全市乡村振兴局局长会议讲话
结合国家考核评估会议市乡村振兴局拜访接情况做年底前项工作讲五点意见
准确握前形势始终保持清醒头脑
年全市深入学总书记重讲话指示精神认真贯彻落实市委市政府部署求聚焦守底线抓发展促振兴扎实推进项工作取显著成效组织保障新提升二问题整改取新成效三监测帮扶实现新突破四数指标新进步五重点工作取新进展总年工作成绩值充分肯定成绩时保持清醒认识正确问题充分认识前面困难挑战
时间紧务重现已9月份全年时间半面中秋节国庆节元旦节等假期效工作时间十分限现开始月少事事难事等着完成
二考核严压力年开始考核评估容更完善方式更灵活求更严格年获等次市加码加力情况项工作出错容失
三影响广增收难群众增收国家省考核评估项重容市年国家省评估调查中脱贫口均纯收入降数占32 6全省较高年受点散发疫情期旱情等客观素影响脱贫群众务工业产业发展等造成影响半年全市脱贫区农村居民支配收入增速×全省均水×低×百分点×县农村居民支配收入增速低全国农村居民支配收入增速期疫情形势灾情形势然严峻复杂
四欠账存短板工作然存容忽视问题问题较普遍驻村工作弱化帮扶手册填写规范等问题较严重群众三保障饮水安全保障位少数群众增收难等问题需进步研究推进乡村建设乡村治理特农村改厕等问题时效予解决否直接影响年底国家考核
二准确握工作重点全面完成目标务
年初印发2022年工作点明确年度目标务国家省乡村振兴局相关重点工作提出量化指标求项目标务重点工作指标认真梳理盘点分析切实加推进力度确保期高质量完成年度目标务具体讲抓八方面工作
（）抓监测帮扶根国家乡村振兴局工作部署年底前组织开展重点排查防返贫动态调整时年动态调整相工作务更重（增加乡村建设相关容）工作象更广（脱贫口监测象扩展农户）重点排查动态调整机结合起认真谋划精心部署统筹推进强化员力量
动员组织县乡村级干部帮扶联系网格员集中时间员力量确保期完成工作务县（市区）加强协调配合相关部门抽调员组成工作组进村入户直接参加强指导二强化动态理坚持应纳纳应帮帮应消消排查中发现符合条件农户时纳入监测象规定时间安排帮扶联系制定帮扶措施风险稳定消监测象全国防返贫监测信息系统中予标注三强化帮扶措施落实项帮扶措施原9月底前迟10月底前落实位种原导致脱贫户监测户需求变化实时调整优化帮扶措施度帮扶难落实少数帮扶措施予取消加快推进脱贫户分类帮扶9月底前省台脱贫户理模块中完成标注种原难履行职责帮扶联系时调整位录入系统确保脱贫户监测户帮扶联系四强化数质量提升年动态调整中需采集录入信息量十分庞乡村建设项新容必须环节做深入细致认真负责严格关确保类指标漏项信息出错确保数真实性准确性重点两方面脱贫户监测户收入数农户乡村建设信息数五强化问题排查整改坚持边查边改立行立改通入户排查进步查找责落实政策落实工作落实中短板足制定针性整改措施抓紧整改位
（二）抓成果巩固始终巩固拓展脱贫攻坚成果放首位采取力效措施确保全市出现例返贫致贫聚焦脱贫群众增收
全面落实产业业兜底保障等政策想方设法促进脱贫户增加收入确保年脱贫口均纯收入增幅高全市农村居民支配收入增幅逐步缩脱贫群众群众收入差距二聚焦三保障饮水安全保障结合重点排查动态调整工作进步压实行业部门责加强数筛查预警强化系统监分层分类处置时解决三保障饮水安全变量问题切实做时发现快速处置动态清零三聚焦重点群体监抓生活困难分户居住老等重点群体动态监已录入市台生活困难分户居住老持续关注踪走访出现致贫返贫风险时纳入监测象基础落实农村低收入口监测识常态化帮扶机制做应救救应扶扶应兜兜四聚焦疫情旱情应系统分析疫情灾情巩固拓展脱贫攻坚成果影响重点关注疫情灾情脱贫户监测户三保障安全饮水产业业资金项目等方面利素做早发现早干预早帮扶坚决防止疫灾返贫致贫疫情灾情影响报告必须领导审核关报遇重情况时专题报告
（三）抓产业发展加快推进两强增行动计划推深做实市级科技特派团县团团业精准服务市级乡村振兴重点帮扶县工作力发展县域富民产业特色优势产业等聚焦十增举措千方百计发展壮村级集体济拓展脱贫口增收渠道二加快推进双招双引行动计划认真落实金融机构签署战略合作协议积极探索衔接补助资金捆撬动社会资投入乡村特色产业发展支持帮扶产业加快补技术设施营销等短板促进脱贫区乡村特色产业提档升级
三加快推进产业帮扶项目实施年市产业帮扶资金投入项目加快实施进度保证项目质量提高产业效益四深入推进消费帮扶积极开展脱贫区农副产品产销接八进行动进步加预算单位政府采购高校面采购铁消费帮扶专列等实施力度稳妥序引导消费帮扶专柜专馆专区市场化运营持续畅通脱贫区农副产品销售渠道五切实巩固光伏扶贫成效持续强化光伏扶贫电站运维理着力提高光伏扶贫电站运维理水发电效规范光伏扶贫电站发电收益分配确保收益分配合规受益象精准资金结转高效效益发挥稳定积极开展光伏扶贫电站综合利制宜推广农光互补渔光互补等光伏+综合利模式拓展电站综合效益序化解存量光伏债务确保应六扎实推进金融帮扶加脱贫口额信贷投放力度规范推广三合模式满足脱贫口监测象发展产业贷款需求做应贷贷继续扩防贫保综合保险试点年扩×县明年实现全覆盖继续推动脱贫区企业市鼓励支持脱贫区企业通绿色通道政策实现市引导已市公司通增发配股发债资产证券化等方式进行融资进步提升竞争力
