秋冬季气污染防治工作会求发言
进入秋冬季全市气污染防治工作已迎关键期攻坚期召开次会议全市气污染防治工作进行盘点分析秋冬季气污染防治工作进行部署推进动员全市开局决战起步刺状态坚决秋冬季气污染防治攻坚战面讲三方面意见：
提升站位认清形势切实增强命感紧迫感
年认真落实中央省部署求统筹抓疫情防控污染防治推动全市气污染防治工作取明显成效年综合指数PM10PM25均浓度空气质量优良天数保持三降升良态势中年综合指数PM10PM25均浓度改善幅度汾渭原均居第全省名列前茅倍加珍惜持续保持态势坚决避免前紧松导致前功弃
第必须标表答政治卷*志核心中央生态文明建设摆前未高度作出污染防治攻坚战重部署次气污染防治工作作出重指示亲抓京津冀周边区气污染防治汾渭原气污染防治等重生态环境保护工程年视察河南时抓气污染防治赢蓝天保卫战提出明确求
中央次气污染防治工作进行高规格部署推进特汾渭原秋冬季气污染防治攻坚行动进行专门部署考核中央环保督察组督察时秋冬季气污染防治工作作督察重点省委省政府次秋冬季气污染防治工作作出具体安排国庆节前专门召开全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议进行部署推进否秋冬季气污染防治攻坚战体现政治站位高高落实中央决策部署坚决坚决切实增强四意识坚定四信做两维护提升站位标表秋冬季气污染防治作政治责牢牢扛起作政治务坚决完成
第二必须折扣兑现军令状气污染防治攻坚战民作出郑重承诺特针秋冬季气污染防治工作年会签订责书责书军令状必须坚决兑现否会失信民会损害委政府公信力坚持言必信行必果站落实政治责没折扣完成目标务没余兑现民生需求没退路高度折扣抓项工作落实开局起步保持韧劲持续发力确保秋冬季气污染防治目标务圆满完成
第三必须聚焦聚力赢攻坚战秋冬季气污染防治场输输起硬仗目前赢求相工作中存少问题挑战问题完成年度目标务压力较PM10PM25均浓度绝值较高空气质量优良天数较少重点工作推进够力施工扬尘控餐饮油烟监城市清洁行动等工作标准高重污染企业退城搬迁燃煤机组关停交通运输结构调整新源出租车推广等工作进展够快
瓶颈制约突出应急控措施够精准力科学治污系统治污源头治污力亟提升臭氧治理缺乏效措施已成影响优良天数重素产业结构偏重源结构偏煤交通运输结构偏公路等治务非常艰巨挑战进入秋冬季根预测市气温相湿度偏高静稳天气增污染物综合扩散条件较常年会偏差进入采暖季燃煤电厂供暖满负荷运转煤炭消耗量污染物排放量较前三季度幅增加疫情影响延续统筹抓六稳六保五提工作污染防治攻坚压力较越面问题挑战越番苦功夫真功夫
二严治标持续治着力抓关键点风险点
方面治标加力见实效重点抓六方面：抓工业减排切实加工业污染深度治理力度住工业企业烟囱着力推进工业企业超低排放改造工艺改进住工序组织排放强化全程监产生污染环节控尤督促现企业加快污染治理设施提标改造引导新建企业落实严格环保措施10月底前完成砖瓦砂石开采色金属采选等重点行业组织排放治理已完成超低排放改造锅炉工业炉窑水泥行业企业等抓监测验收确保实现达标排放全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议通报指出*榕拓焦化两座碳化式焦炉处烟气泄露废气收集处理位污染防治设施运行正常污染严重举反三类似问题抓紧排查全面整治
加挥发性机物（VOCs）污染治理力度抓重点工业行业企业排查工艺升级改造加快工业园区企业集群集中喷涂中心集中处理中心建设国家明确求年年底前完成重点工业行业涉VOCs排放企业旁路排查涉VOCs物质储罐排查全力抓落实持续抓散乱污企业动态清零农村城乡结合部重点强化部门协联动发现家取缔家坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等现象督查暗访发现企业力达标排放存逃避监偷排漏排等问题始终保持执法监高压态势严厉查处超排偷排监测数造假等违法行监督企业落实污染治理体责确保达标排放
