关X县卫生健康局政负责专题述法报告
XX县卫生健康局承担着全县医疗卫生疾病预防妇幼保健卫生监督艾滋病防治等工作职进步提高理力公卫生服务水局认真贯彻落实十九会议精神中央省委市委县委关法治建设决策部署中XX市委全面法治市委员会关印发〈XX市政负责述法办法〉通知中XX县委全面法治县委员会关印发XX县政负责述法办法〉通知精神紧密结合县卫生健康工作实际全面推进法行政工作现履行政负责专题情况作报告：
履职情况
（）强化领导健全机制
1强化法治建设组织领导全县级医疗卫生机构高度重视卫生法治建设工作分成立单位负责组长领导班子成员副组长科（股）室负责成员卫生法治建设工作领导组进步加强卫生法治建设领导形成领导亲抓分领导具体抓科室负责具体落实领导机制县卫生法治建设奠定组织基础
2履行法治建设领导责县卫健局领导层级会议次强调法治建设工作重性必性年听取卫生法治建设工作汇报2次局领导班子成员专题研究解决法治建设工作问题县卫生法治建设工作提供高位保障
3健全法决策机制提高法决策水年局先制定完善XX县卫生健康局重行政执法决定合法性审查制度XX县卫生健康局重行政决策合法性审查制度XX县卫生健康局行政机关负责出庭应诉制度XX县卫生健康局法律顾问制度XX县卫生健康局规范性文件制定备案理办法XX县卫生健康行政执法责制度卫生健康行政执法错责追究制度重行政处罚集体讨制度卫生健康行政处罚裁量权理制度卫生健康行政执法刑事司法衔接工作制度等长效机制严格规范执法行落实法理强化法行政提升法治素养
4召开专题会议动员推进召开全县法治建设示范医院创建工作推进会乡镇卫生院县直医疗卫生单位负责参加次会议求创建单位充分认识法治建设示范医院创建工作重性必性法理法执业法服务融入项医务工作中做专班力方案完善全员参氛围深厚精准标特色显著成效明显资料完备
（二）组织学强化培训
1开展法行政培训班年县卫生健康系统举办3次卫生法行政工作培训会议通理分析案说法相结合方式详细讲解行政法卫生相关法律法规提高全县医疗卫生工作员理水思想认识
2开展集中学法2022年县卫健局利组中心组扩学活动组织全体员干部学宪法民法典基层医疗卫生健康促进法中医药法传染病防治法医师法政负责履行推进法治建设第责职责规定中XX县委全面法治县委员会关印发〈XX县政负责述法办法〉通知中华民国广告法医疗广告理办法等法律法规
（三）落实传染病防治法法防控疫情
1强化政策落实县委县政府高位调度指挥县卫健局作县疫情防控指挥部牵头单位17工作组工作专班密切协作精准施策全面落实法案三九（法传染病防治法案2022年国庆假期前新冠肺炎疫情防控工作方案三九第九版防控方案第九版诊疗方案九准）全面贯彻执行国务院联防联调机制委员会关优化调整二十条措施严格执行新十条措施中央省市缆子防控政策措施聚焦外防输入防反弹总策略中央疫情防住济稳住发展安全具体求扎实推进疫情防控项措施落实
2加强分析研判结合合疫情发展形势作分析研判严格执行日调度工作机制动态调整XX应疫情防控策略时调整疫情防控工作领导组应急工作体制机制成立工作专班制定百日巩固提升行动工作方案进步压实四方责完善应急预案处置方案适时开展应急演练桌面推演效提升应急状态工作组协调配合力实现急转换提供坚强组织制定保障
3适时通报通告严格落实24时值班值守实行日报告零报告制度时发布关严紧落实入（返）元涉疫员理紧急通知XX县关加强清明节期间疫情防控工作通告XX籍外乡亲疫情防控告知书XX县发现初筛阳性员情况通告等通知通告分级分类开展员控制定中国·XX2022金芒果文化旅游节新冠肺炎疫情防控工作预案成功举办XX金芒果文化旅游节落实省十六运会疫情防控医疗服务等保障工作确保运动会利举办发XX县2022年国庆假期前疫情防控实施方案XX胜利召开守XX责
