2023年半年卫生健康综合监督工作总结
2023年半年局全面贯彻新时代中国特色社会义思想二十精神紧紧围绕三高四新战略十四五卫生健康工作规划目标践行区委区政府工作部署深化作风建设增强法行政民服务意识断加卫生健康监督执法力度提升服务质量突出解决重点难点问题力保障民健康权益助推健康**建设现半年工作情况具体总结：
抓细抓实常态化疫情防控工作
（）快制快赢疫情防控阻击战
2023年3月14日长沙通报1例省外长员中检出新冠肺炎确诊病例卫生计生综合监督执法局迅速启动应急预案快速集结全面铺排迅速行动取消休假双休日成立疫情防控应急组明确工作重点梳理工作线路面疫情卫生计生综合监督执法局坚决贯彻落实总书记重指示精神严格执行领导带班值守制度联络员外全部监督员出动全面开展疫情防控工作全区范围开展医疗机构集中隔离医学观察点核酸采样点新型冠状病毒核酸检测实验室等重点场全面疫情防控督导检查风险排查3月14日—4月8日卫生计生综合监督执法局监督检查医疗机构113家次集中隔离点78家次核酸采样点93家次生物实验室18家药店2家商场2家影院1家停业整改3家存问题21家
1防范院感染卫生计生综合监督执法局全区医疗机构进行监督检查重点检查医疗机构现场秩序公告张贴湖南省场码查验体温监测医务员核酸检测员佩戴口罩核酸采样接种等情况
2杜绝交叉感染局重点集中隔离医学观察点进行监督检查着重集中隔离医学观察点组织制度岗前培训防护品脱卸区布局健康监测核酸检测医疗废弃物处置等闭环理进行监督检查求集中隔离医学观察点严格落实三区两通道防护清单式理规范化操作坚决杜绝交叉感染
3做规模群新冠病毒核酸检测工作卫生计生综合监督执法局重点核酸采样点设置功分区工作员防护医疗废物处置核酸标处置等进行监督检查
4重点开展新型冠状病毒核酸检测实验室监督检查加强新型冠状病毒核酸检测实验室生物安全理工作卫生计生综合监督执法局18家新型冠状病毒核酸检测实验室进行监督检查重点采样员防护检测程序样运输防护实验室防护进行监督检查
5开展医疗机构场码信息落实求医疗机构进行湖南省场码查验通数推送求医疗机构红码员精准追溯排查3月14日—4月8日卫生计生综合监督执法局落实医疗机构场码红码信息242条
（二）全面总结织密常态化疫情防控网络
4月9日全域调低风险区局深刻吸取次疫情防控中验教训全面复盘查漏补缺着力提升常态化疫情防控力坚决筑牢民群众生命健康屏障
半年局辖区821家次医疗机构122家次隔离酒店发热门诊28家次7家次托育机构180核酸采样点31家次核酸检测实验室进行监督检查
二围绕中心克难攻坚重点工作扎实推进
（1）2023年局进步加扫黑恶力度加强辖区医疗机构日常监督检查充分发挥三级卫生监督网格体系重点医疗机构欺诈行未取医疗执业许证擅执业出租转承包科室超范围执业非卫生技术员事医疗卫生技术工作非医师行医等违法违规乱象进行击查处目前止局出动卫生监督员370次部门联合行动2次查处违法违规行14起违规执业机构8非法执业员6计罚没款170万元极震慑非法行医法行规范区医疗服务行业秩序
（2）开展医疗乱象专项治理行动击治理医疗诈骗虚假广告欺诈骗保等医疗行业乱象促进医疗行业健康序发展提高医疗机构法执业水切实维护民群众健康权益局医保部门移送医疗机构违法执业相关线索进行核实医疗机构违法执业行进行立案查处市场监部门医养结合养老机构单位开展双机抽查形成部门间击医疗乱象合力
时加强辖区医疗机构日常监督检查充分发挥三级卫生监督网格体系重点医疗机构欺诈行未取医疗执业许证擅执业出租转承包科室超范围执业非卫生技术员事医疗卫生技术工作非医师行医等违法违规乱象进行击查处截目前局出动卫生监督员370次部门联合行动2次查处违法违规行12起违规执业机构10非法执业员2计罚没款69万元极震慑非法行医法行规范区医疗服务行业秩序