（四）抓稳岗业明确目标务全市年全市脱贫口务工业规模（低×万）业帮扶车间数量（少×家）吸纳脱贫口务工业规模（少×）开发乡村公益性岗位安置脱贫口业规模（少×万）较2021年增减数指标稳定超2021年底水底线务
二强化政策落实认真抓已出台政策举措落实时兑现业帮扶车间双补贴乡村公益性岗位补贴跨市务工业交通补贴脱贫口技培训补贴等奖补政策三加强动态监测托全国防返贫监测信息系统常态化开展摸底统计时准确全国防返贫监测信息系统录入务工业数信息出现数字注水数字业四规范公益岗位加强乡村公益性岗位开发理制宜开发保洁保安护林护水等固定性公益岗位结合疫情防控防汛抗旱针性开发疫情监测卡点值守等时性公益岗位特做乡村公益性岗位员岗日常监杜绝编岗领套取补助资金等突出问题五强化载体建设健全业帮扶车间建设认定动态理带动业长效机制落实扶四帮政府采购业帮扶车间产品等扶持举措确保业帮扶车间复工复产达产增产六持续关注返乡回流脱贫口时摸清疫情影响务工突发情况等返乡回流脱贫口监测象务工业底数实情建立踪服务机制落实帮扶责分类开展精准帮扶力促快实现业七力推进雨露计划+业促进行动坚持两摸清两掌握（摸清脱贫家庭新成长劳动力底数掌握入读职业院校意愿摸清雨露计划应届届毕业生业情况底数掌握业需求）档策制定帮扶计划广泛宣传时兑现雨露计划职业教育补助积极推荐雨露计划毕业生参阿里巴巴集团办鸿鹄计划运培生培养项目（前期国家省相继印发雨露计划+业促进行动实施方案阿里巴巴集团率先北京举办阿里巴巴集团雨露计划+业促进行动实施方案发布会市作首批3试点市份抢抓机遇争取更雨露计划毕业生实现高质量业）
（五）抓资金项目理认真开展扶贫项目资产回头9月20日前完成实回头切实抓四方面：第摸清底数资产底数闲置底数空转底数处置底数台账第二盘活资产闲置低效资产通市场化方式招引批实力企业合作社参资产运营第三资产探索采取红黄绿三色理方式进行扶贫项目资产理抓公益性资产风险预警确保钱废弃资产程序进行处置第四分配收益通带动发展产业实现业项目运营护村级公益事业扩生产等方式进行资产收益分配简单发钱发物二加快资金支出进度月市资金支出进度全省位次滑7月底市资金支出进度达85市高出十百分点仅仅序时进度求进行安排部署必须出硬举措加快支出进度确保9月底资金支出进度达85硬性求三提速项目建设进度抓住三季度施工黄金期优化项目实施流程采取针性措施加快项目推进确保项目定工期序实施期完工四抓2023年项目库建设2023年度第批中央财政衔接资金年10月份达抓紧谋划2023年度项目力争9月底前基完成原低2022年度入库项目数量2023年拟实施项目程序纳入项目库中产业类项目重低60步开展前期规划土环评等审批确保入库项目时开工动谋划批长三角接项目纳入项目库单独形成项目清单重点谋划批适合工代赈政策性开发性金融支持项目形成项目清单积极争取相关资金支持
五强化资金项目安全年半年审计厅市审计中反馈方存拨代支突击花钱提前支出明股实债等违规资金行认真抓整改工作中严禁虚假支出严控项目意调整时拨付资金前加强核查严防发生拖欠工程款农民工工资问题
（六）抓五帮扶持续抓联系帮扶两办印发市级领导市直单位帮扶通知市县级两级领导参执行选择1乡镇（街道）1村（社区）作联系点二持续抓定点帮扶县级积极动加强沟通配合定点帮扶单位实施年度帮扶计划认真梳理需解决协调困难问题真正做年初计划年中落实年底成效三持续抓驻村帮扶市县两级乡村振兴局协助组织部门做帮扶干部踪理利驻村帮扶工作指导手册加强工作指导业务培训指导督促驻村干部沉心精力放推动重点项目实施壮集体济带动村民致富增收强化培训赋确保名驻村干部年参加县级培训时间累计少1周四持续抓县域结帮扶继续加强资金支持落实帮扶资金增长机制时帮扶资金拨付帮扶县围绕两强增加强项目合作搭建业台互通工信息开展技培训促进农民业增收
五持续抓社会帮扶合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作方案积极动接相关部门鼓励引导企业社会组织等体参帮扶切实抓万企兴万村聚社力•兴乡业社会组织助力乡村振兴示范工程充分发挥类帮扶台作形成帮扶工作合力外认真落实市领导求切实抓2022年普通高校毕业生助力乡村振兴参加业见工作
（七）抓乡村建设根国家部署安排乡村建设乡村振兴部门接手市县（市区）级乡村振兴局提高政治站位聚焦乡村建设183行动1制定1规划加强乡村规划建设理积极序推进村庄规划编制8实施八工程包括农村道路防汛抗旱供水清洁源农产品仓储保鲜冷链物流设施数字乡村村级综合服务设施农房质量安全农村居环境等八工程推进公基础设施村覆盖户延伸3健全农村基公服务基层组织建设精神文明建设三体系积极动入位全面做承接准备加快建立协调联动机制国家层面目前已建立中央农办农业农村部国家乡村振兴局三位体乡村建设推进机制级乡村振兴系统动委政府汇报加强相关行业部门沟通积极争取方支持加快建立乡村建设推进机制二认真做承接乡村建设工作项准备思想认识强化动担意识员安排强化专专职负责业务力强化政策业务学做接住干成效确保稳妥序承接农村改厕农村居环境整治等乡村建设项重点工作
