市委书记全市决战决胜污染防治攻坚电视电话会议讲话
志：
统筹推进新冠肺炎疫情防控济社会发展紧关口全面贯彻省委省政府加快**副中心城市建设工作推进会精神关键时刻召开次会议全市污染防治攻坚工作进行部署推进进步强化攻坚责攻坚举措攻坚力度着力污染防治攻坚战充分彰显市委市政府污染防治攻坚战高度重视郑重宣誓污染防治攻坚战坚定决心吹响决战决胜污染防治攻坚加快建设副中心致力造增长极助力加力号角刚**志通报全市污染防治攻坚工作情况安排步工作相关单位作发言家总结验正视问题明晰务提升措施聚力加力负重奋进面讲点意见：
站位国家战略污染防治攻坚责进步扛稳扛牢
污染防治攻坚战贯彻生态文明思想中央省里关生态文明建设部署求必须折扣完成政治务应民群众盼温饱求生存盼环保求生态需求变化必须心情抓民生工程关系着转型发展高质量发展成效必须聚焦聚力补齐发展短板前全市正总书记嘱托中央省里部署求动融入中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略围绕加快建设副中心致力造增长极全面发力奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章落实国家战略污染防治攻坚战责旁贷重务总书记推动中部区崛起工作座谈会强调坚持绿色发展开展生态保护修复强化环境建设治理推动资源节约集约利建设绿色发展美丽中部黄河流域生态保护高质量发展座谈会指出保护黄河事关中华民族伟复兴千秋计黄河体弱病表象黄河根子流域强调坚守黄河安澜底线黄河中游生态保护突出抓水土保持污染治理**中部区黄河流域道生态屏障建设绿色发展美丽中部协力推进黄河流域生态保护治理责旁贷围绕贯彻总书记重指示省委省政府明确求**突出生态特色创建黄河保护治理示范区市委市政府提出加强生态文明建设彰显特色优势落实国家战略必须污染防治攻坚项重务抓紧抓落实国家战略污染防治攻坚战代重支撑中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展建设副中心造增长极根实现转型发展高质量发展没良生态环境转型发展高质量发展句空话污染防治攻坚战够倒逼传统产业改造升级通释放生态环保蕴含潜需求推动节环保等新兴产业发展壮利加快产业结构调整二够增强城乡综合承载力吸引高端企业资技术项目集聚利形成新济增长点利提升开放水创新力加快新旧动转换三够带动全社会资产升值利增强综合实力厚植新发展优势四够提升城市知名度吸引力利加快形成副中心城市位相匹配辐射带动力落实国家战略必须污染防治攻坚作重支撑落细落实
年深入贯彻生态文明思想认真落实中央省里部署求做疫情防控时突出精准治污科学治污法治污持续推进五行动计划推动污染防治攻坚取明显成效特气污染防治年全市PM10PM25均浓度空气质量优良天数年综合指数四项指标均明显改善改善率汾渭原均居第1位全省均居前4位水污染防治年前两月全市7省政府责目标表水考核断面水质达标率升143水饮水源取水水质达标率保持100土壤污染防治年季度全市农安全利率建设安全利率继续保持100重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长国土绿化冬春全市完成工造林337万亩实施村庄绿化312分规划务112104成绩易充分说明事真重视真担责真实干真较真污染防治攻坚取实实成效
肯定成绩时清醒级求群众期发展需相全市污染防治攻坚工作存问题然面务然艰巨决盲目乐观松劲懈怠
指标完成情况气污染防治方面全市PM10PM25均浓度绝值较高空气质量优良天数较少十四五预期目标年攻坚目标差距较指标全省排名较
重点工作推进情况气污染防治方面突出表现扬尘污染防治够精准效工未严格落实五步工作法七百分百等措施道路清扫保洁路长制克净双十标准等执行位城乡结合部道路扬尘问题突出特2月旬复工复产督查发现问题工101中扬尘污染问题工达89重污染企业退城搬迁工作进展够理想年确定务77家企业县区工作力导致39项务作出调整交通运输结构调整工作进展够快伊电集团铁路专线建设务未完成火电钢铁焦化电解铝四重点行业铁路运输例仅3326垃圾围村面源污染等问题然突出水污染防治方面突出表现河渠治理位河流断面水质稳定达标黑臭水体现象然存季度黑臭水体治理专项排查整治行动中发现城市建成区13条沟渠程度存黑臭情况城市区雨污分流推进位污水收集处理基础设施欠账较河流线屡治屡排现象时发生直接影响河流水质达标河长制落实位河长定期巡河坚持够分包河流线污染源存底数清督导力整改力现象国土绿化方面突出表现绿化质量够高特道路线荒山荒坡等绿化成活率够高村庄绿化乡村实际结合紧缺少乡土气息
