全市推动农村养老高质量发展工作汇报材料
年*市坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻十九十九届历次全会精神落实国家积极应口老龄化中长期规划部署积极老龄观健康老龄化富裕理念融入奋力谱写乡村振兴*篇章发展局全面贯彻积极应口老龄化乡村振兴国家战略认真落实十四五国家老龄事业发展养老服务体系规划关推动农村养老服务高质量发展指导意见等文件求加快建设市国家积极应口老龄化重点联系城市稳步提升农村养老专业料品质康养服务力改善农村老年颐养宜居社会参环境推动市农村养老高质量发展
实施强基固行动造全龄化农村养老阵
1推进家庭养老增拓面计划加快提升居家养老生活料送餐助餐基础服务力重点增强康复护理精神关爱服务水托家庭医生社区卫生服务中心探索开展门换药病康复慢性病诊疗等医疗服务托日间料社工志愿者开展门心理关爱家庭访谈等精神关爱服务加快试点家庭养老床位年新增夜间护床位100张托农村乡镇老年学村级老年学校村民讲堂广泛开展家庭养老护力提升培训提升老年群体全生命周期服务力造原居安老幸福新模式
2推进社区养老星级评定计划制定出台*市社区养老星级理标准获评3~5星级社区养老服务机构原运行补贴基础分予1万元3万元5万元次性奖励健全农村1+X银龄助餐网络推动农村乡镇建立1家银龄厨房提供中央制餐集中餐专业送餐等综合助餐服务需异日间料服务中心（站）建设家银龄餐桌推动然村（区）助餐餐点服务覆盖率达100着力造村品服务品牌连锁营5家日间料中心予5万元补贴增加1家1万高超10万通星级评定分类理分层补贴精准构建包含基础助老日常料社区食堂文体生活健康康复老年学堂6层级社区康养服务体系精准造家门口整合式层级全龄化社区康养20模式
3推进养老机构升星达标计划加快推进农村养老机构贯标达标工作实现养老机构服务安全基规范强制性国家标准达标率100深化养老机构服务质量建设严格落实〈养老机构等级划分评定〉国家标准实施指南（试行）民政部8项养老机构服务标准江苏省养老机构等级评定理办法（试行）等规范文件提升农村养老机构入住率力争2025年全市镇级养老机构三星级达标率80农村区域性养老服务中心覆盖率达100市级集中供养乡镇普惠康养中高端品质颐养相结合层级机构康养格局全面形成
4推进专业护服务提升计划深化基层医养结合试点促进市级优质医疗资源农村区老年养老服务机构沉加快护理床位建设意愿事养老服务乡镇医疗卫生服务机构设计规范建筑安全消防安全等必条件相关部门审核通民政部门备案养老机构接受民政部门监督享受相应养老机构建设运营补贴政策加快推广长期护理保险推动农村养老机构全部纳入医保定点单位2025年全市农村养老机构护理型床位占达60充分满足农村失半失老年长期护需求积极推进养老服务认证工作提升养老服务专业化标准化护级
5推进颐养乡村千百十工程加快推广老年家庭障碍改造工作2025年年完成老年家庭障碍改造少1000户（农村区少500户）积极试点老年友乡村建设全市建成少100示范性老年友型乡村加快发展适老化消费市场全市建成1家市级适老化综合服务中心9家乡镇级适老化产品康复辅具展示租赁中心形成政府保基消费拓市场适老化辅具产业发展路
二实施赋行动壮专业化农村养老队伍
1创新培育农村养老力资源升级长三角养老体化合作机制托智库养老*研究院加深相关高校产学研融合合作模式积极试点联合培养定业培育方式十四五期间重
点培育510事社区养老服务星级社会组织引入培育100名农村养老专业制定农村养老服务专业引进政策推动养老服务奖补资金扶持政策适农村倾斜解决农村养老住留问题引导专业养老队伍动投入农村养老服务
2推广农村养老生活协调员积极老龄观健康老龄化理念融入农村养老高质量发展局调动养老机构社区日间料中心养老社工积极性创新实施农村养老生活协调员制度通搭建农村老年沙龙镇级老年俱乐部市级老年联盟等阵效链接老年企业组织等资源农村低龄活力老年参社会事务享受养老服务提供政策咨询需求链接权益保障工作创新开发农村老年公益性岗位发挥农村劳务合作社作超出劳动年龄段员纳入农村公益性岗位范畴推动老年动参服务农业生产农村生态农民生活
