2023新文旅产业发展情况调研报告
旅游业国民济影响力越越旅游产业国民济中位断升新冠肺炎疫情发生旅游产业间歇暂停恢复增长间徘徊旅游消费诉求旅游生活方式悄然改变着国疫情防控形势断趋民日常生活活动持续趋正常化国国市场消费力强韧性足潜力优势充分发挥出游意愿行正持续回升根国旅游抽样调查统计结果2022年国旅游总次**亿恢复2019年**2023年15月份国旅游总次**亿年增长**恢复2019年**疫情发生旅游业说首年新冠疫情转乙类乙第年正窗口期机遇期推动疫情时代旅游产业高质量发展**县常委会紧紧围绕创建国家全域旅游示范区目标务开展系列调研立足前县旅游产业现状分析存问题短板提出步发展方
立足前造短途游目优势明显
根中国移动数提供2023年**县春节假期旅游数分析报告显示春节期间**县景区累计接游客**万客源**省***游客占高达**出行方式驾居占**见消费者决策周期出游半径缩短游短途游代表出行浅需求低消费成旅游消费新特点游周边游驾游受旅游市场青睐年该县通全域旅游发展目建设全力推动全县旅游产业转型发展形成具文化特色鲜明性旅游目形象
（）全域旅游基础优渥围绕世界水晶中国温泉乡生态宜居福整体形象定位树立旅游产业发展导国家全域旅游示范区创建抓手全力推动**旅游产业转型发展编制**县十四五文化旅游发展规划出台关促进文化旅游产业融合发展实施意见分制定温泉创建国家级**创建省级旅游度假区等推进方案造水晶文化核心温泉文化现代农业基础质文化特色区域山水基底聚集休闲娱乐颐养健康研学旅游体育旅游现代乡村旅游等功体全域旅游目水晶文化温泉度假特色国家级生态休闲旅游目年安排创建费低****万元旅游产业项目累计发放扶持旅游发展资金***万元兑现奖励资金****万元
（二）旅游元素丰富元立足资源禀赋全力推动旅游品牌造形成水晶文化养生康养生态休闲乡村旅游四板块水晶文化方面建设水晶镇统筹水晶城水晶博物馆水晶文化创意产业园西双湖**水晶雕刻等特色资源造水晶文化旅游区养生康养方面康养疗养休闲宜居业态定位加快盘活资产招引新项目组建金陵**酒店运营逸园旅居养老项目先建成**郡博物苑爱田园温泉动力乐园开发建设鹿萌萌乐园金色维纳温泉度假酒店温泉旅游商业中心造**黄金康养旅游胜生态休闲方面托**生态旅游度假区森林氧吧天然优势力发展森林旅游推出低空飞行观光游星空帐篷夜宿体验游造周边热门旅游目青松岭森林公园成度假网红卡乡村旅游方面充分放农业资源优势重点造**葡萄双店鲜切花黄川草莓等特色产业举办花博会葡萄节草莓节槐花节民俗文艺等活动进步扩**旅游吸引力
（三）配套服务持续提升坚持全局谋划全面提升旅游综合服务水硬件配套高标准建成**全域旅游集散中心全县重点景区出入口新增全域全景图指示牌**块加强景区供水供电网络通信旅游厕旅游交通标志牌旅游咨询点停车场等基础设施建设做景区服务盲角形成县域八八横次路网高标准建设农村公路***公里投入亿元实施城乡公交体化改革软件配套加快重点景区智化改造建成智慧停车场智慧讲解智慧导览线WIFI等设施提升景区服务水托智慧城市数字乡村等建设构建智慧旅游综合理服务台实现景区安全监控旅游投诉旅游质量问题处理客流分析预测预警等功集成处理服务升级进步完善旅游目接服务体系全面提升旅游服务水重点推进精品民宿题文化酒店房车营休闲露营基建设开发旅游特色商品系列文创产品提升游客游玩体验提供效支撑