（八）抓乡村治理乡村治理统筹纳入全面推进乡村振兴战略进行部署安排重点抓乡村治理积分制清单制推广运强化典型示范引领逐步扩积分超市（信超市生态美超市）覆盖面健全理机制实现乡村治理参参进步细化村级权力事项清单推动基层理服务事项清单化规范化运行断提升群众办事便利化满意度二统筹抓农村移风易俗工作期农业农村部国家乡村振兴局等部门联合印发通知全国开展移风易俗专项行动开展高价彩礼情攀厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理充分发挥约四会（村规民约红白理事会道德评议会禁毒禁赌会村民议事会）作推动乡村治理实里走深里
三准确握考核重点抓紧补齐短板弱项
（）促脱贫区脱贫群众持续增收脱贫区脱贫口增收年考核重中重必须做四确保确保脱贫区农村居民支配收入增速高全国农村居民支配收入增速确保脱贫口年均纯收入增速高农村居民支配收入增速确保脱贫群众收入群众收入差距逐步缩确保收入降脱贫户占幅降低市情况年半年×县农村居民支配收入增速低全国农村居民支配收入增速县低×百分点2021年均纯收入降脱贫户×万户占×均纯收入1万元脱贫户占达×县甚超××县脱贫口均纯收入增速低农村常住居民支配收入增速脱贫口×县（区）中×县（市区）脱贫口年均纯收入低农村居民支配收入差距超1万元×县（区）差距（×县）14万元脱贫口年均纯收入农村居民支配收入半年市面疫情旱情影响增收压力必须引起高度重视
加强分析研判期局正组织脱贫区脱贫口增收专项调研调度方案已发市求抓紧时间开展专项调研深入村户摸清情况分析原提出策局进行专项调度二加强协调配合特×原国家级贫困县组织乡村振兴农业农村统计调查队等部门加强沟通开展会商解决问题三抓动态调整局9月底前印发实施方案脱贫口收入计算录入作重点务坚持实事求真实准确群众认账总体求漏算少算错算更弄虚作假算假算
（二）促三保障饮水安全保障水提升着群众生产生活水逐步提高脱贫攻坚期标准推进工作必须持续提升三保障饮水安全保障水断满足群众需求义务教育方面持续关注适龄童少年义务教育阶段辍学情况时进步健全家庭济困难学生资助政策体系全面落实学段教育资助政策
二基医疗保障方面认真落实健康医保帮扶政策高度关注脱贫口监测象参保率防止病返贫致贫情况力提升乡村医疗卫生服务水三住房安全保障方面仅重视脱贫口监测象住房安全情况关注困难群体特分户居住老住房安全问题措举保障农户住房安全长期居住危旧老房督促农户进行拆重建四饮水安全方面健全农村供水理责体系着力提升供水保障水时解决种原导致短期缺水季节性缺水供水足水质达标等问题
（三）促防返贫监测帮扶措施精准落实监测帮扶关键精准前期暗访调研结果监测帮扶然存许问题必须切实加解决监测环节时发现应纳纳精准识认定求做基层走访排查常态化部门数常态化动态理常态化坚决避免走访排查走场识认定精准应纳未纳体外循环等问题二帮扶环节精准施策应扶扶落实位求积极推进户方案措施坚持缺什补什分类实施精准帮扶时抓措施落实坚决避免制定措施缺乏针性落实措施时度帮扶福利陷阱等问题三退出环节实事求严格程序稳定消求握风险消条件加强入户核查严格履行风险消程序确保风险消持续性坚决避免风险消简单化程序位风险消稳定等问题强调点识认定时间半年监测象进行风险消硬性规定
（四）促产业业帮扶提质增效产业业帮扶脱贫群众增收途径国家考核重容目前项工作进展较利关键提质增效功夫产业帮扶方面市产业发展衔接资金重超国家求需关注产业帮扶政策否真正落实位村产业帮扶项目否真正实现联农带农户产业帮扶项目否真正获效益促进脱贫户增收脱贫口营性净收入否持续增长时认真提炼总结推广产业帮扶中成功做法验推动创新举措更通发展巩固拓展脱贫攻坚成果二稳岗业方面重点实现两确保两稳中增确保完成年脱贫口务工业规模确保完成年度脱贫口务工业目标务业帮扶车间乡村公益性岗位数量稳中增业帮扶车间乡村公益性岗位吸纳脱贫口数量稳中增时解决业帮扶政策特跨市外出务工交通补贴落实位乡村公益性岗位开发理规范等突出问题
（五）促重点区支持政策落见效全面落实市乡村振兴重点帮扶县支持政策半年部门联合印发支持市乡村振兴重点帮扶县实施意见明确14项支持政策局计划10月份会关部门收集梳理项支持政策落实情况进度较慢政策未落实加协调推进力度×县（区）积极动关部门接沟通做方面配合准备工作争取项支持政策落实位
二持续抓易扶贫搬迁续扶持全市×县（区）脱贫攻坚期实施易扶贫搬迁易扶贫搬迁集中安置区重点切实抓续配套设施建设产业园区建设搬迁群众业社会治理等工作确保搬迁群众稳住融入逐步致富
（六）促乡村建设乡村治理见成效乡村建设乡村治理年首次纳入国家考核新容级乡村振兴部门动介入积极作配合相关部门抓紧抓两项工作抓出成效加乡村建设推进力度抓农村改厕全面完成年改厕务加快推进问题厕整改健全续护机制切实解决应改未改改厕质量高改护力等问题抓农村居环境专项整治推进农村生活污水垃圾治理村庄清洁行动效解决村庄整体环境农户室环境脏乱差问题二积极推进乡村治理抓驻村帮扶工作加强监督理压实驻村责做吃住村工作村履职责坚决避免出现走读式驻村原单位工作脱钩驻村干部熟悉情况解政策等现象抓积分制清单制等方面验做法推广应抓乡村精神文明建设结合实际创新举措积极推进重点领域突出问题专项治理特解决脱贫群众感恩群众情礼子女履行赡养义务等方面突出问题
