全面贯彻落实中央省市关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项决策部署严格落实四摘求巩固两愁三保障成果切实做效衔接项工作研究现制定2023年工作计划点
总体求
新时代中国特色社会义思想指导巩固拓展脱贫攻坚成果放突出位置坚持稳中求进工作总基调建立健全巩固脱贫成果领导体制工作体系发展规划政策举措考核机制立足新发展阶段推动高质量发展促进富裕聚焦守底线抓发展促振兴牢牢守住发生规模性返贫底线务实推进乡村建设乡村治理农村社会事业发展推动巩固脱贫成果台阶乡村振兴开新局
二工作计划
()保持现帮扶政策总体稳定严格落实四摘求防止松劲懈怠政策急刹车帮扶撤贫困反弹国家省市层面制定出台产业业危房改造低保兜底基础设施建设公服务财政投入金融服务土支持智力支持等普惠性政策教育医疗住房饮水等民生保障政策2周梳理汇总次结合区情实际加快出台区级配套衔接政策暂未明确作出调整原帮扶政策律退投入力度减全面精准精细落实位
(二)健全防止返贫动态监测帮扶机制建立健全易返贫致贫口快速发现响应核查机制成立防贫监测专班国家省监测标准全区农村口象通农户申请部门信息预警干部走访排查等方式重点全区脱贫稳定户边缘易致贫户病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户开展常态化预警监测重点监测收入支出状况两愁三保障饮水安全状况核实符合条件象分层分类程序纳入动态监测帮扶政策范围根家庭困难程度易返贫致贫原采取产业业帮扶政策性帮扶特殊困难专项救助等相结合方式进行精准帮扶
(三)持续巩固脱贫攻坚成果落实行业部门责健全义务教育控辍保学工作机制确保身体原具备学条件适龄童少年失学辍学效防范病返贫致贫风险做脱贫口边缘易致贫口参保动员工作落实分类资助参保政策确保应保保建立健全农村脱贫口边缘易致贫口住房安全动态监测机制时动态新增危房灾致危农房纳入改造范围切实保障低收入口基住房安全巩固维护已建农村供水工程成果继续实施供水网改造提升工程断提升农村供水保障水持续提升帮扶产业规模质量断带动脱贫口业增收确保区脱贫口收入增速高全区农民收入增速全区农民收入增速高全省农民收入增速
(四)加快推进乡村振兴效衔接务实推进乡村建设落实乡村建设行动实施方案抓农村厕革命农村居环境整治提升乡村基础设施建设加强改进乡村治理进步健全乡村治理体系深入推进乡村治理试点示范促进农村社会事业发展加强农村基公服务建设深入推进农村精神文明建设力推动农村移风易俗
三工作点
()完善防止返贫动态监测帮扶机制坚持全域覆盖动态监测精准帮扶户漏原坚决防止返贫致贫确定监测标准综合考虑家庭均纯收入返贫致贫风险两方面素确定监测范围收入方面参履行认定程序前12月家庭成员收入总计算年均纯收入脱贫攻坚期国家扶贫标准1・5倍(根市2023年标准确定)作区2023年监测范围二优化申报方式拓宽农户申报渠道做安徽防止返贫监测象申报程序推广工作健全线线农户申报方式线申报继续采取村级评议公示乡镇核查初审区级审定四步法认定监测象认定时间超1月三加强动态理加强网格员轮训督促网格员履职责求镇村时关注报监测象户员增减系统做步调整会民政局医保局残联住建局水利局教体局等区直部门常态化开展防返贫监测数预警工作月开展次数提取低保户重残户医疗刚性支出较户等重点群信息提前预警时反馈镇村镇村2天入户实核查时分析研判符合条件户程序时纳入监测象范围落实帮扶政策四规范收入核算研究制定区监测象收入核算表脱贫稳定户边缘易致贫户农村低保户突发严重困难户等四类员收入核算象安排镇村月核算次做收入核算基础数釆集真实收入支出核算准确收入结果认五落实帮扶措施研究制定户方案措施实施细缺什补什原帮扶措施针性做户施策劳动力监测象采取开发式帮扶措施落实省外务工交通补贴产业补贴金融帮扶开设公益性岗位增加营性收入劳动力部分丧失劳动力纳入农村低保特困员救助供养范围做兜底保障稳定转移性收入灾导致突发严重困难户落实基生活救助农业保险防贫保全力保障基生活