二抓机动车尾气达标切实加强机动车源头控抓机动车治理监强化油品质量监进步降低汽车尾气污染尤抓柴油货车治理加快淘汰老旧车辆全面完成国Ⅲ排放标准柴油货车淘汰年度务加遥感监测路检路查入户抽检力度严格柴油货车禁限行监严厉查处超标排放行抓非道路移动机械执法监矿山移动源专项集中整治着力降低移动源污染排放量加强油品质量控坚持挖幕断链条黑油端窝点严厉击生产销售储存合格油品行目前出租环卫等领域新源车推广进度较慢抓紧抓确保完成年度目标务
三抓燃煤减量持续抓定燃煤设施停运拆改工作加强供热基础设施建设抓散煤污染专项整治提升源利效率切实煤炭消费带气污染降尤严控电煤消费增量力削减非电行业煤炭消费总量全面统筹迎峰度冬县（市区）重点耗煤企业开展专项督查确保2020年全市煤炭消耗总量控制2030万吨充分利现采暖季开始前1月时间加双代力度扩引热入洛供热面积折扣完成年度双代集中供热务抓高污染燃煤设施拆改确保10月底前完成煤石油焦渣油重油等燃料工业炉窑清洁源代改造年底前完成城区燃煤机组基清零务年燃煤机组拆改停运务目前仅剩万基控股2×135万千瓦燃煤机组未完成加快进度确保年底前拆
四抓秸秆禁烧紧盯911月份禁烧关键期国庆中秋元旦春节等关键节点标零火点目标措举坚决遏制意恶意焚烧现象手抓禁烧强化秸秆禁烧监严格落实行政村（社区）秸秆禁烧体责建立网格化监制度持续开展秸秆禁烧专项巡查充分利蓝天卫士等技术监控手段确保火情第时间发现第时间报告第时间处置手抓综合利断完善秸秆收储体系进步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化利加快推进秸秆综合利产业化
五抓扬尘控市扬尘污染反弹反复问题然存七百分百克净双十标准等求执行够严格城市精细化理水提高全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议通报指出涧河治理工程军安区段施工现场没求设置施工围挡没防尘措施道路积水严重暴露出方扬尘控存问题秋冬季扬尘污染发时段防控攻坚阶段切实加控清洁力度统筹抓工道路露天堆场企业生产等领域扬尘治理全面提升扬尘污染防治水尤加强施工扬尘控制项目必须扬尘原严格落实七百分百等求加科技控尘力度常态化抓拆迁工全程湿法作业线性工程工分段施工严厉查处渣土车违法行强化道路扬尘控加高速路快速路中心城区道路扬尘污染治理力度效降低道路起尘量深入开展城市清洁行动全面动员全民参全域覆盖求城乡结合部背街巷老旧区等重点区域开展集中整治全面清理类卫生死角盲点
六抓重污染天气控进入秋冬季重污染天气易发发两次重污染程应力导致全年努力付东流加强重污染天气会商研判应急响应法严格执行项控求切实做精准研判提前预警启动时控力尤重点行业重点领域重点区域控纳入应急减排清单企业实施停产限产纳入清单施工工实施停止涉土涉气作业城市建成区周边进行重点布防国Ⅳ排放标准柴油货车严格执行橙色等级预警全面停止运输效削减污染峰值需强调预警命令控责应急控旦启动企业单位条件执行执法部门硬起手腕严格执法执行控措施法严肃处理
方面治重持续求突破污染问题根发展方式问题年市气污染转治标基础取治务然重重点抓四方面：
持续推进产业结构调整产业结构优制约*污染防治突出瓶颈紧紧扭住产业结构调整牛鼻子推动传统产业转型升级新兴产业培育壮禁止高耗高污染行业新建扩建单纯新增产项目努力济增长污染物排放总量脱钩前尤加力度淘汰落产压减剩产纳入淘汰目录清单产企业坚持企策严格淘汰标准求做真关停真淘汰加快推动中心城区耐火材料铸造色冶炼化工玻璃煤炭等高排放行业企业退城搬迁年底前确保完成第二批33家企业搬迁改造2家关闭退出务
二持续推进空间结构调整空间结构优化调整提升环境综合承载力重途径围绕推动南部生态涵养区北部城市发展区协发展实施中心六组团城市发展战略优化中心城区三板块空间发展格局加快构建集约高效生产空间宜居适度生活空间山清水秀生态空间结合国土空间规划编制进步优化产城布局合理布局城镇基础设施公服务设施加快商业步行街农贸市场改造提升疏解外迁防止局部区功集中口密集超出环境承载力持续抓国土绿化生态修复加快绿带绿道绿廊生态通风廊道建设着力优化污染扩散条件
三持续推进源结构调整目前市化石源占高达90仅原煤消费占达606实施化石源消费总量强度双控时力发展水电风电太阳生物质等生清洁型源断提升非化石源占热方面加快构建热供暖产业服务体系研究完善支持政策制宜推进热供暖项目建设前抢抓国家支持新基建机遇中心城区县城布局建设更新源充电桩助推新源汽车推广