（七）促衔接推进资金项目规范理财政衔接推进资金绩效评价国家考核重方面市项目实施资金支出情况总体较然存问题：少数县区资金支出进度缓慢未达序时进度二部分市县支出进度增幅较低少数县出现负增长三全国排名逐月降四少数方资金项目理存程序规范等现象五部分扶贫项目资产运营护位存资产底数清营性资产低效闲置公益性资产钱护收益分配规范等突出问题9月份关键节点国家乡村振兴局开始调度项目完工情况资金支出结果纳入绩效评价期局项工作出具体部署深入查摆存问题相关规定求抓整改落实确保年市资金绩效评价继续走全国前列
四准确握重点举措着力提升工作实效
（）强化问题整改然7月底全市全面完成2021年考核评估反馈问题整改问题需持续抓整改市级层面言×问题中×问题需持续推进时月底组织开展全市督查中发现问题抓紧整改位始终坚持问题导发现问题解决问题作推进工作抓落实提升成效重途径国家考核重点容结合全市督查重点排查动态调整深入查摆工作中薄弱环节足着力补齐短板弱项健全长效机制确保类问题改位改彻底反弹
（二）强化进村入户脱贫攻坚乡村振兴战场农村服务群体农民必须始终坚持进村入户真正做工作村组帮扶户员充分发挥乡村基层干部帮扶联系网格员村民组长农村员退休职工致富带头等群体作加强组织动员督促指导切实通公里
容巩固脱贫成果推进乡村振兴宣传落实政策解决实际问题重点推动项工作基层延伸促进项政策措施落细落方式通入户走访实调查访谈座谈等种途径走进群众家中促膝谈心走田间头现场办公情心力办实事办成事着力提升群众满意度
（三）强化暗访调研暗访调研解真实情况找准存问题直接效举措作项重工作机制长期坚持开展暗访调研握四点：暗访调研员熟悉政策精通业务作风硬根暗访调研容必时协调相关行业部门抽调员参二制定方案精心准备做目标明确重点突出放矢糊涂仗三坚持问题导暗访调研员善发现问题敢反映问题怕罪问题捂着盖着否会问题积累成问题四强化成果运建立闭环理机制暗访调研发现问题根职责分工分层分类抓整改落实
（四）强化督导调度加强工作调度根工作性质类型时间实行周调度双周调度月调度方式采取会议调度专项调度现场调度约谈提醒二加强重点督办问题突出反复出现问题发生影响较负面舆情群众诉求强烈信访相集中方确定专负责实行重点督办限时解决抓底三加强机督导走出办公室沉基层机选择村户倾听基层声音解群众意愿真正帮助基层群众解决实际问题困难四加强业务指导级乡村振兴部门深入基层带着面干干面采取灵活样方式宣传解读政策开展业务指导切实提高基层干部政策业务水实际工作力
（五）强化统筹协调巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴项系统工程涉行业部门乡村振兴部门单独斗级乡村振兴部门紧紧委政府领导请示汇报特积极争取委政府负责志分负责志重视支持二制定巩固拓展脱贫攻坚成果专项组工作规充分发挥职作加统筹协调推进力度形成工作合力三级乡村振兴部门加强相关行业部门联系沟通协作配合健全数情况通报风险研判定期会商机制做项工作
五准确握工作求切实加强作风建设
年度项工作进入刺时刻聚焦目标务切实加强领导压实责真抓实干硬作风确保项工作取实效
（）深化认识提高站位10月16日召开二十重性言喻项工作围绕迎接二十做准备实际行动衷心拥护两确立忠诚践行两维护特讲政治体现具体工作中思想行动统市委市政府部署求时间节点高标准高质量扎扎实实完成项目标务确保中央关心件事做成中央放心件事实实工作成效迎接二十胜利召开
（二）凝心聚力集中攻坚五年渡期巩固成果然项重政治务刚分析目前形势然时间紧争分夺秒天作两天然务重勇挑重担负重前行然考核严加压精益求精然短板心旁骛全面整改年剩月时间希项工作重视投入加强减弱更工作重心予倾斜更精力予聚焦凝心聚力年度收官战役
（三）精准精细深化帮扶国家乡村振兴局考核评估司强调驻村工作队问题年考核重点掌握情况方存着驻村帮扶干部帮扶联系工作弱化问题部门切实加强驻村工作队帮扶责教育理督促工作落实加强关心关爱督促激励精准精细落实帮扶政策实施帮扶项目开展村户帮扶
（四）锻长补短奋勇争先锻长身长处优势继续坚持争取全市全国造出品牌亮点补短坚持问题导针工作中短板足千方百计补短板强弱项确保考核中失分高分年初确定项目标务国家省考核评估项求详细梳理项工作落实情况政策落实位务完成位时进行督促提醒确保务够期完成
（五）加强领导压实责县区分负责志前期巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴付出艰辛努力做出积极贡献表示感谢时拜托年面月时间集中时间集中精力亲力亲率切实加强项工作调度督导行业部门特县区工作积极性调动起压紧压实工作责乡村振兴局负责志更线精心钻研政策求深入分析研究问题针性加强工作指导行家里手姿态指导推动乡村基层责落实政策落实工作落实切实提升工作质量成效
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结合国家考核评估会议市乡村振兴局拜访接情况做年底前项工作讲五点意见