存深层次问题根子干部思想作风力思想认识没真正深刻领会总书记提出绿水青山金山银山理念思想深处存重济增长轻生态环保问题存问题然惯强调客观原历史原身问题现实问题认识足工作积极性动性强工作作风形式义官僚义问题程度存工作浮表面没扑身子钉钉子剥洋葱透竹竿缺乏落实力执行力穿透力敢担老该较真碰硬较真碰硬重污染天气应急控期间企业政府督查玩躲猫猫说明问题攻坚韧劲铆足形势稍转放松懈怠攻坚时间久疲惫厌倦工扬尘污染排污口屡治屡排等问题反复出现暴露出作风问题力水精准治污科学治污法治污研究深透遇问题瓶颈出行效硬措施精准控精准调度位重污染天气应急控存预测预报力强企业反应较慢减排效果理想等问题问题家认真举反三深刻反思真正思想深处工作作风力水转变推动污染防治工作提升
年二十召开年加快建设副中心致力造增长极新轮攻坚开局年时污染防治攻坚关键年污染防治攻坚场必须赢没退路硬仗站位国家战略全市局认识深化责压实精神振奋工作加力持续强化落实力执行力穿透力全面刺全力攻坚务必污染防治攻坚战翻身仗
二坚持标兼治污染防治攻坚重点进步抓紧抓
污染防治攻坚战必须扭住重点标兼治验总结教训汲取步工作基遵循实践求突出精准治污科学治污法治污聚焦聚力善作善成治标抓底久久功治解决生态环境突出问题断取实质性突破
（）措举推动空气质量转气污染防治全市污染防治工作中重中重坚中坚六控重点统筹实施十专项行动抓手毫动摇抓三散治三源确保全市空气质量持续转
减煤聚力发力**源结构偏煤煤炭消耗量居全省前列燃煤污染全市PM25贡献率20左右着力控总量调存量优结构切实煤炭消费带气污染降控总量持续强化煤炭消费总量控红线倒逼燃煤减量项工作落实落细年确定煤炭消费总量控制2030万吨较2018年降23目标务必须折扣完成调存量深化重点行业燃煤设施拆改重点领域节改造重点推进剩余燃煤锅炉等高污染燃料设备关停拆改序推动城市区煤电机组基清零抓散煤污染专项整治持续加双代引热入*力度真正源利效率提年10月底前完成双代976万户年底中心城区集中供热率达90等目标务折扣抓落实万基发电阳光热电双源热电等燃煤机组时间节点该关关该拆拆优结构力发展水电风电太阳生物质等清洁源调优源利结构年实现非化石源占达11目标确保完成
二治工聚力发力**产业结构偏重煤电外工业污染全市PM25贡献率15左右围绕减少工业污染加快推进城市区双高企业关闭退出改造转型转产积极推进工业企业超低排放工艺改进着力开展工业污染深度治理时完成定工业治理挥发性机物治理等务真正该改改位切实加强工业企业污染防治全程监扩工业源线监控范围加强企业排污许理产生污染环节控制真正该位前尤抓散乱污企业动态清零巩固已成效基础农村城乡结合部区域交界等重点强化部门联动坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等现象结合重点产业园区建设产业集聚区转型发展推动城市区双高企业退城入园确保年年底前完成第二批33家企业搬迁改造2家关闭退出务
三抑尘聚力发力**年加基础设施欠账补短板力度定程度增加施工扬尘污染扬尘污染全市PM
25贡献率15左右着力提升控清洁力度限度减少建筑工交通运输企业生产货物堆场垃圾存放等产生扬尘尤落实施工工七百分百求加强精细化理加科技防尘力度严厉查处渣土车违法行加快推进露天矿山整治农村禁烧等散尘防治工作产生扬尘源头控制前全市复工开工项目已掀起建设热潮落实项目必须扬尘原扬尘污染降低加强次干道清扫保洁力度落实路长制执行克净双十标准开展城市清洁行动全面清理整治类卫生死角盲点确保城市清洁全覆盖
四控车聚力发力目前全市机动车保量年13万辆左右速度递增增速居全省第2位机动车尾气污染PM25贡献率30左右围绕机动车尾气达标着力加强机动车源头控强化油品质量监断完善交通路网优化调整运输结构尤抓柴油货车治理符合排放标准加快淘汰机动车非道路移动机械等加强治理监确保年6月底前完成国Ⅲ排放标准柴油货车淘汰务抓新源汽车推广加快城市充电桩等设施配套确保年全市新增更新公交市政环卫车辆全部纯电动化抓路网结构优化加快推进环城路快速路高速公路等骨干路网建设时加快通断头路畅通微循环提升城市快速通行力中心城区18项路网改造提升工程12项断头路通工程等定目标节点利完成
五应急聚力发力市气污染防治成效差强意重原应急控位加强重污染天气会商研判应急响应做精准研判提前预警时启动应急控发布应急指令进步压实属责行业监责企业体责确保项减排措施落实处需强调重污染天气应急控秋冬季重点务针夏季臭氧超标天气高发频发特点提前谋划特殊时段挥发性机物应急控措施着力抓挥发性机物污染治理提升优良天数率
（二）扩面提质抓水体保护治理市里已实施四河三渠综合治理基础推进新时代保护治理提升治水兴水行动作出部署启动黄河流域生态环境突出问题排查整治专项行动目推动水体保护治理更广范围更高标准迈进黄河流域生态保护治理牵引统筹游干支流左右岸推进全市域水体加快治理全面提升