（四）全面融入社会发展进步破旅游目边界局限力实施旅游+工程促进文旅二三产深度融合实施旅游+文化：做水晶文化温泉文化少版画旅游融合发展造全国首家水晶文化创意产业园开发晶太子东东泉泉草莓公等具**色彩系列旅游文创产品实施旅游+生态：深入践行绿水青山金山银山发展理念启动羽山安峰山生态修复工程推进**水库保护开发工程建设**环湖道休闲旅游观光垂钓台民宿餐饮等配套设施描绘幸福河湖新画卷实施旅游+农业：围绕乡村振兴战略造镇品特色旅游项目**帕蒂亚葡萄庄园黄川莓世界草莓题园等获批省级题创意农园形成较强品牌吸引力涌现出农庄游亲子游采摘游等系列新业态实施旅游+工业：推进工业旅游带动公园式企业花园式园区建设开通桃林酒工业旅游中国水晶文化创意产业园工业旅游均工业旅游区标准通省级复核验收实施旅游+电商：托全国农村电子商务十强县国家数字乡村试点县建设建成运营跨境电商产品游客体验中心线线展销水晶花卉版画等特色文旅产品推动旅游富民增收实施旅游+扶贫：造石湖乡尤塘农旅体化项目市四季果园等批农旅项目全县千名低收入口通景区业餐饮配套民宿开发等实现脱贫致富
二正视问题资源整合挖掘文化影响力方面关注
前新冠肺炎疫情旅游产业击持续宏观济需求收缩供击预期转弱旅游产业表现更明显具体该县旅游市场发展方面面资源整合基础配套质化竞争等问题
（）旅游资源整合力度足**县旅游资源天独厚拥石泉湖井林花画等特色名片涵盖水晶赏购温泉养生森林氧吧鲜果采摘特色旅游体系素百湖县华东花美誉旅游产业发展充分龙头旅游产品缺少知名度高吸纳力强带动力龙头景区时旅游集散住宿餐饮导游服务等公服务体系建设游客需求较差距旅游相关产业深度融合水较低引领作尚未充分发挥旅游景区景点互动性互补性足单兵作战重复建设互相掣肘等问题程度存严重影响旅游产业整体效益发挥
（二）特色资源挖掘够丰富方面**周边县市水文生物等然资源遗址红色等文资源具定质性客观存分流竞争威胁方面乡村旅游发展初期推动规模化快速发展简单复制+粘贴衍生出千村面质化问题**县乡村旅游特水果采摘农家乐等体验式旅游项目质化竞争现象严重缺少娱乐休闲配套针情况更需深入挖掘文化资源做特色资源开发
（三）文化影响力提升**土剧目神话传说历史古迹文艺术特色然资源种类繁福**传达美寓意水晶文化温泉文化着产业发展逐渐传播现阶段**文化产业缺乏系统性挖掘文化济社会发展耦合度高旅游文化相较低端说品牌缺乏区域影响力旅游文化资源优势没放旅游产业发展优势吸引区域性游客弘扬特色文化成效够明显
三放眼未更加注重游客托优势充分挖掘短途旅游市场
动适应新形势旅游市场需求变化创新旅游产业容范围增强产品然文色彩游客提供样化选择优质文化旅游体验产品容更加丰富时积极短途游周边游循环等旅游方式转型消费形成良刺激作加快推动旅游产业复苏
（）全域旅游规划基础优化旅游顶层设计重点推进温泉镇休闲康养环**乡村生态旅游优势造峰泉路轴串联**林场温泉度假区县城安峰镇310国道线农业休闲景区带旅游片区促进重点景区度假区强强联合发挥水晶文化温泉资源生态环境优势增强区域旅游吸附功托特色资源产业（温泉度假双店鲜切花曲阳现代渔业桃林酒业明水稻**葡萄青松岭森林黄川草莓）建设批乡村旅游区构建特色鲜明品牌突出区域文化旅游目满足众化样化特色化旅游市场需求
（二）推动特色资源旅游深度融合立足石泉湖井林花画等特色旅游资源统筹考虑**水晶温泉等核心文旅资源挖掘福文化实现资源享优势互补做强水晶品牌全力造**世界水晶核心文旅资源城馆镇两园发展台水晶文化水晶商贸特色重点造集水晶文化体验水晶赏购城市休闲体文旅综合体**水晶商贸品牌升级成文旅+商贸品牌放温泉影响力突出养生享福福文化涵康养休闲度假需求导托优质温泉资源生态林资源乡村旅游资源通资源整合设施服务提质项目创新实现镇林乡村协发展充分利然资源绿水青山金山银山理念指引托**丰富山岳林水域资源开发湖泊山岳林生态景观重点造西双湖**水库生态旅游区**林森林生态旅游度假区科学规划组合开发羽山羽山水库安峰山安峰山水库等制宜建设配套设施增加亲水休闲设施房车营设施研学教育场运动娱乐设施等造风景优美涵丰富融休闲观光教育功体山水生态休闲绿发展乡村旅游托**深厚传统农耕文化快速发展现代农业强化示范引领点培优发展农业观光乡村休闲农事体验养生度假文化创意现代农业展示等项功形成层次丰富题样功元项目体系题旅游线路完善提升尤塘村农旅综合体建设重点造环**水库生态休闲区乡村旅游区支持**葡萄双店鲜切花黄川草莓等特色乡村旅游集聚区建设构建农业旅游业全域融合乡村旅游胜
