集团公司改革发展工作情况汇报
提纲
集团总体情况
（）基情况
（二）营业务
（三）营情况
二改革发展工作情况
（）全面加强领导建设
1．领导核心位断巩固
2．政治建设断加强
3．建工作生产营断融合
（二）突出抓集团制度建设
1．厘清治理体权责边界
2．开展集团公司章程修订工作
3．加强董事会建设落实董事会职权
4．2020年9月巡察整改契机强化制度理
5．制定资产出租理办法确保国资产保值增值
（三）推进力资源改革优化资源配置
1．明确划转机制确保运转正常
2．完善公司组织结构岗位体系
3．制订社会义市场济相适应企业薪酬分配制度
三存问题
（）量应收款项未时收回
（二）优良营性资产足问题
（三）抵押营性资产足问题
（四）属子公司历史遗留问题
四步改革思路
（）加快推进市场化改革健全法治理结构完善现代化企业理体系集团紧紧围绕重点工作部署根文件精神实际情况做项改革
（二）继续做业务板块开拓深耕挖潜着力推进等六板块业务培育竞争新优势
正文：
年集团坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实中央省市区委国企业改革发展项决策部署聚力改革创新激发改制活力积极推进国企改革发展通
加强基层建完善公司治理结构合理配置力资源健全激励机制等举措推进国企业改革重领域关键环节实现系列重进展取系列重成果现区集团情况报告
集团总体情况
（）基情况
集团成立坚持高质量发展核心做做优做强国企业努力方遵循现代企业制度原充分整合部资源健全公司治理结构基完成公司制改革目前拥全资子公司家控股子公司家参股公司家公司职员中高级理员中层理员公司员工均年龄岁中35岁员工占公司硕士名科学历专科学历专科学历拥中级职称占职称数半
（二）营业务
组建初期营业务功定位集团事投融资筹措资运营理土整理运营房产开发文化旅游产业开发营等工作2020年积极破传统营模式重点发展等六板块断提升创新驱动力提升济效益着业务发展规模扩合作伙伴网络断扩张等知名企业建立战略合作关系
（三）营情况
截2022年底集团资产总额已成立初期亿元增长
亿元营业年收入亿元增长亿元累计完成营业收入亿元累计缴税金亿元累计缴财政国资收益亿元累计融资亿元落实区重点工作提供强力支撑
二改革发展工作情况
（）全面加强领导建设
1．领导核心位断巩固
认真贯彻落实总书记全国国企业建设工作会议重讲话精神积极推进现代国企业制度建立充分发挥组织方局保落实领导作制定出台三重决策实施办法董事会议事规支部委员会议事规印章理制度薪酬理制度等系列部理制度初步形成司职负责协调运转效制衡公司治理机制实施双进入交叉职领导体制支部书记董事长担组织形式保证组织决策执行监督环节发挥效作切实领导融入公司治理环节组织发挥作组织化制度化具体化
2．政治建设断加强
制定出台第议题学制度深入学贯彻新时代中国特色社会义思想系列重讲话精神作类重会议学教育重容推动项务落见效坚持创新理武装员干部职工头脑政治建设统领全面履行济责政治责社会责通建立集团网站微信公众号建设
员活动室等方式充分利种效载体台断加强企业文化建设思想政治工作牢牢抓住意识形态工作领导权动权巩固加强意识形态阵建设
3．建工作生产营断融合
坚持提高企业效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作国企业组织工作出发点落脚点积极承接市场动啃硬骨头勇担设法完成亿元指标款完成项目疫情期间想方设法筹集资金牵头做防疫物资代购等
（二）突出抓集团制度建设
1．厘清治理体权责边界
根中国产国企业基层组织工作条例六方面事项范围市区国资委求落实支委会研究讨作董事会营层决策重问题前置程序建工作写入公司章程明确组织参重问题决策容程序方法建立包括支部委员会议事规等15项建工作制度建工作章循
2．开展集团公司章程修订工作
实施公司章程修订健全公司章程核心企业部制度体系进步完善治理体议事规落实类事项审议程序运作机制实现制度化清单化理
3．加强董事会建设落实董事会职权
规范董事会议事规决策程序规范董事会运作提供机制保障完善董事会设置建立起规模适度专业结构合理董事会员配备根集团发展方选配名丰富业验市公司高员担外部董事发挥董事会决策指导作提供智力支持