持续抓水灾害防治防灾减灾治水兴水前提**形貌复杂河渠溪涧众库塘堰坝密布防治水患灾害务较艰巨特河道治理方面突出黄河干流紧紧抓住水沙关系调节牛鼻子步实施黄河河道滩区综合提升治理工程确保行洪安全统筹全市域水体抓重点水利工程建设病险水库险加固河道疏浚堤防建设等确保全市域防洪安全尾矿库治理方面综合治理全市册尾矿库412座减少208座占全省重23减少12总量然特头顶库67座保障尾矿库安全运行务重持续巩固提升综合治理成果确保出问题
二持续抓水污染治理年市水污染治理工作取定成效治理务然重开展黄河流域生态环境突出问题排查整治专项行动重点集中解决黄河流域全市域水污染问题持续实施水源保护专项行动巩固县级集中式饮水水源水质达标成果基础全面推进乡镇千吨万饮水水源保护范围划定标识工作切实保障城乡居民饮水安全持续抓黑臭水体治理强化常态化排查发现处整治处确保年底前中心城区县城建成区全面消黑臭水体防止出现返黑返臭现象黑臭水体表象水里根子岸关键排口核心网加快城镇污水网乡镇污水处理设施建设努力实现网全覆盖切实提高城镇污水处理力持续实施河流清洁行动全面落实河长+检察长+警长联动机制深入开展河湖清四乱水域岸线综合整治着重排查整治入河排污口固体废物非法堆存填埋等问题持续改善河流岸水环境质量针河流断面水质稳定达标问题持续实施河流断面水质提升行动着力整治达标河流河段建立完善生态流量保障长效机制保障重河流断面生态流量水位深入推进农村污染防治开展农村居环境综合整治抓手加快农村污水治理农户改厕力度持续抓农村生活垃圾分类处理畜禽养殖农业生产污染防治农村面源污染降
三持续抓水生态修复水体保护治理做减法做加法着力扩生态容量强化水土保持市水土流失面积3944方公里占全省五分结合发展沟域济建设沟域生态带持续加强流域综合治理切实解决水土流失问题抓矿山修复全市尚露天矿山186未修复矿区11857亩严格落实矿山生态修复治理制度严厉击非法证采矿活动推动绿色矿山建设加强湿保护湿拥蓄水净水等功愧城市肾着力抓黄河国家湿公园中心城区7处湿提升9处湿新建等工作加快创建国际湿城市建设海绵城市城市规划建设中融入海绵城市理念加快推进省级海绵城市试点建设务增强城市生态功
四持续抓水资源利市水资源利效率高通兴修水利水资源生利节约水等措举加快形成水资源利节约高效空间布局科学合理发展方式绿色低碳格局
（三）植重巩固国土绿化成果植树造林植基础关键冬春失时机推进国土绿化提速提质超额完成规划务步坚持植重进步提升绿化规模品质持续做植文章围绕全域绿化目标持续抓道路线河流岸荒山荒坡等绿化城市游园建设河*处处碧绿满眼进步优化绿化结构制宜选择树种量增加常绿树种科学搭配色彩层次精准提升绿化质量持续做文章植树造林三分造七分林造林冬春绿化中存树苗倒伏缺株断档等问题时进行补植补栽确保造片活片成林片建立健全长效护机制落实级政府森林资源培育护责充分发挥级林长广护林员作强化常态化巡查护时制止毁林等法行全社会营造爱绿护绿浓厚氛围创新投资营护机制完善新造林委托护协议护合护等购买服务方式引进社会体参营护实现营理专业化规模化集约化确保造林成活率林木保存率时刻保持高度警惕切实抓实抓森林防火工作
（四）制宜开展土壤污染防治土壤污染治理难度周期长成高制宜开展防治关键年市土壤污染防治工作成效明显2021年省辖市土壤污染防治攻坚战成效考核中排名第坚持防防治结合先行先试积累验进步提升土壤污染防治水摸清底数快完成重点行业企业调查分析风险等级确定污染块优先控名录做调查成果集成工作疑似污染块年10月底前完成调查务确定污染块优先控名录分类控根土壤质量状况建立图表分类理清单完善优先保护类安全利类严格控类等理机制分类进行保护利做土壤风险控加强优良块保护严格准入切实防范化解土壤环境风险绝欠新账精准治理强化源头治理坚持制宜块策重点抓重金属污染固体废物污染危险废物污染等治理先行先试作全省土壤污染综合防治先行区试点城市工矿企业污染耕建设治理修复重点持续推进先行区建设形成更推广复制土壤污染治理**模式
（五）久久功破解深层次矛盾问题环境污染问题根发展方式问题前**污染防治成效治标基础取治务然重必须紧盯制约污染防治深层次矛盾问题构建九体系抓手持续发力抓底加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式实现生态环境质量根性转
加快调整产业结构产业结构偏重直制约**污染防治突出瓶颈持续推进产业结构调整济增长污染物排放总量脱钩着力调传统三改造抓手加快传统产业转型升级步伐决心淘汰压缩批旧产旧模式高耗高污染行业规模降力育新兴抓住新轮科技革命产业革命重机遇着力培育新产业新业态新模式尤积极应环保产业发展趋势发挥现环保技术优势布局建设环保装备产业基推动环保产业做做强结合国际文化旅游名城建设力发展文化游生态游走出条生态产业化产业生态化绿色发展路严格入口坚决落实生态保护红线环境治理底线资源利线环境准入负面清单三线单求严格新建项目准入理禁止高耗高污染行业新建扩建单纯新增产项目源头预防环境污染生态破坏
