市委书记深化国企国资改革会议讲话
志：
次会议深化国企国资改革工作进行部署推动**高质量发展提供强力支撑十四五市委市政府深化国企国资改革摆全局工作重位置出台揽子方案协力推进国企国资改革工作成效正显现刚**志通报情况部署工作部分单位作发言认识责思路举措关键抓落实面讲三点意见：
认识深化责压实
十九志核心中央着眼国家事业发展全局全面总结科学概括国企国资改革工作验创造性提出深化国企国资改革系列新思想新观点新断深刻回答新时代什建设国企业建设什样国企业样建设国企业等重问题深化全面深化国企国资改革规律认识指明方提供遵循省委十届六次全会暨省委工作会议市委十届七次全会暨重点工作推进会推进国企国资改革进行部署深入学领会切实增强思想觉行动觉
认清意义国济社会发展历史时期国企业位重作关键代**尤深化国企国资改革**优势国企机遇难解题必解题政策求十九国资产理体制国资营机制国济布局混合制济等方面深化国企国资改革作出战略部署省委省政府国企国资改革作全面深化改革特供侧结构性改革重头戏予强力推进级部署求中握工作导增强责感紧迫感更决心气力国企国资改革推深入企业发展年市国企业面总体竞争力强发展活力够创新力较弱历史包袱重资产负债率较高盈利力足等问题高质量发展求差距较重原长期形成体制机制已成束缚企业发展瓶颈必须通深化改革根子祛症结激发企业发展动力活力**发展**新中国重点建设老工业基国企业数量国济盘子加快推进9+2工作布局中坚持四双联动构建现代产业体系实施中心六组团城市发展战略构建现代城镇体系国企业直接参者力推动者国企国资改革**发展紧密结合起通深化国企国资改革提升**济创新力竞争力更推动高质量发展
二正视问题总体目前方面凝聚改革国企发展唯出路识改什推没形成清晰路径国企国资改革没取突破性进展思想认识部门站位高国企国资改革战略考量够片面认改革企业行满足开会发文踪推进积极动企业体意识强存守摊思想感觉良想改畏难情绪敢改整体推进实施方案化针性操作性强混偏概全简单重组搞杂烩甩包袱翻烧饼解决实际问题折射出国企国资改革存懒汉思维问题研究深透县（市区）没专门国资理部门县属企业改革进展滞市属企业重点务国资监部门行业理部门国企业权责界定明晰市属国企剥离企业办社会职工作较滞僵尸企业已省里求进行处置职工安置没完成混合制改革受市场化运作充分影响逆选择风险较产权制度改革需深化元化产权格局未形成企业治理结构合理制度机制完善部运行规范企业政企分政资分问题然存市场化程度较低完全意义市场体等等问题认真解决
三扛起责深化国企国资改革关系方企业发展仅势必行迫眉睫必须充分发挥方企业两积极性扛起深化改革历史责方面委政府加强国企国资改革科学指导服务协调时研究解决改革中重问题国资监部门定部署求抓督办协调握节奏关质量落实项政策措施积极稳妥推进改革关部门服服务政机关律直接理企业全力支持动配合企业改革方面企业作深化改革体进步增强改革决心信心恒心敢担责敢担难敢担险出科学改革方案步脚印抓务落实快取实实改革成效
二务更明确路径更清晰
市委市政府明确提出市国企国资改革务分类分层推进市属县属国企业改革鼓励支持驻*央企省企深化改革持续推进市出资企业脱钩改制重组整合规范国资投资（运营）公司监督理前久市里研究出台深化国企国资改革揽子方案2022年深化国企改革工作方案进步明确重点务推进路径关键抓抓实重点抓四方面：
（）扎实推进市出资企业脱钩改制极少数特殊行业外政机关事业单位律直接理企业中央明确求铁纪律目前56家市出资企业已完成部门脱钩12家完成市场化改革改革深入彻底年年底前改彻底改规范求进步深化改革严格落实政企分开政资分开坚持分类推进企策改制批注销批重组整合批真正企业推市场避免翻烧饼市场化程度较高营性企业法规实施混合制改革产权转营范围职定位发展前景相相企业相关企业实施部专业化重组整合清算注销进行清算注销加快完成工商注销重组整合加快完善企业法治理结构项规章制度暂具备推市场条件宜推市场相关企业进步整合资源理产权关系推动类业务做优做强造核心竞争优势
（二）切实抓市属县属国企改革目前市36家市属国企164家县（市区）属国企具体情况千差万搞刀切坚持问题导分类指导精准施策断提高改革针性实效性
