某市生态环境分局2023年度法治政府建设工作报告
根级文件精神现市生态环境分局2023年度法治政府建设工作情况报告：
加强法治政府建设组织领导力建设
（）加强组织领导2023年局认真履行推进法治政府建设职法治建设法行政工作摆全局工作重位置年初召开局组会议进行专题部署工作中贯彻实施局长第责法行政工作负总责分领导科室负责分责具体责政策法规科牵头督促协调法行政工作法行政列入科室单位考核
（二）加强工作员力建设年制定局中心组学法计划全局干部职工学法计划委（组）理中心组集体学土壤污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法中华民国民法典涉环境保护条款等部法律法规展开具体讨研究邀请法官检察官警察律师等司法法律工作者全局干部进行法律法规执法业务宣讲10场次邀请级业务科室领导专家局科室长全局干部进行专业讲课提高部员法律素养
二健全重事项决策机制法科学民决策
（）完善重行政决策程序全局重行政决策履行公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序微产废企业危险废物集中收运划定禁止高排放非道路移动机械区域等重行政决策开展公众广泛参决策作出前听取行政相利益相关方意见直接利害关系进行充分沟通社会关注度高决策事项公开信息解释说明时反馈意见采纳情况理提高重行政决策专家证风险评估质量重行政决策局长办公会议集体讨作出决定
（二）加强行政规范性文件理局严格执行行政规范性文件相关规定加强行政合理落实行政合合法性审查制度报市司法局备案加强行政机关履行合流程理完善行政机关重合备案档案理制度
（三）强化部门法律顾问制度局聘两名专职律师局法律顾问强化法律顾问量化考核办法法律顾问参局重行政决策行政规范性文件行政机关合合法性审查代理行政诉讼复议仲裁等法律事务
（四）明确相关职责清单进步理厘清局负环境监职部门综合行政执法部门职责边
界修订完善局责清单权力清单餐饮业污染建筑业污染低散污行业整治等完善协作配合制度统筹推进环境行政执法工作目前全市设立10生态环境保护综合行政执法队派出中队强化基层环境执法力量提升执法效
三加强严格规范公正文明执法工作
（）持续保持环境执法高压态势2023年出动执法员10990次检查企业4639家次立案查处80起罚款民币663248万元申请法院强制执行23件移送公安机关4起6中刑事移送2起3行政移送2起3首创实施环境违法亮牌理办法督促市场体觉履行环境保护法律义务社会责方面发挥积极作2023年公开亮牌环境违法企业19家次中黄牌14家次红牌5家次该办法省政府办公厅评ZJ省县乡法治政府建设佳实践项目
（二）严格执行行政执法制度实行执法全程记录制度规范行政执法流程完善网行政处罚台信息查询系统加强行政执法信息化建设信息享探索建立环境执法标准化流程确保法程序进行全面推行双机公开机制严格法行政严格执行涉嫌犯罪案件移送制度完善案件移送标准程序建立健全行政执法机关司法机关信息享案情通报制度
（三）加强执法制度建设完成全部新录员执法证申领事业编制员执法证清理工作执证岗率100开展行政执法审查继续推进移动执法错时执法联动执法等制度建设加执法监督力度完善全天候生态环境监执法机制建立整时段方位重实效环境监体系规范执法程序重行政处罚案件实施集体审议制建立执行踪制加强执法督察监督保障执法公正性效性
（四）开展行政执法案卷评查活动进步提高行政执法案卷质量规范行政执法程序促进法行政开展行政执法案卷查抽查评查工作全局2023年度案卷进行查发现问题发中队求相关执法员进行整改前某市局参加2023年度案卷质量考评分析会议开展县市区环保分局案卷评审分活动取长补短提升局行政处罚案卷质量通案卷评查达发现问题纠正问题目力推进法治建设规范法行政力水
（五）觉接受监督领导贯彻法治建设方面认真时研究办理代表政协委员提出意见建议支持监察委检察院行政机关行公权力监督建立健全办案负责制聘请特邀行政执法监督员制度加强行政权力制约环评审批环境执法采样检测项目资金等岗位实行分事行权分
岗设权定期轮岗强化部流程控制防止权力滥健全环境违法投诉举报登记制度畅通群众监督渠道方便群众投诉举报反映问题法时查处环境违法行网公开发挥媒体监督作加强互联网等新兴媒体互动建立健全网络舆情监测收集研判处置机制推动网络监督规范化法治化全面推进政务公开推行行政执法公示制度全部行政许行政处罚行政强制行政决定等行政处理结果信息网公开