二着力转换发展动解决环境污染问题必须加快改变物质资源消耗粗放型发展方式提高全素生产率持续深化改革开放创新三力联动加快新旧动转换更源头减少污染物排放时持续放三力联动效应进步聚焦创新驱动整合优势创新资源围绕气污染成黑臭水体治理等重点领域组织科技攻关抓节降耗技术工艺装备研发推广应污染防治提供科技支撑进步聚焦开放引领积极学鉴外污染防治验效做法搭建污染防治外合作桥梁更补污染防治技术短板进步聚焦深化改革着力破解制约生态环境保护体制机制障碍权责责利等贯通起调动方面抓污染防治积极性动性
三切实优化城镇布局城乡规划建设理全程充分考虑环境保护坚持绿荫城水润城山水融入城市建设中充分彰显生态特色着力实施中心六组团城市发展战略加快构建两区布局四级联动城镇总体布局断优化中心城区三板块空间发展格局推动形成集约高效生产空间宜居适度生活空间山清水秀生态空间尤组团发展理念强化中心城区组团间产业承接交通连接生态接适度疏解中心城区非核心功着力减轻资源环境压力结合国土空间规划编制合理布局城镇基础设施公服务设施严容积率等指标防止局部区功集中口密集超出环境承载力落实中心城区通风廊道专项规划加快建设生态通风廊道着力优化污染扩散条件增强污染消解力
三强化真抓实做污染防治攻坚务进步落实落
污染防治攻坚战关键实干扑身子立足做项务盯更紧抓更实搞假式
节点理更细化工作节点目标压力前污染防治指标务重点工作已清楚关键咬定目标具体务具体工作细化季月旬周节点节点攻坚节点倒逼务落实便需长期治理分阶段出实实成果长期治理口拖拖
二防治措施更精准污染防治贵精准忌化年利企业污染物排放线监控电量监控渣土车运输GPS系统等现代技术手段建立起全天候全覆盖监控网络迅速找问题源头做精准施策取较效果验做法认真总结固化根新情况新问题针时段区域污染素查清问题源头找准关键症结统筹行政市场法治科技等手段时防治措施进行优化提升断提高防治工作科学化精细化水河渠治理着排污口截流头落雨污分流位已成影响河渠水质突出问题关单位深入研究科学制定工作方案做症药
三推进机制更健全行效制度机制推动工作落见效重保证健全污染防治推进机制更功夫该坚持坚持该完善完善该建立建立制度建设污染防治工作需求完善领导分包机制年年底通建立市级领导包区联县制度力推动气污染防治攻坚工作进步完善市领导分包县（市区）责制推动领导干部落实五带头投入足够精力深入污染防治工作线研究解决问题确保工作层层落实件件落完善协联动机制越污染防治攻坚关键时期越握指成拳加强协联动凝聚工作合力完善落实部门联席会双周调度会定期督导等制度机制统筹部门力量分析研判形势调整完善措施协调解决问题推动务落实完善落实部门联合执法制度聚焦重点区域重点领域重点时段查处击曝光生态环境违法行出重拳长震慑完善奖惩激励机制市里已明确加生态文明绩效考核中重污染防治攻坚目标务完成情况作县（市区）考核评价重容切实落实处级领导干部戴紧箍咒严格落实绿色环保调度制度健全企业环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度调动企业参污染防治积极性
四干部作风更务实污染防治攻坚进入决胜阶段作风仗进步强化落实力执行力穿透力项工作做更实更细更位抓具体更功夫常污染防治目标务梳理重点工作没时间节点推进需协调交办需防治措施完善提升决说成做做成做破瓶颈更功夫敢较真碰硬攻坚克难重点难点问题突破带动污染防治攻坚工作全面提升双高企业退城入园夏季臭氧污染等棘手问题产业结构偏重动转换快等深层次问题出实招实劲千方百计攻克决攻坚时刻工作停留瓶颈重持续更功夫保持攻坚定力韧劲抓常抓常决厌战情绪决点成绩想松口气决寄希刺产业结构调整等长期性务紧盯放抓底黑臭水体散乱污企业等容易反弹问题持续加强动态监确保动态清零施工工七百分百等效措施贯抓落实求实效更功夫坚持问题否全面解决污染指标否实现明显改善群众否真正满意作检验标准显绩潜绩数感受横确保取实实成效决做表面文章搞数字治污
五督导问责更严格赢污染防治攻坚战督导问责利剑必须发威发力强化精准督导聚焦重点区域重点领域重点务重点问题综合定期督查定点督查集中督查专项督查等方式寓督导督导结合确保工作部署里督导检查时进里切实提升督导检查针性实效性强化问责问效生态环境违法行始终保持严严查高压态势零容忍态度加曝光问责力度履责位担作导致工作力拖全市腿律严问责绝姑息迁涉员领导干部记入负面信息库
志决战决胜污染防治攻坚场硬仗更次考部门定功成必定担扑身子吹糠见米作风获全胜决收兵韧劲凝心聚力真抓实做坚决污染防治攻坚战加快建设副中心致力造增长极奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章作出新更贡献