（三）配套完善旅游接服务设施方面整合周边素资源交通优化区域集散中心化原连徐高铁**站旅游集散中心**温泉旅游度假区旅游集散中心**生态文化旅游区旅游集散中心设置二级旅游集散服务点羽山生态休闲旅游区森林温泉御园景区乡村旅游区等制宜设立游客中心（旅游集散点）作旅游集散中心补充方面形成快旅慢游立体交通格局驾车旅游专线旅游包车等旅游交通基础重点实施旅游直通车工程构建级二级旅游集散中心旅游景区缝接旅游交通网络
（四）通外引联跨界合作相互力实现联合营销外引：加强连云港市县区周边区域联合促销动担区域营销促销组织者拉动**旅游品牌发展联：组织**特色精品游相关产品实体针旅行社旅游俱乐部市场联合营销通部产品组织搭配降低运营成机会风险增强市场占率跨界合作：积极开展方合作建立维度合作伙伴关系包括户外俱乐部驾车俱乐部民俗文化协会研学旅行机构等实现旅游台产业合作领域关联旅游发展态势相互力：积极策划门户网站旅游台金融机构合作发放**旅游消费券补贴消费者效释放消费潜力新冠肺炎疫情造成损失巩固旅游消费市场信心实现旅游产业元赢
四思考启示方发力抢抓机遇推动旅游业高质量发展
疫情时代旅游业逐渐进入恢复期旅游市场恢复容乐观文旅企业营状况处低迷期正窗口期机遇期善危机中育先机变局中开新局通政府引导政策扶持旅游产业断升级持续推出更高质量产品服务运线线齐头发展新模式实现促进旅游业高质量发展目标
（）加强政策扶持促进旅游业恢复发展重保障旅游业受制度结构产业政策影响认真贯彻落实国家发展改革委文化旅游部等14部门联合印发关促进服务业领域困难行业恢复发展干政策通知文化旅游部办公厅关抓促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作通知精神旅游业纾困帮扶作前重工作务切实增强责感命感担负起级纾困扶持政策落实责做普惠性减税降费政策旅游业领域落服务完善政策体系优化发展环境财税支持等方面帮助旅游业困难企业渡难关恢复发展稳住旅游业恢复发展基盘
（二）强化数字赋激发旅游业健康发展活力源文化旅游部国家发展改革委等10部门联合印发关深化互联网+旅游推动旅游业高质量发展意见（简称意见）提出优化互联网+旅游营商环境数字赋推进旅游业高质量发展积极鼓励市场体探索互联网+旅游代表旅游新业态发展推动生产方式服务方式理模式创新进步丰富产品业态拓展旅游消费空间带消费方式变化改变旅游服务供方式
（三）推进文旅融合实现旅游业长续发展根文化旅游着生俱联系文化旅游灵魂旅游文化重载体文化旅游核心资源旅游文化重市场两者机结合深度融合文化旅游互动荣客观需文化旅游发展必然规律立足土资源禀赋文化特色力推进文旅融合增强产品然文色彩丰富旅游容游客提供样化选择优质文化旅游体验方面产品容更加丰富时产生更附加价值消费形成良刺激作带动周边济发展
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旅游业国民济影响力越越旅游产业国民济中位断升新冠肺炎疫情发生旅游产业间歇暂停恢复增长间徘徊旅游消费诉求旅游生活方式悄然改变着国疫情防控形势断趋民日常生活活动持续趋正常化国国市场消费力强韧性足潜力优势充分发挥出游意愿行正持续回升根国旅游抽样调查统计结果2022年国旅游总次**亿恢复2019年**2023年15月份国旅游总次**亿年增长**恢复2019年**疫情发生旅游业说首年新冠疫情转乙类乙第年正窗口期机遇期推动疫情时代旅游产业高质量发展**县常委会紧紧围绕创建国家全域旅游示范区目标务开展系列调研立足前县旅游产业现状分析存问题短板提出步发展方