4．2020年9月巡察整改契机强化制度理
制定出台抓早抓谈话制度意识形态工作责实施办法意识形态风险防控工作预案反腐倡廉工作实施办法业务接费理办法货币资金理办法会计档案理办法等8制度办法修订完善公务车理制度员工出国（境）理暂行规定会议理制度财务开支理制度建设工程合理办法等5规章制度切实控廉政风险防止问题反弹整改程变成解决问题完善制度提升理程
5．制定资产出租理办法确保国资产保值增值
制定出台集团公司资产出租理办法根新国家省市关规定适时调整完善严紧规范国资产出租行通资产租赁营权外包资产出租+收益分成助力区招商部署配合政府土收储等种方式盘活闲置低效资产
（三）推进力资源改革优化资源配置
1．明确划转机制确保运转正常
区政府家区属国企业偿划转相关文件精神利完成全部划转企业移交工作深化组织机构改革实现稳交接正常运营推进扁化理公司部门负责兼
属公司法定代表财务审批权收集团公司集中理完成属公司法营范围等工商变更家
2．完善公司组织结构岗位体系
集团总部设综合理部财务中心风控法务部审计监察部投融资发展部工程理部运营理部职部门通市场化方式引进具市场开拓验营理验专业理通公开挂网等形式面市场化招聘优秀（中硕士科）聘请专业力资源公司组织原属公司员通竞聘岗等方式完成合理分流时逐步确定集团部组织结构定编完善部门岗位职责说明书加快推进公司市场化规范化理进程
3．制订社会义市场济相适应企业薪酬分配制度
市场导控制总量优化结构提高素质提升效率原制定公司岗位序列薪级薪档表制定岗位序列发展通道薪酬结构薪酬标准制定绩效考核办法推进全员绩效考核业绩导科学评价岗位员工贡献合理拉开收入分配差距切实做收入增减充分调动广职工积极性
三存问题
（）量应收款项未时收回
截2022年末应付集团款项余额亿元占集团
量资金集团需承担资金产生年利息
（二）优良营性资产足问题
集团账面营性资产亿元营性资产中运营营性房屋资产仅亿元够企业带营收现金流资产已
（三）抵押营性资产足问题
抵押营性资产严重足集团难采融资方式效益良项目进行投入难通资金回笼偿银行贷款降低财务费集团营业收入利润总额产生利进步降低集团融资力程度影响集团健康持续发展
（四）属子公司历史遗留问题
集团成立企业普遍存营业务缺乏营性资产少员少甚零注册资金未完成实缴资产清晰等问题公司收入发放员工资年缴利润税收极少法壮集团资产
四步改革思路
集团改革转型现代企业制度更加完善效组织企业法治理结构中法定位更加牢固董事会职权充分落实监体系更加健全集团企业
（）加快推进市场化改革健全法治理结构完善
现代化企业理体系集团紧紧围绕重点工作部署根文件精神实际情况做项改革
集团组织授权放权行政机关化激发级子公司独立营动作改革核心加快推进简政放权进步落实维护董事会法行重决策选薪酬分配等权利充分发挥董事会决策作
二 完善市场化员工岗位聘机制探索通市场化模式进行公开招聘集团公司理层集团公司董事会通组织选拔市场化公开选聘相结合方式实行理层成员期制契约化理集团公司中层员理层根部门岗位需求情况结合董事会意见逐步采取竞争岗市场化选聘相结合方式进行理理员实行聘制合化理定期进行岗位轮换
三 全资子公司进行改革整合分类市场竞争类企业非市场竞争类企业通资产整合方式加快清理退出两非（非业非优势）两资（低效资产效资产）子公司作具体项目建设实业营承载体分级分类整合重组突出业业务板块类型控模式搭建理架构明确子公司理层权责范围清单清单事项子公司法决策清单外事项原位级企业减少审批环节子公司部营理决策充分放权位子公司
四 建立健全劳动市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制实行全员绩效考核业绩导科学评价岗位员工贡献合理拉开收入分配差距切实做收入增减奖惩分明充分调动广职工积极性现薪酬考核机制增加建立超利激励机制公司属市场竞争类子公司
超额完成净利润目标值部分予激励奖励激励奖励实行超奖激励机制
（二）继续做业务板块开拓深耕挖潜着力推进等六板块业务培育竞争新优势
统部署重点发展等六板块二 现营性资产进行挖潜提升做营性资产提升市场化融资运营力确保国资产保值增值三 加省属国企合作逐步推进类金融业务