准确握前形势始终保持清醒头脑
年全市深入学总书记重讲话指示精神认真贯彻落实市委市政府部署求聚焦守底线抓发展促振兴扎实推进项工作取显著成效组织保障新提升二问题整改取新成效三监测帮扶实现新突破四数指标新进步五重点工作取新进展总年工作成绩值充分肯定成绩时保持清醒认识正确问题充分认识前面困难挑战
时间紧务重现已9月份全年时间半面中秋节国庆节元旦节等假期效工作时间十分限现开始月少事事难事等着完成
二考核严压力年开始考核评估容更完善方式更灵活求更严格年获等次市加码加力情况项工作出错容失
三影响广增收难群众增收国家省考核评估项重容市年国家省评估调查中脱贫口均纯收入降数占32 6全省较高年受点散发疫情期旱情等客观素影响脱贫群众务工业产业发展等造成影响半年全市脱贫区农村居民支配收入增速×全省均水×低×百分点×县农村居民支配收入增速低全国农村居民支配收入增速期疫情形势灾情形势然严峻复杂
四欠账存短板工作然存容忽视问题问题较普遍驻村工作弱化帮扶手册填写规范等问题较严重群众三保障饮水安全保障位少数群众增收难等问题需进步研究推进乡村建设乡村治理特农村改厕等问题时效予解决否直接影响年底国家考核
二准确握工作重点全面完成目标务
年初印发2022年工作点明确年度目标务国家省乡村振兴局相关重点工作提出量化指标求项目标务重点工作指标认真梳理盘点分析切实加推进力度确保期高质量完成年度目标务具体讲抓八方面工作
（）抓监测帮扶根国家乡村振兴局工作部署年底前组织开展重点排查防返贫动态调整时年动态调整相工作务更重（增加乡村建设相关容）工作象更广（脱贫口监测象扩展农户）重点排查动态调整机结合起认真谋划精心部署统筹推进强化员力量
动员组织县乡村级干部帮扶联系网格员集中时间员力量确保期完成工作务县（市区）加强协调配合相关部门抽调员组成工作组进村入户直接参加强指导二强化动态理坚持应纳纳应帮帮应消消排查中发现符合条件农户时纳入监测象规定时间安排帮扶联系制定帮扶措施风险稳定消监测象全国防返贫监测信息系统中予标注三强化帮扶措施落实项帮扶措施原9月底前迟10月底前落实位种原导致脱贫户监测户需求变化实时调整优化帮扶措施度帮扶难落实少数帮扶措施予取消加快推进脱贫户分类帮扶9月底前省台脱贫户理模块中完成标注种原难履行职责帮扶联系时调整位录入系统确保脱贫户监测户帮扶联系四强化数质量提升年动态调整中需采集录入信息量十分庞乡村建设项新容必须环节做深入细致认真负责严格关确保类指标漏项信息出错确保数真实性准确性重点两方面脱贫户监测户收入数农户乡村建设信息数五强化问题排查整改坚持边查边改立行立改通入户排查进步查找责落实政策落实工作落实中短板足制定针性整改措施抓紧整改位
（二）抓成果巩固始终巩固拓展脱贫攻坚成果放首位采取力效措施确保全市出现例返贫致贫聚焦脱贫群众增收
全面落实产业业兜底保障等政策想方设法促进脱贫户增加收入确保年脱贫口均纯收入增幅高全市农村居民支配收入增幅逐步缩脱贫群众群众收入差距二聚焦三保障饮水安全保障结合重点排查动态调整工作进步压实行业部门责加强数筛查预警强化系统监分层分类处置时解决三保障饮水安全变量问题切实做时发现快速处置动态清零三聚焦重点群体监抓生活困难分户居住老等重点群体动态监已录入市台生活困难分户居住老持续关注踪走访出现致贫返贫风险时纳入监测象基础落实农村低收入口监测识常态化帮扶机制做应救救应扶扶应兜兜四聚焦疫情旱情应系统分析疫情灾情巩固拓展脱贫攻坚成果影响重点关注疫情灾情脱贫户监测户三保障安全饮水产业业资金项目等方面利素做早发现早干预早帮扶坚决防止疫灾返贫致贫疫情灾情影响报告必须领导审核关报遇重情况时专题报告
（三）抓产业发展加快推进两强增行动计划推深做实市级科技特派团县团团业精准服务市级乡村振兴重点帮扶县工作力发展县域富民产业特色优势产业等聚焦十增举措千方百计发展壮村级集体济拓展脱贫口增收渠道二加快推进双招双引行动计划认真落实金融机构签署战略合作协议积极探索衔接补助资金捆撬动社会资投入乡村特色产业发展支持帮扶产业加快补技术设施营销等短板促进脱贫区乡村特色产业提档升级
三加快推进产业帮扶项目实施年市产业帮扶资金投入项目加快实施进度保证项目质量提高产业效益四深入推进消费帮扶积极开展脱贫区农副产品产销接八进行动进步加预算单位政府采购高校面采购铁消费帮扶专列等实施力度稳妥序引导消费帮扶专柜专馆专区市场化运营持续畅通脱贫区农副产品销售渠道五切实巩固光伏扶贫成效持续强化光伏扶贫电站运维理着力提高光伏扶贫电站运维理水发电效规范光伏扶贫电站发电收益分配确保收益分配合规受益象精准资金结转高效效益发挥稳定积极开展光伏扶贫电站综合利制宜推广农光互补渔光互补等光伏+综合利模式拓展电站综合效益序化解存量光伏债务确保应六扎实推进金融帮扶加脱贫口额信贷投放力度规范推广三合模式满足脱贫口监测象发展产业贷款需求做应贷贷继续扩防贫保综合保险试点年扩×县明年实现全覆盖继续推动脱贫区企业市鼓励支持脱贫区企业通绿色通道政策实现市引导已市公司通增发配股发债资产证券化等方式进行融资进步提升竞争力
