全面开展市容环境治理方案
进步优化城市居环境提升城市居民生活质量*省住房城乡建设厅关全面开展市容环境治理专项行动实施方案等文件求全市全面开展市容环境治理专项行动特制定实施方案
总体求
（）指导思想
思想指导认真贯彻考察*重讲话指示精神坚持民中心发展思想聚焦民群众反映强烈市容环境突出问题关键事围绕环境卫生街面秩序行道净化户外广告架空缆线等整治工作重点序开展市容环境治理实现城市环境干净整洁序安全新城市面貌迎接*胜利召开民群众城市生活更方便更舒心更美
（二）基原
——坚持民坚持问题导切实解决民群众关心迫切直接市容环境问题切口推动变化全力提升群众满意度获感
——坚持源头控推动市容环境动治理动服务转变末端作业源头治理转变提升市容环境治理成效
——坚持示范引领持续推进批示范道路示范街区示范区开展提升城市环境卫生品质精细化理水试点发挥典型示范引领作
——强化责落实压实属部门街道办事处责推动工作重心沉利量化考核手段狠抓工作落实形成职责明晰合力建长效机制
——突出智慧赋力智慧城系统台建设运行发挥数云台智设备等作城市市容环境治理更加高效
(三）工作目标
全国文明城市测评标准体系住房城乡建设部城市市容市貌干净整洁序安全标准（试行）*省城市街区整治提升导（试行）等标准规范通开展专项行动考核督查类市容环境卫生顽疾基消脏乱差问题效治理城市市容环境整体品质明显提升居环境明显改观城市市容环境治理长效机制基健全城市居民良生活惯逐步养成城市环境更美更宜居奋力推进*绿色振兴赶超发展
二务
（）开展环境卫生整治行动
*推进城市道路精细化保洁严格城市道路清扫保洁质量评价标准（(CJJT**)）实行道路清扫保洁标准化作业合理配备机作业例规范清扫保洁作业程序综合刷吸扫等工艺推进城市道路行道深度保洁加强慢车道行道绿化带花坛等段保洁落实城市道路附属公设施公益广告设施养护制度进步强化城中村城乡结合部建筑工河道铁路线等重点区域市容环境卫生保洁工作改进城市环境卫生保洁方式力推进新源清扫车快速保洁等型设备应探索智洗扫设备应场景提高道路清扫保洁智化作业水
*．加快实施生活垃圾分类工作严格落实*省生活垃圾分类理条例*市生活垃圾分类理办法（市政府第*号令）生活垃圾分类标志（GBT**）回收物厨余垃圾害垃圾垃圾四分类加快生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理设施建设补齐处理力缺口健全城镇环境卫生基础设施改善生态环境提升治理力现代化推动形成济社会发展相适应生活垃圾分类处理体系
*着力控制城市道路扬尘城市市区道路施工应推行合理工期采取逐段施工方式减少道路施工扬尘道路两侧裸土应采绿化硬化相结合方式实施绿化带提档降土改造工程裸土覆盖工程减少裸土面积积极推行城市道路清扫保洁降尘低尘清扫作业方式效控制城市道路扬尘
*加强建筑垃圾理资源化利城市建筑垃圾理规定住房城乡建设部关推进建筑垃圾减量化指导意见省住建厅等*部门关加强建筑垃圾理资源化利指导意见建立完善建筑垃圾理资源化利体系实现建筑垃圾减量排放规范清运效利安全处置求推进建筑垃圾分类理严格建筑垃圾运输车辆指定时间路线行驶严肃查处城市道路遗撒乱堆乱倒偷倒建筑垃圾行建筑垃圾处理技术规范建筑垃圾处理技术标准等求加快建设建筑垃圾资源化利设施满足城市建筑垃圾理资源化利求
*加强城市家具卫生清理次道路两侧类站台亭箱筒座椅花坛类标识标牌杆线类交通护栏隔离栏类宣传栏显示屏城市雕塑类城市公设施开展洁净行动保持城市家具干净整洁修缮破损残缺城市家具拆已损坏失功废弃设施维护功完整做垃圾收集容器等环卫设施设备清洁维护保持设施设备整洁完加强公健身休闲设施清洗保持设施周边环境清洁卫生
*推进水环境治理巩固黑臭水体治理成果落实河（湖）长制开展河湖水面常态化巡查时清理水面垃圾整治水环境顽疾定期清理捞影响水环境水生植物完善河湖岸环卫设施配套加日常保洁力度落实作业责强化环卫监时处置污水外溢等问题利感知设备排水网进行实时监测