4落实精准防控严格落实三查兜底两两监测工作组织发交办通知63次清单化交办工作务压实指挥部工作组乡镇（街道）部门工作责全面做员排查控流调溯源核酸检测医疗救治集中隔离社区控物资保障医废处置监督检查踪问效等项工作抓实入口关防控重点群重场常态化防控定期核酸检测毫松懈抓常态化疫情防控工作提升医疗救治力水坚持民中心强化院感防控发热门诊服务坚决落实医疗机构零差错零感染零外溢委政府找卫健苗原开展入村入户敲门行动确保未接种适宜群漏抓实疫苗接种时高效处置网络舆情切实巩固易疫情防控成果2022年11月全县土输入疫情发生11月25日全面严紧落实新防控措施程度做防转治项工作
（四）广泛宣传积极普法
1贯彻落实八五普法规划根市卫健委县委法治县办工作求医疗卫生机构进步加强法治宣传教育推进法治理法治创建营造浓厚法治氛围
2利节日节点宣传县级医疗机构日常普法融入卫生特色宣传活动中315国际消费者权益日425预防接种宣传日第20职业病防治法宣传周512国际护士节819医师节121世界艾滋病日124法制宣传日元旦春节期间开展题鲜明法制宣传活动通发放法制宣传资料设立政策法规咨询台摆放法律法规知识宣传展板进行奖问答等形式全县广民群众普宣传卫生法律法规相关知识
3利网络媒体宣传级医疗卫生机构单位部门网站开辟法制宣传栏广群众时解卫生法律法规XX县融媒体中心签定协议年三媒体定期定量宣传卫生法律法规扩普法宣传覆盖率
4利卫生宣传阵宣传求全县村务（社区）公开栏中设立卫生计生宣传专栏时更新卫生计生政策法规知识扩基层群众法律法规知晓率
（五）严格法规决策落实法治保障作
1落实法律顾问制度印发关建立卫生健康系统法律顾问制度实施方案求全县级医疗卫生机构选聘政治素质专业素养高履职力强诚信品优律师担法律顾问局已聘XX县澧江律师事务名资深律师法律顾问局法律事务提供时效法律服务
2严格执行法制审查局项重行政决策（三重事项重合签定型设备采购重招标采购）重行政执法决定（行政处罚行政许行政强制行政征收）规范性文件出台均报局法制机构合法性适性进行审查审查通方会疑难复杂具较社会影响事项聘请法律顾问法制机构审查
3建立重决策终身追究责倒查机制制定行政决策责追究制度谁决策谁负责原违反决策规定出现重决策失误造成重损失严格进行责追究责倒查决策责决策承办单位参决策专家机构等终身追责
4明确责清单制度严格关法律法规规章明确股室权限做权责致项理工作严格法进行规范工作员行政行做法行政体合法法行政岗位清晰行政行行政程序法处理适严禁存法应作作现象
5规范行政审批流程推行条龙审批站式服务行政审批新机制实现窗口全员办理卫生行政审批事项流程优环节少办理快服务佳求卫生行政审批事项逐进行梳理明确实施体设立办理件审批流程办理时限标准等限度减少审批层级环节提高审批效率审批时限压缩30％
6完善监督审计机制法强化权力监督完善行政复议行政应诉工作制度制定行政复议工作制度行政机关法定代表出庭应诉制度全年行政复议行政诉讼案件案件
7深化行政执法体制改革严格规范公正文明执法推进综合执法改革创新执法体制母婴保健计划生育技术服务监督执法纳入县卫生监督局综合监督执法中法开展监督检查二健全行政执法理机制加强局机关委托行政执法部门统领导工作协调司职负责相互配合齐抓原提升行政执法理工作三建立行政执法协调机制局县市场理局县公安局建立协作联动机制执法程中加强相互协调配合完成跨部门执法工作缝衔接效合作提高执法服务水行政执法中触犯罪移交司法机关办理
