机关公正司法工作中加强司法机关沟通联系融监督支持中积极司法机关排忧解难通监督支持重更促进司法公正
（三）建立健全司法机关工作监督相关制度
实践中通断建立健全完善项制度常委会司法机关工作监督规范化科学化样便常委会监督权效行时便司法部门遵循觉接受监督
完善审议反馈踪监督机制次常委会提出意见作出决议决定司法机关四月办理落实情况常委会报告常委会定期组织常委会组成员代表落实情况进行检查督促司法机关常委会决议决定审议意见建议落实处
二建立司法机关沟通联系制度重事项常委会通报制度进步加强司法机关沟通联系帮助司法机关解决工作疑点难点问题求司法机关系统进行重改革实施重举措开展重活动社会反响较案件办理情况时常委会通报常委会够时准确解掌握司法部门工作动态针性实施监督
三完善拟命司法员职条件审查法律考试制度提请命法官检察官严格实施前条件审查法律考试制度进步增强司法机关工作员法制观念接受常委会监督觉性动性
四建立司法类信访件信息分析机制通涉法涉诉案件纳分析总结类案特点规律仅司法监督提供选择议题利司法监督放矢督促司法机关完善部监督制约机制增强监督实效
（四）探索创新司法机关工作监督方法
认真接处理涉法涉诉信访件作司法工作监督项效路径年民群众司法公执法严问题反映较信访案件逐年升认信访件办理等案监督接处理涉法涉诉信访件督促司法机关纠正冤假错案维护社会公正义法定职责民求严格法律求关注重影响具代表性严重影响民群众利益案件通研究信访件反映问题提出意见建议作出决定通启动运司法部监督程序代行司法权方式达解决问题目失种司法工作监督效方式必须注意程中严格握处理信访件范围正确处理转办件司法机关独立行司法权关系切实做失职越权
二通启动法律监督加强司法机关工作监督司法制度设计赋予检察机关诉讼活动实行法律监督法定职基通发挥监督职监督支持检察机关法履行诉讼监督职责监督监督者监督工作推动司法公问题解决进达公正司法目
三探索法官书面述职评议针司法公现象司法机关工作监督重点放行法律密切相关司法员注重规范法官检察官行功夫探索法官检察官书面述职制度求紧紧围绕履行宪法法律法规情况履职情况勤政廉政情况定期常委会书面报告信访中反映问题较较突出法官检察官组织适时评议实施程中通召开座谈会听取意见走访案件事律师问卷调查形式征求社会界意见等方式加强司法员监督基础召开常委会会议听取评议象述职报告调查组调查报告评议象进行民测评形成评议意见
四加强规范性文件备案审查实践中民法院民检察院制定规范性文件直接涉公民法组织权利义务目前规范性文件备案审查缺乏相应认识重视未纳入监督法规定备案审查范围加强司法机关规范性文件备案审查工作探索进步保证宪法法律正确实施
（五）充分发挥代表作增强监督广泛性
代表国家权力机关组成员国家权力机关行体充分发挥代表作常委会开展司法机关工作监督提高监督实效重基础托充分利代表联系群众广泛解社情民意够时真实听民群众呼声意见求优势积极代表参司法机关工作监督创造利条件增强监督广泛性常性时性实效性
组织代表开展执法检查视察民评议等种形式活动发挥代表司法机关工作监督中作监督单施司法机关沟通桥梁代表通行监督权力活动走进司法机关深入解工作公众沟通交流中更加准确效做解释普法工作社会公众理解信司法机关工作尊重司法权威
二健全代表旁听庭审制度求级民法院公开审判案件邀请级代表旁听代表旁听时发现问题庭法院提出批评意见建议增强执法员执法行约束力严格法律认真案件审理
三建立代表接选民信访者制度群众反映关司法机关中存问题时关情况反馈司法机关求司法机关时予答复仅民群
众合法权益效保护时社会矛盾时化解避免问题进步扩化较维护法律尊严司法机关形象利促进司法机关工作
（六）加强司法监督队伍建设
常委会司法机关工作监督具强法律求事监督工作志懂法律熟悉工作司法工作具高度责心适应司法机关监督工作形势求重视司法监督工作队伍建设方面抓身法律知识学适时举办种法律法规学培训班提高专业素质方面加强司法机关干部交流干部队伍适应新形势开展司法监督工作需
加强司法机关工作监督时代赋予常委会光荣职责常委会践行三代表重思想认真贯彻落实科学发展观具体体现常委会更履行职责进步提高监督质量通效监督维护社会公正义推进司法机关工作维护政治稳定促进济发展创造优越法治环境
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