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统筹推进新冠肺炎疫情防控济社会发展紧关口全面贯彻省委省政府加快**副中心城市建设工作推进会精神关键时刻召开次会议全市污染防治攻坚工作进行部署推进进步强化攻坚责攻坚举措攻坚力度着力污染防治攻坚战充分彰显市委市政府污染防治攻坚战高度重视郑重宣誓污染防治攻坚战坚定决心吹响决战决胜污染防治攻坚加快建设副中心致力造增长极助力加力号角刚**志通报全市污染防治攻坚工作情况安排步工作相关单位作发言家总结验正视问题明晰务提升措施聚力加力负重奋进面讲点意见：
站位国家战略污染防治攻坚责进步扛稳扛牢
污染防治攻坚战贯彻生态文明思想中央省里关生态文明建设部署求必须折扣完成政治务应民群众盼温饱求生存盼环保求生态需求变化必须心情抓民生工程关系着转型发展高质量发展成效必须聚焦聚力补齐发展短板前全市正总书记嘱托中央省里部署求动融入中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略围绕加快建设副中心致力造增长极全面发力奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章落实国家战略污染防治攻坚战责旁贷重务总书记推动中部区崛起工作座谈会强调坚持绿色发展开展生态保护修复强化环境建设治理推动资源节约集约利建设绿色发展美丽中部黄河流域生态保护高质量发展座谈会指出保护黄河事关中华民族伟复兴千秋计黄河体弱病表象黄河根子流域强调坚守黄河安澜底线黄河中游生态保护突出抓水土保持污染治理**中部区黄河流域道生态屏障建设绿色发展美丽中部协力推进黄河流域生态保护治理责旁贷围绕贯彻总书记重指示省委省政府明确求**突出生态特色创建黄河保护治理示范区市委市政府提出加强生态文明建设彰显特色优势落实国家战略必须污染防治攻坚项重务抓紧抓落实国家战略污染防治攻坚战代重支撑中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展建设副中心造增长极根实现转型发展高质量发展没良生态环境转型发展高质量发展句空话污染防治攻坚战够倒逼传统产业改造升级通释放生态环保蕴含潜需求推动节环保等新兴产业发展壮利加快产业结构调整二够增强城乡综合承载力吸引高端企业资技术项目集聚利形成新济增长点利提升开放水创新力加快新旧动转换三够带动全社会资产升值利增强综合实力厚植新发展优势四够提升城市知名度吸引力利加快形成副中心城市位相匹配辐射带动力落实国家战略必须污染防治攻坚作重支撑落细落实
年深入贯彻生态文明思想认真落实中央省里部署求做疫情防控时突出精准治污科学治污法治污持续推进五行动计划推动污染防治攻坚取明显成效特气污染防治年全市PM10PM25均浓度空气质量优良天数年综合指数四项指标均明显改善改善率汾渭原均居第1位全省均居前4位水污染防治年前两月全市7省政府责目标表水考核断面水质达标率升143水饮水源取水水质达标率保持100土壤污染防治年季度全市农安全利率建设安全利率继续保持100重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长国土绿化冬春全市完成工造林337万亩实施村庄绿化312分规划务112104成绩易充分说明事真重视真担责真实干真较真污染防治攻坚取实实成效
肯定成绩时清醒级求群众期发展需相全市污染防治攻坚工作存问题然面务然艰巨决盲目乐观松劲懈怠
指标完成情况气污染防治方面全市PM10PM25均浓度绝值较高空气质量优良天数较少十四五预期目标年攻坚目标差距较指标全省排名较
重点工作推进情况气污染防治方面突出表现扬尘污染防治够精准效工未严格落实五步工作法七百分百等措施道路清扫保洁路长制克净双十标准等执行位城乡结合部道路扬尘问题突出特2月旬复工复产督查发现问题工101中扬尘污染问题工达89重污染企业退城搬迁工作进展够理想年确定务77家企业县区工作力导致39项务作出调整交通运输结构调整工作进展够快伊电集团铁路专线建设务未完成火电钢铁焦化电解铝四重点行业铁路运输例仅3326垃圾围村面源污染等问题然突出水污染防治方面突出表现河渠治理位河流断面水质稳定达标黑臭水体现象然存季度黑臭水体治理专项排查整治行动中发现城市建成区13条沟渠程度存黑臭情况城市区雨污分流推进位污水收集处理基础设施欠账较河流线屡治屡排现象时发生直接影响河流水质达标河长制落实位河长定期巡河坚持够分包河流线污染源存底数清督导力整改力现象国土绿化方面突出表现绿化质量够高特道路线荒山荒坡等绿化成活率够高村庄绿化乡村实际结合紧缺少乡土气息