8加强法制队伍建设提高法服务力加强政府法制队伍建设局机关县卫生监督局明确法制工作负责部门配备专职员名积极参加市县法制专业培训提高职业素养专业力二推进行政执法队伍建设制定行政执法考核评议制度制定行政执法员培训持证岗制度行政执法证件理制度实行行政执法员持证岗资格理制度局机关卫生监督局17名卫生健康执法员均持效行政执法证件时工合工参执法问题年县法制办安排定期开展卫生行政执法证件换发审验工作
二存足
（）法治理工作需进步加强局机关缺乏法律专业目前局未配专职法制审核员仅仅通购买服务形式律师事务聘请法律顾问法律顾问提供服务咨询二法治政府建设信息化建设程度较低目前局门户网站信息公开仅通县政府信息公开专栏进行公示县医疗卫生系统信息化建设尚未完善医疗机构信息实时享相关医疗信息实时公开便民服务开展提高
（二）日常行政执法工作开展困难局权责清单局目前线实执法员较少县卫生监督局执法员开展受委托执法项目外局机关执法员处理日常业务工作行政执法开展工作较少定程度影响局行政执法效
（三）普法工作需加强谁执法谁普法求卫生健康行业普法针性实效性需加强尤需分门类针群体开展特色普法宣传活动
（四）法防控疫情验足宣传广度深度够传染病防治法相关法律法规宣传够广泛深入基层群众传染病防治法知半解现象较突出清楚应履行责义务群众防控意识强县常见传染病病种较加边远山区少数民族区传染病宣传位群众常见传染病防控知识掌握全防护意识防护力较差防控工作带定困难二全县盘棋重突发公卫生事件应急处置机制够科学系统处理突发公卫生事件力提高公卫生储备足乡村医生老龄化突出县乡村医疗卫生基础薄弱设施设备滞难适应新形势公医疗卫生需求
三步工作计划
针目前存干部职工知法守法法意识强法律意识提高等问题步工作计划：
（）继续贯彻实施法治政府建设实施纲（2021—2025年）建设法治政府摆全局工作重位置认真履行职责扎实推进法治政府建设项工作
（二）进步强化法治工作领导严格市卫健委县委法治县办工作求认真落实法治建设第责职责规定狠抓全县法治建设示范医院创建工作规范行政执法行提升法行政认识努力推进卫生法治建设工作
（三）进步加法治工作组织实施力度积极配合相关法制职部门抓领导干部学法工作力求计划制度容实施考核五落实基础继续探索干部学法新思路开辟干部学法新途径进步拓展普法阵形式继续开展法律六进活动提高法治意识提升社会公信力努力营造卫生健康事业发展法治环境
（四）进步加法律宣传培训力度抓基础树典型点带面努力实现普法工作全面提升结合实际认真抓普法规划年度实施计划落实断完善普法组织网络建设拓宽工作渠道创新工作方法抓项职中类型普法典型做典型验总结推广充分发挥典型示范作点带面促进面工作开展
（五）加守法普法综治维稳（安建设）扫黑恶知识宣传培训力度求支部题日职工会等形式组织全体员干部认真学宪法保守国家秘密法实施条例国防法反间谍法实施细国家安全法XX县扫黑恶专项斗争应知应会基础知识等等相关知识二服务医疗卫生体制改革线紧紧围绕疾病预防控制工作重点深入开展卫生法制宣传教育推进行业法治理工作坚持法制教育道德教育相结合做职工作时深入持久广泛开展法制宣传教育健康教育科负责定期制作更换综治维稳（安建设）扫黑恶标语横幅悬挂单位辖区醒目位置充分运LED显示屏开展宣传通宣传教育增强中心职工知法守法法法律意识提高广职工遵纪守法履行法定义务觉性法维护身合法权益力专业技术员法执业意识三职工学粘贴宣传画关注微信公众号发放宣传手册等形式开展守法普法综治维稳（安建设）扫黑恶知识宣传通形式宣传培训全体干部职工充分认识综治维稳（安建设）扫黑恶专项斗争重意义充分感受中央加强社会治理坚定决心营造积极参安建设扫黑恶专项斗争浓厚氛围强化广职工利法律武器保障身合法权益力时进步增强干部职工黑恶势力犯罪作斗争觉性