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提纲
集团总体情况
（）基情况
（二）营业务
（三）营情况
二改革发展工作情况
（）全面加强领导建设
1．领导核心位断巩固
2．政治建设断加强
3．建工作生产营断融合
（二）突出抓集团制度建设
1．厘清治理体权责边界
2．开展集团公司章程修订工作
3．加强董事会建设落实董事会职权
4．2020年9月巡察整改契机强化制度理
5．制定资产出租理办法确保国资产保值增值
（三）推进力资源改革优化资源配置
1．明确划转机制确保运转正常
2．完善公司组织结构岗位体系
3．制订社会义市场济相适应企业薪酬分配制度
三存问题
（）量应收款项未时收回
（二）优良营性资产足问题
（三）抵押营性资产足问题
（四）属子公司历史遗留问题
四步改革思路
（）加快推进市场化改革健全法治理结构完善现代化企业理体系集团紧紧围绕重点工作部署根文件精神实际情况做项改革
（二）继续做业务板块开拓深耕挖潜着力推进等六板块业务培育竞争新优势
正文：
年集团坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实中央省市区委国企业改革发展项决策部署聚力改革创新激发改制活力积极推进国企改革发展通
加强基层建完善公司治理结构合理配置力资源健全激励机制等举措推进国企业改革重领域关键环节实现系列重进展取系列重成果现区集团情况报告
集团总体情况
（）基情况
集团成立坚持高质量发展核心做做优做强国企业努力方遵循现代企业制度原充分整合部资源健全公司治理结构基完成公司制改革目前拥全资子公司家控股子公司家参股公司家公司职员中高级理员中层理员公司员工均年龄岁中35岁员工占公司硕士名科学历专科学历专科学历拥中级职称占职称数半
（二）营业务
组建初期营业务功定位集团事投融资筹措资运营理土整理运营房产开发文化旅游产业开发营等工作2020年积极破传统营模式重点发展等六板块断提升创新驱动力提升济效益着业务发展规模扩合作伙伴网络断扩张等知名企业建立战略合作关系
（三）营情况
截2022年底集团资产总额已成立初期亿元增长
亿元营业年收入亿元增长亿元累计完成营业收入亿元累计缴税金亿元累计缴财政国资收益亿元累计融资亿元落实区重点工作提供强力支撑
二改革发展工作情况
（）全面加强领导建设
1．领导核心位断巩固
认真贯彻落实总书记全国国企业建设工作会议重讲话精神积极推进现代国企业制度建立充分发挥组织方局保落实领导作制定出台三重决策实施办法董事会议事规支部委员会议事规印章理制度薪酬理制度等系列部理制度初步形成司职负责协调运转效制衡公司治理机制实施双进入交叉职领导体制支部书记董事长担组织形式保证组织决策执行监督环节发挥效作切实领导融入公司治理环节组织发挥作组织化制度化具体化
2．政治建设断加强
制定出台第议题学制度深入学贯彻新时代中国特色社会义思想系列重讲话精神作类重会议学教育重容推动项务落见效坚持创新理武装员干部职工头脑政治建设统领全面履行济责政治责社会责通建立集团网站微信公众号建设
员活动室等方式充分利种效载体台断加强企业文化建设思想政治工作牢牢抓住意识形态工作领导权动权巩固加强意识形态阵建设
3．建工作生产营断融合
坚持提高企业效益增强企业竞争力实现国资产保值增值作国企业组织工作出发点落脚点积极承接市场动啃硬骨头勇担设法完成亿元指标款完成项目疫情期间想方设法筹集资金牵头做防疫物资代购等
（二）突出抓集团制度建设
1．厘清治理体权责边界
根中国产国企业基层组织工作条例六方面事项范围市区国资委求落实支委会研究讨作董事会营层决策重问题前置程序建工作写入公司章程明确组织参重问题决策容程序方法建立包括支部委员会议事规等15项建工作制度建工作章循
2．开展集团公司章程修订工作
实施公司章程修订健全公司章程核心企业部制度体系进步完善治理体议事规落实类事项审议程序运作机制实现制度化清单化理
3．加强董事会建设落实董事会职权
规范董事会议事规决策程序规范董事会运作提供机制保障完善董事会设置建立起规模适度专业结构合理董事会员配备根集团发展方选配名丰富业验市公司高员担外部董事发挥董事会决策指导作提供智力支持
4．2020年9月巡察整改契机强化制度理