存深层次问题根子干部思想作风力思想认识没真正深刻领会总书记提出绿水青山金山银山理念思想深处存重济增长轻生态环保问题存问题然惯强调客观原历史原身问题现实问题认识足工作积极性动性强工作作风形式义官僚义问题程度存工作浮表面没扑身子钉钉子剥洋葱透竹竿缺乏落实力执行力穿透力敢担老该较真碰硬较真碰硬重污染天气应急控期间企业政府督查玩躲猫猫说明问题攻坚韧劲铆足形势稍转放松懈怠攻坚时间久疲惫厌倦工扬尘污染排污口屡治屡排等问题反复出现暴露出作风问题力水精准治污科学治污法治污研究深透遇问题瓶颈出行效硬措施精准控精准调度位重污染天气应急控存预测预报力强企业反应较慢减排效果理想等问题问题家认真举反三深刻反思真正思想深处工作作风力水转变推动污染防治工作提升
年二十召开年加快建设副中心致力造增长极新轮攻坚开局年时污染防治攻坚关键年污染防治攻坚场必须赢没退路硬仗站位国家战略全市局认识深化责压实精神振奋工作加力持续强化落实力执行力穿透力全面刺全力攻坚务必污染防治攻坚战翻身仗
二坚持标兼治污染防治攻坚重点进步抓紧抓
污染防治攻坚战必须扭住重点标兼治验总结教训汲取步工作基遵循实践求突出精准治污科学治污法治污聚焦聚力善作善成治标抓底久久功治解决生态环境突出问题断取实质性突破
（）措举推动空气质量转气污染防治全市污染防治工作中重中重坚中坚六控重点统筹实施十专项行动抓手毫动摇抓三散治三源确保全市空气质量持续转
减煤聚力发力**源结构偏煤煤炭消耗量居全省前列燃煤污染全市PM25贡献率20左右着力控总量调存量优结构切实煤炭消费带气污染降控总量持续强化煤炭消费总量控红线倒逼燃煤减量项工作落实落细年确定煤炭消费总量控制2030万吨较2018年降23目标务必须折扣完成调存量深化重点行业燃煤设施拆改重点领域节改造重点推进剩余燃煤锅炉等高污染燃料设备关停拆改序推动城市区煤电机组基清零抓散煤污染专项整治持续加双代引热入*力度真正源利效率提年10月底前完成双代976万户年底中心城区集中供热率达90等目标务折扣抓落实万基发电阳光热电双源热电等燃煤机组时间节点该关关该拆拆优结构力发展水电风电太阳生物质等清洁源调优源利结构年实现非化石源占达11目标确保完成
二治工聚力发力**产业结构偏重煤电外工业污染全市PM25贡献率15左右围绕减少工业污染加快推进城市区双高企业关闭退出改造转型转产积极推进工业企业超低排放工艺改进着力开展工业污染深度治理时完成定工业治理挥发性机物治理等务真正该改改位切实加强工业企业污染防治全程监扩工业源线监控范围加强企业排污许理产生污染环节控制真正该位前尤抓散乱污企业动态清零巩固已成效基础农村城乡结合部区域交界等重点强化部门联动坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等现象结合重点产业园区建设产业集聚区转型发展推动城市区双高企业退城入园确保年年底前完成第二批33家企业搬迁改造2家关闭退出务
三抑尘聚力发力**年加基础设施欠账补短板力度定程度增加施工扬尘污染扬尘污染全市PM
25贡献率15左右着力提升控清洁力度限度减少建筑工交通运输企业生产货物堆场垃圾存放等产生扬尘尤落实施工工七百分百求加强精细化理加科技防尘力度严厉查处渣土车违法行加快推进露天矿山整治农村禁烧等散尘防治工作产生扬尘源头控制前全市复工开工项目已掀起建设热潮落实项目必须扬尘原扬尘污染降低加强次干道清扫保洁力度落实路长制执行克净双十标准开展城市清洁行动全面清理整治类卫生死角盲点确保城市清洁全覆盖
四控车聚力发力目前全市机动车保量年13万辆左右速度递增增速居全省第2位机动车尾气污染PM25贡献率30左右围绕机动车尾气达标着力加强机动车源头控强化油品质量监断完善交通路网优化调整运输结构尤抓柴油货车治理符合排放标准加快淘汰机动车非道路移动机械等加强治理监确保年6月底前完成国Ⅲ排放标准柴油货车淘汰务抓新源汽车推广加快城市充电桩等设施配套确保年全市新增更新公交市政环卫车辆全部纯电动化抓路网结构优化加快推进环城路快速路高速公路等骨干路网建设时加快通断头路畅通微循环提升城市快速通行力中心城区18项路网改造提升工程12项断头路通工程等定目标节点利完成
五应急聚力发力市气污染防治成效差强意重原应急控位加强重污染天气会商研判应急响应做精准研判提前预警时启动应急控发布应急指令进步压实属责行业监责企业体责确保项减排措施落实处需强调重污染天气应急控秋冬季重点务针夏季臭氧超标天气高发频发特点提前谋划特殊时段挥发性机物应急控措施着力抓挥发性机物污染治理提升优良天数率
（二）扩面提质抓水体保护治理市里已实施四河三渠综合治理基础推进新时代保护治理提升治水兴水行动作出部署启动黄河流域生态环境突出问题排查整治专项行动目推动水体保护治理更广范围更高标准迈进黄河流域生态保护治理牵引统筹游干支流左右岸推进全市域水体加快治理全面提升