（3）开展击整治养老诈骗专项行动省市相关文件局养老机构进行摸排重点查处养老机构设资质医疗机构行医资相关员擅老年开展诊疗等违法行养老机构数6家检查单位5家未发现养老诈骗行未发现擅开展诊疗活动等违法行
（4）开展病原微生物实验室检查局重点病原微生物实验室医疗废弃物标处理医疗污水处置等进行监督检查次检查计检查实验室31家部分机构医疗废弃物存放符合求标处理登记详等存问题病原微生物实验室局达卫生监督意见书求立整改
（5）开展医疗机构建房安全排查求辖区930余家医疗机构开展查动员街道（镇）监督员监督协员进行排查局重点校园周边医疗机构进行重点排查
（6）开展隔离酒店专项检查局严格执行月少2次隔离酒店日常督查制度专项开展检查隔离酒店80余家次发现未求设置二脱区二脱区未安装监控等问题40余次达卫生监督意见书60余份
（7）开展公场建房专项监督检查市卫健委部署局全区范围开展建房改建家庭旅馆宾馆旅店理发店等公场专项检查5月13日组织全区街镇卫健专干社区卫生服务中心卫生协员进行宣传动员进行工作布置求街镇立行动认真落实级精神建房改建家庭旅馆宾馆理发店美容美发等营性公场进行全面摸底城中村城郊结合部集镇建房改建营性公场进行重点检查开展拉网式网格化排查次行动出动执法员卫生协员计420余次检查建房改建公场单位357家停业整改269家
（8）开展控烟执法检查根长沙市民政府办公厅关明确控烟执法体通知精神局全区范围开展控烟执法检查加强控烟宣传采取边执法边普法形式进行控烟宣传二加执法检查力度综合执法科室根辖区实际情况加强医疗机构机关单位检查执法力度检查医疗机构15家机构8家立案查处3起办公区吸烟情况
（9）开展三考组考期间学校卫生监督检查实现安健康三考目标局开展三考组考期间学校疫情防控工作参考学校考点相关防疫工作进行督查督导
三加强行政审批效建设规范行政许程序时处置卫生监督投诉举报工作
1进步严格落实中华民国行政许法等法律法规规范卫生行政许程序局行政许申请受理申请材料接收资料审查现场审查通知现场核查笔录行政许决定行政许送达等七方面完善行政许文书制作行政许程序截目前局受理审查（核）发放公场卫生许证239份二次供水卫生许证15份放射诊疗许证55份开展医疗机构校验210份
2进步完善投诉举报处置流程加强投诉举报信息案件办理质量分析总结工作局制定公卫生突发事件应急处理预案成立公卫生突发事件应急处理领导组现场调查处理组全年实行二十四时值班截目前局受理处理投诉举报82起中12345工单46起
四全面推进法行政提高行政处罚力
12023年局继续推行实施已制定卫生计生综合监督执法局行政执法公示制度卫生计生综合监督执法局行政执法全程记录制度卫生计生综合监督执法局重执法决定法制审核制度三项制度特完善类行政执法全程记录具体办法明确执法环节记录容方式载体等事项完善执法信息采集存储分析档等规范化建设制度明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确
局设置法制稽查科执法工作进行具体指导单位作出涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相第三重利益听证程序作出案件情况疑难复杂涉法律关系重执法决定均法制稽查科进行法制审核
目前局配备3间具摄录功询问室1间具摄录功听证室3辆执法车10台执法记录仪6台便携印机10台移动执法终端1执法系统局行政执法员已全面配备执法记录仪手持执法终端时严格执法全程记录制度执法员次执法程均通执法记录仪进行记录纸质文书电子文书音记录立案调查取证审查决定送达执行等行政执法活动进行记录档
