全市公安机关组织开展深化练兵苦练基功活动实施方案
认真贯彻落实公安部抓基层基础苦练基功决策部署促进基层基础建设年工作开展全面提高公安民警政治业务体素质实战领推动全市练兵活动断深发展加快推进市公安队伍正规化建设根省公安厅20xx年×××省公安机关深化练兵苦练基功实施意见求结合市实际市局委决定全市公安机关组织开展深化练兵苦练基功活动具体实施方案：
指导思想
xx全会XX部长等领导志重指示精神指导认真贯彻落实中中央关进步加强改进公安工作决定全国公安厅局长会议提出项工作部署求立足抓基层基础苦练基功着眼民警应知基知识应会基技扎实推进全警苦练基功确保全警具备胜岗位履行职责完成务必须基领努力造支政治坚定业务精通作风优良执法公正公安队伍市公安工作长远发展奠定坚实基础
二目标容
认真落实公安机关民警察训练条令坚持三必训基础三懂(懂方针政策懂法律法规懂业务知识)五会(会擒敌卫会执法执勤会理服务会群众工作会计算机应)总体目标基层民警应知基知识应会基技
应基体着手组织全警苦练基功切实提高民警政治业务技体素质掌握胜职责必需领
()公科目：包括基知识学基技战术训练基体训练计算机应技训练
1基知识包括政治理法律法规政治理：学掌握科学发展观构建社会义谐社会理公安工作基路线方针政策等法律法规：宪法刑法行政法刑事诉讼法治安理处罚法民警察法民警察职业道德规范民警察务条令
2基体训练公安部公安民警体育锻炼达标标准求重点进行引体仰卧起坐100米跑10米×4返跑400米障碍跑3公里武装越野等专项体训练根岗位性年龄民警实际情况区重点进行努力增强民警体素质级公安机关公安机关民警察务条令求适组织开展队列着装礼仪举止等方面训练树立公安队伍举止端庄行规范纪律严明良职业风范
3基技战术训练基技训练根岗位性年龄段开展容训练(参公安部公安民警练兵考核科目览表)全市公安机关基层线单位[基层指县(市)公安局城市公安分局设派出机构线指市局国保侦治安巡警监刑侦行动技术交警禁毒610等直接承担执法办案职责务部门警种]民警掌握巩固：警械***射击(重点******拆装首发命中训练)徒手攻防控制搜身带离现场急救等单兵技训练
犯罪嫌疑盘查犯罪嫌疑车辆查控犯罪嫌疑抓捕建筑物搜索等单兵集体战术训练基技战术训练公安机关民警察实战基础训练纲实战基础训练教程开展
纪检政工等综合服务性部门民警应岗位实际应技开展苦练基功培训
4计算机网络应技重点围绕实施科技强警金盾工程现实需掌握应知应会计算机网络基知识应技计算机网络应技训练参公安部国家关公务员信息现代网络办公技术计算机应基础知识关容进行
(二)专业知识专业技训练
业务理知识：普通民警岗位业务知识技级领导掌握普通民警业务训练容基础重点掌握警务理领导科学等理知识专业技省公安厅警种发警种岗位练兵应知应会专业知识准省公安厅相关业务处20xx年苦练基功计划求实施
三三队专业练兵容：
1交警队(车)民警练兵容：
(1)执勤执法岗位道路交通安全法道路交通安全法实施条件道路交通安全违法行处理程序规定等执勤执法工作中应达严格执法文明服务标准
(2)事处理民警岗位道路交通安全法实施条件道路交通事处理程序规定相关行业标准实际工作中应达事处理公开公公正
(3)车民警岗位机动车登记规定机动车登记工作规范机动车运行安全技术条例(gb7258)达法律法规办事标准机动车路行驶准入关杜绝走私盗抢车牌
(4)驾民警岗位机动车驾驶证申领规定机动车驾驶证业务工作规范达严格规定办事提高驾驶考试质量驾驶技严格驾驶证理标准
2刑事侦察民警练兵容：
刑侦工作基知识×××省刑侦工作规程(试行)20xx年全省刑侦工作点蓝重点学受案立案现场实勘验现场访问案情分析侦查方案制定侦查措施实施破案采取强制措施讯问侦查终结等侦查环节法律文书制作类案件侦查方法刑侦基础工作刑侦信息网追逃等方面基知识