3壮银龄互助乡贤队伍总结市互助养老银龄伙伴计划试点验遴选批具*农村特色互助养老银龄伙伴计划典型案例全市推广完善互助养老银龄伙伴计划相关工作费奖补政策扶持培育批年龄较低力较强互助热情乡村威互助养老乡贤推动互助组村居覆盖率超80托村级日间料中心阵积极整合老年相关公服务资源广泛链接老年社会慈善志愿力量升级造银龄餐桌银龄互助协会等银龄服务品牌进步丰富农村养老志愿性补充性力资源队伍健全农村养老非正式支援网络
4构筑心核老年教育体系加快三级老年学（学校）建设十四五末实现农村镇村两级老年学校全覆盖发挥三级老年学（学校）文化养老中心阵创新联动农村文化站精神文明实践基日间料中心（站）等核阵积极开展娄东戏台文艺培训工程老年公益培训送戏乡等文化惠老服务托市老年学推动成立*市老年生涯发展研究指导中心丰富健康指引兴趣培养力拓展社会服务相关课程加强农村老年积极老龄生活观健康理智设备等新知识新技术新理念普教育积极开展农村居环境治理苏式园艺等职业技课程提升老年参农村社会事务力
三实施数智治行动搭建农村养老现代化治理网
1建立健全镇域养老现代化治理体系加快推动镇域机构布局设施设备员配置规范运行智慧赋评价督导治理现代化体系建设农村镇域养老现代化推动农村养老高质量发展全面推动镇级养老服务中心建设探索镇级公办养老机构公建民营改革逐步原公办机构编制变更镇级养老服务中心2025年实现镇级养老服务中心100全覆盖员设施制度三位发挥市养老服务体系指导中心发展智库航标定位年动态发布基养老服务清单优化农村养老服务基清单基标准基规范明确市镇村三级养老服务监职责提升农村养老镇域现代化治理水
2造清单+网格智慧理模式升级智慧养老数中心助线台线阵实现农村老年基信息库养老需求库服务组织库慈善资源库四份清单信息化动态理托颐养*爱爸妈优选程序搭建养老服务需求发现－资源接机制整合乡镇村社区社工站（室）网格员志愿者五方力量精准发现农村老年养老服务需求精确接类养老组织专业服务队伍慈善志愿资源实现农村养老服务网格化智化理助智门禁智慧穿戴5G监控等设备持续提升农村高龄困难老年群体专业化精准化智化关爱服务力
3构建农村养老事业行业动治发展格局托农村日间料中心阵加强三级老年协会建设广泛发掘农村低龄活力声老年群体积极性推动互助养老发展开展农村困难老年群体排查搭建五方关爱服务等方面发挥更作深化农村养老政社互动实践更发挥养老服务行业协会行业发展组织赋行业监等方面职责探索构建*市养老服务行业评价指标体系通发布农村养老红黑榜评选行业先锋行业标兵等方式构建农村养老事业产业行业融合发展动治良性运行模式
四实施业态升级行动探索农村养老市场化发展路径
1立足镇域养老现代化丰富颐养*品牌业态立足镇域养老现代化目标实施颐养*品牌宣贯计划通完善土康养企
业组织扶持政策造批研发推广服务力较强具*特色连锁化专业化康养企业品牌重点研发批老年食品药品辅具器材适老化产品智设备等康养产品鼓励农村养老服务组织机构企业开发推广刚需型消费型品质型养老服务产品通体验式消费赠送消费补贴消费等方式壮农村康养产业消费市场形成政府兜底专业供市场消费相结合康养产业发展格局
2创新养老产业发展业态发展田园特色文旅康养产业托文旅集团组建养老产业发展公司托市覆盖城乡均衡优质理高效医养康养服务体系效链接市型乐园古镇文化特色美食田园观光休闲运动体元旅游体系加速康养+文旅整合力度汇聚古镇古街乡村度假商贸服务等资源重点推进复游城文旅特色乡村游等项目2025年全市重点造100颐养*旅游卡点逐步建立集中高端康养古镇度假乡村旅居体田园文旅康养产业模式
步*市全面实施农村养老强基固赋数智治业态升级四行动实现农村家庭养老功新拓展社区养老设施新提档专业护品质新提升推动*城乡体品质养老幸福享老农村养老氛围更加全面友颐养*康养品牌集聚效应凸显县域养老20富裕底色更加靓丽