2法律准绳法履职严厉查处违反国家相关法律法规行进步加日常监督检查中发现卫生机构检测报告级交办新闻媒体报道群众投诉举报辖区监单位违法行查处力度时作出公正处理截2023年6月10日局行政处罚案件立案58起（简易程序18起般程序案件40起）中医疗执业19起公场12起传染病防治7起放射诊疗2起已结案45起（简易程序15起般程序案件30起）没收违法05141万元罚款208万元没收非法财物4件
32023年半年中华民国医师法湖南省医疗美容项目分级理目录修订医疗机构理条例相继实施局加行政执法力度严查违反述法律法规规章行刘芯妤黄飞非医师行医行分予罚款两万元行政处罚查办案案方面持续取突破：
1长沙市恒定高级中学限公司未取医疗机构执业许证擅执业行作出：1没收连花清瘟胶囊5盒柴胡颗粒2盒蒲蓝消炎片2盒桂林西瓜霜3盒2罚款民币50000元整行政处罚
2周男未取医疗机构执业许证擅执业行作出1没收违法民币4500元整2罚款民币50000元整行政处罚
3拟长沙瑞尔医疗理限公司超范围开展美容外科三级项目行予1警告2没收违法民币25950元整3罚款民币30000元整行政处罚
增强行政执法工作透明度规范监督行政执法行年局继续全面推行行政处罚决定书网公示承办适般程序听证程序案件行政处罚决定书信息采公开行政处罚决定书全文形式政府网站信**台进行公示截2023年6月10日局公示行政处罚案件30件公示率100
通违法违规行立案处罚行政处罚决定书信息公示进步提高局行政处罚效力强力震慑辖区法分子效保护市场竞争环境公护卫群众身体健康
五抓宣传推进监督机构规范化建设工作
充分利舆媒体阵开展法律法规宣传监督执法队伍宣传定期公布卫生执法监督信息查处典型案例正确引导广民群众卫生健康消费增强公众理相卫生法制观念守法意识法行政坚实基础
（）开展生活饮水宣传周活动
2023年5月16日5月20日全国第11生活饮水卫生宣传周积极营造全民参良氛围2023年5月19日卫生健康局卫生计生综合监督执法局**街道黄鹤社区进行饮水卫生宣传制作宣传横幅6条展板5发放宣传袋余宣传抽纸2000盒宣传折页余份现场解答居民10余起饮水问题
（二）开展职业病防治宣传活动
2023年4月29日卫生计生综合监督执法局J谷工业园联合开展职业病防治宣传活动次宣传出动20次悬挂宣传横幅6条发放宣传折页份宣传抽纸盒宣传袋1500现场回答群众关职业病防治问题10余起
（三）开展爱眼日宣传活动
强化眼病防治宣传教育营造全社会爱眼护眼良氛围卫生计生综合监督执法局6月6日午湘江实验学开展场关注普遍眼健康筑睛’彩健康
题爱眼护眼宣传活动次宣传活动设置宣传画板3块宣传横幅3条发放宣传折页1000份宣传品500份
六半年工作计划
（）继续抓常态化疫情防控工作坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理松动心态持续抓紧抓实抓细疫情防控工作民群众生命安全身体健康提供力保障济社会秩序全面恢复创造力条件
（二）进步提高突发公卫生事件应急处理力加强卫生计生监督应急力建设建立健全应急队伍加强应急培训演练预防快速处置种突发公卫生事件做充分准备认真做重节日重活动卫生保障工作高质量完成项卫生保障务充分利快速检测设备加强技术监督力建设
（三）法履职开展日常监督案件查办工作局继续法开展医疗执业传染病防治消毒产品职业病防治放射卫生母婴保健公场卫生学校卫生生活饮水卫生集中消毒餐饮具单位日常监督工作时法律准绳法履职严厉查处违反国家相关法律法规违法违规行强力震慑辖区法营分子效维护民群众身体健康生命安全抓紧工作协调全力完成全年监督监测务
（四）继续加强医疗机构相关专项整治工作尤医美机构专项整治行动通集中整治进步规范区医疗服务市场确保广民群众医安全
（五）严厉精准击围绕社会焦点群众反映热点监难点医疗执业领域中投诉举报违法发布广告次处罚机构重点口腔体检医疗美容等行业实施突击检查加处罚力度形成严高压态势实现惩处家规范家震慑片效果树立监权威