*突出重点场行业环境卫生理加高速线出入口高铁线机场车站码头医院商场停车场公园风景区等区域环境治理力度加快推进公机构生活垃圾分类工作落实理者责完善环卫设施提高环境卫生理水加强街餐饮食品加工等行业环境卫生理全面提高行业卫生质量
*强化公厕理完善公厕配套设施合理布局城镇公厕密度男女厕位例提升环卫公厕服务序推进建成区街单位公厕社会开放核心区域公厕实行*时开放造批社会公厕示范点提升全市公厕保洁质量服务水
*加强类块环境治理加强拆迁块储备块建块理推动块综合利长期闲置块进行时绿化改建时停车场加强巡查监督全覆盖杜绝发生违法倾倒垃圾等问题
（二）开展街面秩序整治行动
*整治违规占道行落实门前三包责规范时占道营行全面整治水果店电动车店等街商铺违规占道出店营行整治违规占道洗车修车流动摊点违规占道营等行委政府统领导联合市场监生态环境等部门明确事营区域路段时段规范城市便民服务点设置理积极探索推行摊群长制推动商户治
*突出薄弱区域治理结合重诺言畅两信决诉求工作针农贸市场背街巷棚户区城中村城乡结合部等城市薄弱区域市容环境治理顽症建立长效机制着重解决马路市场废品收购站露天烧烤露天焚烧路边洗车占道修车夜市摊区等群众反映强烈热点问题
*强化重点区域理公园景区绿绿道施工工体育场馆学校医院公交站客运中心公停车场等周边区域重点落实市容秩序常态化理工作机制推动城市理工作精细化常态化长效化
*推动街建（构）筑物外立面洁净工作加强街建筑物四周立面第五立面（屋顶）环境排查解决建筑物外墙脱落屋顶乱堆放乱搭建乱晾晒立面洁破损等问题全面清理城市牛皮癣提升立面洁净品质加乱张贴乱张挂乱涂写乱刻画等违法行查处力度
*开展车辆洁净治理推广全密闭智环保渣土车加强渣土车环卫收运车辆等抛洒滴漏问题执法查处车辆应时清洗车身保持车容整洁
（三）开展行道净化整治行动
*改善行道路设施聚焦群众步行走通安全舒适等城市理突出问题确保脚安全时修补陈旧坑洼破损行道保持行道坦完效连接行道中断节点优化街设施拓宽改造窄行道推广沉式井盖井盖表面行道保持致完善行道盲道缘石坡道等障碍设施保障连续畅通时检查维护城市道路明设施城市道路街巷等公场装灯率应达*亮灯率达*
*清理整顿车辆停放建立健全部门联动机制严控行道施划机动车停车位确必施划机动车停车位加强规范理影响通行坚决取消避免机动车非机动车占压行道形成僵尸车堵塞消防通道等区域科学评估合理设置必隔离护栏隔离墩阻车桩等设施享应电子监控设备阻隔车辆进入行道行驶规范设置行道类非机动车停放点规范非机动车停放标识指引非机动车停放头正尾齐规范设置行道享单车停放区域严肃查处享单车行道乱堆乱放违规占绿盲道等乱停乱放行
*加强行道养维护严格执行城镇道路养护技术规范加强行道设施日常巡查理养护时排查消设施破损路面坑洼井盖缺失沉陷等安全隐患统筹行道线建设避免短期重复开挖长期占行道建立健全城市道路破损举报受理处置工作机制畅通群众投诉举报渠道时处理群众反映问题
（四）开展户外广告整治行动
*认真学贯彻城市户外广告招牌设施技术标准（CJJT**）严格执行型户外广告设置审批制度规范户外广告设置夯实户外广告属监体责加强监督检查考核建立挂牌督办机制加违法户外广告设施拆力度时拆期废弃存安全隐患户外广告设施招牌提升市容环境品质加强型户外广告牌匾灯箱等悬挂物理防止发生坠落事保障头顶安全
（五）开展架空缆线整治行动
*推行杆合箱合井合集约设置行道类杆体箱体线等清理空中蜘蛛网推动线缆改工作推进电力通信等架空线入工程清理拆闲置废弃线杆等占道设施节约道路空间废弃缆线立杆组织关单位进行清理
三工作步骤
（）动员部署宣传发动阶段（*年*月）制定专项行动工作实施方案细化整治标准考核办法明确工作容责领导责部门工作时限等做动员部署工作县区城局专项行动工作实施方案*月底前报市城局市容科充分利广播宣传单宣传展板流动宣传车公布举报投诉热线等种形式手段动群众交流坚持正面引导群众关注相关政策法规方案措施予公布群众知情群众答疑便群众参