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年*市坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻十九十九届历次全会精神落实国家积极应口老龄化中长期规划部署积极老龄观健康老龄化富裕理念融入奋力谱写乡村振兴*篇章发展局全面贯彻积极应口老龄化乡村振兴国家战略认真落实十四五国家老龄事业发展养老服务体系规划关推动农村养老服务高质量发展指导意见等文件求加快建设市国家积极应口老龄化重点联系城市稳步提升农村养老专业料品质康养服务力改善农村老年颐养宜居社会参环境推动市农村养老高质量发展
实施强基固行动造全龄化农村养老阵
1推进家庭养老增拓面计划加快提升居家养老生活料送餐助餐基础服务力重点增强康复护理精神关爱服务水托家庭医生社区卫生服务中心探索开展门换药病康复慢性病诊疗等医疗服务托日间料社工志愿者开展门心理关爱家庭访谈等精神关爱服务加快试点家庭养老床位年新增夜间护床位100张托农村乡镇老年学村级老年学校村民讲堂广泛开展家庭养老护力提升培训提升老年群体全生命周期服务力造原居安老幸福新模式
2推进社区养老星级评定计划制定出台*市社区养老星级理标准获评3~5星级社区养老服务机构原运行补贴基础分予1万元3万元5万元次性奖励健全农村1+X银龄助餐网络推动农村乡镇建立1家银龄厨房提供中央制餐集中餐专业送餐等综合助餐服务需异日间料服务中心（站）建设家银龄餐桌推动然村（区）助餐餐点服务覆盖率达100着力造村品服务品牌连锁营5家日间料中心予5万元补贴增加1家1万高超10万通星级评定分类理分层补贴精准构建包含基础助老日常料社区食堂文体生活健康康复老年学堂6层级社区康养服务体系精准造家门口整合式层级全龄化社区康养20模式
3推进养老机构升星达标计划加快推进农村养老机构贯标达标工作实现养老机构服务安全基规范强制性国家标准达标率100深化养老机构服务质量建设严格落实〈养老机构等级划分评定〉国家标准实施指南（试行）民政部8项养老机构服务标准江苏省养老机构等级评定理办法（试行）等规范文件提升农村养老机构入住率力争2025年全市镇级养老机构三星级达标率80农村区域性养老服务中心覆盖率达100市级集中供养乡镇普惠康养中高端品质颐养相结合层级机构康养格局全面形成
4推进专业护服务提升计划深化基层医养结合试点促进市级优质医疗资源农村区老年养老服务机构沉加快护理床位建设意愿事养老服务乡镇医疗卫生服务机构设计规范建筑安全消防安全等必条件相关部门审核通民政部门备案养老机构接受民政部门监督享受相应养老机构建设运营补贴政策加快推广长期护理保险推动农村养老机构全部纳入医保定点单位2025年全市农村养老机构护理型床位占达60充分满足农村失半失老年长期护需求积极推进养老服务认证工作提升养老服务专业化标准化护级
5推进颐养乡村千百十工程加快推广老年家庭障碍改造工作2025年年完成老年家庭障碍改造少1000户（农村区少500户）积极试点老年友乡村建设全市建成少100示范性老年友型乡村加快发展适老化消费市场全市建成1家市级适老化综合服务中心9家乡镇级适老化产品康复辅具展示租赁中心形成政府保基消费拓市场适老化辅具产业发展路
二实施赋行动壮专业化农村养老队伍
1创新培育农村养老力资源升级长三角养老体化合作机制托智库养老*研究院加深相关高校产学研融合合作模式积极试点联合培养定业培育方式十四五期间重
点培育510事社区养老服务星级社会组织引入培育100名农村养老专业制定农村养老服务专业引进政策推动养老服务奖补资金扶持政策适农村倾斜解决农村养老住留问题引导专业养老队伍动投入农村养老服务
2推广农村养老生活协调员积极老龄观健康老龄化理念融入农村养老高质量发展局调动养老机构社区日间料中心养老社工积极性创新实施农村养老生活协调员制度通搭建农村老年沙龙镇级老年俱乐部市级老年联盟等阵效链接老年企业组织等资源农村低龄活力老年参社会事务享受养老服务提供政策咨询需求链接权益保障工作创新开发农村老年公益性岗位发挥农村劳务合作社作超出劳动年龄段员纳入农村公益性岗位范畴推动老年动参服务农业生产农村生态农民生活