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2023年半年局全面贯彻新时代中国特色社会义思想二十精神紧紧围绕三高四新战略十四五卫生健康工作规划目标践行区委区政府工作部署深化作风建设增强法行政民服务意识断加卫生健康监督执法力度提升服务质量突出解决重点难点问题力保障民健康权益助推健康**建设现半年工作情况具体总结：
抓细抓实常态化疫情防控工作
（）快制快赢疫情防控阻击战
2023年3月14日长沙通报1例省外长员中检出新冠肺炎确诊病例卫生计生综合监督执法局迅速启动应急预案快速集结全面铺排迅速行动取消休假双休日成立疫情防控应急组明确工作重点梳理工作线路面疫情卫生计生综合监督执法局坚决贯彻落实总书记重指示精神严格执行领导带班值守制度联络员外全部监督员出动全面开展疫情防控工作全区范围开展医疗机构集中隔离医学观察点核酸采样点新型冠状病毒核酸检测实验室等重点场全面疫情防控督导检查风险排查3月14日—4月8日卫生计生综合监督执法局监督检查医疗机构113家次集中隔离点78家次核酸采样点93家次生物实验室18家药店2家商场2家影院1家停业整改3家存问题21家
1防范院感染卫生计生综合监督执法局全区医疗机构进行监督检查重点检查医疗机构现场秩序公告张贴湖南省场码查验体温监测医务员核酸检测员佩戴口罩核酸采样接种等情况
2杜绝交叉感染局重点集中隔离医学观察点进行监督检查着重集中隔离医学观察点组织制度岗前培训防护品脱卸区布局健康监测核酸检测医疗废弃物处置等闭环理进行监督检查求集中隔离医学观察点严格落实三区两通道防护清单式理规范化操作坚决杜绝交叉感染
3做规模群新冠病毒核酸检测工作卫生计生综合监督执法局重点核酸采样点设置功分区工作员防护医疗废物处置核酸标处置等进行监督检查
4重点开展新型冠状病毒核酸检测实验室监督检查加强新型冠状病毒核酸检测实验室生物安全理工作卫生计生综合监督执法局18家新型冠状病毒核酸检测实验室进行监督检查重点采样员防护检测程序样运输防护实验室防护进行监督检查
5开展医疗机构场码信息落实求医疗机构进行湖南省场码查验通数推送求医疗机构红码员精准追溯排查3月14日—4月8日卫生计生综合监督执法局落实医疗机构场码红码信息242条
（二）全面总结织密常态化疫情防控网络
4月9日全域调低风险区局深刻吸取次疫情防控中验教训全面复盘查漏补缺着力提升常态化疫情防控力坚决筑牢民群众生命健康屏障
半年局辖区821家次医疗机构122家次隔离酒店发热门诊28家次7家次托育机构180核酸采样点31家次核酸检测实验室进行监督检查
二围绕中心克难攻坚重点工作扎实推进
（1）2023年局进步加扫黑恶力度加强辖区医疗机构日常监督检查充分发挥三级卫生监督网格体系重点医疗机构欺诈行未取医疗执业许证擅执业出租转承包科室超范围执业非卫生技术员事医疗卫生技术工作非医师行医等违法违规乱象进行击查处目前止局出动卫生监督员370次部门联合行动2次查处违法违规行14起违规执业机构8非法执业员6计罚没款170万元极震慑非法行医法行规范区医疗服务行业秩序
（2）开展医疗乱象专项治理行动击治理医疗诈骗虚假广告欺诈骗保等医疗行业乱象促进医疗行业健康序发展提高医疗机构法执业水切实维护民群众健康权益局医保部门移送医疗机构违法执业相关线索进行核实医疗机构违法执业行进行立案查处市场监部门医养结合养老机构单位开展双机抽查形成部门间击医疗乱象合力
时加强辖区医疗机构日常监督检查充分发挥三级卫生监督网格体系重点医疗机构欺诈行未取医疗执业许证擅执业出租转承包科室超范围执业非卫生技术员事医疗卫生技术工作非医师行医等违法违规乱象进行击查处截目前局出动卫生监督员370次部门联合行动2次查处违法违规行12起违规执业机构10非法执业员2计罚没款69万元极震慑非法行医法行规范区医疗服务行业秩序