3巡逻防暴民警练兵容：
射击越野擒敌拳查缉战术快速集结巡逻警情处置战场救互助群体性事件处置演练警棍盾牌术擒敌术等科目
4派出民警练兵容：
(1)熟悉户情社区民警坚持入户调查调查率达95年龄段口见面率达85暂住口办证率达95
常住口中1645周岁男性劣迹女性口达两清楚(身份情况现实现表)暂住口达四知(知身份情况知暂住理时间知原户籍知现实表现违法犯罪历)重点口达七熟悉(身份情况问题体特征济状况交员活动场现实表现)熟悉率达100
(2)办理案件办理治安案件中熟练掌握办案程序熟练运法律法规规范序成卷县(市)区公安局组织派出民警法庭参加两次听证会
(3)群众工作社区民警热情接办事群众会走访群众会调解群众纠纷会调查取证积极动便民利民群众满意率达90
(4)微机知识掌握常微机基础知识会操作会率达100
(5)防范工作应该落实防范措施单位部位居民住户落实面达90
(6)县(市)区公安局组织派出民警进行集中法律法规业务知识培训时间少15天培训面低95
5守民警练兵容：
(1)熟知守条例守条例实施办法(试行)治安拘留达标评定办法等
(2)执勤执法程序公安民警执法民教育读守条例中涉收押转押羁押出提讯押解会见留保外医执法程序监狱法收监减刑释放执法程序
(3)公安法律文书教笔录询(讯)问笔录收押登记表财务保登记表超期羁押催办通知书
(4)监巡视定时定时相结合定定相结合公开隐蔽相结合重点般相结合
(5)收押查验法律证健康检查物品检查安全检查财物登记
(6)监检查身物品设施检查
(7)四熟知考核教民警：熟知押员基情况熟知押员案情熟知押员诉讼进程熟知押中思想动态
(8)工作交接交接程序容注意事项
(9)监理清监信息收集狱情分析耳目物建深挖犯罪重点理
(10)投送押解准备工作员分工押解中注意事项移交
(11)重突发事件处置暴狱脱逃等类重突发事件处置预案处置程序注意事项
(12)监技术监控器材安装调试分控台实际操作
(13)计算机操作应运计算机查询口逃犯车辆信息守关押信息系统中类信息录入查询日常理应
三方法步骤
()练兵方法
1立足岗位实际突出重点练兵立足岗位实际重点苦练应知基知识应会基技应基体基层队针单位带普遍性倾性问题制定具体练兵目标计划突出重点苦练基功基层线单位保证定时间进行专门训练形成制度坚持懈
2岗施训缓解工训矛盾战术科目业务技训练兼顾基技体训练探索战训合训练模式解决工作训练矛盾探索符合公安队伍实际规范高效训练路子积累验坚持岗施训集中强化训练岗位强化训练机结合发挥教官作组织培训警种业务骨干结合实际创新方法点带面实施苦练基功工作
3创新练兵方法增强培训生机抽选部分基层优秀队长采取案例法战例法等方法进行案例讲解学成功案例战例验分析吸取反面失败案例战例教训生动鲜活典型案例战例教学理教学相益彰条件警种利网络开展远程教学培训市局组织教官团采取走方式基层讲课减轻基层民警压力
4制定长远计划开展学练名民警结合学历岗位级求立足年度制定长远学练计划提高身学历岗位业务力基层单位加强检查指导保证学练效果
(二)实施步骤
1制定计划县(市)公安局分局根市局实施方案警种达训练容结合实际苦练基功重点容4月20日前制定达训练计划报市局政治部培训科保证苦练基功活动计划重点步骤进行
2组织实施4月初年底警种根单位实际特点组织民警开展训练训练组织实施政工部门统领部署训练容标准确定警种市局业务部门警种系统警种专业知识专业技训练根实战需确定重点容考核方法训练程实施监控指导注意尊重基层统筹安排条块结合形成合力年参加省厅市局组织警衔晋升训练省厅警种组织15天业务训练民警视情况参加单位集中强化训练避免培训容调训员交叉重复