（四）抓稳岗业明确目标务全市年全市脱贫口务工业规模（低×万）业帮扶车间数量（少×家）吸纳脱贫口务工业规模（少×）开发乡村公益性岗位安置脱贫口业规模（少×万）较2021年增减数指标稳定超2021年底水底线务
二强化政策落实认真抓已出台政策举措落实时兑现业帮扶车间双补贴乡村公益性岗位补贴跨市务工业交通补贴脱贫口技培训补贴等奖补政策三加强动态监测托全国防返贫监测信息系统常态化开展摸底统计时准确全国防返贫监测信息系统录入务工业数信息出现数字注水数字业四规范公益岗位加强乡村公益性岗位开发理制宜开发保洁保安护林护水等固定性公益岗位结合疫情防控防汛抗旱针性开发疫情监测卡点值守等时性公益岗位特做乡村公益性岗位员岗日常监杜绝编岗领套取补助资金等突出问题五强化载体建设健全业帮扶车间建设认定动态理带动业长效机制落实扶四帮政府采购业帮扶车间产品等扶持举措确保业帮扶车间复工复产达产增产六持续关注返乡回流脱贫口时摸清疫情影响务工突发情况等返乡回流脱贫口监测象务工业底数实情建立踪服务机制落实帮扶责分类开展精准帮扶力促快实现业七力推进雨露计划+业促进行动坚持两摸清两掌握（摸清脱贫家庭新成长劳动力底数掌握入读职业院校意愿摸清雨露计划应届届毕业生业情况底数掌握业需求）档策制定帮扶计划广泛宣传时兑现雨露计划职业教育补助积极推荐雨露计划毕业生参阿里巴巴集团办鸿鹄计划运培生培养项目（前期国家省相继印发雨露计划+业促进行动实施方案阿里巴巴集团率先北京举办阿里巴巴集团雨露计划+业促进行动实施方案发布会市作首批3试点市份抢抓机遇争取更雨露计划毕业生实现高质量业）
（五）抓资金项目理认真开展扶贫项目资产回头9月20日前完成实回头切实抓四方面：第摸清底数资产底数闲置底数空转底数处置底数台账第二盘活资产闲置低效资产通市场化方式招引批实力企业合作社参资产运营第三资产探索采取红黄绿三色理方式进行扶贫项目资产理抓公益性资产风险预警确保钱废弃资产程序进行处置第四分配收益通带动发展产业实现业项目运营护村级公益事业扩生产等方式进行资产收益分配简单发钱发物二加快资金支出进度月市资金支出进度全省位次滑7月底市资金支出进度达85市高出十百分点仅仅序时进度求进行安排部署必须出硬举措加快支出进度确保9月底资金支出进度达85硬性求三提速项目建设进度抓住三季度施工黄金期优化项目实施流程采取针性措施加快项目推进确保项目定工期序实施期完工四抓2023年项目库建设2023年度第批中央财政衔接资金年10月份达抓紧谋划2023年度项目力争9月底前基完成原低2022年度入库项目数量2023年拟实施项目程序纳入项目库中产业类项目重低60步开展前期规划土环评等审批确保入库项目时开工动谋划批长三角接项目纳入项目库单独形成项目清单重点谋划批适合工代赈政策性开发性金融支持项目形成项目清单积极争取相关资金支持
五强化资金项目安全年半年审计厅市审计中反馈方存拨代支突击花钱提前支出明股实债等违规资金行认真抓整改工作中严禁虚假支出严控项目意调整时拨付资金前加强核查严防发生拖欠工程款农民工工资问题
（六）抓五帮扶持续抓联系帮扶两办印发市级领导市直单位帮扶通知市县级两级领导参执行选择1乡镇（街道）1村（社区）作联系点二持续抓定点帮扶县级积极动加强沟通配合定点帮扶单位实施年度帮扶计划认真梳理需解决协调困难问题真正做年初计划年中落实年底成效三持续抓驻村帮扶市县两级乡村振兴局协助组织部门做帮扶干部踪理利驻村帮扶工作指导手册加强工作指导业务培训指导督促驻村干部沉心精力放推动重点项目实施壮集体济带动村民致富增收强化培训赋确保名驻村干部年参加县级培训时间累计少1周四持续抓县域结帮扶继续加强资金支持落实帮扶资金增长机制时帮扶资金拨付帮扶县围绕两强增加强项目合作搭建业台互通工信息开展技培训促进农民业增收
五持续抓社会帮扶合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作方案积极动接相关部门鼓励引导企业社会组织等体参帮扶切实抓万企兴万村聚社力•兴乡业社会组织助力乡村振兴示范工程充分发挥类帮扶台作形成帮扶工作合力外认真落实市领导求切实抓2022年普通高校毕业生助力乡村振兴参加业见工作
（七）抓乡村建设根国家部署安排乡村建设乡村振兴部门接手市县（市区）级乡村振兴局提高政治站位聚焦乡村建设183行动1制定1规划加强乡村规划建设理积极序推进村庄规划编制8实施八工程包括农村道路防汛抗旱供水清洁源农产品仓储保鲜冷链物流设施数字乡村村级综合服务设施农房质量安全农村居环境等八工程推进公基础设施村覆盖户延伸3健全农村基公服务基层组织建设精神文明建设三体系积极动入位全面做承接准备加快建立协调联动机制国家层面目前已建立中央农办农业农村部国家乡村振兴局三位体乡村建设推进机制级乡村振兴系统动委政府汇报加强相关行业部门沟通积极争取方支持加快建立乡村建设推进机制二认真做承接乡村建设工作项准备思想认识强化动担意识员安排强化专专职负责业务力强化政策业务学做接住干成效确保稳妥序承接农村改厕农村居环境整治等乡村建设项重点工作