四持续推进运输结构调整目前市钢铁电解铝电力焦化等行业铁路运输例足35赢蓝天保卫战三年行动计划提出50目标差距加公路交通体系完善带气污染视推动货运行业集约高效发展加快推进华晟物流中储物流等重点物流园区建设进步完善城市配送体系农村物流网络节点体系提升货运初公里公里服务效率优化城市路网结构加快轨道交通快速路立交干道综合交通枢纽组团高速等重点项目建设争取早日建成投提升城市快速通行力
三立足实致力做确保工作真落实真见效
强化责落实抓秋冬季气污染防治工作核心责问题市里已次方责进行明确严格政责岗2责求坚决落实领导分包责行业部门监责属责企业体责司职协配合形成强合力方面方部门讲条件折扣进步完善领导分包机制协联动机制奖惩激励机制行效工作机制推动责落实加强指导领导干部深入线前指挥相关职部门做县（市区）企业施工工指导调度推动气污染防治工作层层落实件件落严督导问题敢动真碰硬履责位担作导致工作力拖全市腿律严问责绝姑息
二强化节点理工作节点目标压力秋冬季气污染防治具体目标重点工作细化实化月旬周天天天盯微克微克抠百分点百分点抓挂图作战强力攻坚项工作前赶节点理倒逼务落实散煤治理双代供热锅炉拆新源出租车推广等已明确时间节点加劲提标盯节点确保规定时间折扣完成产业结构调整交通运输结构调整等需长期治理分阶段出实实成果长期治理口拖拖时完成节点务甚严重滞严肃处理毫客气
三强化精准防治气污染防治贵精准难精准必须靶治疗症药停留般化安排部署坚持问题导针时段区域污染素总结数变化规律科学分析污染子切实找准问题症结出针性措施化应急控做污染天气差异化应急控细化天具体区精确路确保精准调度时位坚持措举统筹行政市场法治科技等手段时防治措施进行优化提升综合施策中全面提高防治工作科学化精细化水特总结企业污染物排放线监测渣土车运输GPS系统数字治理等现代技术手段提高气污染防治科技水
四强化真抓实做气污染防治工作中存问题根子作风持续强化落实力执行力穿透力项工作做更实更细更位坚持具体抓抓具体常台账认真盘点持续推进领导志带头深入企业项目工道路等污染防治线吹糠见米现场督导协调解决问题决满足批示开会安排坚持抓反复反复抓保持持续攻坚定力韧劲重点工作紧盯放抓底决跌入抓抓松松出问题抓抓松松循环坚持攻难题破瓶颈重点放攻克棘手问题深层次问题善较真碰硬抓整改决避重轻避难易工作长期停滞前
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进入秋冬季全市气污染防治工作已迎关键期攻坚期召开次会议全市气污染防治工作进行盘点分析秋冬季气污染防治工作进行部署推进动员全市开局决战起步刺状态坚决秋冬季气污染防治攻坚战面讲三方面意见：
提升站位认清形势切实增强命感紧迫感
年认真落实中央省部署求统筹抓疫情防控污染防治推动全市气污染防治工作取明显成效年综合指数PM10PM25均浓度空气质量优良天数保持三降升良态势中年综合指数PM10PM25均浓度改善幅度汾渭原均居第全省名列前茅倍加珍惜持续保持态势坚决避免前紧松导致前功弃
第必须标表答政治卷*志核心中央生态文明建设摆前未高度作出污染防治攻坚战重部署次气污染防治工作作出重指示亲抓京津冀周边区气污染防治汾渭原气污染防治等重生态环境保护工程年视察河南时抓气污染防治赢蓝天保卫战提出明确求
中央次气污染防治工作进行高规格部署推进特汾渭原秋冬季气污染防治攻坚行动进行专门部署考核中央环保督察组督察时秋冬季气污染防治工作作督察重点省委省政府次秋冬季气污染防治工作作出具体安排国庆节前专门召开全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议进行部署推进否秋冬季气污染防治攻坚战体现政治站位高高落实中央决策部署坚决坚决切实增强四意识坚定四信做两维护提升站位标表秋冬季气污染防治作政治责牢牢扛起作政治务坚决完成
第二必须折扣兑现军令状气污染防治攻坚战民作出郑重承诺特针秋冬季气污染防治工作年会签订责书责书军令状必须坚决兑现否会失信民会损害委政府公信力坚持言必信行必果站落实政治责没折扣完成目标务没余兑现民生需求没退路高度折扣抓项工作落实开局起步保持韧劲持续发力确保秋冬季气污染防治目标务圆满完成
