创新推行群创富联盟 助力农民增收富
xx市围绕推动中等收入群体持续扩低收入群体收入持续较快增长组织引领市场化导全市创新推行群创富联盟精准助力扩中提低走出条群携手奔富效路径目前全市组建群创富联盟1200落实帮扶项目1560覆盖创业业群众10万预计均年度增收2万元
背景
xx年5月中央赋予xx高质量发展建设富裕示范区光荣命xx作绿水青山金山银山理念诞生提出建设绿色低碳富社会义现代化新xx年市着眼断缩城乡差距改善困难群众生活质量创新完善享发展方法路径xx年全市农民均支配收入达41303元全省均水高173均支配收入低22万元中低收入群体31万创业项目发展资金致富技术销售市场富路亟需扶护程进步贯彻落实中央省委关富裕决策部署求着眼造变革型组织创新推行群创富联盟充分发挥基层组织凝聚力引领力动员力号召力革新力锻造力全域盘棋思维整合优势资源力量效提高中低收入群体收入水走出条群携手奔富效路径
二做法
（）坚持元体抓建造落富模式破域领域限制注重发挥组织引领带动员模范带头作全市916村制宜采取5种模式全域组建群创富联盟产业协会加盟型农民专业合作社供销合作社产业协会等牵头组建创富联盟跨区域建成产业农合联41吸纳力意愿群众入盟创业业安吉县溪龙乡女子茶叶合作社建立群创富联盟吸纳200户女性茶农发展白茶种植户年收入5万元二农企互动合作型竞争力带动力强龙头企业牵头组建创富联盟采取公司+农户营模式吸纳群众合作创业美欣达集团联合长兴县吕山乡9村建立湖羊养殖富区农户通认购领养湖羊年均增收16万元三创业户带动型发挥乡村振兴创业辐射带动作吸纳规模较创业户中低收入群众发展乡村旅游特色水产等产业形成龙带百生动局面四劳取酬型村组织发动员干部带头培养事料加工业农村济组织纪1053积极承接五金服装日品等产业辅件配套加工帮助年龄偏宜外出农村群众便事劳动获取报酬五集体济帮扶型鼓励村集体创业资源丰富村托集体济农业项目开发等帮带意愿力群众通投资金投资源投劳力创业开发公益性业岗位350推动集体济强村公司收益低收入农户倾斜
（二）坚持齐破难题实行竿子底全程帮扶聚焦员群众创业业中困难坚持靶发力精准施策实施全程帮扶破解创业增收难题破创业缺门路难针创业愿强烈缺少项目指导择优选门槛低见效快持续乡村民宿花卉苗木等创业项目通农企互动产业集群带动抱团发展降低风险提升效益南浔区形成跑道鱼红美等类群创富联盟62吸纳困难群众业876名年均增收3万余元二破致富缺技术难针低收入农户普遍缺少创业技术实际设立创业实践基146协调市县农业农村商务力社保部门xx省淡水水产研究等方支持选派1000名农技员专家担创业业导师组织开展现场观摩实辅导推动富口袋先富脑袋三破销售缺渠道难针创业初期缺少稳定销售渠道整合营体农业合作社供销合作社创业户等销售资源采取统接单统品牌统包装统销售等形式帮助入盟群众拓展享销售渠道
（三）坚持方联动优服务完善揽子统筹保障措施整合方资金力量政策等加金融支持力度群创富联盟提供力保障创设群创富贷制定出台贷款理办法予期款低收入农户贷款额度3贴息补助目前已贴息63万元二推广红色动力保协调保险机构新型农业营体实行保险业务降费率提保额增服务全方位支持提供高15优惠投保费率增加高20保险保障额度三设立创业风险基金着眼解决创业群体顾忧会市慈善总会市残联市总工会建立困难员群众创业帮扶基金300万元创业失败生活困难入盟群众予次性补助目前已44发放补助109万元
（四）坚持跨协增实效构建体化赋支撑体系力推进群创富联盟建设数字化改革联盟组建日常运行效果评估等进行全链路智慧理拓展云直播台突出互联网+农产品销售造农产品数字化生产产销接快速配送等应畅通消费者体验优质农产品服务渠道目前推送产品100余款力推广直播济南浔区造水晶晶南浔直播基实施直播行业e路惠农行动定期创富联盟强村公司等带货推介帮助销售类农副产品超600万元二创新e场景应扎实推进渔业湖羊安吉白茶产业脑省级试点建设线水果番茄产业农合特色场景芦笋产业智联网台等开发水产种业养殖生产质量安全气象监测等数字化应场景推广覆盖群创富联盟350实现第时间掌握环境温湿度等变化时做出相应调整提高种养殖效率产量三推行强村榜拼构建市县镇村四级贯通强村富民指数应台组织引领力发展推动力群服务力等6方面设置23项指标区县单位季度行政村群创富联盟情况进行量化排名市里半年发布强村富民榜单年推选20群创富联盟示范案例50基层示范样形成联盟拼实干争先良氛围