（八）抓乡村治理乡村治理统筹纳入全面推进乡村振兴战略进行部署安排重点抓乡村治理积分制清单制推广运强化典型示范引领逐步扩积分超市（信超市生态美超市）覆盖面健全理机制实现乡村治理参参进步细化村级权力事项清单推动基层理服务事项清单化规范化运行断提升群众办事便利化满意度二统筹抓农村移风易俗工作期农业农村部国家乡村振兴局等部门联合印发通知全国开展移风易俗专项行动开展高价彩礼情攀厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理充分发挥约四会（村规民约红白理事会道德评议会禁毒禁赌会村民议事会）作推动乡村治理实里走深里
三准确握考核重点抓紧补齐短板弱项
（）促脱贫区脱贫群众持续增收脱贫区脱贫口增收年考核重中重必须做四确保确保脱贫区农村居民支配收入增速高全国农村居民支配收入增速确保脱贫口年均纯收入增速高农村居民支配收入增速确保脱贫群众收入群众收入差距逐步缩确保收入降脱贫户占幅降低市情况年半年×县农村居民支配收入增速低全国农村居民支配收入增速县低×百分点2021年均纯收入降脱贫户×万户占×均纯收入1万元脱贫户占达×县甚超××县脱贫口均纯收入增速低农村常住居民支配收入增速脱贫口×县（区）中×县（市区）脱贫口年均纯收入低农村居民支配收入差距超1万元×县（区）差距（×县）14万元脱贫口年均纯收入农村居民支配收入半年市面疫情旱情影响增收压力必须引起高度重视
加强分析研判期局正组织脱贫区脱贫口增收专项调研调度方案已发市求抓紧时间开展专项调研深入村户摸清情况分析原提出策局进行专项调度二加强协调配合特×原国家级贫困县组织乡村振兴农业农村统计调查队等部门加强沟通开展会商解决问题三抓动态调整局9月底前印发实施方案脱贫口收入计算录入作重点务坚持实事求真实准确群众认账总体求漏算少算错算更弄虚作假算假算
（二）促三保障饮水安全保障水提升着群众生产生活水逐步提高脱贫攻坚期标准推进工作必须持续提升三保障饮水安全保障水断满足群众需求义务教育方面持续关注适龄童少年义务教育阶段辍学情况时进步健全家庭济困难学生资助政策体系全面落实学段教育资助政策
二基医疗保障方面认真落实健康医保帮扶政策高度关注脱贫口监测象参保率防止病返贫致贫情况力提升乡村医疗卫生服务水三住房安全保障方面仅重视脱贫口监测象住房安全情况关注困难群体特分户居住老住房安全问题措举保障农户住房安全长期居住危旧老房督促农户进行拆重建四饮水安全方面健全农村供水理责体系着力提升供水保障水时解决种原导致短期缺水季节性缺水供水足水质达标等问题
（三）促防返贫监测帮扶措施精准落实监测帮扶关键精准前期暗访调研结果监测帮扶然存许问题必须切实加解决监测环节时发现应纳纳精准识认定求做基层走访排查常态化部门数常态化动态理常态化坚决避免走访排查走场识认定精准应纳未纳体外循环等问题二帮扶环节精准施策应扶扶落实位求积极推进户方案措施坚持缺什补什分类实施精准帮扶时抓措施落实坚决避免制定措施缺乏针性落实措施时度帮扶福利陷阱等问题三退出环节实事求严格程序稳定消求握风险消条件加强入户核查严格履行风险消程序确保风险消持续性坚决避免风险消简单化程序位风险消稳定等问题强调点识认定时间半年监测象进行风险消硬性规定
（四）促产业业帮扶提质增效产业业帮扶脱贫群众增收途径国家考核重容目前项工作进展较利关键提质增效功夫产业帮扶方面市产业发展衔接资金重超国家求需关注产业帮扶政策否真正落实位村产业帮扶项目否真正实现联农带农户产业帮扶项目否真正获效益促进脱贫户增收脱贫口营性净收入否持续增长时认真提炼总结推广产业帮扶中成功做法验推动创新举措更通发展巩固拓展脱贫攻坚成果二稳岗业方面重点实现两确保两稳中增确保完成年脱贫口务工业规模确保完成年度脱贫口务工业目标务业帮扶车间乡村公益性岗位数量稳中增业帮扶车间乡村公益性岗位吸纳脱贫口数量稳中增时解决业帮扶政策特跨市外出务工交通补贴落实位乡村公益性岗位开发理规范等突出问题
（五）促重点区支持政策落见效全面落实市乡村振兴重点帮扶县支持政策半年部门联合印发支持市乡村振兴重点帮扶县实施意见明确14项支持政策局计划10月份会关部门收集梳理项支持政策落实情况进度较慢政策未落实加协调推进力度×县（区）积极动关部门接沟通做方面配合准备工作争取项支持政策落实位
二持续抓易扶贫搬迁续扶持全市×县（区）脱贫攻坚期实施易扶贫搬迁易扶贫搬迁集中安置区重点切实抓续配套设施建设产业园区建设搬迁群众业社会治理等工作确保搬迁群众稳住融入逐步致富
（六）促乡村建设乡村治理见成效乡村建设乡村治理年首次纳入国家考核新容级乡村振兴部门动介入积极作配合相关部门抓紧抓两项工作抓出成效加乡村建设推进力度抓农村改厕全面完成年改厕务加快推进问题厕整改健全续护机制切实解决应改未改改厕质量高改护力等问题抓农村居环境专项整治推进农村生活污水垃圾治理村庄清洁行动效解决村庄整体环境农户室环境脏乱差问题二积极推进乡村治理抓驻村帮扶工作加强监督理压实驻村责做吃住村工作村履职责坚决避免出现走读式驻村原单位工作脱钩驻村干部熟悉情况解政策等现象抓积分制清单制等方面验做法推广应抓乡村精神文明建设结合实际创新举措积极推进重点领域突出问题专项治理特解决脱贫群众感恩群众情礼子女履行赡养义务等方面突出问题