(二)持续巩固三保障饮水安全成果组织动员网格员结帮扶干部镇村干部乡村振兴工作站驻村工作队五支基层干部力量做日常动态监测基础广泛宣传防返贫监测政策季度开展次集中排查坚持普遍排查重点排查补缺排查相结合针两愁三保障安全核心指标问题动态清零义务教育方面持续推进控辍保学教育资助特岗教师招聘等教育帮扶重点工作基医疗方面加强政策衔接加新医保政策宣传着力防范病返贫致贫住房安全方面健全完善农村低收入口住房安全动态监测机制尤重点解决分户独居老住房安全隐患问题饮水安全方面健全农村供水工程长效理机制聚焦农村饮水中存问题困难采取针性措施时解决饮水安全问题
(三)加强低收入口救助帮扶完善分层分类城乡统筹社会救助体系进步加强低收入口动态监测健全农村低收入口常态化救助帮扶机制实现巩固脱贫攻坚成果乡村振兴稳渡切实织密兜牢困难群众基生活保障底线二月底前制定**区低收入口认定救助暂行办法明确低收入口范围认定救助办法月未纳入低收入口范围脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户时推送乡镇(街道)直接认定低收入口符合低保特困员条件低收入家庭时纳入低保特困范围保障基生活做应保保应养养低保边缘家庭中重残员重病患者申请符合条件参
单户纳入低保范围进行基生活救助做应保保遭遇突发性紧迫性灾难性困难突发公事件等导致基生活出现严重困难身家庭力解决社会救助制度暂时法覆盖救助生活困难低收入口时予时救助做应助助符合条件低收入口予基殡葬服务费减免
(四)配合农业农村部门提升产业帮扶质量两强增行动计划目标乡村振兴局职责分工细化实化具体工作举措结合区资源禀赋优势力发展特色生态种养农村电商乡村旅游等乡村产业新业态促进脱贫群众持续稳定增收致富实施财政衔接补助资金项目进步提高财政衔接补助资金产业发展重2023年低60
持续推动乡村特色产业提升行动完善区特色产业发展项目库巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库实现建实施2023年财政衔接补助资金项目加快补齐技术设施营销等短板提高项目效益健全完善四带产业帮扶机制增强产业发展新动力促进产业提档升级二实施光伏帮扶提升工程切实强化光伏扶贫电站运维理收益分配综合利持续开展光伏帮扶电站运维理收益分配综合利等排查回头进步摸清核实光伏帮扶电站关情况确保光伏帮扶电站高效稳定运行确保光伏帮扶效益持续稳定发挥规范光伏公益岗理健全需设岗岗聘岗领补序退岗理机制保持光伏公益性岗位规模总体稳定三实施金融帮扶提升工程继续足额信贷政策组织实施户类产业帮扶项目发挥裕农通(安徽)等数字金融服务台作推行感授信需增信时信模式广泛深入开展防贫保综合保险政策解读宣传提高群众风险意识引导群众愿参保时财政局提供关员名单信息配合做承保理赔绩效评价等工作
(五)配合社部门促进脱贫口稳岗业坚持稳字头保持脱贫劳动力(含监测象)业规模总体稳定力争稳中增强化劳务输出促进稳定业加强脱贫口业岗位信息集发布发挥安徽公招聘网职等业登记程序作常态化开展2+N招聘活动跨省业脱贫口安排300500元次性交通补助二壮业载体促进业继续发挥业帮扶车间龙头企业等业载体作脱贫区创造更业机会延续支持业帮扶车间等类载体运营补助吸纳脱贫口奖补政策三鼓励返乡创业带动更业首次创办微企业脱贫口工商注册登记日起正常运营
6月业补助资金予5000元次性创业补贴四扶持灵活业拓宽务工渠道鼓励服装加工手工编织旅游产品等行业企业乡村采取分散加工家庭作坊企业+农户等形式家庭提供原材料设备委托加工产品负责回收销售脱贫口特外出务工实现居家灵活业吸纳脱贫口灵活业规定予业奖补五乡村公益性岗位安置业进步健全需设岗岗聘岗领补序退岗理机制坚持谁开发谁负责谁谁负责原进步规范乡村公益性岗位安置员选聘日常理落实实名制动态理提高乡村公益性岗位安置精准度动态调整安置象条件法续签劳务协议次签订期限超1年六强化技培训提升业质量实施脱贫区劳动力职业技提升工程加脱贫口农村低收入口职业技培训力度培训期间政府予参训员天50元生活费补助
(六)深化社会帮扶进步深化定点帮扶组织推动区直单位落实定点帮扶责断拓展帮扶领域创新帮扶方式加投入力度帮助引进更资金项目二进步深化驻村帮扶相稳定走户留部消化应包包原合理调整驻村帮扶责调入单位统筹安排新包户务调出单位安排员接包保务根省发驻村帮扶工作手册