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XX县卫生健康局承担着全县医疗卫生疾病预防妇幼保健卫生监督艾滋病防治等工作职进步提高理力公卫生服务水局认真贯彻落实十九会议精神中央省委市委县委关法治建设决策部署中XX市委全面法治市委员会关印发〈XX市政负责述法办法〉通知中XX县委全面法治县委员会关印发XX县政负责述法办法〉通知精神紧密结合县卫生健康工作实际全面推进法行政工作现履行政负责专题情况作报告：
履职情况
（）强化领导健全机制
1强化法治建设组织领导全县级医疗卫生机构高度重视卫生法治建设工作分成立单位负责组长领导班子成员副组长科（股）室负责成员卫生法治建设工作领导组进步加强卫生法治建设领导形成领导亲抓分领导具体抓科室负责具体落实领导机制县卫生法治建设奠定组织基础
2履行法治建设领导责县卫健局领导层级会议次强调法治建设工作重性必性年听取卫生法治建设工作汇报2次局领导班子成员专题研究解决法治建设工作问题县卫生法治建设工作提供高位保障
3健全法决策机制提高法决策水年局先制定完善XX县卫生健康局重行政执法决定合法性审查制度XX县卫生健康局重行政决策合法性审查制度XX县卫生健康局行政机关负责出庭应诉制度XX县卫生健康局法律顾问制度XX县卫生健康局规范性文件制定备案理办法XX县卫生健康行政执法责制度卫生健康行政执法错责追究制度重行政处罚集体讨制度卫生健康行政处罚裁量权理制度卫生健康行政执法刑事司法衔接工作制度等长效机制严格规范执法行落实法理强化法行政提升法治素养
4召开专题会议动员推进召开全县法治建设示范医院创建工作推进会乡镇卫生院县直医疗卫生单位负责参加次会议求创建单位充分认识法治建设示范医院创建工作重性必性法理法执业法服务融入项医务工作中做专班力方案完善全员参氛围深厚精准标特色显著成效明显资料完备
（二）组织学强化培训
1开展法行政培训班年县卫生健康系统举办3次卫生法行政工作培训会议通理分析案说法相结合方式详细讲解行政法卫生相关法律法规提高全县医疗卫生工作员理水思想认识
2开展集中学法2022年县卫健局利组中心组扩学活动组织全体员干部学宪法民法典基层医疗卫生健康促进法中医药法传染病防治法医师法政负责履行推进法治建设第责职责规定中XX县委全面法治县委员会关印发〈XX县政负责述法办法〉通知中华民国广告法医疗广告理办法等法律法规
（三）落实传染病防治法法防控疫情
1强化政策落实县委县政府高位调度指挥县卫健局作县疫情防控指挥部牵头单位17工作组工作专班密切协作精准施策全面落实法案三九（法传染病防治法案2022年国庆假期前新冠肺炎疫情防控工作方案三九第九版防控方案第九版诊疗方案九准）全面贯彻执行国务院联防联调机制委员会关优化调整二十条措施严格执行新十条措施中央省市缆子防控政策措施聚焦外防输入防反弹总策略中央疫情防住济稳住发展安全具体求扎实推进疫情防控项措施落实
2加强分析研判结合合疫情发展形势作分析研判严格执行日调度工作机制动态调整XX应疫情防控策略时调整疫情防控工作领导组应急工作体制机制成立工作专班制定百日巩固提升行动工作方案进步压实四方责完善应急预案处置方案适时开展应急演练桌面推演效提升应急状态工作组协调配合力实现急转换提供坚强组织制定保障
3适时通报通告严格落实24时值班值守实行日报告零报告制度时发布关严紧落实入（返）元涉疫员理紧急通知XX县关加强清明节期间疫情防控工作通告XX籍外乡亲疫情防控告知书XX县发现初筛阳性员情况通告等通知通告分级分类开展员控制定中国·XX2022金芒果文化旅游节新冠肺炎疫情防控工作预案成功举办XX金芒果文化旅游节落实省十六运会疫情防控医疗服务等保障工作确保运动会利举办发XX县2022年国庆假期前疫情防控实施方案XX胜利召开守XX责
