双减政策学课服务实施问题策
年前中办国办印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见明确提出强化学校教育阵作深化校外培训机构治理效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长号角吹响足音铿锵双减政策实施年取重成效 3月2日北京师范学中国教育社会发展研究院发布全国双减成效调查报告（称调查报告）1689万效样进行问卷调查显示双减义务教育阶段校长教师家长学生群体普遍赞中学生示赞双减政策例96中课服务总体满意度较高中64非常满意90学生课服务满意超74学生周参加5天课服务86学生参课服务调查报告调查显示提升学校课服务水数家长希落实举措师资力量容安排监机制等家长学校课服务关心事项高质量学校课服务助缓解家长校外培训机构赖提升课服务质量？请思考
学校课服务面问题
（）教师工作压力职业倦怠增加学校提供元化课服务教师说项新务适应新角色程中教师需回应学校社会家长新求新期许学校老师周参加两三次课服务次时长少两时然学生校时间延长意味着老师班时间延长老师校工作时间原8时增加10时老师工作强度增知觉中影响着老师教学质量教师子女选择校加班顾班学生意味着孩子顾教师日常备课教学工作非教学事务家庭职责未减少教师工作已满负荷教师社交媒体表达感受工作压力增加身心疲惫普遍感受教师职业认遭遇质疑教师萌生离职想法长老师心会出现焦虑安样老师孩子教育质量会幅度降低会引发出系列问题相应觉教师关爱时方面改进教师理工作学校衡教师间工作量合理安排教师实行弹性班通细致化理释放教师精力时间更投入工作中时参加课服务教师予相应补助教职工参校课服务工作量服务容确定教职工取酬标准外肯定教师付出关心教师生活例某校工会开设教师家庭晚餐天课服务结束教师会学校食堂包份晚餐回家双职工家庭解决麻烦教师感叹：饭盒里装着仅家晚餐学校工会组织温暖方面实实教师减负切实减少种赛评估填表考评等教育教学科研关社会性事务负担教师够静心教安心教全部精力教育教学
（二）学校课服务缺乏质量标准监测机制学校课服务包括作业辅导培优辅困选择性文体社团活动等种类型校具体服务项目数量更课服务系统性授课难分数直观展示服务项目学生成长带成效容易家长产生课学效果未发展带影响担忧提高课服务质量国家双减政策强调重容出台实施细关学校课服务质量普遍缺乏明确涵界定衡量标准未双减政策落实成效评价督查督办宣传引导等工作需进步明确学校课服务基规范质量标准
（三）现课程学校评价体系衔接机制尚未建立项关双减政策实施家长考试制度期调查表明选择降低考试分数占提高综合素质占鼓励学生元发展丰富学生评价体系家长占高相例家长担心学生负担减轻难保证学成绩学生学段越高表达担心家长例越高觉需加强课服务项目设计现课程教育评价体系联动衔接通学生积极身心变化社会展示课服务学校课程学生评价体系中价值
（四）社会资源尚未充分融入学校课服务体系目前提供课服务力军校教师支力量尚足支撑庞样化层次学生发展需求学校社区处农村郊区等素社会教育资源获性成问题调查显示然数家长希学校老师提供课服务专业组织志愿者公益组织非学科校外培训机构等力量参持开放态度前双减政策中关部门统筹协调规定集中理职责层面跨部门资源建享机制明确针社会力量参课服务缺乏政府层面准入标准激励机制监程序
二提升学校课服务质量策
（）设立学校课服务专项费着眼学校课服务制度化高质量持续发展政府部门需断改善学校课服务条件环境建议设立义务教育阶段学校课服务专项费费途包括：教师力提升资源建设教师津贴外聘员酬劳困难学生资助（针部分收费项目）设施设备配置教材开发服务项目教师奖优项目日常运营等实施基服务质量效益专项费监制度