持续抓水灾害防治防灾减灾治水兴水前提**形貌复杂河渠溪涧众库塘堰坝密布防治水患灾害务较艰巨特河道治理方面突出黄河干流紧紧抓住水沙关系调节牛鼻子步实施黄河河道滩区综合提升治理工程确保行洪安全统筹全市域水体抓重点水利工程建设病险水库险加固河道疏浚堤防建设等确保全市域防洪安全尾矿库治理方面综合治理全市册尾矿库412座减少208座占全省重23减少12总量然特头顶库67座保障尾矿库安全运行务重持续巩固提升综合治理成果确保出问题
二持续抓水污染治理年市水污染治理工作取定成效治理务然重开展黄河流域生态环境突出问题排查整治专项行动重点集中解决黄河流域全市域水污染问题持续实施水源保护专项行动巩固县级集中式饮水水源水质达标成果基础全面推进乡镇千吨万饮水水源保护范围划定标识工作切实保障城乡居民饮水安全持续抓黑臭水体治理强化常态化排查发现处整治处确保年底前中心城区县城建成区全面消黑臭水体防止出现返黑返臭现象黑臭水体表象水里根子岸关键排口核心网加快城镇污水网乡镇污水处理设施建设努力实现网全覆盖切实提高城镇污水处理力持续实施河流清洁行动全面落实河长+检察长+警长联动机制深入开展河湖清四乱水域岸线综合整治着重排查整治入河排污口固体废物非法堆存填埋等问题持续改善河流岸水环境质量针河流断面水质稳定达标问题持续实施河流断面水质提升行动着力整治达标河流河段建立完善生态流量保障长效机制保障重河流断面生态流量水位深入推进农村污染防治开展农村居环境综合整治抓手加快农村污水治理农户改厕力度持续抓农村生活垃圾分类处理畜禽养殖农业生产污染防治农村面源污染降
三持续抓水生态修复水体保护治理做减法做加法着力扩生态容量强化水土保持市水土流失面积3944方公里占全省五分结合发展沟域济建设沟域生态带持续加强流域综合治理切实解决水土流失问题抓矿山修复全市尚露天矿山186未修复矿区11857亩严格落实矿山生态修复治理制度严厉击非法证采矿活动推动绿色矿山建设加强湿保护湿拥蓄水净水等功愧城市肾着力抓黄河国家湿公园中心城区7处湿提升9处湿新建等工作加快创建国际湿城市建设海绵城市城市规划建设中融入海绵城市理念加快推进省级海绵城市试点建设务增强城市生态功
四持续抓水资源利市水资源利效率高通兴修水利水资源生利节约水等措举加快形成水资源利节约高效空间布局科学合理发展方式绿色低碳格局
（三）植重巩固国土绿化成果植树造林植基础关键冬春失时机推进国土绿化提速提质超额完成规划务步坚持植重进步提升绿化规模品质持续做植文章围绕全域绿化目标持续抓道路线河流岸荒山荒坡等绿化城市游园建设河*处处碧绿满眼进步优化绿化结构制宜选择树种量增加常绿树种科学搭配色彩层次精准提升绿化质量持续做文章植树造林三分造七分林造林冬春绿化中存树苗倒伏缺株断档等问题时进行补植补栽确保造片活片成林片建立健全长效护机制落实级政府森林资源培育护责充分发挥级林长广护林员作强化常态化巡查护时制止毁林等法行全社会营造爱绿护绿浓厚氛围创新投资营护机制完善新造林委托护协议护合护等购买服务方式引进社会体参营护实现营理专业化规模化集约化确保造林成活率林木保存率时刻保持高度警惕切实抓实抓森林防火工作
（四）制宜开展土壤污染防治土壤污染治理难度周期长成高制宜开展防治关键年市土壤污染防治工作成效明显2021年省辖市土壤污染防治攻坚战成效考核中排名第坚持防防治结合先行先试积累验进步提升土壤污染防治水摸清底数快完成重点行业企业调查分析风险等级确定污染块优先控名录做调查成果集成工作疑似污染块年10月底前完成调查务确定污染块优先控名录分类控根土壤质量状况建立图表分类理清单完善优先保护类安全利类严格控类等理机制分类进行保护利做土壤风险控加强优良块保护严格准入切实防范化解土壤环境风险绝欠新账精准治理强化源头治理坚持制宜块策重点抓重金属污染固体废物污染危险废物污染等治理先行先试作全省土壤污染综合防治先行区试点城市工矿企业污染耕建设治理修复重点持续推进先行区建设形成更推广复制土壤污染治理**模式
（五）久久功破解深层次矛盾问题环境污染问题根发展方式问题前**污染防治成效治标基础取治务然重必须紧盯制约污染防治深层次矛盾问题构建九体系抓手持续发力抓底加快形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式生活方式实现生态环境质量根性转
加快调整产业结构产业结构偏重直制约**污染防治突出瓶颈持续推进产业结构调整济增长污染物排放总量脱钩着力调传统三改造抓手加快传统产业转型升级步伐决心淘汰压缩批旧产旧模式高耗高污染行业规模降力育新兴抓住新轮科技革命产业革命重机遇着力培育新产业新业态新模式尤积极应环保产业发展趋势发挥现环保技术优势布局建设环保装备产业基推动环保产业做做强结合国际文化旅游名城建设力发展文化游生态游走出条生态产业化产业生态化绿色发展路严格入口坚决落实生态保护红线环境治理底线资源利线环境准入负面清单三线单求严格新建项目准入理禁止高耗高污染行业新建扩建单纯新增产项目源头预防环境污染生态破坏