3考核验收县(市)公安局分局市局警种时练兵情况种形式报市局政治部教育培训科作年终部门县(市)区目标考核分值积极探索建立科学合理考试考核体系考评激励机制发挥重导作考促练提高民警练效果解决谁练问题市局练兵办定期利事信息理系统警种机抽取定例民警进行岗位练兵考核考排名公布
10月份全市苦练基功活动进行综合性考核名民警岗位练兵情况进行考评验收岗位练兵考试考核成绩记入民警档案(未建立民警训练档案时建立)作公务员考核项重岗位练兵考试考核成绩队评先评优民警立功授奖事理目标工作考核挂钩调动广民警苦练基功积极性调动苦练基功动性考核合格予黄牌警告评先评优晋职晋级市局时抽查评优评先晋职晋升员首队长练兵考核情况考核合格实行票否决
四具体求
()加强领导落实责级公安机关苦练基功作手工程基础基础建设系统性工程强化组织领导县(市)公安局分局基层三三队职部门成立相应领导机构坚持手负总责分领导具体抓班子成员抓部门警种合力抓级抓级层层抓落实涉苦练基功重工作手亲调查研究亲检查督促亲协调解决积极争取委政府重视支持力开展外宣传工作深入推进基层基础建设提供力保障营造浓厚氛围时级部门警种采取积极措施基层队减负降压增效部门警种意增加基层队职责务身必须开展基础工作意转嫁基层队进步规范项检查评理杜绝基层队头考核重复考核精简工作台帐确保基层队集中精力抓基础工作
(二)统思想提高认识级公安机关特领导志战略全局高度深刻认识深化练兵苦练基功重性紧迫性切实思想统省公安厅市局决策求广民警智慧力量凝聚全面深化练兵苦练基功部门警种强化局意识责意识觉部门警种工作放苦练基功全局性工作中认真部署落实正确处理练兵项日常工作间关系精心组织常抓懈突出重点循序渐进确保取实实成效
(三)科学训练注重实效发扬求真务实作风牢固树立科学施训观念训练程中注重形式更注重容注重数量更注重质量注重程更注重结果承担教学训练务级教员着学练战思想握教学练考等环节力争达训练合格训练批提高批训练目标建立实施日必学周必练月必考练兵工作运行机制保证民警天少岗位学练1时单位周利半天时间集中组织业务讲座警务实战体训练月少组织次检查考核充分利现案例进行直观教学组织民警分析讨总结验教训增加模拟训练坚持精讲练促进教学教练良性互动增强训练针性实效性逐步建立战训合训练机制训练活动警务工作紧密结合相互促进发展
(四)强化督导严格考核级部门警种切实加指导检查督促力度实行领导职部门挂钩抓点包片帮扶工作制度建立底横边联动责网络形成基层抓基层帮基层局面层层建立岗位练兵考核评价体系民警参加练兵竞赛考试考核情况作晋升晋级评先评模重市局深化练兵苦练基功领导组采取定期检查定期抽查方式深化练兵苦练基功活动情况进行明查暗访检查考核结果纳入年终目标考核中年末市局组成考核组开展实战训练民警警体达标活动进行检查验收加监检查力度制定考核标准采取交叉检查形式进行考核时加强参训员理训练期间严肃纪律严格制度严格理保证安全施训根练兵计划教学容训练科目进行严格考核防止走场
(五)落实措施强化保障落实训练费深化练兵苦练基功训练费纳入预算训练费予保障二根实战训练特点选配优秀师资进行教学市局培训骨干基础举办师资培训班深化练兵苦练基功训练教官三训练中公安机关民警察实战基础训练教程(试行)体教材时根工作实际行编写部分教辅资料辅助教学
(六)树立典型层层推广更全市公安机关营造全员练兵岗位练兵浓厚氛围时总结验树立典型苦练基功先进典型验做法引导全警练兵市县(市)区局选树面35典型单位树立10名练兵标兵市局年底前全面考核总结基础涌现出练兵先进单位予表彰奖励
县(市)区局市局警种部门根实施方案结合实际制定具体操作性实施方案认真组织实施确保基层基础建设年活动取实效
