关优化营商环境提升工作调研报告供鉴
年**县认真贯彻落实级关优化营商环境决策部署坚持优化提升营商环境作高质量发展基础性全局性先导性工作坚决树牢抓营商环境抓发展抓发展必须抓营商环境理念市委2号文件指导营商环境优化提升**40条抓手企业松绑市场腾位连续全省营商环境考核评价中实现进位2022年全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰
做法成效
坚持优化营商环境作适应新发展阶段务急贯彻新发展理念关键举构建新发展格局长久计坚持标先进靶施策全力攻坚坚持公公正执法监全面提高行政审批效率提升企服务质量努力区域竞争中赢起跑线
1放服改革深推进政务效断提升重点领域改革成效显著全面梳理行政权力事项清单推动*类****项事项全部进驻服务张网网办率达**深入推进政务服务基层延伸**镇区民服务中心中**评定星级标准二政务服务水持续提升扎实开展三减优行动系统重构优化跨部门协办理流程件事办理范围覆盖企业名称变更企业注销等领域学入学件事获省市推广全市率先实现开办企业零成流程05工作日办结三代帮办服务体系日益完善持续深化1211挂钩联系机制五项目帮办服务机制组建全流程店二代帮办1+e服务联盟推动重点企业准入准营重项目开工2022年安扬业等10项目实现五证发**等**家企业实现交发证
2惠企政策直达快享市场活力效激发全面落实减税降费项措施研究出台关加力度助企纾困推动济稳定健康运行干政策措施等系列政策文件2022年制造业中微企业享受缓缴税费达*亿元留抵退税达*亿元二效降低企业融资成设立县级普惠金融发展风险补偿基金****万元智改数转专项资金****万元充分发挥苏科贷微贷苏农贷精准帮扶作帮助企业进步破解融资难题拓宽融资渠道三提供资源素保障建立直通车土供制度单独供项目会审制度成熟项目落企业实施技改留足空间准确搭建企业工劳动者业信息桥梁2022年引进外务工员****余帮助企业解决工难问题
3行政执法刚柔济法治环境持续优化推行包容审慎执法领域推行包容免罚制度制定首违免罚轻微罚事项清单审慎采取查封扣押冻结等强制措施努力做宽严相济法理相融执法力度温度二深入改善监方式全面推行双机公开监检查清单编制率全省领先计划完成率100采取线+线相结合方式充分发挥互联网+监台功效限度减少企业干扰三持续强化作风建设2019年涉营商环境信访举报12345投诉问题开展全面回头定期开展服务窗口便民中心明察暗访坚决杜绝推诿扯皮生熟两张脸等突出问题
二存问题
县营商环境优化提升方面取定成效标级求标先进区特标服务象获感考核评价指标高分群众满意度匹配度存少短板足
1行政审批进步提速部分涉部门环节审批事项部门间标准致台数法实现线流转部分办事窗口起收发室作特工程建设项目审批事项窗口挂号台审批明进暗进两头受理等现象普遍存
2政策制定进步完善宣传没时进位政策执行偏差导致部分企业没享受政策红利政策效果折扣
3服务保障进步增强部分项目落时间偏长企业生产营成偏高中企业融资难融资贵等现象然存济总体体量较高技高层次难招难留问题较突出
三步工作算
营商环境项系统工程政务政策市场法治文等环境素总需栽梧桐杂草植沃土勤浇水浇灌出企业家成长湿夯实出新兴产业创业高营商环境优促高质量发展进
1提高办事效率造更加优质便捷政务环境优化行政审批流程应进必进进必进原推进级政务服务厅事项进驻位员集中位授权放位减减合合原限度整合减少重复提交申请材料限度减少部环节压缩审批时限二推动政务数享强化政务信息数跨层级跨部门需享交换互认实现然企业身份核验纳税证明资格资质社会保险等数享企业群众信息次填写方涉企证关联码通行三优化代帮办服务托线店二服务台线项目审批代办中心力争项目提供全生命周期代办帮办服务部门加压企业减负松绑投资者真正够花时间跑市场少费工夫跑审批
2强化政策扶持造更加精准高效政策环境做宣传营造氛围加政策利企便民措施宣传力度进步提升企业群众政策知晓率优化营商环境工作更贴民生贴百姓贴生活营造关心营商环境维护营商环境良氛围二推动政策直达实体学先进区财政奖补集成服务改革完善直达机制精准推送推动更免申享触发享申类服务政策出台落企业标准享受充分释放政策红利三加强督查动真碰硬进步完善差评红黑榜等制度紧盯企业反映强烈群众反映集中社会普遍关注热点问题特针政府部门存推诿扯皮中梗阻等突出问题时疏通堵点攻克难点坚决通优化营商环境公里