四法效化解行政争议纠纷
（）法效处理类行政争议2023年接受陈述申辩23次组织召开行政许行政处罚信息公开等听证会3场应诉应答行政诉讼案件4件行政复议案件3件败诉案件局全部行政处罚信息ZJ省政务服务网全文公开
（二）积极配合民法院审判监督工作2023年涉局行政诉讼案件4起局行政诉讼法相关规定积极应诉做答辩工作切实做行政应诉项工作：规定民法院提交证相关材料积极配合民法院履行送达调查等法定程序行政机关负责出庭应诉率达100完成手出庭应诉考核求积极配合民法院做调解等工作尊重
觉履行民法院生效判决裁定认真民法院司法建议
（三）妥善调处环境信访案件维护群众合法环境权益局加强信访案件办理网络新闻媒体曝光环境污染问题时掌握协调办理坚持深入开展环境问题引发矛盾纠纷排查加强环境污染投诉案件梳理调解重点解决信访积案热点难点问题2023年受理类环境信访539件年减少129做第时间受理登记派发调处回复做调处率办结率100确保件件调处事事着落杜绝环境问题引发群体性事件
五加强法治政府建设宣传工作
（）深入基层开展法律法规宣传工作开展环保法律宣传进社区通镇街分发环保图片宣传册等样化形式普通群众传播相关环保法律知识镇街社区公园设置环保法制咨询台解答群众疑难提升群众环境保护法律意识二开展送法进企业根企业生产特点污染产生特点进行专项法律法规培训企业理者线操作工开展生动形象普法课切实提高企业员遵纪守法觉性企业理者业者污敢污转化想污三开展种形式普法活动六五环境日环保服务月日常工作中积极开展环保宣传活动通报纸电视
等媒体现场走访发放宣传册等种方式方法开展生态环保法律知识宣传联合市法院检察院前白塔湖湿公园开展巡回审判法律宣讲活动
（二）积极创建普法教育基结合新时代枫桥验局联合检察院辖区镇（乡）通排污企业愿出资造集休闲娱乐警示宣传污染监测治理体化功生态公园年已创成两家中店口生态警示公园入选中央组织部编写贯彻落实新时代中国特色社会义思想改革发展稳定中攻坚克难生动案例省级生态教育示范基次坞镇院里村景观环境整治工程生态环境损害代修复项目2023年4月生态环境部评生态环境损害赔偿磋商十典型案例全国生态环境领域改革创新树立面旗帜
六存问题足
（）环境执法队伍建设需加强着生态环保工作断深入环境执法监务增加监压力继续增执法员存员编制足问题监面广量点环境执法员长年累月忙奔波处动应付状态部分执法员力素质提高执法队伍现状目前环保工作面形势务社会公众期定差距
（二）企业守法意识薄弱环境执法难度加违法成低企业守法意识薄弱导致环境执法检查难送达难执行难等现象时发生时企业社会责感强旦违法行发现种口搪塞拖延执法查处严重影响环境执法效甚造成证缺失致环境违法行难时纠正惩处
（三）欠缺环境执法强制手段影响行政执法效率许中企业生产时缺少污染防治设施造成噪声异味等污染环境通厂外采取伪装开门等方式逃避检查执法工作设置障碍环境执法员难场采取强制措施制止违法行造成群众误认环保部门作
七2024年法治政府建设工作目标重点
2024年局深入贯彻落实十九全面法治国精神继续推进法治政府建设工作重点做项工作：
（）继续强化法治政府建设组织领导进步发挥法治政府建设考核推进环保部门法行政中抓手作改进法行政考核强化重行政决策行政作等方面监督考核
（二）坚持民科学决策严格执行重行政决策程序规定完善部门重行政决策范围目录推
动部门落实重决策项制度确保法科学民决策强化决策失误责追究
（三）加强法律法规学业务培训继续开展环保法环保单行法学培训熟练掌握ZJ省生态环境行政处罚裁量基准规定等新规继续邀请公安检察律师等专业士局开展辅导适时组织执法员业务会议进行集中研讨提高
（四）注重协调配合提高执法效动加强部门间联系联动联合执法发挥联动机制效进步探索环境信建设加强单位环境信理倡导诚实守信建立失信单位联合惩戒机制功夫研究解决检查难查处难送达难执行难等执法中棘手问题提高执法效
（五）提高法制宣传力度制定详细法制宣传工作计划分批分次分受众开展宣传推进环保办案释法说理工作机制积极发挥传媒法制宣传教育工作中作断加法制宣传力度提高环保理员企业线操作员体责意识
（六）提高执法服务质量水积极转变行政观念进步健全完善工作制度执法服务机结合起狠抓责落实社会承诺项服务落实具体工作中法便捷高效群众服务