三成效
（）变输血造血效助力困难群众增收帮扶简单资金慰问然输血单细胞活起长远群创富联盟通资金渠道技术培训带动中低收入群体创业持续增收仅够做起够做持久截目前建立1200群创富联盟覆盖全市行政村年均帮带25万名左右中低收入群众困难员增收致富均支配收入年均增长10实现低收入农户农村居民均支配收入持续提升2025年力争达05群众真真切切获摸着效益
（二）变分散集聚效助力产业级提升农村产业发展相粗犷分散集群效应明显难形成项目产业化营规模化效益提高慢带富力弱难实现方产业带富方百姓群创富联盟通集聚优势产业年建立造血式创业孵化基100发展现代农业森林营业料加工业商贸流通业等特色产业项目150左右进步培育壮湖羊茶叶果蔬现代农业优势产业块状济特色产业进步优化全产业链布局全市面够实现产值95亿元年够提供1万左右业岗位真正群众家门口增收
（三）变结合融合效助力执政基础巩固执政基石否稳固关键否始终赢广民支持信赖中重群众腰包鼓起幸福感提重点提升低收入群众收入水通群创联盟进步密切类基层组织间联系实现唱台戏股劲更范围更广领域更深程度成融合发展家组织带着群众起创业致富收益低收入群众倾斜群众钱袋子鼓组织认度进步增强基层执政基础更加坚实稳固
四创新启示
（）契合时代背景找准群众需求推动群创富联盟落见效核心义建设富裕示范区场加快缩区发展差距城乡发展差距收入差距标志社会变革实现富裕短板农村潜力板块农村农村中低收入群体劳动力观致富意愿强烈受制资金技术市场等原创富门急需组织提供造血式帮扶创新推行群创富联盟着眼中低收入群体现实需求途径高质量推动业创业实现扩中提低项机制建群众心坎群众深刻体会惠赢广泛支持群创富联盟真正落见效
（二）树立系统思维整合方资源推动群创富联盟效运转力支撑建统领富裕建设系统性综合性工程单独斗战事倍功半劳少功前级部门乡村振兴富裕建设资金政策资源相分散条块界限清晰没形成1+1>2良性循环谋划推进群创富联盟程中始终牢固树立系统思维效整合农业农村民政商务力社保银行保险等部门资源积极发动创业户员中心户等群体力量逐渐形成联动齐抓运行体系优势资源集中精准沉建联盟身运转更保障带富创富力更加强劲群众认度更高获感更强
（三）推进建章立制持续巩固提升推动群创富联盟常态长效关键举坚持制度事住事牢事通边实践边总结边完善制定出台群创富联盟实施方案群创富贷理办法等系列制度文件推动群创富联盟建设制度化规范化时注重发挥先进典型示范带动作全市培育批示范样举办群创富联盟走赛形成联盟拼实干争先良氛围群创富联盟真正建必须系统制度保障规范根时代发展断优化迭代提升走出群携手奔富康庄道
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xx市围绕推动中等收入群体持续扩低收入群体收入持续较快增长组织引领市场化导全市创新推行群创富联盟精准助力扩中提低走出条群携手奔富效路径目前全市组建群创富联盟1200落实帮扶项目1560覆盖创业业群众10万预计均年度增收2万元
背景
xx年5月中央赋予xx高质量发展建设富裕示范区光荣命xx作绿水青山金山银山理念诞生提出建设绿色低碳富社会义现代化新xx年市着眼断缩城乡差距改善困难群众生活质量创新完善享发展方法路径xx年全市农民均支配收入达41303元全省均水高173均支配收入低22万元中低收入群体31万创业项目发展资金致富技术销售市场富路亟需扶护程进步贯彻落实中央省委关富裕决策部署求着眼造变革型组织创新推行群创富联盟充分发挥基层组织凝聚力引领力动员力号召力革新力锻造力全域盘棋思维整合优势资源力量效提高中低收入群体收入水走出条群携手奔富效路径
二做法
（）坚持元体抓建造落富模式破域领域限制注重发挥组织引领带动员模范带头作全市916村制宜采取5种模式全域组建群创富联盟产业协会加盟型农民专业合作社供销合作社产业协会等牵头组建创富联盟跨区域建成产业农合联41吸纳力意愿群众入盟创业业安吉县溪龙乡女子茶叶合作社建立群创富联盟吸纳200户女性茶农发展白茶种植户年收入5万元二农企互动合作型竞争力带动力强龙头企业牵头组建创富联盟采取公司+农户营模式吸纳群众合作创业美欣达集团联合长兴县吕山乡9村建立湖羊养殖富区农户通认购领养湖羊年均增收16万元三创业户带动型发挥乡村振兴创业辐射带动作吸纳规模较创业户中低收入群众发展乡村旅游特色水产等产业形成龙带百生动局面四劳取酬型村组织发动员干部带头培养事料加工业农村济组织纪1053积极承接五金服装日品等产业辅件配套加工帮助年龄偏宜外出农村群众便事劳动获取报酬五集体济帮扶型鼓励村集体创业资源丰富村托集体济农业项目开发等帮带意愿力群众通投资金投资源投劳力创业开发公益性业岗位350推动集体济强村公司收益低收入农户倾斜