规范企业部运行规范企业部运行根效办法建立健全现代企业制度国企改革重方年年底前市属县属企业健全公司章程核心企业制度体系规范运作抓住法治理结构核心理做实股东会董事会理层监事会企业组织等治理体职责规范三会层运作精简企业理层级健全公司法制度利两三年时间建立完善司职负责协调运转效制衡国企业法治理结构持续深化企业部事劳动分配三项制度改革创新选机制推行职业理制度积极探索企业领导员差异化薪酬分配办法建立健全劳动力市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制激励约束讲效率讲公推动形成部理员员工进出收入增减企业市场化营机制建立精干高效控模式严格规范决策程序全面推行精细化理堵塞成理漏洞提高风险防范水前加理层市场化选聘力度市属企业推行理层期制契约化理着力造批德兼备善营充满活力优秀企业家
二深化产权制度改革改革涉产权真改革具备条件企业企制宜积极稳妥推进战略重组混合制改革战略重组着眼业务关联资源整合效益化搞杂烩甩包袱级政府国资监部门关口混合制改革市里已出台国企业混合制改革操作指引市属国企业发展混合制济实施意见等文件规范具体操作程序关键充分发挥市场机制作坚持施策业施策企施策鼓励非国资入股市属县属国企业鼓励市属县属国企业种方式入股非国企业宜独独宜控控宜参参搞拉郎配搞全覆盖成熟推进尤需注意混合制改革国企改革全部法持股股权元化改革混谈代市场化改革简单混推动具备条件优势国企业利国外层次资市场实现集团公司整体市核心业务资产优质资产市县（市区）选取制度建设法治理结构完善产权关系清晰营业务相独立市场化程度较高理基础较企业法规推进混合制改革
三优化国资产配置盘活国资产促进国资产保值增值国企国资改革重目目前市市属国企业市场化程度较低国资产配置效率高市场盈利力足2021年市国资委监10家市属企业资利润率仅193优化国资布局坚持市场导企业体进退推动国资重点市导产业优势企业需政府引导新兴产业特色产业等领域集中基础产业基础设施公服务生态环境科技进步领域集中促进国资合理流动提高国资配置效率支持企业聚焦业攻方法规通证券交易产权交易等资市场实现国资形态转换结构调整增加企业营市场化重加快处置低效效资产淘汰落产断提高市场竞争力改进国资运营方式改组组建国资投资（运营）公司推进规范运作探索建立国资投资（运营）公司投融资事项报告制度探索法开展投资融资产业培育资运作效模式发挥国资市场化运作专业台作
四剥离企业办社会职剥离企业办社会职国企瘦身健体提质增效转型升级重手段实现职工群众基公服务均等化效途径市属国企业讲目前务三供业分离移交坚持先移交改造维修改造辅技术合理济合算达城市基础设施均水标准加力度推进市属国企业三供业分离移交工作确保实现三供业市场化运营社会化服务专业化理资金已位严格节点图施工加快改造移交配套工程建设进度资金尚未位加强协调接推进政府企业合理分担成
（三）支持服务驻*央企省企改革76家驻*央企20家驻*省企**发展重支撑支持服务驻*央企省企改革全市义容辞责方面支持做三供业分离移交目前驻*省企三供业分离移交工作已全面完成驻*央企三供业分离移交工作正计划加紧推进市深化国企业改革专项组做统筹指导相关专题组市国资委做组织协调市住建规划城房交社等部门关县区职责分工政策支持措施配套员安置土供应素保障等方面优化服务创造条件驻*央企作三供业移交体动开展工作协议相关规范性文件求加快推进实施资金保障政策宣传等方面落实位确保年年底前实现分离移交目标方面积极支持企业深化改革市领导分包领导关部门加强国家省关部门接企业高层互访反映**深化国企改革期盼帮助企业呼吁改革争取政策市国资委等部门动企业沟通密切踪企业改革动做服务保障工作驻*央企省企积极集团总部汇报沟通反映改革意愿争取通混合制改革战略重组深化部改革等方式断增强综合竞争力