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根级文件精神现市生态环境分局2023年度法治政府建设工作情况报告：
加强法治政府建设组织领导力建设
（）加强组织领导2023年局认真履行推进法治政府建设职法治建设法行政工作摆全局工作重位置年初召开局组会议进行专题部署工作中贯彻实施局长第责法行政工作负总责分领导科室负责分责具体责政策法规科牵头督促协调法行政工作法行政列入科室单位考核
（二）加强工作员力建设年制定局中心组学法计划全局干部职工学法计划委（组）理中心组集体学土壤污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法中华民国民法典涉环境保护条款等部法律法规展开具体讨研究邀请法官检察官警察律师等司法法律工作者全局干部进行法律法规执法业务宣讲10场次邀请级业务科室领导专家局科室长全局干部进行专业讲课提高部员法律素养
二健全重事项决策机制法科学民决策
（）完善重行政决策程序全局重行政决策履行公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定等法定程序微产废企业危险废物集中收运划定禁止高排放非道路移动机械区域等重行政决策开展公众广泛参决策作出前听取行政相利益相关方意见直接利害关系进行充分沟通社会关注度高决策事项公开信息解释说明时反馈意见采纳情况理提高重行政决策专家证风险评估质量重行政决策局长办公会议集体讨作出决定
（二）加强行政规范性文件理局严格执行行政规范性文件相关规定加强行政合理落实行政合合法性审查制度报市司法局备案加强行政机关履行合流程理完善行政机关重合备案档案理制度
（三）强化部门法律顾问制度局聘两名专职律师局法律顾问强化法律顾问量化考核办法法律顾问参局重行政决策行政规范性文件行政机关合合法性审查代理行政诉讼复议仲裁等法律事务
（四）明确相关职责清单进步理厘清局负环境监职部门综合行政执法部门职责边
界修订完善局责清单权力清单餐饮业污染建筑业污染低散污行业整治等完善协作配合制度统筹推进环境行政执法工作目前全市设立10生态环境保护综合行政执法队派出中队强化基层环境执法力量提升执法效
三加强严格规范公正文明执法工作
（）持续保持环境执法高压态势2023年出动执法员10990次检查企业4639家次立案查处80起罚款民币663248万元申请法院强制执行23件移送公安机关4起6中刑事移送2起3行政移送2起3首创实施环境违法亮牌理办法督促市场体觉履行环境保护法律义务社会责方面发挥积极作2023年公开亮牌环境违法企业19家次中黄牌14家次红牌5家次该办法省政府办公厅评ZJ省县乡法治政府建设佳实践项目
（二）严格执行行政执法制度实行执法全程记录制度规范行政执法流程完善网行政处罚台信息查询系统加强行政执法信息化建设信息享探索建立环境执法标准化流程确保法程序进行全面推行双机公开机制严格法行政严格执行涉嫌犯罪案件移送制度完善案件移送标准程序建立健全行政执法机关司法机关信息享案情通报制度
（三）加强执法制度建设完成全部新录员执法证申领事业编制员执法证清理工作执证岗率100开展行政执法审查继续推进移动执法错时执法联动执法等制度建设加执法监督力度完善全天候生态环境监执法机制建立整时段方位重实效环境监体系规范执法程序重行政处罚案件实施集体审议制建立执行踪制加强执法督察监督保障执法公正性效性
（四）开展行政执法案卷评查活动进步提高行政执法案卷质量规范行政执法程序促进法行政开展行政执法案卷查抽查评查工作全局2023年度案卷进行查发现问题发中队求相关执法员进行整改前某市局参加2023年度案卷质量考评分析会议开展县市区环保分局案卷评审分活动取长补短提升局行政处罚案卷质量通案卷评查达发现问题纠正问题目力推进法治建设规范法行政力水
（五）觉接受监督领导贯彻法治建设方面认真时研究办理代表政协委员提出意见建议支持监察委检察院行政机关行公权力监督建立健全办案负责制聘请特邀行政执法监督员制度加强行政权力制约环评审批环境执法采样检测项目资金等岗位实行分事行权分
岗设权定期轮岗强化部流程控制防止权力滥健全环境违法投诉举报登记制度畅通群众监督渠道方便群众投诉举报反映问题法时查处环境违法行网公开发挥媒体监督作加强互联网等新兴媒体互动建立健全网络舆情监测收集研判处置机制推动网络监督规范化法治化全面推进政务公开推行行政执法公示制度全部行政许行政处罚行政强制行政决定等行政处理结果信息网公开