（二）突出重点全面推进阶段（*年*月*月）
全面落实专项行动工作部署根制定工作务时限计划步骤抓项工作落实年确定*条示范道路*示范街区市容市貌环境卫生整治重点*示范区环境卫生整治重点开展试点提早谋划精心准备严格时间节点推进实施断优化城市整体环境
（三）巩固提高完善机制阶段（*年*月*月）
通方查群众问效级督查等种形式查找发现存问题安全隐患采取效措施整改位切实巩固行动成果全面完成工作目标巩固提高五整治专项行动成果建立五整治行动长效机制实现常态化长效化理
四工作求
（）加强组织领导精心安排组织充分认识开展市容环境治理专项行动提升城市品位改善城市形象营造良环境重意义切实项工作摆重议事日程坚持政府组织属理部门联动条块结合发挥城委组织协调督办作切实解决部门交叉推诿扯皮问题建立工作联络信息报送机制时验做法报送市城局
（二）坚持问题导深入排查建账结合实际坚持问题导细化责分工明确工作目标摸清问题底数突出工作重点压实工作责加强源头治理序推进稳步实施贪求新坚决搞形象工程
（三）加宣传力度促进文明提升充分运新闻报道公益广告新媒体等种形式广泛开展市容环境治理专项行动宣传时踪报道专项行动中验做法充分调度群众参城市理积极性动性营造民城市民城市民良氛围市局适时县（区）工作开展情况进行检查评价检查评价结果全系统通报
（四）树立标杆引领踪督查问效标长三角先进区验做法树立标杆意识精品意识坚持高标准求务实直追久久功鼓励结合实际制定市容市貌标准规范城市精细化理提供标尺托示范道路示范街区示范区创建点带面群众整治实效提振信心加强市容环境治理专项行动踪指导监督检查市容环境治理专项行动开展情况纳入市政府县区政府目标理绩效考核容整治力行动时群众感受差没明显效果全市城系统予通报
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进步优化城市居环境提升城市居民生活质量*省住房城乡建设厅关全面开展市容环境治理专项行动实施方案等文件求全市全面开展市容环境治理专项行动特制定实施方案
总体求
（）指导思想
思想指导认真贯彻考察*重讲话指示精神坚持民中心发展思想聚焦民群众反映强烈市容环境突出问题关键事围绕环境卫生街面秩序行道净化户外广告架空缆线等整治工作重点序开展市容环境治理实现城市环境干净整洁序安全新城市面貌迎接*胜利召开民群众城市生活更方便更舒心更美
（二）基原
——坚持民坚持问题导切实解决民群众关心迫切直接市容环境问题切口推动变化全力提升群众满意度获感
——坚持源头控推动市容环境动治理动服务转变末端作业源头治理转变提升市容环境治理成效
——坚持示范引领持续推进批示范道路示范街区示范区开展提升城市环境卫生品质精细化理水试点发挥典型示范引领作
——强化责落实压实属部门街道办事处责推动工作重心沉利量化考核手段狠抓工作落实形成职责明晰合力建长效机制
——突出智慧赋力智慧城系统台建设运行发挥数云台智设备等作城市市容环境治理更加高效
(三）工作目标
全国文明城市测评标准体系住房城乡建设部城市市容市貌干净整洁序安全标准（试行）*省城市街区整治提升导（试行）等标准规范通开展专项行动考核督查类市容环境卫生顽疾基消脏乱差问题效治理城市市容环境整体品质明显提升居环境明显改观城市市容环境治理长效机制基健全城市居民良生活惯逐步养成城市环境更美更宜居奋力推进*绿色振兴赶超发展
二务
（）开展环境卫生整治行动
*推进城市道路精细化保洁严格城市道路清扫保洁质量评价标准（(CJJT**)）实行道路清扫保洁标准化作业合理配备机作业例规范清扫保洁作业程序综合刷吸扫等工艺推进城市道路行道深度保洁加强慢车道行道绿化带花坛等段保洁落实城市道路附属公设施公益广告设施养护制度进步强化城中村城乡结合部建筑工河道铁路线等重点区域市容环境卫生保洁工作改进城市环境卫生保洁方式力推进新源清扫车快速保洁等型设备应探索智洗扫设备应场景提高道路清扫保洁智化作业水