（四）加强国资监督理加强监搞国企业重保障市里出台关政策国资产保值增值防止流失目标加快形成全面覆盖分工明确协配合制约力国资产监体系断提高监科学性针性效性全面覆盖突出重点推进营性国资产集中统监政企脱钩企业事转企形成企业新组建国企业国家规定外全部纳入营性国资产集中统监体系推动国资监机构职转变建立完善出资监权责清单做该科学理决缺位该法放权决越位加强企业关键业务改革重点领域国资投资（运营）等重环节监强化关键岗位重员特手监构建国资产监全覆盖安全网期中央出台关完善国金融资理指导意见市财政局根政策精神抓紧制订相关制度规范加强国金融资理增强国金融机构活力控制力促进国金融资保值增值二权责分明协联动效整合监资源增强监工作合力形成外衔接贯通国资产监格局完善企业部监企业集团建立涵盖审计纪检监察法律财务等部门部监体系强化业务板块专业监子企业监确保监工作全覆盖加强企业外部监整合出资监外部审计纪检监察巡察司法等力量探索建立效外部监协联动机制加强统筹形成合力提高效强化社会监法推进国资产监信息公开动接受社会监督造阳光国企三完善机制严肃问责加责追究力度建立健全国企业重决策失误失职渎职责追究倒查机制形成职责明确流程清晰规范序责追究工作机制综合运组织处理济处罚禁入限制纪政纪处分追究刑事责等手段法规查办违法违规营导致国资产重损失案件严厉惩处侵吞贪污输送挥霍国资产等行
三运作章法推进力度
国企国资改革系统工程难啃硬骨头仅信心决心够必须讲究方法科学运作更勇气智慧改革断引深入
法规国企国资改革政策性强法规前提吃透政策中央省市出台政策认真梳理深入研究全面握级政策**实际企业实际紧密结合起创造性开展工作切实足活政策充分释放政策红利政策睡觉知半解政策跑偏完善方案坚持企策深入调研摸清实情基础遵政策精神尊重企业意愿科学制定具体详细改革方案出切实行改革举措确保改革具针性操作性法办事严守法律法规严格履行程序严清产核资评估定价转交易登记确权等关键环节风险点坚决防止遗漏步骤颠倒程序超越权限等规范严谨甚隐瞒虚报暗箱操作等违法违规行发生坚持法律专业员提前介入全程参改革项目特涉法重敏感事项决策处理法律风险消初始阶段
二聚力加力深化国企国资改革必须凝神聚力抓落实凝聚改革合力国企国资改革单单家单位家企业事需方面密切配合进步完善高层互访会商督查督办考核项目理问题交办等工作推进机制统筹发挥政府企业社会方面作形成改革整体合力避免热冷避免政府忙企业避免少数企业试数企业等加快改革进度早改早动晚改动思路明确形成方案定方案定节点刻停推进改革早取突破盯着想改改想改难度留纸面思路明确条件成熟深入研究动作积极完善思路举措争取政策支持拖拖工作推进力拖全市腿严格追责问责确保改革质量紧紧围绕做强做优做国资善破瓶颈透竹竿做真改实改改出成效确保改革企业添活力社会认
三搞结合深化国企国资改革改革说改革必须统筹兼顾搞结合促进企业转型通改革创新机制盘活资源激发活力推动国企生产导需求导转变规模效益结构效益转变粗放增长集约增长转变着力实现产权元转型发展提质增效促进产业升级围绕构建565现代产业体系推动国资更投优势产业优势企业催生批新产品新业态新模式真正走出条产业升级转型发展路子促进产城融合围绕构建现代城镇体系实施中心六组团城市发展战略科学规划调整国企产业布局适度转移疏解中型企业般生产环节推动国资积极参重基础设施建设国资成产城融合重支撑助推新型城镇化县域济发展
四守住底线国企国资改革牵发动全身必须坚守底线容闪失确保国资产保值增值方面果出问题仅改革难取预期成效会影响推进国企国资改革识强化监督加金融风险防控严防低价贱卖暗箱操作利益输送化公私等法行严禁混改名导致国资产流失确保企业正常生产营坚持手抓改革手抓运行积极稳妥深化改革时加企业协调服务力度支持优势企业扩增产帮助困难企业渡难关千方百计稳定企业正常生产营做两误两促进时刻绷紧安全生产根弦决改革影响放松甚忽视安全生产坚决杜绝安全生产事发生确保心稳定社会稳定坚持加政策宣传落实力度深入细致做职工群众思想政治工作优先解决职工群众急需困引导职工群众理解改革支持改革参改革积极稳妥做改革中风险评估应急处置等工作加强风险防控时发现化解矛盾纠纷严防群体性事件发生
志深化国企国资改革责重务艰巨希家高度责感命感改革重牢牢扛肩落实处努力新时代新担新作推动国企业更更快发展**高质量发展作出新贡献