4落实精准防控严格落实三查兜底两两监测工作组织发交办通知63次清单化交办工作务压实指挥部工作组乡镇（街道）部门工作责全面做员排查控流调溯源核酸检测医疗救治集中隔离社区控物资保障医废处置监督检查踪问效等项工作抓实入口关防控重点群重场常态化防控定期核酸检测毫松懈抓常态化疫情防控工作提升医疗救治力水坚持民中心强化院感防控发热门诊服务坚决落实医疗机构零差错零感染零外溢委政府找卫健苗原开展入村入户敲门行动确保未接种适宜群漏抓实疫苗接种时高效处置网络舆情切实巩固易疫情防控成果2022年11月全县土输入疫情发生11月25日全面严紧落实新防控措施程度做防转治项工作
（四）广泛宣传积极普法
1贯彻落实八五普法规划根市卫健委县委法治县办工作求医疗卫生机构进步加强法治宣传教育推进法治理法治创建营造浓厚法治氛围
2利节日节点宣传县级医疗机构日常普法融入卫生特色宣传活动中315国际消费者权益日425预防接种宣传日第20职业病防治法宣传周512国际护士节819医师节121世界艾滋病日124法制宣传日元旦春节期间开展题鲜明法制宣传活动通发放法制宣传资料设立政策法规咨询台摆放法律法规知识宣传展板进行奖问答等形式全县广民群众普宣传卫生法律法规相关知识
3利网络媒体宣传级医疗卫生机构单位部门网站开辟法制宣传栏广群众时解卫生法律法规XX县融媒体中心签定协议年三媒体定期定量宣传卫生法律法规扩普法宣传覆盖率
4利卫生宣传阵宣传求全县村务（社区）公开栏中设立卫生计生宣传专栏时更新卫生计生政策法规知识扩基层群众法律法规知晓率
（五）严格法规决策落实法治保障作
1落实法律顾问制度印发关建立卫生健康系统法律顾问制度实施方案求全县级医疗卫生机构选聘政治素质专业素养高履职力强诚信品优律师担法律顾问局已聘XX县澧江律师事务名资深律师法律顾问局法律事务提供时效法律服务
2严格执行法制审查局项重行政决策（三重事项重合签定型设备采购重招标采购）重行政执法决定（行政处罚行政许行政强制行政征收）规范性文件出台均报局法制机构合法性适性进行审查审查通方会疑难复杂具较社会影响事项聘请法律顾问法制机构审查
3建立重决策终身追究责倒查机制制定行政决策责追究制度谁决策谁负责原违反决策规定出现重决策失误造成重损失严格进行责追究责倒查决策责决策承办单位参决策专家机构等终身追责
4明确责清单制度严格关法律法规规章明确股室权限做权责致项理工作严格法进行规范工作员行政行做法行政体合法法行政岗位清晰行政行行政程序法处理适严禁存法应作作现象
5规范行政审批流程推行条龙审批站式服务行政审批新机制实现窗口全员办理卫生行政审批事项流程优环节少办理快服务佳求卫生行政审批事项逐进行梳理明确实施体设立办理件审批流程办理时限标准等限度减少审批层级环节提高审批效率审批时限压缩30％
6完善监督审计机制法强化权力监督完善行政复议行政应诉工作制度制定行政复议工作制度行政机关法定代表出庭应诉制度全年行政复议行政诉讼案件案件
7深化行政执法体制改革严格规范公正文明执法推进综合执法改革创新执法体制母婴保健计划生育技术服务监督执法纳入县卫生监督局综合监督执法中法开展监督检查二健全行政执法理机制加强局机关委托行政执法部门统领导工作协调司职负责相互配合齐抓原提升行政执法理工作三建立行政执法协调机制局县市场理局县公安局建立协作联动机制执法程中加强相互协调配合完成跨部门执法工作缝衔接效合作提高执法服务水行政执法中触犯罪移交司法机关办理