（二）建立社会资源服务准入资源配送制度促进学校课服务元供确保序效利社会资源根义务教育阶段学段德智体美劳教育目标彰显课服务公益性原教育部门组织专门力量订立课服务目录准入标准动态遴选符合求领域校外服务机构 例拟遴选批开展艺术劳动科普体育等项目非学科类培训机构（公益性组织）工巧匠民间艺体育教练非遗传承等专业参校课服务培训供学生选择参加加办学基础薄弱周边社会资源匮乏学校优质资源配送力度促进学校课服务资源优质均衡发展
（三）推动落实学定考理念感知课服务评价实践撬动教育评价制度总体改革推动建立学生参课服务项目成效评价制度根课服务项目容目标特点开发针学生日常行规范基素养技体等感知发展程性评价工具推进课服务学校课程体系日常教学评价衔接融通双减工作纳入区学校义务教育质量评价时避免出现课评价课评价两张皮现象
（四）学校课服务民科学决策情况纳入双减工作督导容强化学校课服务配套治理推动区学校制定课服务实施方案规划计划民化科学化通课服务决策参供需接信息沟通勤支持等举措提升服务事项透明度预期性营造支持性氛围缓解家长教师焦虑压力外课服务项目选择员聘等重事项学校根实际需求入选名单中选择参学生家长代表认学校集体研究终确定参校课服务培训机构学校选定非学科类校外培训机构（公益性组织）专业签订服务协议明确工作职责遇学校应充分吸纳家长教师学生意见建议消方疑虑误解凝聚信感支持度参度搭建区域性课服务线信息台时发布反馈相关信息资源验享提供便利
三结语
学校课延时服务义务教育种延伸促进教育公更高价值追求价值取家长社会界课服务质量着强烈期学校开展课服务效解决家长接送难孩子没方问题充分利课时间提供丰富彩服务容学生提供学发展空间助更满足学生性化发展需求促进学生全面健康成长学生体发展需求社会需求强调重视素质教育更注重学生全面发展学校作提供教育台责义务保障学生生活学健康发展效促进教育基公促进学校形成具学校特色课外服务体系方面鼓励职教师社会工作者积极参课外服务方面促进课外服务规范化课外服务够充分传播教育价值
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年前中办国办印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见明确提出强化学校教育阵作深化校外培训机构治理效缓解家长焦虑情绪促进学生全面发展健康成长号角吹响足音铿锵双减政策实施年取重成效 3月2日北京师范学中国教育社会发展研究院发布全国双减成效调查报告（称调查报告）1689万效样进行问卷调查显示双减义务教育阶段校长教师家长学生群体普遍赞中学生示赞双减政策例96中课服务总体满意度较高中64非常满意90学生课服务满意超74学生周参加5天课服务86学生参课服务调查报告调查显示提升学校课服务水数家长希落实举措师资力量容安排监机制等家长学校课服务关心事项高质量学校课服务助缓解家长校外培训机构赖提升课服务质量？请思考
学校课服务面问题
（）教师工作压力职业倦怠增加学校提供元化课服务教师说项新务适应新角色程中教师需回应学校社会家长新求新期许学校老师周参加两三次课服务次时长少两时然学生校时间延长意味着老师班时间延长老师校工作时间原8时增加10时老师工作强度增知觉中影响着老师教学质量教师子女选择校加班顾班学生意味着孩子顾教师日常备课教学工作非教学事务家庭职责未减少教师工作已满负荷教师社交媒体表达感受工作压力增加身心疲惫普遍感受教师职业认遭遇质疑教师萌生离职想法长老师心会出现焦虑安样老师孩子教育质量会幅度降低会引发出系列问题相应觉教师关爱时方面改进教师理工作学校衡教师间工作量合理安排教师实行弹性班通细致化理释放教师精力时间更投入工作中时参加课服务教师予相应补助教职工参校课服务工作量服务容确定教职工取酬标准外肯定教师付出关心教师生活例某校工会开设教师家庭晚餐天课服务结束教师会学校食堂包份晚餐回家双职工家庭解决麻烦教师感叹：饭盒里装着仅家晚餐学校工会组织温暖方面实实教师减负切实减少种赛评估填表考评等教育教学科研关社会性事务负担教师够静心教安心教全部精力教育教学