（二）坚持齐破难题实行竿子底全程帮扶聚焦员群众创业业中困难坚持靶发力精准施策实施全程帮扶破解创业增收难题破创业缺门路难针创业愿强烈缺少项目指导择优选门槛低见效快持续乡村民宿花卉苗木等创业项目通农企互动产业集群带动抱团发展降低风险提升效益南浔区形成跑道鱼红美等类群创富联盟62吸纳困难群众业876名年均增收3万余元二破致富缺技术难针低收入农户普遍缺少创业技术实际设立创业实践基146协调市县农业农村商务力社保部门xx省淡水水产研究等方支持选派1000名农技员专家担创业业导师组织开展现场观摩实辅导推动富口袋先富脑袋三破销售缺渠道难针创业初期缺少稳定销售渠道整合营体农业合作社供销合作社创业户等销售资源采取统接单统品牌统包装统销售等形式帮助入盟群众拓展享销售渠道
（三）坚持方联动优服务完善揽子统筹保障措施整合方资金力量政策等加金融支持力度群创富联盟提供力保障创设群创富贷制定出台贷款理办法予期款低收入农户贷款额度3贴息补助目前已贴息63万元二推广红色动力保协调保险机构新型农业营体实行保险业务降费率提保额增服务全方位支持提供高15优惠投保费率增加高20保险保障额度三设立创业风险基金着眼解决创业群体顾忧会市慈善总会市残联市总工会建立困难员群众创业帮扶基金300万元创业失败生活困难入盟群众予次性补助目前已44发放补助109万元
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三成效
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（二）变分散集聚效助力产业级提升农村产业发展相粗犷分散集群效应明显难形成项目产业化营规模化效益提高慢带富力弱难实现方产业带富方百姓群创富联盟通集聚优势产业年建立造血式创业孵化基100发展现代农业森林营业料加工业商贸流通业等特色产业项目150左右进步培育壮湖羊茶叶果蔬现代农业优势产业块状济特色产业进步优化全产业链布局全市面够实现产值95亿元年够提供1万左右业岗位真正群众家门口增收
（三）变结合融合效助力执政基础巩固执政基石否稳固关键否始终赢广民支持信赖中重群众腰包鼓起幸福感提重点提升低收入群众收入水通群创联盟进步密切类基层组织间联系实现唱台戏股劲更范围更广领域更深程度成融合发展家组织带着群众起创业致富收益低收入群众倾斜群众钱袋子鼓组织认度进步增强基层执政基础更加坚实稳固
四创新启示
（）契合时代背景找准群众需求推动群创富联盟落见效核心义建设富裕示范区场加快缩区发展差距城乡发展差距收入差距标志社会变革实现富裕短板农村潜力板块农村农村中低收入群体劳动力观致富意愿强烈受制资金技术市场等原创富门急需组织提供造血式帮扶创新推行群创富联盟着眼中低收入群体现实需求途径高质量推动业创业实现扩中提低项机制建群众心坎群众深刻体会惠赢广泛支持群创富联盟真正落见效
（二）树立系统思维整合方资源推动群创富联盟效运转力支撑建统领富裕建设系统性综合性工程单独斗战事倍功半劳少功前级部门乡村振兴富裕建设资金政策资源相分散条块界限清晰没形成1+1>2良性循环谋划推进群创富联盟程中始终牢固树立系统思维效整合农业农村民政商务力社保银行保险等部门资源积极发动创业户员中心户等群体力量逐渐形成联动齐抓运行体系优势资源集中精准沉建联盟身运转更保障带富创富力更加强劲群众认度更高获感更强
（三）推进建章立制持续巩固提升推动群创富联盟常态长效关键举坚持制度事住事牢事通边实践边总结边完善制定出台群创富联盟实施方案群创富贷理办法等系列制度文件推动群创富联盟建设制度化规范化时注重发挥先进典型示范带动作全市培育批示范样举办群创富联盟走赛形成联盟拼实干争先良氛围群创富联盟真正建必须系统制度保障规范根时代发展断优化迭代提升走出群携手奔富康庄道
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