二着力转换发展动解决环境污染问题必须加快改变物质资源消耗粗放型发展方式提高全素生产率持续深化改革开放创新三力联动加快新旧动转换更源头减少污染物排放时持续放三力联动效应进步聚焦创新驱动整合优势创新资源围绕气污染成黑臭水体治理等重点领域组织科技攻关抓节降耗技术工艺装备研发推广应污染防治提供科技支撑进步聚焦开放引领积极学鉴外污染防治验效做法搭建污染防治外合作桥梁更补污染防治技术短板进步聚焦深化改革着力破解制约生态环境保护体制机制障碍权责责利等贯通起调动方面抓污染防治积极性动性
三切实优化城镇布局城乡规划建设理全程充分考虑环境保护坚持绿荫城水润城山水融入城市建设中充分彰显生态特色着力实施中心六组团城市发展战略加快构建两区布局四级联动城镇总体布局断优化中心城区三板块空间发展格局推动形成集约高效生产空间宜居适度生活空间山清水秀生态空间尤组团发展理念强化中心城区组团间产业承接交通连接生态接适度疏解中心城区非核心功着力减轻资源环境压力结合国土空间规划编制合理布局城镇基础设施公服务设施严容积率等指标防止局部区功集中口密集超出环境承载力落实中心城区通风廊道专项规划加快建设生态通风廊道着力优化污染扩散条件增强污染消解力
三强化真抓实做污染防治攻坚务进步落实落
污染防治攻坚战关键实干扑身子立足做项务盯更紧抓更实搞假式
节点理更细化工作节点目标压力前污染防治指标务重点工作已清楚关键咬定目标具体务具体工作细化季月旬周节点节点攻坚节点倒逼务落实便需长期治理分阶段出实实成果长期治理口拖拖
二防治措施更精准污染防治贵精准忌化年利企业污染物排放线监控电量监控渣土车运输GPS系统等现代技术手段建立起全天候全覆盖监控网络迅速找问题源头做精准施策取较效果验做法认真总结固化根新情况新问题针时段区域污染素查清问题源头找准关键症结统筹行政市场法治科技等手段时防治措施进行优化提升断提高防治工作科学化精细化水河渠治理着排污口截流头落雨污分流位已成影响河渠水质突出问题关单位深入研究科学制定工作方案做症药
三推进机制更健全行效制度机制推动工作落见效重保证健全污染防治推进机制更功夫该坚持坚持该完善完善该建立建立制度建设污染防治工作需求完善领导分包机制年年底通建立市级领导包区联县制度力推动气污染防治攻坚工作进步完善市领导分包县（市区）责制推动领导干部落实五带头投入足够精力深入污染防治工作线研究解决问题确保工作层层落实件件落完善协联动机制越污染防治攻坚关键时期越握指成拳加强协联动凝聚工作合力完善落实部门联席会双周调度会定期督导等制度机制统筹部门力量分析研判形势调整完善措施协调解决问题推动务落实完善落实部门联合执法制度聚焦重点区域重点领域重点时段查处击曝光生态环境违法行出重拳长震慑完善奖惩激励机制市里已明确加生态文明绩效考核中重污染防治攻坚目标务完成情况作县（市区）考核评价重容切实落实处级领导干部戴紧箍咒严格落实绿色环保调度制度健全企业环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度调动企业参污染防治积极性
四干部作风更务实污染防治攻坚进入决胜阶段作风仗进步强化落实力执行力穿透力项工作做更实更细更位抓具体更功夫常污染防治目标务梳理重点工作没时间节点推进需协调交办需防治措施完善提升决说成做做成做破瓶颈更功夫敢较真碰硬攻坚克难重点难点问题突破带动污染防治攻坚工作全面提升双高企业退城入园夏季臭氧污染等棘手问题产业结构偏重动转换快等深层次问题出实招实劲千方百计攻克决攻坚时刻工作停留瓶颈重持续更功夫保持攻坚定力韧劲抓常抓常决厌战情绪决点成绩想松口气决寄希刺产业结构调整等长期性务紧盯放抓底黑臭水体散乱污企业等容易反弹问题持续加强动态监确保动态清零施工工七百分百等效措施贯抓落实求实效更功夫坚持问题否全面解决污染指标否实现明显改善群众否真正满意作检验标准显绩潜绩数感受横确保取实实成效决做表面文章搞数字治污
五督导问责更严格赢污染防治攻坚战督导问责利剑必须发威发力强化精准督导聚焦重点区域重点领域重点务重点问题综合定期督查定点督查集中督查专项督查等方式寓督导督导结合确保工作部署里督导检查时进里切实提升督导检查针性实效性强化问责问效生态环境违法行始终保持严严查高压态势零容忍态度加曝光问责力度履责位担作导致工作力拖全市腿律严问责绝姑息迁涉员领导干部记入负面信息库
志决战决胜污染防治攻坚场硬仗更次考部门定功成必定担扑身子吹糠见米作风获全胜决收兵韧劲凝心聚力真抓实做坚决污染防治攻坚战加快建设副中心致力造增长极奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章作出新更贡献
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