（二）学校课服务缺乏质量标准监测机制学校课服务包括作业辅导培优辅困选择性文体社团活动等种类型校具体服务项目数量更课服务系统性授课难分数直观展示服务项目学生成长带成效容易家长产生课学效果未发展带影响担忧提高课服务质量国家双减政策强调重容出台实施细关学校课服务质量普遍缺乏明确涵界定衡量标准未双减政策落实成效评价督查督办宣传引导等工作需进步明确学校课服务基规范质量标准
（三）现课程学校评价体系衔接机制尚未建立项关双减政策实施家长考试制度期调查表明选择降低考试分数占提高综合素质占鼓励学生元发展丰富学生评价体系家长占高相例家长担心学生负担减轻难保证学成绩学生学段越高表达担心家长例越高觉需加强课服务项目设计现课程教育评价体系联动衔接通学生积极身心变化社会展示课服务学校课程学生评价体系中价值
（四）社会资源尚未充分融入学校课服务体系目前提供课服务力军校教师支力量尚足支撑庞样化层次学生发展需求学校社区处农村郊区等素社会教育资源获性成问题调查显示然数家长希学校老师提供课服务专业组织志愿者公益组织非学科校外培训机构等力量参持开放态度前双减政策中关部门统筹协调规定集中理职责层面跨部门资源建享机制明确针社会力量参课服务缺乏政府层面准入标准激励机制监程序
二提升学校课服务质量策
（）设立学校课服务专项费着眼学校课服务制度化高质量持续发展政府部门需断改善学校课服务条件环境建议设立义务教育阶段学校课服务专项费费途包括：教师力提升资源建设教师津贴外聘员酬劳困难学生资助（针部分收费项目）设施设备配置教材开发服务项目教师奖优项目日常运营等实施基服务质量效益专项费监制度
（二）建立社会资源服务准入资源配送制度促进学校课服务元供确保序效利社会资源根义务教育阶段学段德智体美劳教育目标彰显课服务公益性原教育部门组织专门力量订立课服务目录准入标准动态遴选符合求领域校外服务机构 例拟遴选批开展艺术劳动科普体育等项目非学科类培训机构（公益性组织）工巧匠民间艺体育教练非遗传承等专业参校课服务培训供学生选择参加加办学基础薄弱周边社会资源匮乏学校优质资源配送力度促进学校课服务资源优质均衡发展
（三）推动落实学定考理念感知课服务评价实践撬动教育评价制度总体改革推动建立学生参课服务项目成效评价制度根课服务项目容目标特点开发针学生日常行规范基素养技体等感知发展程性评价工具推进课服务学校课程体系日常教学评价衔接融通双减工作纳入区学校义务教育质量评价时避免出现课评价课评价两张皮现象
（四）学校课服务民科学决策情况纳入双减工作督导容强化学校课服务配套治理推动区学校制定课服务实施方案规划计划民化科学化通课服务决策参供需接信息沟通勤支持等举措提升服务事项透明度预期性营造支持性氛围缓解家长教师焦虑压力外课服务项目选择员聘等重事项学校根实际需求入选名单中选择参学生家长代表认学校集体研究终确定参校课服务培训机构学校选定非学科类校外培训机构（公益性组织）专业签订服务协议明确工作职责遇学校应充分吸纳家长教师学生意见建议消方疑虑误解凝聚信感支持度参度搭建区域性课服务线信息台时发布反馈相关信息资源验享提供便利
三结语
学校课延时服务义务教育种延伸促进教育公更高价值追求价值取家长社会界课服务质量着强烈期学校开展课服务效解决家长接送难孩子没方问题充分利课时间提供丰富彩服务容学生提供学发展空间助更满足学生性化发展需求促进学生全面健康成长学生体发展需求社会需求强调重视素质教育更注重学生全面发展学校作提供教育台责义务保障学生生活学健康发展效促进教育基公促进学校形成具学校特色课外服务体系方面鼓励职教师社会工作者积极参课外服务方面促进课外服务规范化课外服务够充分传播教育价值
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