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次会议深化国企国资改革工作进行部署推动**高质量发展提供强力支撑十四五市委市政府深化国企国资改革摆全局工作重位置出台揽子方案协力推进国企国资改革工作成效正显现刚**志通报情况部署工作部分单位作发言认识责思路举措关键抓落实面讲三点意见：
认识深化责压实
十九志核心中央着眼国家事业发展全局全面总结科学概括国企国资改革工作验创造性提出深化国企国资改革系列新思想新观点新断深刻回答新时代什建设国企业建设什样国企业样建设国企业等重问题深化全面深化国企国资改革规律认识指明方提供遵循省委十届六次全会暨省委工作会议市委十届七次全会暨重点工作推进会推进国企国资改革进行部署深入学领会切实增强思想觉行动觉
认清意义国济社会发展历史时期国企业位重作关键代**尤深化国企国资改革**优势国企机遇难解题必解题政策求十九国资产理体制国资营机制国济布局混合制济等方面深化国企国资改革作出战略部署省委省政府国企国资改革作全面深化改革特供侧结构性改革重头戏予强力推进级部署求中握工作导增强责感紧迫感更决心气力国企国资改革推深入企业发展年市国企业面总体竞争力强发展活力够创新力较弱历史包袱重资产负债率较高盈利力足等问题高质量发展求差距较重原长期形成体制机制已成束缚企业发展瓶颈必须通深化改革根子祛症结激发企业发展动力活力**发展**新中国重点建设老工业基国企业数量国济盘子加快推进9+2工作布局中坚持四双联动构建现代产业体系实施中心六组团城市发展战略构建现代城镇体系国企业直接参者力推动者国企国资改革**发展紧密结合起通深化国企国资改革提升**济创新力竞争力更推动高质量发展
二正视问题总体目前方面凝聚改革国企发展唯出路识改什推没形成清晰路径国企国资改革没取突破性进展思想认识部门站位高国企国资改革战略考量够片面认改革企业行满足开会发文踪推进积极动企业体意识强存守摊思想感觉良想改畏难情绪敢改整体推进实施方案化针性操作性强混偏概全简单重组搞杂烩甩包袱翻烧饼解决实际问题折射出国企国资改革存懒汉思维问题研究深透县（市区）没专门国资理部门县属企业改革进展滞市属企业重点务国资监部门行业理部门国企业权责界定明晰市属国企剥离企业办社会职工作较滞僵尸企业已省里求进行处置职工安置没完成混合制改革受市场化运作充分影响逆选择风险较产权制度改革需深化元化产权格局未形成企业治理结构合理制度机制完善部运行规范企业政企分政资分问题然存市场化程度较低完全意义市场体等等问题认真解决
三扛起责深化国企国资改革关系方企业发展仅势必行迫眉睫必须充分发挥方企业两积极性扛起深化改革历史责方面委政府加强国企国资改革科学指导服务协调时研究解决改革中重问题国资监部门定部署求抓督办协调握节奏关质量落实项政策措施积极稳妥推进改革关部门服服务政机关律直接理企业全力支持动配合企业改革方面企业作深化改革体进步增强改革决心信心恒心敢担责敢担难敢担险出科学改革方案步脚印抓务落实快取实实改革成效
二务更明确路径更清晰
市委市政府明确提出市国企国资改革务分类分层推进市属县属国企业改革鼓励支持驻*央企省企深化改革持续推进市出资企业脱钩改制重组整合规范国资投资（运营）公司监督理前久市里研究出台深化国企国资改革揽子方案2022年深化国企改革工作方案进步明确重点务推进路径关键抓抓实重点抓四方面：
（）扎实推进市出资企业脱钩改制极少数特殊行业外政机关事业单位律直接理企业中央明确求铁纪律目前56家市出资企业已完成部门脱钩12家完成市场化改革改革深入彻底年年底前改彻底改规范求进步深化改革严格落实政企分开政资分开坚持分类推进企策改制批注销批重组整合批真正企业推市场避免翻烧饼市场化程度较高营性企业法规实施混合制改革产权转营范围职定位发展前景相相企业相关企业实施部专业化重组整合清算注销进行清算注销加快完成工商注销重组整合加快完善企业法治理结构项规章制度暂具备推市场条件宜推市场相关企业进步整合资源理产权关系推动类业务做优做强造核心竞争优势
（二）切实抓市属县属国企改革目前市36家市属国企164家县（市区）属国企具体情况千差万搞刀切坚持问题导分类指导精准施策断提高改革针性实效性
