关基层政权建设社区治理工作综述（市级）
年全市民政部门切实履职责加强基础制度建设推进建治享全面提升基层治理法治化科学化精细化水奋力推进基层治理体系治理力现代化**·**乡村振兴贡献民政力量
聚焦基层政权凝聚强工作合力
领导带头推动加强乡镇政府服务力建设纳入级委政府重工作日程定期听取工作汇报研究解决突出问题市委书记**次深入基层线调研考察亲提升基层政府力找路径解难事提求市委常委带头包县联乡抓发展促建设政府分领导定期踪调度工作进展督促工作落实
部门协调联动根**市关加强乡镇政府服务力实施方案逐项分解工作务**家市直部门县区委政府明确责单位责完成时限建立部门沟通协调信息享机制民政部门牵头季调度工作落实情况乡镇政府服务力建设相关容纳入市县目标考核制发进步解决形式义问题做基层减负工作措施分工方案政督查室定期调度检查工作落实情况
乡镇试点带动积极开展乡镇行政理体制改革试点规范设置乡镇政办公室社会事务办公室等政办事机构*设置乡镇理环境卫生理退役军服务站等**事业单位20**年总乡镇政府增加行政编制***名事业编制***名时试点乡镇增设*名副乡镇长职数配备城镇规划建设专业员利东西部协作机制**市互派农业教育医疗卫生等专业技术****名配备基层
干部群众互动忘初心牢记命题教育史学教育群众办实事等活动载体推进员领导干部包乡联村入户广泛开展走访调研活动收集基层干部群众意见建议****余条协调解决基层力解决问题***余
聚焦扩权赋推进乡镇轻装阵
放行政权力**市成立市长组长放服改革协调领导组办公室坚持法放宜放放原发放服年度工作点清单化推进权力放工作采取方式放***项济社会理权限乡镇政府开展业务指导培训***余场确保乡镇放权力接住印发**市关推进全市综合行政执法体制改革工作实施方案综合执法力量划乡镇统筹考核
加强财政保障采取争取批市县预算批社会筹集批效做法持续加财政保障力度20**年市级财政年均安排***亿元乡镇提供购买服资金全额拨付***亿元级奖补资金基层投入******万元保障村级组织运转
厘清权责边界求制定基层群众治组织法履行职责事项基层群众治组织法协助政府工作事项两份清单厘清基层治事项**项法应办理事项**项法协助政府工作事项**项积极推行公服务事项准入制度根权责清单四级四求制定市县职部门基层政府权责清单行政权力运行流程图全面梳理部门权责清单事项计****项厘清职部门乡镇政府责权边界
开展基层减负成立市委办牵头协调纪检监察组织农业农村民政等十余家部门参基层减负工作领导组梳理***项基层减负措施实行台账式清单化理月调度研判机制发工作提示**次强力推进基层减负工作落实文件会议数量实现*年连降较20**年总体降**百分点取消乡镇力完成**项考核指标市纪委监委牵头研判核实全市村级*****机构（牌子）****机构（牌子）规范名称级明确规定未发挥明显作****机构（牌子）予撤销
聚焦产业升级加速农村改革发展
加快农村集体产权制度改革印发关农村集体产权制度改革文件计**中清产核资文件*召开层级农村集体产权制度改革培训会议计***次培训数***万次参加清产核资动员部署会议培训会议***万次全面完成农村集体资产清产核资系统录入完成清产核资单位数****中乡镇级*村级***组级*******％组村乡镇完成清产核资报表填报系统录入截20**年全市村集体济积累总量达***亿元年营性收益****万元均村营性收益约*万元核实集体土总面积******万亩中农******万亩完成***村成员身份确认确认成员身份数*****万完成***村股份量化组建村级股份济合作社***
推进现代农业生产体系力实施高标准农田建设初步完工**万亩建田间道路****公里机耕道*****公里投资****亿元建设水库**座年供水力***亿立方米印发关进步加强农业科技创新推进乡村振兴实施意见强化农业产业科技支撑纳入十四五规划科技创新发展规划年项目申报指南2021年争取科技资金***万元实施科技项目*项选派***名省级科技特派员村开展技术指导组建科技特派团*全市农业科技进步贡献率达**％
深化农村三变改革争取全国农村改革试验区**市实施坚持三变改革作农村组织形态革命性探索统筹城乡发展制度性构建实现乡村振兴基础性路径三变改革新型农业营体系构建乡村社会治理等结合起断拓展涵外延极解放农村生产力目前全市****万亩承包****万亩集体土****万亩集体林***万亩集体建设入股整合****亿元财政扶贫资金量化村集体农户享股金撬动*****亿元社会资金参三变改革****万户农户入股成股东入股受益农民达*****万培育***家企业***家合作社**家庭农场参三变改革持续引领农户参产业发展享发展改革成果