3激发市场活力造更加宽松优惠市场环境持续放宽市场准入规范市场准入机制加快推动准入准营断建立健全准营行政许事中事监工作体系着力破政府形手越位缺位错位问题真正实现熟样企业样国民营样投资前样二降低企业运行成坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费推行金融服务顾问工作常态化制度化简化企业贷款担保手续减低企业贷款门槛加快条件企业获资金支持降低企业融资成三强化专业保障深入实施兴县战略注重全方位情感式性化服务优化高层次服务保障政策住房保障社会保险家属业子女入学等方面提供全方位服务解决顾忧类安
4筑牢法治基石造更加公公正法治环境加强信体系建设效发挥惩戒机制作建立健全红黑名单制度跨部门联动响应机制严重失信体发起联合惩戒充分运信激励约束手段效发挥综合监效守信者处处受益失信者处处受限二严格规范执法检查积极推进互联网+监建立健全涉企检查整合备案登记制度积极推进包容审慎执法着力解决职交叉头执法执法扰企等问题真正企业安心营专心发展三强化涉企法治保障严格区分济纠纷济犯罪健全查封财产融资偿债行处置机制提升破产案件办理质效提高执行合效率保持企业财产运营价值限度激发市场体创新创业活力
5提供暖心服务造更加亲商安商文环境强化企服务理念引导级干部树牢营商环境事事关营商环境动意识着接真心真意交流专业专注服务贴心心态度构建亲度清政商关系二精准回应企业诉求坚持求必应事扰完善领导干部挂钩联系机制建立重点企业信息直报机制举办企业家活动日企业家沙龙等活动断拓宽政企互动交流渠道企业声音听意见诉求办三力弘扬企业家精神常态化邀请企业家代表列席县委县政府重会议参加重活动引导媒体聚光灯投射企业家身全社会营造尊重支持爱护企业家良氛围激发企业家干闯投激情
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年**县认真贯彻落实级关优化营商环境决策部署坚持优化提升营商环境作高质量发展基础性全局性先导性工作坚决树牢抓营商环境抓发展抓发展必须抓营商环境理念市委2号文件指导营商环境优化提升**40条抓手企业松绑市场腾位连续全省营商环境考核评价中实现进位2022年全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰
做法成效
坚持优化营商环境作适应新发展阶段务急贯彻新发展理念关键举构建新发展格局长久计坚持标先进靶施策全力攻坚坚持公公正执法监全面提高行政审批效率提升企服务质量努力区域竞争中赢起跑线
1放服改革深推进政务效断提升重点领域改革成效显著全面梳理行政权力事项清单推动*类****项事项全部进驻服务张网网办率达**深入推进政务服务基层延伸**镇区民服务中心中**评定星级标准二政务服务水持续提升扎实开展三减优行动系统重构优化跨部门协办理流程件事办理范围覆盖企业名称变更企业注销等领域学入学件事获省市推广全市率先实现开办企业零成流程05工作日办结三代帮办服务体系日益完善持续深化1211挂钩联系机制五项目帮办服务机制组建全流程店二代帮办1+e服务联盟推动重点企业准入准营重项目开工2022年安扬业等10项目实现五证发**等**家企业实现交发证
2惠企政策直达快享市场活力效激发全面落实减税降费项措施研究出台关加力度助企纾困推动济稳定健康运行干政策措施等系列政策文件2022年制造业中微企业享受缓缴税费达*亿元留抵退税达*亿元二效降低企业融资成设立县级普惠金融发展风险补偿基金****万元智改数转专项资金****万元充分发挥苏科贷微贷苏农贷精准帮扶作帮助企业进步破解融资难题拓宽融资渠道三提供资源素保障建立直通车土供制度单独供项目会审制度成熟项目落企业实施技改留足空间准确搭建企业工劳动者业信息桥梁2022年引进外务工员****余帮助企业解决工难问题