规范企业部运行规范企业部运行根效办法建立健全现代企业制度国企改革重方年年底前市属县属企业健全公司章程核心企业制度体系规范运作抓住法治理结构核心理做实股东会董事会理层监事会企业组织等治理体职责规范三会层运作精简企业理层级健全公司法制度利两三年时间建立完善司职负责协调运转效制衡国企业法治理结构持续深化企业部事劳动分配三项制度改革创新选机制推行职业理制度积极探索企业领导员差异化薪酬分配办法建立健全劳动力市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制激励约束讲效率讲公推动形成部理员员工进出收入增减企业市场化营机制建立精干高效控模式严格规范决策程序全面推行精细化理堵塞成理漏洞提高风险防范水前加理层市场化选聘力度市属企业推行理层期制契约化理着力造批德兼备善营充满活力优秀企业家
二深化产权制度改革改革涉产权真改革具备条件企业企制宜积极稳妥推进战略重组混合制改革战略重组着眼业务关联资源整合效益化搞杂烩甩包袱级政府国资监部门关口混合制改革市里已出台国企业混合制改革操作指引市属国企业发展混合制济实施意见等文件规范具体操作程序关键充分发挥市场机制作坚持施策业施策企施策鼓励非国资入股市属县属国企业鼓励市属县属国企业种方式入股非国企业宜独独宜控控宜参参搞拉郎配搞全覆盖成熟推进尤需注意混合制改革国企改革全部法持股股权元化改革混谈代市场化改革简单混推动具备条件优势国企业利国外层次资市场实现集团公司整体市核心业务资产优质资产市县（市区）选取制度建设法治理结构完善产权关系清晰营业务相独立市场化程度较高理基础较企业法规推进混合制改革
三优化国资产配置盘活国资产促进国资产保值增值国企国资改革重目目前市市属国企业市场化程度较低国资产配置效率高市场盈利力足2021年市国资委监10家市属企业资利润率仅193优化国资布局坚持市场导企业体进退推动国资重点市导产业优势企业需政府引导新兴产业特色产业等领域集中基础产业基础设施公服务生态环境科技进步领域集中促进国资合理流动提高国资配置效率支持企业聚焦业攻方法规通证券交易产权交易等资市场实现国资形态转换结构调整增加企业营市场化重加快处置低效效资产淘汰落产断提高市场竞争力改进国资运营方式改组组建国资投资（运营）公司推进规范运作探索建立国资投资（运营）公司投融资事项报告制度探索法开展投资融资产业培育资运作效模式发挥国资市场化运作专业台作
四剥离企业办社会职剥离企业办社会职国企瘦身健体提质增效转型升级重手段实现职工群众基公服务均等化效途径市属国企业讲目前务三供业分离移交坚持先移交改造维修改造辅技术合理济合算达城市基础设施均水标准加力度推进市属国企业三供业分离移交工作确保实现三供业市场化运营社会化服务专业化理资金已位严格节点图施工加快改造移交配套工程建设进度资金尚未位加强协调接推进政府企业合理分担成
（三）支持服务驻*央企省企改革76家驻*央企20家驻*省企**发展重支撑支持服务驻*央企省企改革全市义容辞责方面支持做三供业分离移交目前驻*省企三供业分离移交工作已全面完成驻*央企三供业分离移交工作正计划加紧推进市深化国企业改革专项组做统筹指导相关专题组市国资委做组织协调市住建规划城房交社等部门关县区职责分工政策支持措施配套员安置土供应素保障等方面优化服务创造条件驻*央企作三供业移交体动开展工作协议相关规范性文件求加快推进实施资金保障政策宣传等方面落实位确保年年底前实现分离移交目标方面积极支持企业深化改革市领导分包领导关部门加强国家省关部门接企业高层互访反映**深化国企改革期盼帮助企业呼吁改革争取政策市国资委等部门动企业沟通密切踪企业改革动做服务保障工作驻*央企省企积极集团总部汇报沟通反映改革意愿争取通混合制改革战略重组深化部改革等方式断增强综合竞争力