聚焦民生保障优化公服务供
着力增强政务服务力整合财政资金严格八四统标准完成全市**乡镇政务服务厅建设20**年通省政务服务中心专家组**市全部县区标准化建设验收建成村级便民服务站****实现乡级政务服务厅村级便民服务站***％覆盖婚姻登记老年优证办理低保申请时救助基养老保险参保等群众生产生活息息相关政务事项办理权限放乡镇投资***亿元实现行政村通光纤例达***％**户然村*G网络实现全覆盖加快全省政务服务体化台互联互通基实现网通办
着力提升乡镇保障民生力健全农村低保象建档立卡贫困口三认定两项制度象信息定期核实等机制落实应保保应救救求农村****万纳入低保20**年累计发放金额**亿元提升乡镇审批权限拨乡镇时救助资金****余万元时启动社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制20**年发放时物价补贴****万元建设童福利中心童家***乡镇配备童关爱服务中心专职员***全市**名乡级童督导员****名村级童信息全部录入系统排查留守童*********名事实抚养童纳入保障范围累计发放保障金****万元期组建完成市县乡村四级退役军服务中心（站）****全省率先实现乡镇退役军服务站独立设置单列编制建成示范型退役军服务中心（站）***20**年发放类抚恤补助资金***亿万元****名优抚象纳入优抚医疗保障范围投入优抚医疗补助资金*****万元20**年计划安置**名军队转业干部全部安置行政机关**名择业干部落实改革性补贴住房公积金符合条件***名退役士兵全部安置机关事业单位国企业****名业退役士兵发放次济补助****万
着力引导社会力量参统筹***万元社区建设资金建设**社工服务站站鼓励引导社工****余参社区治理群众提供专业服务运员先锋机关帮建等机制力发展志愿服务发展注册志愿者****万建立*社会组织孵化基积极培育类社会组织法登记社会组织***家法备案老年协会残疾协会调解委员会妇联等类社区服务类社会组织****家20**年类社会组织深入农村社区困难群众提供教育健康商贸等社会服务**万次投入物资资金约****亿元***家行业协会商会会员单位结帮扶***农村社区***万名贫困群众受益****年动员社会组织序参疫情防控累计捐赠类防控物资资金达****余万元
着力发展基层治深入开展扫黑恶专项斗争工作常态化开展村干部背景审查时调整适宜担村干部**成立群众议事会红白理事会等议事协商组织****余推动成立村级微信群公众号等推行信息化手段公开制度建立村规民约五规范措施设置村民会议讨通前置条件进步强化村民认积极推广积分制红黑榜等做法通报批评暂停村级服务限制进入两委班子等措施强力推进村规民约执行全市获***省级村规民约示范村称号加强民调解行政调解司法调解三调联动诉调接检调接医调接访调接交调接等方式畅通利益诉求渠道法时效预防化解矛盾纠纷
着力改善乡村环境聚焦农村生活垃圾治理生活污水治理农村厕革命村容村貌提升村庄清洁行动等重点务全面开展乡村环境综合整治20**年累计完成户卫生厕建设改造******户完成农村公厕建设***累计建成垃圾中转站***座乡镇基实现全覆盖建成**乡镇生活污水处理厂农村污水处理设施***座覆盖***行政村受益口****万实现行政村***％通硬化路累计建成组组通硬化路****公里实现**户村民组***％通畅目标截目前**市成功创建**国家卫生乡镇*****省卫生村实现**省卫生乡镇全覆盖
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厘清权责边界求制定基层群众治组织法履行职责事项基层群众治组织法协助政府工作事项两份清单厘清基层治事项**项法应办理事项**项法协助政府工作事项**项积极推行公服务事项准入制度根权责清单四级四求制定市县职部门基层政府权责清单行政权力运行流程图全面梳理部门权责清单事项计****项厘清职部门乡镇政府责权边界
开展基层减负成立市委办牵头协调纪检监察组织农业农村民政等十余家部门参基层减负工作领导组梳理***项基层减负措施实行台账式清单化理月调度研判机制发工作提示**次强力推进基层减负工作落实文件会议数量实现*年连降较20**年总体降**百分点取消乡镇力完成**项考核指标市纪委监委牵头研判核实全市村级*****机构（牌子）****机构（牌子）规范名称级明确规定未发挥明显作****机构（牌子）予撤销