（七）促衔接推进资金项目规范理财政衔接推进资金绩效评价国家考核重方面市项目实施资金支出情况总体较然存问题：少数县区资金支出进度缓慢未达序时进度二部分市县支出进度增幅较低少数县出现负增长三全国排名逐月降四少数方资金项目理存程序规范等现象五部分扶贫项目资产运营护位存资产底数清营性资产低效闲置公益性资产钱护收益分配规范等突出问题9月份关键节点国家乡村振兴局开始调度项目完工情况资金支出结果纳入绩效评价期局项工作出具体部署深入查摆存问题相关规定求抓整改落实确保年市资金绩效评价继续走全国前列
四准确握重点举措着力提升工作实效
（）强化问题整改然7月底全市全面完成2021年考核评估反馈问题整改问题需持续抓整改市级层面言×问题中×问题需持续推进时月底组织开展全市督查中发现问题抓紧整改位始终坚持问题导发现问题解决问题作推进工作抓落实提升成效重途径国家考核重点容结合全市督查重点排查动态调整深入查摆工作中薄弱环节足着力补齐短板弱项健全长效机制确保类问题改位改彻底反弹
（二）强化进村入户脱贫攻坚乡村振兴战场农村服务群体农民必须始终坚持进村入户真正做工作村组帮扶户员充分发挥乡村基层干部帮扶联系网格员村民组长农村员退休职工致富带头等群体作加强组织动员督促指导切实通公里
容巩固脱贫成果推进乡村振兴宣传落实政策解决实际问题重点推动项工作基层延伸促进项政策措施落细落方式通入户走访实调查访谈座谈等种途径走进群众家中促膝谈心走田间头现场办公情心力办实事办成事着力提升群众满意度
（三）强化暗访调研暗访调研解真实情况找准存问题直接效举措作项重工作机制长期坚持开展暗访调研握四点：暗访调研员熟悉政策精通业务作风硬根暗访调研容必时协调相关行业部门抽调员参二制定方案精心准备做目标明确重点突出放矢糊涂仗三坚持问题导暗访调研员善发现问题敢反映问题怕罪问题捂着盖着否会问题积累成问题四强化成果运建立闭环理机制暗访调研发现问题根职责分工分层分类抓整改落实
（四）强化督导调度加强工作调度根工作性质类型时间实行周调度双周调度月调度方式采取会议调度专项调度现场调度约谈提醒二加强重点督办问题突出反复出现问题发生影响较负面舆情群众诉求强烈信访相集中方确定专负责实行重点督办限时解决抓底三加强机督导走出办公室沉基层机选择村户倾听基层声音解群众意愿真正帮助基层群众解决实际问题困难四加强业务指导级乡村振兴部门深入基层带着面干干面采取灵活样方式宣传解读政策开展业务指导切实提高基层干部政策业务水实际工作力
（五）强化统筹协调巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴项系统工程涉行业部门乡村振兴部门单独斗级乡村振兴部门紧紧委政府领导请示汇报特积极争取委政府负责志分负责志重视支持二制定巩固拓展脱贫攻坚成果专项组工作规充分发挥职作加统筹协调推进力度形成工作合力三级乡村振兴部门加强相关行业部门联系沟通协作配合健全数情况通报风险研判定期会商机制做项工作
五准确握工作求切实加强作风建设
年度项工作进入刺时刻聚焦目标务切实加强领导压实责真抓实干硬作风确保项工作取实效
（）深化认识提高站位10月16日召开二十重性言喻项工作围绕迎接二十做准备实际行动衷心拥护两确立忠诚践行两维护特讲政治体现具体工作中思想行动统市委市政府部署求时间节点高标准高质量扎扎实实完成项目标务确保中央关心件事做成中央放心件事实实工作成效迎接二十胜利召开
（二）凝心聚力集中攻坚五年渡期巩固成果然项重政治务刚分析目前形势然时间紧争分夺秒天作两天然务重勇挑重担负重前行然考核严加压精益求精然短板心旁骛全面整改年剩月时间希项工作重视投入加强减弱更工作重心予倾斜更精力予聚焦凝心聚力年度收官战役
（三）精准精细深化帮扶国家乡村振兴局考核评估司强调驻村工作队问题年考核重点掌握情况方存着驻村帮扶干部帮扶联系工作弱化问题部门切实加强驻村工作队帮扶责教育理督促工作落实加强关心关爱督促激励精准精细落实帮扶政策实施帮扶项目开展村户帮扶
（四）锻长补短奋勇争先锻长身长处优势继续坚持争取全市全国造出品牌亮点补短坚持问题导针工作中短板足千方百计补短板强弱项确保考核中失分高分年初确定项目标务国家省考核评估项求详细梳理项工作落实情况政策落实位务完成位时进行督促提醒确保务够期完成
（五）加强领导压实责县区分负责志前期巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴付出艰辛努力做出积极贡献表示感谢时拜托年面月时间集中时间集中精力亲力亲率切实加强项工作调度督导行业部门特县区工作积极性调动起压紧压实工作责乡村振兴局负责志更线精心钻研政策求深入分析研究问题针性加强工作指导行家里手姿态指导推动乡村基层责落实政策落实工作落实切实提升工作质量成效
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