（3）开展击整治养老诈骗专项行动省市相关文件局养老机构进行摸排重点查处养老机构设资质医疗机构行医资相关员擅老年开展诊疗等违法行养老机构数6家检查单位5家未发现养老诈骗行未发现擅开展诊疗活动等违法行
（4）开展病原微生物实验室检查局重点病原微生物实验室医疗废弃物标处理医疗污水处置等进行监督检查次检查计检查实验室31家部分机构医疗废弃物存放符合求标处理登记详等存问题病原微生物实验室局达卫生监督意见书求立整改
（5）开展医疗机构建房安全排查求辖区930余家医疗机构开展查动员街道（镇）监督员监督协员进行排查局重点校园周边医疗机构进行重点排查
（6）开展隔离酒店专项检查局严格执行月少2次隔离酒店日常督查制度专项开展检查隔离酒店80余家次发现未求设置二脱区二脱区未安装监控等问题40余次达卫生监督意见书60余份
（7）开展公场建房专项监督检查市卫健委部署局全区范围开展建房改建家庭旅馆宾馆旅店理发店等公场专项检查5月13日组织全区街镇卫健专干社区卫生服务中心卫生协员进行宣传动员进行工作布置求街镇立行动认真落实级精神建房改建家庭旅馆宾馆理发店美容美发等营性公场进行全面摸底城中村城郊结合部集镇建房改建营性公场进行重点检查开展拉网式网格化排查次行动出动执法员卫生协员计420余次检查建房改建公场单位357家停业整改269家
（8）开展控烟执法检查根长沙市民政府办公厅关明确控烟执法体通知精神局全区范围开展控烟执法检查加强控烟宣传采取边执法边普法形式进行控烟宣传二加执法检查力度综合执法科室根辖区实际情况加强医疗机构机关单位检查执法力度检查医疗机构15家机构8家立案查处3起办公区吸烟情况
（9）开展三考组考期间学校卫生监督检查实现安健康三考目标局开展三考组考期间学校疫情防控工作参考学校考点相关防疫工作进行督查督导
三加强行政审批效建设规范行政许程序时处置卫生监督投诉举报工作
1进步严格落实中华民国行政许法等法律法规规范卫生行政许程序局行政许申请受理申请材料接收资料审查现场审查通知现场核查笔录行政许决定行政许送达等七方面完善行政许文书制作行政许程序截目前局受理审查（核）发放公场卫生许证239份二次供水卫生许证15份放射诊疗许证55份开展医疗机构校验210份
2进步完善投诉举报处置流程加强投诉举报信息案件办理质量分析总结工作局制定公卫生突发事件应急处理预案成立公卫生突发事件应急处理领导组现场调查处理组全年实行二十四时值班截目前局受理处理投诉举报82起中12345工单46起
四全面推进法行政提高行政处罚力
12023年局继续推行实施已制定卫生计生综合监督执法局行政执法公示制度卫生计生综合监督执法局行政执法全程记录制度卫生计生综合监督执法局重执法决定法制审核制度三项制度特完善类行政执法全程记录具体办法明确执法环节记录容方式载体等事项完善执法信息采集存储分析档等规范化建设制度明确执法案卷标准确保执法文书案卷完整准确
局设置法制稽查科执法工作进行具体指导单位作出涉重公利益造成重社会影响引发社会风险直接关系行政相第三重利益听证程序作出案件情况疑难复杂涉法律关系重执法决定均法制稽查科进行法制审核
目前局配备3间具摄录功询问室1间具摄录功听证室3辆执法车10台执法记录仪6台便携印机10台移动执法终端1执法系统局行政执法员已全面配备执法记录仪手持执法终端时严格执法全程记录制度执法员次执法程均通执法记录仪进行记录纸质文书电子文书音记录立案调查取证审查决定送达执行等行政执法活动进行记录档
2法律准绳法履职严厉查处违反国家相关法律法规行进步加日常监督检查中发现卫生机构检测报告级交办新闻媒体报道群众投诉举报辖区监单位违法行查处力度时作出公正处理截2023年6月10日局行政处罚案件立案58起（简易程序18起般程序案件40起）中医疗执业19起公场12起传染病防治7起放射诊疗2起已结案45起（简易程序15起般程序案件30起）没收违法05141万元罚款208万元没收非法财物4件