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认真贯彻落实公安部抓基层基础苦练基功决策部署促进基层基础建设年工作开展全面提高公安民警政治业务体素质实战领推动全市练兵活动断深发展加快推进市公安队伍正规化建设根省公安厅20xx年×××省公安机关深化练兵苦练基功实施意见求结合市实际市局委决定全市公安机关组织开展深化练兵苦练基功活动具体实施方案：
指导思想
xx全会XX部长等领导志重指示精神指导认真贯彻落实中中央关进步加强改进公安工作决定全国公安厅局长会议提出项工作部署求立足抓基层基础苦练基功着眼民警应知基知识应会基技扎实推进全警苦练基功确保全警具备胜岗位履行职责完成务必须基领努力造支政治坚定业务精通作风优良执法公正公安队伍市公安工作长远发展奠定坚实基础
二目标容
认真落实公安机关民警察训练条令坚持三必训基础三懂(懂方针政策懂法律法规懂业务知识)五会(会擒敌卫会执法执勤会理服务会群众工作会计算机应)总体目标基层民警应知基知识应会基技
应基体着手组织全警苦练基功切实提高民警政治业务技体素质掌握胜职责必需领
()公科目：包括基知识学基技战术训练基体训练计算机应技训练
1基知识包括政治理法律法规政治理：学掌握科学发展观构建社会义谐社会理公安工作基路线方针政策等法律法规：宪法刑法行政法刑事诉讼法治安理处罚法民警察法民警察职业道德规范民警察务条令
2基体训练公安部公安民警体育锻炼达标标准求重点进行引体仰卧起坐100米跑10米×4返跑400米障碍跑3公里武装越野等专项体训练根岗位性年龄民警实际情况区重点进行努力增强民警体素质级公安机关公安机关民警察务条令求适组织开展队列着装礼仪举止等方面训练树立公安队伍举止端庄行规范纪律严明良职业风范
3基技战术训练基技训练根岗位性年龄段开展容训练(参公安部公安民警练兵考核科目览表)全市公安机关基层线单位[基层指县(市)公安局城市公安分局设派出机构线指市局国保侦治安巡警监刑侦行动技术交警禁毒610等直接承担执法办案职责务部门警种]民警掌握巩固：警械***射击(重点******拆装首发命中训练)徒手攻防控制搜身带离现场急救等单兵技训练
犯罪嫌疑盘查犯罪嫌疑车辆查控犯罪嫌疑抓捕建筑物搜索等单兵集体战术训练基技战术训练公安机关民警察实战基础训练纲实战基础训练教程开展
纪检政工等综合服务性部门民警应岗位实际应技开展苦练基功培训
4计算机网络应技重点围绕实施科技强警金盾工程现实需掌握应知应会计算机网络基知识应技计算机网络应技训练参公安部国家关公务员信息现代网络办公技术计算机应基础知识关容进行
(二)专业知识专业技训练
业务理知识：普通民警岗位业务知识技级领导掌握普通民警业务训练容基础重点掌握警务理领导科学等理知识专业技省公安厅警种发警种岗位练兵应知应会专业知识准省公安厅相关业务处20xx年苦练基功计划求实施
三三队专业练兵容：
1交警队(车)民警练兵容：
(1)执勤执法岗位道路交通安全法道路交通安全法实施条件道路交通安全违法行处理程序规定等执勤执法工作中应达严格执法文明服务标准
(2)事处理民警岗位道路交通安全法实施条件道路交通事处理程序规定相关行业标准实际工作中应达事处理公开公公正
(3)车民警岗位机动车登记规定机动车登记工作规范机动车运行安全技术条例(gb7258)达法律法规办事标准机动车路行驶准入关杜绝走私盗抢车牌
(4)驾民警岗位机动车驾驶证申领规定机动车驾驶证业务工作规范达严格规定办事提高驾驶考试质量驾驶技严格驾驶证理标准
2刑事侦察民警练兵容：
刑侦工作基知识×××省刑侦工作规程(试行)20xx年全省刑侦工作点蓝重点学受案立案现场实勘验现场访问案情分析侦查方案制定侦查措施实施破案采取强制措施讯问侦查终结等侦查环节法律文书制作类案件侦查方法刑侦基础工作刑侦信息网追逃等方面基知识