3壮银龄互助乡贤队伍总结市互助养老银龄伙伴计划试点验遴选批具*农村特色互助养老银龄伙伴计划典型案例全市推广完善互助养老银龄伙伴计划相关工作费奖补政策扶持培育批年龄较低力较强互助热情乡村威互助养老乡贤推动互助组村居覆盖率超80托村级日间料中心阵积极整合老年相关公服务资源广泛链接老年社会慈善志愿力量升级造银龄餐桌银龄互助协会等银龄服务品牌进步丰富农村养老志愿性补充性力资源队伍健全农村养老非正式支援网络
4构筑心核老年教育体系加快三级老年学（学校）建设十四五末实现农村镇村两级老年学校全覆盖发挥三级老年学（学校）文化养老中心阵创新联动农村文化站精神文明实践基日间料中心（站）等核阵积极开展娄东戏台文艺培训工程老年公益培训送戏乡等文化惠老服务托市老年学推动成立*市老年生涯发展研究指导中心丰富健康指引兴趣培养力拓展社会服务相关课程加强农村老年积极老龄生活观健康理智设备等新知识新技术新理念普教育积极开展农村居环境治理苏式园艺等职业技课程提升老年参农村社会事务力
三实施数智治行动搭建农村养老现代化治理网
1建立健全镇域养老现代化治理体系加快推动镇域机构布局设施设备员配置规范运行智慧赋评价督导治理现代化体系建设农村镇域养老现代化推动农村养老高质量发展全面推动镇级养老服务中心建设探索镇级公办养老机构公建民营改革逐步原公办机构编制变更镇级养老服务中心2025年实现镇级养老服务中心100全覆盖员设施制度三位发挥市养老服务体系指导中心发展智库航标定位年动态发布基养老服务清单优化农村养老服务基清单基标准基规范明确市镇村三级养老服务监职责提升农村养老镇域现代化治理水
2造清单+网格智慧理模式升级智慧养老数中心助线台线阵实现农村老年基信息库养老需求库服务组织库慈善资源库四份清单信息化动态理托颐养*爱爸妈优选程序搭建养老服务需求发现－资源接机制整合乡镇村社区社工站（室）网格员志愿者五方力量精准发现农村老年养老服务需求精确接类养老组织专业服务队伍慈善志愿资源实现农村养老服务网格化智化理助智门禁智慧穿戴5G监控等设备持续提升农村高龄困难老年群体专业化精准化智化关爱服务力
3构建农村养老事业行业动治发展格局托农村日间料中心阵加强三级老年协会建设广泛发掘农村低龄活力声老年群体积极性推动互助养老发展开展农村困难老年群体排查搭建五方关爱服务等方面发挥更作深化农村养老政社互动实践更发挥养老服务行业协会行业发展组织赋行业监等方面职责探索构建*市养老服务行业评价指标体系通发布农村养老红黑榜评选行业先锋行业标兵等方式构建农村养老事业产业行业融合发展动治良性运行模式
四实施业态升级行动探索农村养老市场化发展路径
1立足镇域养老现代化丰富颐养*品牌业态立足镇域养老现代化目标实施颐养*品牌宣贯计划通完善土康养企
业组织扶持政策造批研发推广服务力较强具*特色连锁化专业化康养企业品牌重点研发批老年食品药品辅具器材适老化产品智设备等康养产品鼓励农村养老服务组织机构企业开发推广刚需型消费型品质型养老服务产品通体验式消费赠送消费补贴消费等方式壮农村康养产业消费市场形成政府兜底专业供市场消费相结合康养产业发展格局
2创新养老产业发展业态发展田园特色文旅康养产业托文旅集团组建养老产业发展公司托市覆盖城乡均衡优质理高效医养康养服务体系效链接市型乐园古镇文化特色美食田园观光休闲运动体元旅游体系加速康养+文旅整合力度汇聚古镇古街乡村度假商贸服务等资源重点推进复游城文旅特色乡村游等项目2025年全市重点造100颐养*旅游卡点逐步建立集中高端康养古镇度假乡村旅居体田园文旅康养产业模式
步*市全面实施农村养老强基固赋数智治业态升级四行动实现农村家庭养老功新拓展社区养老设施新提档专业护品质新提升推动*城乡体品质养老幸福享老农村养老氛围更加全面友颐养*康养品牌集聚效应凸显县域养老20富裕底色更加靓丽
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