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加快农村集体产权制度改革印发关农村集体产权制度改革文件计**中清产核资文件*召开层级农村集体产权制度改革培训会议计***次培训数***万次参加清产核资动员部署会议培训会议***万次全面完成农村集体资产清产核资系统录入完成清产核资单位数****中乡镇级*村级***组级*******％组村乡镇完成清产核资报表填报系统录入截20**年全市村集体济积累总量达***亿元年营性收益****万元均村营性收益约*万元核实集体土总面积******万亩中农******万亩完成***村成员身份确认确认成员身份数*****万完成***村股份量化组建村级股份济合作社***
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深化农村三变改革争取全国农村改革试验区**市实施坚持三变改革作农村组织形态革命性探索统筹城乡发展制度性构建实现乡村振兴基础性路径三变改革新型农业营体系构建乡村社会治理等结合起断拓展涵外延极解放农村生产力目前全市****万亩承包****万亩集体土****万亩集体林***万亩集体建设入股整合****亿元财政扶贫资金量化村集体农户享股金撬动*****亿元社会资金参三变改革****万户农户入股成股东入股受益农民达*****万培育***家企业***家合作社**家庭农场参三变改革持续引领农户参产业发展享发展改革成果
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着力提升乡镇保障民生力健全农村低保象建档立卡贫困口三认定两项制度象信息定期核实等机制落实应保保应救救求农村****万纳入低保20**年累计发放金额**亿元提升乡镇审批权限拨乡镇时救助资金****余万元时启动社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制20**年发放时物价补贴****万元建设童福利中心童家***乡镇配备童关爱服务中心专职员***全市**名乡级童督导员****名村级童信息全部录入系统排查留守童*********名事实抚养童纳入保障范围累计发放保障金****万元期组建完成市县乡村四级退役军服务中心（站）****全省率先实现乡镇退役军服务站独立设置单列编制建成示范型退役军服务中心（站）***20**年发放类抚恤补助资金***亿万元****名优抚象纳入优抚医疗保障范围投入优抚医疗补助资金*****万元20**年计划安置**名军队转业干部全部安置行政机关**名择业干部落实改革性补贴住房公积金符合条件***名退役士兵全部安置机关事业单位国企业****名业退役士兵发放次济补助****万
着力引导社会力量参统筹***万元社区建设资金建设**社工服务站站鼓励引导社工****余参社区治理群众提供专业服务运员先锋机关帮建等机制力发展志愿服务发展注册志愿者****万建立*社会组织孵化基积极培育类社会组织法登记社会组织***家法备案老年协会残疾协会调解委员会妇联等类社区服务类社会组织****家20**年类社会组织深入农村社区困难群众提供教育健康商贸等社会服务**万次投入物资资金约****亿元***家行业协会商会会员单位结帮扶***农村社区***万名贫困群众受益****年动员社会组织序参疫情防控累计捐赠类防控物资资金达****余万元
着力发展基层治深入开展扫黑恶专项斗争工作常态化开展村干部背景审查时调整适宜担村干部**成立群众议事会红白理事会等议事协商组织****余推动成立村级微信群公众号等推行信息化手段公开制度建立村规民约五规范措施设置村民会议讨通前置条件进步强化村民认积极推广积分制红黑榜等做法通报批评暂停村级服务限制进入两委班子等措施强力推进村规民约执行全市获***省级村规民约示范村称号加强民调解行政调解司法调解三调联动诉调接检调接医调接访调接交调接等方式畅通利益诉求渠道法时效预防化解矛盾纠纷
着力改善乡村环境聚焦农村生活垃圾治理生活污水治理农村厕革命村容村貌提升村庄清洁行动等重点务全面开展乡村环境综合整治20**年累计完成户卫生厕建设改造******户完成农村公厕建设***累计建成垃圾中转站***座乡镇基实现全覆盖建成**乡镇生活污水处理厂农村污水处理设施***座覆盖***行政村受益口****万实现行政村***％通硬化路累计建成组组通硬化路****公里实现**户村民组***％通畅目标截目前**市成功创建**国家卫生乡镇*****省卫生村实现**省卫生乡镇全覆盖
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