3巡逻防暴民警练兵容：
射击越野擒敌拳查缉战术快速集结巡逻警情处置战场救互助群体性事件处置演练警棍盾牌术擒敌术等科目
4派出民警练兵容：
(1)熟悉户情社区民警坚持入户调查调查率达95年龄段口见面率达85暂住口办证率达95
常住口中1645周岁男性劣迹女性口达两清楚(身份情况现实现表)暂住口达四知(知身份情况知暂住理时间知原户籍知现实表现违法犯罪历)重点口达七熟悉(身份情况问题体特征济状况交员活动场现实表现)熟悉率达100
(2)办理案件办理治安案件中熟练掌握办案程序熟练运法律法规规范序成卷县(市)区公安局组织派出民警法庭参加两次听证会
(3)群众工作社区民警热情接办事群众会走访群众会调解群众纠纷会调查取证积极动便民利民群众满意率达90
(4)微机知识掌握常微机基础知识会操作会率达100
(5)防范工作应该落实防范措施单位部位居民住户落实面达90
(6)县(市)区公安局组织派出民警进行集中法律法规业务知识培训时间少15天培训面低95
5守民警练兵容：
(1)熟知守条例守条例实施办法(试行)治安拘留达标评定办法等
(2)执勤执法程序公安民警执法民教育读守条例中涉收押转押羁押出提讯押解会见留保外医执法程序监狱法收监减刑释放执法程序
(3)公安法律文书教笔录询(讯)问笔录收押登记表财务保登记表超期羁押催办通知书
(4)监巡视定时定时相结合定定相结合公开隐蔽相结合重点般相结合
(5)收押查验法律证健康检查物品检查安全检查财物登记
(6)监检查身物品设施检查
(7)四熟知考核教民警：熟知押员基情况熟知押员案情熟知押员诉讼进程熟知押中思想动态
(8)工作交接交接程序容注意事项
(9)监理清监信息收集狱情分析耳目物建深挖犯罪重点理
(10)投送押解准备工作员分工押解中注意事项移交
(11)重突发事件处置暴狱脱逃等类重突发事件处置预案处置程序注意事项
(12)监技术监控器材安装调试分控台实际操作
(13)计算机操作应运计算机查询口逃犯车辆信息守关押信息系统中类信息录入查询日常理应
三方法步骤
()练兵方法
1立足岗位实际突出重点练兵立足岗位实际重点苦练应知基知识应会基技应基体基层队针单位带普遍性倾性问题制定具体练兵目标计划突出重点苦练基功基层线单位保证定时间进行专门训练形成制度坚持懈
2岗施训缓解工训矛盾战术科目业务技训练兼顾基技体训练探索战训合训练模式解决工作训练矛盾探索符合公安队伍实际规范高效训练路子积累验坚持岗施训集中强化训练岗位强化训练机结合发挥教官作组织培训警种业务骨干结合实际创新方法点带面实施苦练基功工作
3创新练兵方法增强培训生机抽选部分基层优秀队长采取案例法战例法等方法进行案例讲解学成功案例战例验分析吸取反面失败案例战例教训生动鲜活典型案例战例教学理教学相益彰条件警种利网络开展远程教学培训市局组织教官团采取走方式基层讲课减轻基层民警压力
4制定长远计划开展学练名民警结合学历岗位级求立足年度制定长远学练计划提高身学历岗位业务力基层单位加强检查指导保证学练效果
(二)实施步骤
1制定计划县(市)公安局分局根市局实施方案警种达训练容结合实际苦练基功重点容4月20日前制定达训练计划报市局政治部培训科保证苦练基功活动计划重点步骤进行
2组织实施4月初年底警种根单位实际特点组织民警开展训练训练组织实施政工部门统领部署训练容标准确定警种市局业务部门警种系统警种专业知识专业技训练根实战需确定重点容考核方法训练程实施监控指导注意尊重基层统筹安排条块结合形成合力年参加省厅市局组织警衔晋升训练省厅警种组织15天业务训练民警视情况参加单位集中强化训练避免培训容调训员交叉重复