1・0细化驻村帮扶务进步明确巩固拓展脱贫攻坚成果乡村产业发展乡村建设乡村治理农村社会事业发展农村建等具体务加强理考核激励保障力培训推动驻村干部沉村里干线带领强村富民三进步深化社会帮扶继续保持
百企帮百村总体稳定接续开展万企兴万村全区100选派村重点象探索促进村庄发展长效机制开展回报家乡专项行动教育引导民营企业继续弘扬义利兼顾义先光彩理念积极乡镇村等投资兴业充分发挥**籍外务工成功士致富带头作带动批返乡员创业业
(七)做衔接新务新求准备工作深入基层解乡村建设乡村治理居环境改善现状足开展研讨等活动听取群众基层干部意见建议理清工作思路方法稳步推进乡村建设乡村治理工作提供益参考提前做工作交接准备做接住
(八)抓资金项目保持区级财政支持政策总体稳定根效衔接需财力状况安排财政投入规模优化支出结构加强项目谋划加快2023年度衔接资金项目谋划支持鼓励谋划龙头带动镇村联建三产融合特色产业项目
确保7月中旬10月中旬衔接资金拨付进度略快序时进度力争12月底前衔接资金拨付进度达100o加强资金监健全公告公示制度衔接资金分配结果律公开镇村两级巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目安排资金情况律公告公示加强扶贫项目资产理规范开展资产分类确权登记处置等理工作加强扶贫项目资产续护建立健全理长效机制公益性资产加强续护营性资产加强运维理做风险防控户类资产加强指导帮扶推动扶贫项目资产持续发挥效益合理规范时资产收益鼓励发展严禁简单发钱发物
(九)抓问题整改落实整改作项严肃政治务头等事提高政治站位端正指导思想级调研督查暗访等发现问题号入座积极认领集中整改务求实效动担端正态度转变作风脚踏实抓细抓实敢抓敢严抓严强化督查巡查问题导督关键处查薄弱点强化问责二统筹推进坚持率镇村联动点线面协调进方面发力层层落实整改务全面提升巩固脱贫攻坚成果质量水三账销号反馈问题精确指导制宜分类施策列出清单建立台账责逐整改销号
(十)开展常态化监测调度暗访调研原月开展1次暗访调研通听取汇报查阅资料走访入户等方式督查乡镇巩固脱贫攻坚成果工作中否贯彻落实摘责摘政策摘帮扶摘监求推动乡镇切实巩固脱贫攻坚成果确保乡村振兴效衔接取实效排查整改敷衍应付搞形式走场问题整改时位彻底等典型问题时曝光时通报必时作问题线索移交纪检部门查办
(十)扎实做宣传工作镇街行业部门分解巩固脱贫攻坚成果社会宣传政策宣传新闻宣传信息宣传工作务健全宣传工作责体系定期报送工作简报构建宣传接机制力推广**区巩固脱贫攻坚成果验做法典型案例优秀物事迹营造良宣传氛围
(十二)加强系统身建设强化政治建设全面深入学二十精神贯彻新时代中国特色社会义思想持续深入学关三农工作述摘编扶贫述摘编总书记关三农工作重讲话汇编进学总书记重指示批示精神持续开展政治机关意识教育切实提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力做乡村振兴专题培训托乡村振兴学院加强集中换届乡镇政领导干部特分三农工作领导干部乡村振兴工作站员培训扩培训范围配合组织部门加强村两委干部业务培训选育批培训实训基科学设置优化批精品课程建立健全支培训师资队伍2023年计划全脱产培训乡村振兴干部100名驻村干部300名创业创新100名村级治理1000名产业发展300名分级层次会代训5000次建成总量倍增结构合理素质优良基满足乡村振兴战略求高素质队伍重点抓产业领军集体济营理专业技术乡村治理等队伍建设加强机关建设力弘扬伟建精神脱贫攻坚精神抓思想理武装坚持巩固拓展史学教育成果契机断强化创新理武装切实学成果转化推动工作强动力创新学形式突出政治教育性锻炼学实效全面加强学型支部建设
(十三)着力化解信访舆情建立健全群众监督举报投诉机制设立公开电话投诉信箱进步规范畅通群众信访渠道接受群众监督重点排查群众反映强烈信访矛盾问题认真分析深入研判针性提出防范解决问题策时交办督办措施推动责体快速疏导化解坚持深入开展政策宣传作减少涉贫领域信访案件重途径
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