32023年半年中华民国医师法湖南省医疗美容项目分级理目录修订医疗机构理条例相继实施局加行政执法力度严查违反述法律法规规章行刘芯妤黄飞非医师行医行分予罚款两万元行政处罚查办案案方面持续取突破：
1长沙市恒定高级中学限公司未取医疗机构执业许证擅执业行作出：1没收连花清瘟胶囊5盒柴胡颗粒2盒蒲蓝消炎片2盒桂林西瓜霜3盒2罚款民币50000元整行政处罚
2周男未取医疗机构执业许证擅执业行作出1没收违法民币4500元整2罚款民币50000元整行政处罚
3拟长沙瑞尔医疗理限公司超范围开展美容外科三级项目行予1警告2没收违法民币25950元整3罚款民币30000元整行政处罚
增强行政执法工作透明度规范监督行政执法行年局继续全面推行行政处罚决定书网公示承办适般程序听证程序案件行政处罚决定书信息采公开行政处罚决定书全文形式政府网站信**台进行公示截2023年6月10日局公示行政处罚案件30件公示率100
通违法违规行立案处罚行政处罚决定书信息公示进步提高局行政处罚效力强力震慑辖区法分子效保护市场竞争环境公护卫群众身体健康
五抓宣传推进监督机构规范化建设工作
充分利舆媒体阵开展法律法规宣传监督执法队伍宣传定期公布卫生执法监督信息查处典型案例正确引导广民群众卫生健康消费增强公众理相卫生法制观念守法意识法行政坚实基础
（）开展生活饮水宣传周活动
2023年5月16日5月20日全国第11生活饮水卫生宣传周积极营造全民参良氛围2023年5月19日卫生健康局卫生计生综合监督执法局**街道黄鹤社区进行饮水卫生宣传制作宣传横幅6条展板5发放宣传袋余宣传抽纸2000盒宣传折页余份现场解答居民10余起饮水问题
（二）开展职业病防治宣传活动
2023年4月29日卫生计生综合监督执法局J谷工业园联合开展职业病防治宣传活动次宣传出动20次悬挂宣传横幅6条发放宣传折页份宣传抽纸盒宣传袋1500现场回答群众关职业病防治问题10余起
（三）开展爱眼日宣传活动
强化眼病防治宣传教育营造全社会爱眼护眼良氛围卫生计生综合监督执法局6月6日午湘江实验学开展场关注普遍眼健康筑睛’彩健康
题爱眼护眼宣传活动次宣传活动设置宣传画板3块宣传横幅3条发放宣传折页1000份宣传品500份
六半年工作计划
（）继续抓常态化疫情防控工作坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理松动心态持续抓紧抓实抓细疫情防控工作民群众生命安全身体健康提供力保障济社会秩序全面恢复创造力条件
（二）进步提高突发公卫生事件应急处理力加强卫生计生监督应急力建设建立健全应急队伍加强应急培训演练预防快速处置种突发公卫生事件做充分准备认真做重节日重活动卫生保障工作高质量完成项卫生保障务充分利快速检测设备加强技术监督力建设
（三）法履职开展日常监督案件查办工作局继续法开展医疗执业传染病防治消毒产品职业病防治放射卫生母婴保健公场卫生学校卫生生活饮水卫生集中消毒餐饮具单位日常监督工作时法律准绳法履职严厉查处违反国家相关法律法规违法违规行强力震慑辖区法营分子效维护民群众身体健康生命安全抓紧工作协调全力完成全年监督监测务
（四）继续加强医疗机构相关专项整治工作尤医美机构专项整治行动通集中整治进步规范区医疗服务市场确保广民群众医安全
（五）严厉精准击围绕社会焦点群众反映热点监难点医疗执业领域中投诉举报违法发布广告次处罚机构重点口腔体检医疗美容等行业实施突击检查加处罚力度形成严高压态势实现惩处家规范家震慑片效果树立监权威
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