3考核验收县(市)公安局分局市局警种时练兵情况种形式报市局政治部教育培训科作年终部门县(市)区目标考核分值积极探索建立科学合理考试考核体系考评激励机制发挥重导作考促练提高民警练效果解决谁练问题市局练兵办定期利事信息理系统警种机抽取定例民警进行岗位练兵考核考排名公布
10月份全市苦练基功活动进行综合性考核名民警岗位练兵情况进行考评验收岗位练兵考试考核成绩记入民警档案(未建立民警训练档案时建立)作公务员考核项重岗位练兵考试考核成绩队评先评优民警立功授奖事理目标工作考核挂钩调动广民警苦练基功积极性调动苦练基功动性考核合格予黄牌警告评先评优晋职晋级市局时抽查评优评先晋职晋升员首队长练兵考核情况考核合格实行票否决
四具体求
()加强领导落实责级公安机关苦练基功作手工程基础基础建设系统性工程强化组织领导县(市)公安局分局基层三三队职部门成立相应领导机构坚持手负总责分领导具体抓班子成员抓部门警种合力抓级抓级层层抓落实涉苦练基功重工作手亲调查研究亲检查督促亲协调解决积极争取委政府重视支持力开展外宣传工作深入推进基层基础建设提供力保障营造浓厚氛围时级部门警种采取积极措施基层队减负降压增效部门警种意增加基层队职责务身必须开展基础工作意转嫁基层队进步规范项检查评理杜绝基层队头考核重复考核精简工作台帐确保基层队集中精力抓基础工作
(二)统思想提高认识级公安机关特领导志战略全局高度深刻认识深化练兵苦练基功重性紧迫性切实思想统省公安厅市局决策求广民警智慧力量凝聚全面深化练兵苦练基功部门警种强化局意识责意识觉部门警种工作放苦练基功全局性工作中认真部署落实正确处理练兵项日常工作间关系精心组织常抓懈突出重点循序渐进确保取实实成效
(三)科学训练注重实效发扬求真务实作风牢固树立科学施训观念训练程中注重形式更注重容注重数量更注重质量注重程更注重结果承担教学训练务级教员着学练战思想握教学练考等环节力争达训练合格训练批提高批训练目标建立实施日必学周必练月必考练兵工作运行机制保证民警天少岗位学练1时单位周利半天时间集中组织业务讲座警务实战体训练月少组织次检查考核充分利现案例进行直观教学组织民警分析讨总结验教训增加模拟训练坚持精讲练促进教学教练良性互动增强训练针性实效性逐步建立战训合训练机制训练活动警务工作紧密结合相互促进发展
(四)强化督导严格考核级部门警种切实加指导检查督促力度实行领导职部门挂钩抓点包片帮扶工作制度建立底横边联动责网络形成基层抓基层帮基层局面层层建立岗位练兵考核评价体系民警参加练兵竞赛考试考核情况作晋升晋级评先评模重市局深化练兵苦练基功领导组采取定期检查定期抽查方式深化练兵苦练基功活动情况进行明查暗访检查考核结果纳入年终目标考核中年末市局组成考核组开展实战训练民警警体达标活动进行检查验收加监检查力度制定考核标准采取交叉检查形式进行考核时加强参训员理训练期间严肃纪律严格制度严格理保证安全施训根练兵计划教学容训练科目进行严格考核防止走场
(五)落实措施强化保障落实训练费深化练兵苦练基功训练费纳入预算训练费予保障二根实战训练特点选配优秀师资进行教学市局培训骨干基础举办师资培训班深化练兵苦练基功训练教官三训练中公安机关民警察实战基础训练教程(试行)体教材时根工作实际行编写部分教辅资料辅助教学
(六)树立典型层层推广更全市公安机关营造全员练兵岗位练兵浓厚氛围时总结验树立典型苦练基功先进典型验做法引导全警练兵市县(市)区局选树面35典型单位树立10名练兵标兵市局年底前全面考核总结基础涌现出练兵先进单位予表彰奖励
县(市)区局市局警种部门根实施方案结合实际制定具体操作性实施方案认真组织实施确保基层基础建设年活动取实效
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