3行政执法刚柔济法治环境持续优化推行包容审慎执法领域推行包容免罚制度制定首违免罚轻微罚事项清单审慎采取查封扣押冻结等强制措施努力做宽严相济法理相融执法力度温度二深入改善监方式全面推行双机公开监检查清单编制率全省领先计划完成率100采取线+线相结合方式充分发挥互联网+监台功效限度减少企业干扰三持续强化作风建设2019年涉营商环境信访举报12345投诉问题开展全面回头定期开展服务窗口便民中心明察暗访坚决杜绝推诿扯皮生熟两张脸等突出问题
二存问题
县营商环境优化提升方面取定成效标级求标先进区特标服务象获感考核评价指标高分群众满意度匹配度存少短板足
1行政审批进步提速部分涉部门环节审批事项部门间标准致台数法实现线流转部分办事窗口起收发室作特工程建设项目审批事项窗口挂号台审批明进暗进两头受理等现象普遍存
2政策制定进步完善宣传没时进位政策执行偏差导致部分企业没享受政策红利政策效果折扣
3服务保障进步增强部分项目落时间偏长企业生产营成偏高中企业融资难融资贵等现象然存济总体体量较高技高层次难招难留问题较突出
三步工作算
营商环境项系统工程政务政策市场法治文等环境素总需栽梧桐杂草植沃土勤浇水浇灌出企业家成长湿夯实出新兴产业创业高营商环境优促高质量发展进
1提高办事效率造更加优质便捷政务环境优化行政审批流程应进必进进必进原推进级政务服务厅事项进驻位员集中位授权放位减减合合原限度整合减少重复提交申请材料限度减少部环节压缩审批时限二推动政务数享强化政务信息数跨层级跨部门需享交换互认实现然企业身份核验纳税证明资格资质社会保险等数享企业群众信息次填写方涉企证关联码通行三优化代帮办服务托线店二服务台线项目审批代办中心力争项目提供全生命周期代办帮办服务部门加压企业减负松绑投资者真正够花时间跑市场少费工夫跑审批
2强化政策扶持造更加精准高效政策环境做宣传营造氛围加政策利企便民措施宣传力度进步提升企业群众政策知晓率优化营商环境工作更贴民生贴百姓贴生活营造关心营商环境维护营商环境良氛围二推动政策直达实体学先进区财政奖补集成服务改革完善直达机制精准推送推动更免申享触发享申类服务政策出台落企业标准享受充分释放政策红利三加强督查动真碰硬进步完善差评红黑榜等制度紧盯企业反映强烈群众反映集中社会普遍关注热点问题特针政府部门存推诿扯皮中梗阻等突出问题时疏通堵点攻克难点坚决通优化营商环境公里
3激发市场活力造更加宽松优惠市场环境持续放宽市场准入规范市场准入机制加快推动准入准营断建立健全准营行政许事中事监工作体系着力破政府形手越位缺位错位问题真正实现熟样企业样国民营样投资前样二降低企业运行成坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费推行金融服务顾问工作常态化制度化简化企业贷款担保手续减低企业贷款门槛加快条件企业获资金支持降低企业融资成三强化专业保障深入实施兴县战略注重全方位情感式性化服务优化高层次服务保障政策住房保障社会保险家属业子女入学等方面提供全方位服务解决顾忧类安
4筑牢法治基石造更加公公正法治环境加强信体系建设效发挥惩戒机制作建立健全红黑名单制度跨部门联动响应机制严重失信体发起联合惩戒充分运信激励约束手段效发挥综合监效守信者处处受益失信者处处受限二严格规范执法检查积极推进互联网+监建立健全涉企检查整合备案登记制度积极推进包容审慎执法着力解决职交叉头执法执法扰企等问题真正企业安心营专心发展三强化涉企法治保障严格区分济纠纷济犯罪健全查封财产融资偿债行处置机制提升破产案件办理质效提高执行合效率保持企业财产运营价值限度激发市场体创新创业活力
5提供暖心服务造更加亲商安商文环境强化企服务理念引导级干部树牢营商环境事事关营商环境动意识着接真心真意交流专业专注服务贴心心态度构建亲度清政商关系二精准回应企业诉求坚持求必应事扰完善领导干部挂钩联系机制建立重点企业信息直报机制举办企业家活动日企业家沙龙等活动断拓宽政企互动交流渠道企业声音听意见诉求办三力弘扬企业家精神常态化邀请企业家代表列席县委县政府重会议参加重活动引导媒体聚光灯投射企业家身全社会营造尊重支持爱护企业家良氛围激发企业家干闯投激情
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