（四）加强国资监督理加强监搞国企业重保障市里出台关政策国资产保值增值防止流失目标加快形成全面覆盖分工明确协配合制约力国资产监体系断提高监科学性针性效性全面覆盖突出重点推进营性国资产集中统监政企脱钩企业事转企形成企业新组建国企业国家规定外全部纳入营性国资产集中统监体系推动国资监机构职转变建立完善出资监权责清单做该科学理决缺位该法放权决越位加强企业关键业务改革重点领域国资投资（运营）等重环节监强化关键岗位重员特手监构建国资产监全覆盖安全网期中央出台关完善国金融资理指导意见市财政局根政策精神抓紧制订相关制度规范加强国金融资理增强国金融机构活力控制力促进国金融资保值增值二权责分明协联动效整合监资源增强监工作合力形成外衔接贯通国资产监格局完善企业部监企业集团建立涵盖审计纪检监察法律财务等部门部监体系强化业务板块专业监子企业监确保监工作全覆盖加强企业外部监整合出资监外部审计纪检监察巡察司法等力量探索建立效外部监协联动机制加强统筹形成合力提高效强化社会监法推进国资产监信息公开动接受社会监督造阳光国企三完善机制严肃问责加责追究力度建立健全国企业重决策失误失职渎职责追究倒查机制形成职责明确流程清晰规范序责追究工作机制综合运组织处理济处罚禁入限制纪政纪处分追究刑事责等手段法规查办违法违规营导致国资产重损失案件严厉惩处侵吞贪污输送挥霍国资产等行
三运作章法推进力度
国企国资改革系统工程难啃硬骨头仅信心决心够必须讲究方法科学运作更勇气智慧改革断引深入
法规国企国资改革政策性强法规前提吃透政策中央省市出台政策认真梳理深入研究全面握级政策**实际企业实际紧密结合起创造性开展工作切实足活政策充分释放政策红利政策睡觉知半解政策跑偏完善方案坚持企策深入调研摸清实情基础遵政策精神尊重企业意愿科学制定具体详细改革方案出切实行改革举措确保改革具针性操作性法办事严守法律法规严格履行程序严清产核资评估定价转交易登记确权等关键环节风险点坚决防止遗漏步骤颠倒程序超越权限等规范严谨甚隐瞒虚报暗箱操作等违法违规行发生坚持法律专业员提前介入全程参改革项目特涉法重敏感事项决策处理法律风险消初始阶段
二聚力加力深化国企国资改革必须凝神聚力抓落实凝聚改革合力国企国资改革单单家单位家企业事需方面密切配合进步完善高层互访会商督查督办考核项目理问题交办等工作推进机制统筹发挥政府企业社会方面作形成改革整体合力避免热冷避免政府忙企业避免少数企业试数企业等加快改革进度早改早动晚改动思路明确形成方案定方案定节点刻停推进改革早取突破盯着想改改想改难度留纸面思路明确条件成熟深入研究动作积极完善思路举措争取政策支持拖拖工作推进力拖全市腿严格追责问责确保改革质量紧紧围绕做强做优做国资善破瓶颈透竹竿做真改实改改出成效确保改革企业添活力社会认
三搞结合深化国企国资改革改革说改革必须统筹兼顾搞结合促进企业转型通改革创新机制盘活资源激发活力推动国企生产导需求导转变规模效益结构效益转变粗放增长集约增长转变着力实现产权元转型发展提质增效促进产业升级围绕构建565现代产业体系推动国资更投优势产业优势企业催生批新产品新业态新模式真正走出条产业升级转型发展路子促进产城融合围绕构建现代城镇体系实施中心六组团城市发展战略科学规划调整国企产业布局适度转移疏解中型企业般生产环节推动国资积极参重基础设施建设国资成产城融合重支撑助推新型城镇化县域济发展
四守住底线国企国资改革牵发动全身必须坚守底线容闪失确保国资产保值增值方面果出问题仅改革难取预期成效会影响推进国企国资改革识强化监督加金融风险防控严防低价贱卖暗箱操作利益输送化公私等法行严禁混改名导致国资产流失确保企业正常生产营坚持手抓改革手抓运行积极稳妥深化改革时加企业协调服务力度支持优势企业扩增产帮助困难企业渡难关千方百计稳定企业正常生产营做两误两促进时刻绷紧安全生产根弦决改革影响放松甚忽视安全生产坚决杜绝安全生产事发生确保心稳定社会稳定坚持加政策宣传落实力度深入细致做职工群众思想政治工作优先解决职工群众急需困引导职工群众理解改革支持改革参改革积极稳妥做改革中风险评估应急处置等工作加强风险防控时发现化解矛盾纠纷严防群体性事件发生
志深化国企国资改革责重务艰巨希家高度责感命感改革重牢牢扛肩落实处努力新时代新担新作推动国企业更更快发展**高质量发展作出新贡献
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