第三必须聚焦聚力赢攻坚战秋冬季气污染防治场输输起硬仗目前赢求相工作中存少问题挑战问题完成年度目标务压力较PM10PM25均浓度绝值较高空气质量优良天数较少重点工作推进够力施工扬尘控餐饮油烟监城市清洁行动等工作标准高重污染企业退城搬迁燃煤机组关停交通运输结构调整新源出租车推广等工作进展够快
瓶颈制约突出应急控措施够精准力科学治污系统治污源头治污力亟提升臭氧治理缺乏效措施已成影响优良天数重素产业结构偏重源结构偏煤交通运输结构偏公路等治务非常艰巨挑战进入秋冬季根预测市气温相湿度偏高静稳天气增污染物综合扩散条件较常年会偏差进入采暖季燃煤电厂供暖满负荷运转煤炭消耗量污染物排放量较前三季度幅增加疫情影响延续统筹抓六稳六保五提工作污染防治攻坚压力较越面问题挑战越番苦功夫真功夫
二严治标持续治着力抓关键点风险点
方面治标加力见实效重点抓六方面：抓工业减排切实加工业污染深度治理力度住工业企业烟囱着力推进工业企业超低排放改造工艺改进住工序组织排放强化全程监产生污染环节控尤督促现企业加快污染治理设施提标改造引导新建企业落实严格环保措施10月底前完成砖瓦砂石开采色金属采选等重点行业组织排放治理已完成超低排放改造锅炉工业炉窑水泥行业企业等抓监测验收确保实现达标排放全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议通报指出*榕拓焦化两座碳化式焦炉处烟气泄露废气收集处理位污染防治设施运行正常污染严重举反三类似问题抓紧排查全面整治
加挥发性机物（VOCs）污染治理力度抓重点工业行业企业排查工艺升级改造加快工业园区企业集群集中喷涂中心集中处理中心建设国家明确求年年底前完成重点工业行业涉VOCs排放企业旁路排查涉VOCs物质储罐排查全力抓落实持续抓散乱污企业动态清零农村城乡结合部重点强化部门协联动发现家取缔家坚决击散乱污企业死灰复燃异转移等现象督查暗访发现企业力达标排放存逃避监偷排漏排等问题始终保持执法监高压态势严厉查处超排偷排监测数造假等违法行监督企业落实污染治理体责确保达标排放
二抓机动车尾气达标切实加强机动车源头控抓机动车治理监强化油品质量监进步降低汽车尾气污染尤抓柴油货车治理加快淘汰老旧车辆全面完成国Ⅲ排放标准柴油货车淘汰年度务加遥感监测路检路查入户抽检力度严格柴油货车禁限行监严厉查处超标排放行抓非道路移动机械执法监矿山移动源专项集中整治着力降低移动源污染排放量加强油品质量控坚持挖幕断链条黑油端窝点严厉击生产销售储存合格油品行目前出租环卫等领域新源车推广进度较慢抓紧抓确保完成年度目标务
三抓燃煤减量持续抓定燃煤设施停运拆改工作加强供热基础设施建设抓散煤污染专项整治提升源利效率切实煤炭消费带气污染降尤严控电煤消费增量力削减非电行业煤炭消费总量全面统筹迎峰度冬县（市区）重点耗煤企业开展专项督查确保2020年全市煤炭消耗总量控制2030万吨充分利现采暖季开始前1月时间加双代力度扩引热入洛供热面积折扣完成年度双代集中供热务抓高污染燃煤设施拆改确保10月底前完成煤石油焦渣油重油等燃料工业炉窑清洁源代改造年底前完成城区燃煤机组基清零务年燃煤机组拆改停运务目前仅剩万基控股2×135万千瓦燃煤机组未完成加快进度确保年底前拆
四抓秸秆禁烧紧盯911月份禁烧关键期国庆中秋元旦春节等关键节点标零火点目标措举坚决遏制意恶意焚烧现象手抓禁烧强化秸秆禁烧监严格落实行政村（社区）秸秆禁烧体责建立网格化监制度持续开展秸秆禁烧专项巡查充分利蓝天卫士等技术监控手段确保火情第时间发现第时间报告第时间处置手抓综合利断完善秸秆收储体系进步推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化利加快推进秸秆综合利产业化