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（）全域旅游基础优渥围绕世界水晶中国温泉乡生态宜居福整体形象定位树立旅游产业发展导国家全域旅游示范区创建抓手全力推动**旅游产业转型发展编制**县十四五文化旅游发展规划出台关促进文化旅游产业融合发展实施意见分制定温泉创建国家级**创建省级旅游度假区等推进方案造水晶文化核心温泉文化现代农业基础质文化特色区域山水基底聚集休闲娱乐颐养健康研学旅游体育旅游现代乡村旅游等功体全域旅游目水晶文化温泉度假特色国家级生态休闲旅游目年安排创建费低****万元旅游产业项目累计发放扶持旅游发展资金***万元兑现奖励资金****万元
（二）旅游元素丰富元立足资源禀赋全力推动旅游品牌造形成水晶文化养生康养生态休闲乡村旅游四板块水晶文化方面建设水晶镇统筹水晶城水晶博物馆水晶文化创意产业园西双湖**水晶雕刻等特色资源造水晶文化旅游区养生康养方面康养疗养休闲宜居业态定位加快盘活资产招引新项目组建金陵**酒店运营逸园旅居养老项目先建成**郡博物苑爱田园温泉动力乐园开发建设鹿萌萌乐园金色维纳温泉度假酒店温泉旅游商业中心造**黄金康养旅游胜生态休闲方面托**生态旅游度假区森林氧吧天然优势力发展森林旅游推出低空飞行观光游星空帐篷夜宿体验游造周边热门旅游目青松岭森林公园成度假网红卡乡村旅游方面充分放农业资源优势重点造**葡萄双店鲜切花黄川草莓等特色产业举办花博会葡萄节草莓节槐花节民俗文艺等活动进步扩**旅游吸引力
（三）配套服务持续提升坚持全局谋划全面提升旅游综合服务水硬件配套高标准建成**全域旅游集散中心全县重点景区出入口新增全域全景图指示牌**块加强景区供水供电网络通信旅游厕旅游交通标志牌旅游咨询点停车场等基础设施建设做景区服务盲角形成县域八八横次路网高标准建设农村公路***公里投入亿元实施城乡公交体化改革软件配套加快重点景区智化改造建成智慧停车场智慧讲解智慧导览线WIFI等设施提升景区服务水托智慧城市数字乡村等建设构建智慧旅游综合理服务台实现景区安全监控旅游投诉旅游质量问题处理客流分析预测预警等功集成处理服务升级进步完善旅游目接服务体系全面提升旅游服务水重点推进精品民宿题文化酒店房车营休闲露营基建设开发旅游特色商品系列文创产品提升游客游玩体验提供效支撑
（四）全面融入社会发展进步破旅游目边界局限力实施旅游+工程促进文旅二三产深度融合实施旅游+文化：做水晶文化温泉文化少版画旅游融合发展造全国首家水晶文化创意产业园开发晶太子东东泉泉草莓公等具**色彩系列旅游文创产品实施旅游+生态：深入践行绿水青山金山银山发展理念启动羽山安峰山生态修复工程推进**水库保护开发工程建设**环湖道休闲旅游观光垂钓台民宿餐饮等配套设施描绘幸福河湖新画卷实施旅游+农业：围绕乡村振兴战略造镇品特色旅游项目**帕蒂亚葡萄庄园黄川莓世界草莓题园等获批省级题创意农园形成较强品牌吸引力涌现出农庄游亲子游采摘游等系列新业态实施旅游+工业：推进工业旅游带动公园式企业花园式园区建设开通桃林酒工业旅游中国水晶文化创意产业园工业旅游均工业旅游区标准通省级复核验收实施旅游+电商：托全国农村电子商务十强县国家数字乡村试点县建设建成运营跨境电商产品游客体验中心线线展销水晶花卉版画等特色文旅产品推动旅游富民增收实施旅游+扶贫：造石湖乡尤塘农旅体化项目市四季果园等批农旅项目全县千名低收入口通景区业餐饮配套民宿开发等实现脱贫致富
二正视问题资源整合挖掘文化影响力方面关注
前新冠肺炎疫情旅游产业击持续宏观济需求收缩供击预期转弱旅游产业表现更明显具体该县旅游市场发展方面面资源整合基础配套质化竞争等问题
（）旅游资源整合力度足**县旅游资源天独厚拥石泉湖井林花画等特色名片涵盖水晶赏购温泉养生森林氧吧鲜果采摘特色旅游体系素百湖县华东花美誉旅游产业发展充分龙头旅游产品缺少知名度高吸纳力强带动力龙头景区时旅游集散住宿餐饮导游服务等公服务体系建设游客需求较差距旅游相关产业深度融合水较低引领作尚未充分发挥旅游景区景点互动性互补性足单兵作战重复建设互相掣肘等问题程度存严重影响旅游产业整体效益发挥