*．加快实施生活垃圾分类工作严格落实*省生活垃圾分类理条例*市生活垃圾分类理办法（市政府第*号令）生活垃圾分类标志（GBT**）回收物厨余垃圾害垃圾垃圾四分类加快生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理设施建设补齐处理力缺口健全城镇环境卫生基础设施改善生态环境提升治理力现代化推动形成济社会发展相适应生活垃圾分类处理体系
*着力控制城市道路扬尘城市市区道路施工应推行合理工期采取逐段施工方式减少道路施工扬尘道路两侧裸土应采绿化硬化相结合方式实施绿化带提档降土改造工程裸土覆盖工程减少裸土面积积极推行城市道路清扫保洁降尘低尘清扫作业方式效控制城市道路扬尘
*加强建筑垃圾理资源化利城市建筑垃圾理规定住房城乡建设部关推进建筑垃圾减量化指导意见省住建厅等*部门关加强建筑垃圾理资源化利指导意见建立完善建筑垃圾理资源化利体系实现建筑垃圾减量排放规范清运效利安全处置求推进建筑垃圾分类理严格建筑垃圾运输车辆指定时间路线行驶严肃查处城市道路遗撒乱堆乱倒偷倒建筑垃圾行建筑垃圾处理技术规范建筑垃圾处理技术标准等求加快建设建筑垃圾资源化利设施满足城市建筑垃圾理资源化利求
*加强城市家具卫生清理次道路两侧类站台亭箱筒座椅花坛类标识标牌杆线类交通护栏隔离栏类宣传栏显示屏城市雕塑类城市公设施开展洁净行动保持城市家具干净整洁修缮破损残缺城市家具拆已损坏失功废弃设施维护功完整做垃圾收集容器等环卫设施设备清洁维护保持设施设备整洁完加强公健身休闲设施清洗保持设施周边环境清洁卫生
*推进水环境治理巩固黑臭水体治理成果落实河（湖）长制开展河湖水面常态化巡查时清理水面垃圾整治水环境顽疾定期清理捞影响水环境水生植物完善河湖岸环卫设施配套加日常保洁力度落实作业责强化环卫监时处置污水外溢等问题利感知设备排水网进行实时监测
*突出重点场行业环境卫生理加高速线出入口高铁线机场车站码头医院商场停车场公园风景区等区域环境治理力度加快推进公机构生活垃圾分类工作落实理者责完善环卫设施提高环境卫生理水加强街餐饮食品加工等行业环境卫生理全面提高行业卫生质量
*强化公厕理完善公厕配套设施合理布局城镇公厕密度男女厕位例提升环卫公厕服务序推进建成区街单位公厕社会开放核心区域公厕实行*时开放造批社会公厕示范点提升全市公厕保洁质量服务水
*加强类块环境治理加强拆迁块储备块建块理推动块综合利长期闲置块进行时绿化改建时停车场加强巡查监督全覆盖杜绝发生违法倾倒垃圾等问题
（二）开展街面秩序整治行动
*整治违规占道行落实门前三包责规范时占道营行全面整治水果店电动车店等街商铺违规占道出店营行整治违规占道洗车修车流动摊点违规占道营等行委政府统领导联合市场监生态环境等部门明确事营区域路段时段规范城市便民服务点设置理积极探索推行摊群长制推动商户治
*突出薄弱区域治理结合重诺言畅两信决诉求工作针农贸市场背街巷棚户区城中村城乡结合部等城市薄弱区域市容环境治理顽症建立长效机制着重解决马路市场废品收购站露天烧烤露天焚烧路边洗车占道修车夜市摊区等群众反映强烈热点问题
*强化重点区域理公园景区绿绿道施工工体育场馆学校医院公交站客运中心公停车场等周边区域重点落实市容秩序常态化理工作机制推动城市理工作精细化常态化长效化
*推动街建（构）筑物外立面洁净工作加强街建筑物四周立面第五立面（屋顶）环境排查解决建筑物外墙脱落屋顶乱堆放乱搭建乱晾晒立面洁破损等问题全面清理城市牛皮癣提升立面洁净品质加乱张贴乱张挂乱涂写乱刻画等违法行查处力度
*开展车辆洁净治理推广全密闭智环保渣土车加强渣土车环卫收运车辆等抛洒滴漏问题执法查处车辆应时清洗车身保持车容整洁
（三）开展行道净化整治行动