四法效化解行政争议纠纷
（）法效处理类行政争议2023年接受陈述申辩23次组织召开行政许行政处罚信息公开等听证会3场应诉应答行政诉讼案件4件行政复议案件3件败诉案件局全部行政处罚信息ZJ省政务服务网全文公开
（二）积极配合民法院审判监督工作2023年涉局行政诉讼案件4起局行政诉讼法相关规定积极应诉做答辩工作切实做行政应诉项工作：规定民法院提交证相关材料积极配合民法院履行送达调查等法定程序行政机关负责出庭应诉率达100完成手出庭应诉考核求积极配合民法院做调解等工作尊重
觉履行民法院生效判决裁定认真民法院司法建议
（三）妥善调处环境信访案件维护群众合法环境权益局加强信访案件办理网络新闻媒体曝光环境污染问题时掌握协调办理坚持深入开展环境问题引发矛盾纠纷排查加强环境污染投诉案件梳理调解重点解决信访积案热点难点问题2023年受理类环境信访539件年减少129做第时间受理登记派发调处回复做调处率办结率100确保件件调处事事着落杜绝环境问题引发群体性事件
五加强法治政府建设宣传工作
（）深入基层开展法律法规宣传工作开展环保法律宣传进社区通镇街分发环保图片宣传册等样化形式普通群众传播相关环保法律知识镇街社区公园设置环保法制咨询台解答群众疑难提升群众环境保护法律意识二开展送法进企业根企业生产特点污染产生特点进行专项法律法规培训企业理者线操作工开展生动形象普法课切实提高企业员遵纪守法觉性企业理者业者污敢污转化想污三开展种形式普法活动六五环境日环保服务月日常工作中积极开展环保宣传活动通报纸电视
等媒体现场走访发放宣传册等种方式方法开展生态环保法律知识宣传联合市法院检察院前白塔湖湿公园开展巡回审判法律宣讲活动
（二）积极创建普法教育基结合新时代枫桥验局联合检察院辖区镇（乡）通排污企业愿出资造集休闲娱乐警示宣传污染监测治理体化功生态公园年已创成两家中店口生态警示公园入选中央组织部编写贯彻落实新时代中国特色社会义思想改革发展稳定中攻坚克难生动案例省级生态教育示范基次坞镇院里村景观环境整治工程生态环境损害代修复项目2023年4月生态环境部评生态环境损害赔偿磋商十典型案例全国生态环境领域改革创新树立面旗帜
六存问题足
（）环境执法队伍建设需加强着生态环保工作断深入环境执法监务增加监压力继续增执法员存员编制足问题监面广量点环境执法员长年累月忙奔波处动应付状态部分执法员力素质提高执法队伍现状目前环保工作面形势务社会公众期定差距
（二）企业守法意识薄弱环境执法难度加违法成低企业守法意识薄弱导致环境执法检查难送达难执行难等现象时发生时企业社会责感强旦违法行发现种口搪塞拖延执法查处严重影响环境执法效甚造成证缺失致环境违法行难时纠正惩处
（三）欠缺环境执法强制手段影响行政执法效率许中企业生产时缺少污染防治设施造成噪声异味等污染环境通厂外采取伪装开门等方式逃避检查执法工作设置障碍环境执法员难场采取强制措施制止违法行造成群众误认环保部门作
七2024年法治政府建设工作目标重点
2024年局深入贯彻落实十九全面法治国精神继续推进法治政府建设工作重点做项工作：
（）继续强化法治政府建设组织领导进步发挥法治政府建设考核推进环保部门法行政中抓手作改进法行政考核强化重行政决策行政作等方面监督考核
（二）坚持民科学决策严格执行重行政决策程序规定完善部门重行政决策范围目录推
动部门落实重决策项制度确保法科学民决策强化决策失误责追究
（三）加强法律法规学业务培训继续开展环保法环保单行法学培训熟练掌握ZJ省生态环境行政处罚裁量基准规定等新规继续邀请公安检察律师等专业士局开展辅导适时组织执法员业务会议进行集中研讨提高
（四）注重协调配合提高执法效动加强部门间联系联动联合执法发挥联动机制效进步探索环境信建设加强单位环境信理倡导诚实守信建立失信单位联合惩戒机制功夫研究解决检查难查处难送达难执行难等执法中棘手问题提高执法效
（五）提高法制宣传力度制定详细法制宣传工作计划分批分次分受众开展宣传推进环保办案释法说理工作机制积极发挥传媒法制宣传教育工作中作断加法制宣传力度提高环保理员企业线操作员体责意识
（六）提高执法服务质量水积极转变行政观念进步健全完善工作制度执法服务机结合起狠抓责落实社会承诺项服务落实具体工作中法便捷高效群众服务
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