8加强法制队伍建设提高法服务力加强政府法制队伍建设局机关县卫生监督局明确法制工作负责部门配备专职员名积极参加市县法制专业培训提高职业素养专业力二推进行政执法队伍建设制定行政执法考核评议制度制定行政执法员培训持证岗制度行政执法证件理制度实行行政执法员持证岗资格理制度局机关卫生监督局17名卫生健康执法员均持效行政执法证件时工合工参执法问题年县法制办安排定期开展卫生行政执法证件换发审验工作
二存足
（）法治理工作需进步加强局机关缺乏法律专业目前局未配专职法制审核员仅仅通购买服务形式律师事务聘请法律顾问法律顾问提供服务咨询二法治政府建设信息化建设程度较低目前局门户网站信息公开仅通县政府信息公开专栏进行公示县医疗卫生系统信息化建设尚未完善医疗机构信息实时享相关医疗信息实时公开便民服务开展提高
（二）日常行政执法工作开展困难局权责清单局目前线实执法员较少县卫生监督局执法员开展受委托执法项目外局机关执法员处理日常业务工作行政执法开展工作较少定程度影响局行政执法效
（三）普法工作需加强谁执法谁普法求卫生健康行业普法针性实效性需加强尤需分门类针群体开展特色普法宣传活动
（四）法防控疫情验足宣传广度深度够传染病防治法相关法律法规宣传够广泛深入基层群众传染病防治法知半解现象较突出清楚应履行责义务群众防控意识强县常见传染病病种较加边远山区少数民族区传染病宣传位群众常见传染病防控知识掌握全防护意识防护力较差防控工作带定困难二全县盘棋重突发公卫生事件应急处置机制够科学系统处理突发公卫生事件力提高公卫生储备足乡村医生老龄化突出县乡村医疗卫生基础薄弱设施设备滞难适应新形势公医疗卫生需求
三步工作计划
针目前存干部职工知法守法法意识强法律意识提高等问题步工作计划：
（）继续贯彻实施法治政府建设实施纲（2021—2025年）建设法治政府摆全局工作重位置认真履行职责扎实推进法治政府建设项工作
（二）进步强化法治工作领导严格市卫健委县委法治县办工作求认真落实法治建设第责职责规定狠抓全县法治建设示范医院创建工作规范行政执法行提升法行政认识努力推进卫生法治建设工作
（三）进步加法治工作组织实施力度积极配合相关法制职部门抓领导干部学法工作力求计划制度容实施考核五落实基础继续探索干部学法新思路开辟干部学法新途径进步拓展普法阵形式继续开展法律六进活动提高法治意识提升社会公信力努力营造卫生健康事业发展法治环境
（四）进步加法律宣传培训力度抓基础树典型点带面努力实现普法工作全面提升结合实际认真抓普法规划年度实施计划落实断完善普法组织网络建设拓宽工作渠道创新工作方法抓项职中类型普法典型做典型验总结推广充分发挥典型示范作点带面促进面工作开展
（五）加守法普法综治维稳（安建设）扫黑恶知识宣传培训力度求支部题日职工会等形式组织全体员干部认真学宪法保守国家秘密法实施条例国防法反间谍法实施细国家安全法XX县扫黑恶专项斗争应知应会基础知识等等相关知识二服务医疗卫生体制改革线紧紧围绕疾病预防控制工作重点深入开展卫生法制宣传教育推进行业法治理工作坚持法制教育道德教育相结合做职工作时深入持久广泛开展法制宣传教育健康教育科负责定期制作更换综治维稳（安建设）扫黑恶标语横幅悬挂单位辖区醒目位置充分运LED显示屏开展宣传通宣传教育增强中心职工知法守法法法律意识提高广职工遵纪守法履行法定义务觉性法维护身合法权益力专业技术员法执业意识三职工学粘贴宣传画关注微信公众号发放宣传手册等形式开展守法普法综治维稳（安建设）扫黑恶知识宣传通形式宣传培训全体干部职工充分认识综治维稳（安建设）扫黑恶专项斗争重意义充分感受中央加强社会治理坚定决心营造积极参安建设扫黑恶专项斗争浓厚氛围强化广职工利法律武器保障身合法权益力时进步增强干部职工黑恶势力犯罪作斗争觉性
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