*改善行道路设施聚焦群众步行走通安全舒适等城市理突出问题确保脚安全时修补陈旧坑洼破损行道保持行道坦完效连接行道中断节点优化街设施拓宽改造窄行道推广沉式井盖井盖表面行道保持致完善行道盲道缘石坡道等障碍设施保障连续畅通时检查维护城市道路明设施城市道路街巷等公场装灯率应达*亮灯率达*
*清理整顿车辆停放建立健全部门联动机制严控行道施划机动车停车位确必施划机动车停车位加强规范理影响通行坚决取消避免机动车非机动车占压行道形成僵尸车堵塞消防通道等区域科学评估合理设置必隔离护栏隔离墩阻车桩等设施享应电子监控设备阻隔车辆进入行道行驶规范设置行道类非机动车停放点规范非机动车停放标识指引非机动车停放头正尾齐规范设置行道享单车停放区域严肃查处享单车行道乱堆乱放违规占绿盲道等乱停乱放行
*加强行道养维护严格执行城镇道路养护技术规范加强行道设施日常巡查理养护时排查消设施破损路面坑洼井盖缺失沉陷等安全隐患统筹行道线建设避免短期重复开挖长期占行道建立健全城市道路破损举报受理处置工作机制畅通群众投诉举报渠道时处理群众反映问题
（四）开展户外广告整治行动
*认真学贯彻城市户外广告招牌设施技术标准（CJJT**）严格执行型户外广告设置审批制度规范户外广告设置夯实户外广告属监体责加强监督检查考核建立挂牌督办机制加违法户外广告设施拆力度时拆期废弃存安全隐患户外广告设施招牌提升市容环境品质加强型户外广告牌匾灯箱等悬挂物理防止发生坠落事保障头顶安全
（五）开展架空缆线整治行动
*推行杆合箱合井合集约设置行道类杆体箱体线等清理空中蜘蛛网推动线缆改工作推进电力通信等架空线入工程清理拆闲置废弃线杆等占道设施节约道路空间废弃缆线立杆组织关单位进行清理
三工作步骤
（）动员部署宣传发动阶段（*年*月）制定专项行动工作实施方案细化整治标准考核办法明确工作容责领导责部门工作时限等做动员部署工作县区城局专项行动工作实施方案*月底前报市城局市容科充分利广播宣传单宣传展板流动宣传车公布举报投诉热线等种形式手段动群众交流坚持正面引导群众关注相关政策法规方案措施予公布群众知情群众答疑便群众参
（二）突出重点全面推进阶段（*年*月*月）
全面落实专项行动工作部署根制定工作务时限计划步骤抓项工作落实年确定*条示范道路*示范街区市容市貌环境卫生整治重点*示范区环境卫生整治重点开展试点提早谋划精心准备严格时间节点推进实施断优化城市整体环境
（三）巩固提高完善机制阶段（*年*月*月）
通方查群众问效级督查等种形式查找发现存问题安全隐患采取效措施整改位切实巩固行动成果全面完成工作目标巩固提高五整治专项行动成果建立五整治行动长效机制实现常态化长效化理
四工作求
（）加强组织领导精心安排组织充分认识开展市容环境治理专项行动提升城市品位改善城市形象营造良环境重意义切实项工作摆重议事日程坚持政府组织属理部门联动条块结合发挥城委组织协调督办作切实解决部门交叉推诿扯皮问题建立工作联络信息报送机制时验做法报送市城局
（二）坚持问题导深入排查建账结合实际坚持问题导细化责分工明确工作目标摸清问题底数突出工作重点压实工作责加强源头治理序推进稳步实施贪求新坚决搞形象工程
（三）加宣传力度促进文明提升充分运新闻报道公益广告新媒体等种形式广泛开展市容环境治理专项行动宣传时踪报道专项行动中验做法充分调度群众参城市理积极性动性营造民城市民城市民良氛围市局适时县（区）工作开展情况进行检查评价检查评价结果全系统通报
（四）树立标杆引领踪督查问效标长三角先进区验做法树立标杆意识精品意识坚持高标准求务实直追久久功鼓励结合实际制定市容市貌标准规范城市精细化理提供标尺托示范道路示范街区示范区创建点带面群众整治实效提振信心加强市容环境治理专项行动踪指导监督检查市容环境治理专项行动开展情况纳入市政府县区政府目标理绩效考核容整治力行动时群众感受差没明显效果全市城系统予通报
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