五抓扬尘控市扬尘污染反弹反复问题然存七百分百克净双十标准等求执行够严格城市精细化理水提高全省秋冬季污染防治攻坚工作电视电话会议通报指出涧河治理工程军安区段施工现场没求设置施工围挡没防尘措施道路积水严重暴露出方扬尘控存问题秋冬季扬尘污染发时段防控攻坚阶段切实加控清洁力度统筹抓工道路露天堆场企业生产等领域扬尘治理全面提升扬尘污染防治水尤加强施工扬尘控制项目必须扬尘原严格落实七百分百等求加科技控尘力度常态化抓拆迁工全程湿法作业线性工程工分段施工严厉查处渣土车违法行强化道路扬尘控加高速路快速路中心城区道路扬尘污染治理力度效降低道路起尘量深入开展城市清洁行动全面动员全民参全域覆盖求城乡结合部背街巷老旧区等重点区域开展集中整治全面清理类卫生死角盲点
六抓重污染天气控进入秋冬季重污染天气易发发两次重污染程应力导致全年努力付东流加强重污染天气会商研判应急响应法严格执行项控求切实做精准研判提前预警启动时控力尤重点行业重点领域重点区域控纳入应急减排清单企业实施停产限产纳入清单施工工实施停止涉土涉气作业城市建成区周边进行重点布防国Ⅳ排放标准柴油货车严格执行橙色等级预警全面停止运输效削减污染峰值需强调预警命令控责应急控旦启动企业单位条件执行执法部门硬起手腕严格执法执行控措施法严肃处理
方面治重持续求突破污染问题根发展方式问题年市气污染转治标基础取治务然重重点抓四方面：
持续推进产业结构调整产业结构优制约*污染防治突出瓶颈紧紧扭住产业结构调整牛鼻子推动传统产业转型升级新兴产业培育壮禁止高耗高污染行业新建扩建单纯新增产项目努力济增长污染物排放总量脱钩前尤加力度淘汰落产压减剩产纳入淘汰目录清单产企业坚持企策严格淘汰标准求做真关停真淘汰加快推动中心城区耐火材料铸造色冶炼化工玻璃煤炭等高排放行业企业退城搬迁年底前确保完成第二批33家企业搬迁改造2家关闭退出务
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三持续推进源结构调整目前市化石源占高达90仅原煤消费占达606实施化石源消费总量强度双控时力发展水电风电太阳生物质等生清洁型源断提升非化石源占热方面加快构建热供暖产业服务体系研究完善支持政策制宜推进热供暖项目建设前抢抓国家支持新基建机遇中心城区县城布局建设更新源充电桩助推新源汽车推广
四持续推进运输结构调整目前市钢铁电解铝电力焦化等行业铁路运输例足35赢蓝天保卫战三年行动计划提出50目标差距加公路交通体系完善带气污染视推动货运行业集约高效发展加快推进华晟物流中储物流等重点物流园区建设进步完善城市配送体系农村物流网络节点体系提升货运初公里公里服务效率优化城市路网结构加快轨道交通快速路立交干道综合交通枢纽组团高速等重点项目建设争取早日建成投提升城市快速通行力
三立足实致力做确保工作真落实真见效
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二强化节点理工作节点目标压力秋冬季气污染防治具体目标重点工作细化实化月旬周天天天盯微克微克抠百分点百分点抓挂图作战强力攻坚项工作前赶节点理倒逼务落实散煤治理双代供热锅炉拆新源出租车推广等已明确时间节点加劲提标盯节点确保规定时间折扣完成产业结构调整交通运输结构调整等需长期治理分阶段出实实成果长期治理口拖拖时完成节点务甚严重滞严肃处理毫客气
三强化精准防治气污染防治贵精准难精准必须靶治疗症药停留般化安排部署坚持问题导针时段区域污染素总结数变化规律科学分析污染子切实找准问题症结出针性措施化应急控做污染天气差异化应急控细化天具体区精确路确保精准调度时位坚持措举统筹行政市场法治科技等手段时防治措施进行优化提升综合施策中全面提高防治工作科学化精细化水特总结企业污染物排放线监测渣土车运输GPS系统数字治理等现代技术手段提高气污染防治科技水
四强化真抓实做气污染防治工作中存问题根子作风持续强化落实力执行力穿透力项工作做更实更细更位坚持具体抓抓具体常台账认真盘点持续推进领导志带头深入企业项目工道路等污染防治线吹糠见米现场督导协调解决问题决满足批示开会安排坚持抓反复反复抓保持持续攻坚定力韧劲重点工作紧盯放抓底决跌入抓抓松松出问题抓抓松松循环坚持攻难题破瓶颈重点放攻克棘手问题深层次问题善较真碰硬抓整改决避重轻避难易工作长期停滞前
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