制定出台抓早抓谈话制度意识形态工作责实施办法意识形态风险防控工作预案反腐倡廉工作实施办法业务接费理办法货币资金理办法会计档案理办法等8制度办法修订完善公务车理制度员工出国（境）理暂行规定会议理制度财务开支理制度建设工程合理办法等5规章制度切实控廉政风险防止问题反弹整改程变成解决问题完善制度提升理程
5．制定资产出租理办法确保国资产保值增值
制定出台集团公司资产出租理办法根新国家省市关规定适时调整完善严紧规范国资产出租行通资产租赁营权外包资产出租+收益分成助力区招商部署配合政府土收储等种方式盘活闲置低效资产
（三）推进力资源改革优化资源配置
1．明确划转机制确保运转正常
区政府家区属国企业偿划转相关文件精神利完成全部划转企业移交工作深化组织机构改革实现稳交接正常运营推进扁化理公司部门负责兼
属公司法定代表财务审批权收集团公司集中理完成属公司法营范围等工商变更家
2．完善公司组织结构岗位体系
集团总部设综合理部财务中心风控法务部审计监察部投融资发展部工程理部运营理部职部门通市场化方式引进具市场开拓验营理验专业理通公开挂网等形式面市场化招聘优秀（中硕士科）聘请专业力资源公司组织原属公司员通竞聘岗等方式完成合理分流时逐步确定集团部组织结构定编完善部门岗位职责说明书加快推进公司市场化规范化理进程
3．制订社会义市场济相适应企业薪酬分配制度
市场导控制总量优化结构提高素质提升效率原制定公司岗位序列薪级薪档表制定岗位序列发展通道薪酬结构薪酬标准制定绩效考核办法推进全员绩效考核业绩导科学评价岗位员工贡献合理拉开收入分配差距切实做收入增减充分调动广职工积极性
三存问题
（）量应收款项未时收回
截2022年末应付集团款项余额亿元占集团
量资金集团需承担资金产生年利息
（二）优良营性资产足问题
集团账面营性资产亿元营性资产中运营营性房屋资产仅亿元够企业带营收现金流资产已
（三）抵押营性资产足问题
抵押营性资产严重足集团难采融资方式效益良项目进行投入难通资金回笼偿银行贷款降低财务费集团营业收入利润总额产生利进步降低集团融资力程度影响集团健康持续发展
（四）属子公司历史遗留问题
集团成立企业普遍存营业务缺乏营性资产少员少甚零注册资金未完成实缴资产清晰等问题公司收入发放员工资年缴利润税收极少法壮集团资产
四步改革思路
集团改革转型现代企业制度更加完善效组织企业法治理结构中法定位更加牢固董事会职权充分落实监体系更加健全集团企业
（）加快推进市场化改革健全法治理结构完善
现代化企业理体系集团紧紧围绕重点工作部署根文件精神实际情况做项改革
集团组织授权放权行政机关化激发级子公司独立营动作改革核心加快推进简政放权进步落实维护董事会法行重决策选薪酬分配等权利充分发挥董事会决策作
二 完善市场化员工岗位聘机制探索通市场化模式进行公开招聘集团公司理层集团公司董事会通组织选拔市场化公开选聘相结合方式实行理层成员期制契约化理集团公司中层员理层根部门岗位需求情况结合董事会意见逐步采取竞争岗市场化选聘相结合方式进行理理员实行聘制合化理定期进行岗位轮换
三 全资子公司进行改革整合分类市场竞争类企业非市场竞争类企业通资产整合方式加快清理退出两非（非业非优势）两资（低效资产效资产）子公司作具体项目建设实业营承载体分级分类整合重组突出业业务板块类型控模式搭建理架构明确子公司理层权责范围清单清单事项子公司法决策清单外事项原位级企业减少审批环节子公司部营理决策充分放权位子公司
四 建立健全劳动市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制实行全员绩效考核业绩导科学评价岗位员工贡献合理拉开收入分配差距切实做收入增减奖惩分明充分调动广职工积极性现薪酬考核机制增加建立超利激励机制公司属市场竞争类子公司
超额完成净利润目标值部分予激励奖励激励奖励实行超奖激励机制
（二）继续做业务板块开拓深耕挖潜着力推进等六板块业务培育竞争新优势
统部署重点发展等六板块二 现营性资产进行挖潜提升做营性资产提升市场化融资运营力确保国资产保值增值三 加省属国企合作逐步推进类金融业务
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