（二）特色资源挖掘够丰富方面**周边县市水文生物等然资源遗址红色等文资源具定质性客观存分流竞争威胁方面乡村旅游发展初期推动规模化快速发展简单复制+粘贴衍生出千村面质化问题**县乡村旅游特水果采摘农家乐等体验式旅游项目质化竞争现象严重缺少娱乐休闲配套针情况更需深入挖掘文化资源做特色资源开发
（三）文化影响力提升**土剧目神话传说历史古迹文艺术特色然资源种类繁福**传达美寓意水晶文化温泉文化着产业发展逐渐传播现阶段**文化产业缺乏系统性挖掘文化济社会发展耦合度高旅游文化相较低端说品牌缺乏区域影响力旅游文化资源优势没放旅游产业发展优势吸引区域性游客弘扬特色文化成效够明显
三放眼未更加注重游客托优势充分挖掘短途旅游市场
动适应新形势旅游市场需求变化创新旅游产业容范围增强产品然文色彩游客提供样化选择优质文化旅游体验产品容更加丰富时积极短途游周边游循环等旅游方式转型消费形成良刺激作加快推动旅游产业复苏
（）全域旅游规划基础优化旅游顶层设计重点推进温泉镇休闲康养环**乡村生态旅游优势造峰泉路轴串联**林场温泉度假区县城安峰镇310国道线农业休闲景区带旅游片区促进重点景区度假区强强联合发挥水晶文化温泉资源生态环境优势增强区域旅游吸附功托特色资源产业（温泉度假双店鲜切花曲阳现代渔业桃林酒业明水稻**葡萄青松岭森林黄川草莓）建设批乡村旅游区构建特色鲜明品牌突出区域文化旅游目满足众化样化特色化旅游市场需求
（二）推动特色资源旅游深度融合立足石泉湖井林花画等特色旅游资源统筹考虑**水晶温泉等核心文旅资源挖掘福文化实现资源享优势互补做强水晶品牌全力造**世界水晶核心文旅资源城馆镇两园发展台水晶文化水晶商贸特色重点造集水晶文化体验水晶赏购城市休闲体文旅综合体**水晶商贸品牌升级成文旅+商贸品牌放温泉影响力突出养生享福福文化涵康养休闲度假需求导托优质温泉资源生态林资源乡村旅游资源通资源整合设施服务提质项目创新实现镇林乡村协发展充分利然资源绿水青山金山银山理念指引托**丰富山岳林水域资源开发湖泊山岳林生态景观重点造西双湖**水库生态旅游区**林森林生态旅游度假区科学规划组合开发羽山羽山水库安峰山安峰山水库等制宜建设配套设施增加亲水休闲设施房车营设施研学教育场运动娱乐设施等造风景优美涵丰富融休闲观光教育功体山水生态休闲绿发展乡村旅游托**深厚传统农耕文化快速发展现代农业强化示范引领点培优发展农业观光乡村休闲农事体验养生度假文化创意现代农业展示等项功形成层次丰富题样功元项目体系题旅游线路完善提升尤塘村农旅综合体建设重点造环**水库生态休闲区乡村旅游区支持**葡萄双店鲜切花黄川草莓等特色乡村旅游集聚区建设构建农业旅游业全域融合乡村旅游胜
（三）配套完善旅游接服务设施方面整合周边素资源交通优化区域集散中心化原连徐高铁**站旅游集散中心**温泉旅游度假区旅游集散中心**生态文化旅游区旅游集散中心设置二级旅游集散服务点羽山生态休闲旅游区森林温泉御园景区乡村旅游区等制宜设立游客中心（旅游集散点）作旅游集散中心补充方面形成快旅慢游立体交通格局驾车旅游专线旅游包车等旅游交通基础重点实施旅游直通车工程构建级二级旅游集散中心旅游景区缝接旅游交通网络
（四）通外引联跨界合作相互力实现联合营销外引：加强连云港市县区周边区域联合促销动担区域营销促销组织者拉动**旅游品牌发展联：组织**特色精品游相关产品实体针旅行社旅游俱乐部市场联合营销通部产品组织搭配降低运营成机会风险增强市场占率跨界合作：积极开展方合作建立维度合作伙伴关系包括户外俱乐部驾车俱乐部民俗文化协会研学旅行机构等实现旅游台产业合作领域关联旅游发展态势相互力：积极策划门户网站旅游台金融机构合作发放**旅游消费券补贴消费者效释放消费潜力新冠肺炎疫情造成损失巩固旅游消费市场信心实现旅游产业元赢
四思考启示方发力抢抓机遇推动旅游业高质量发展
疫情时代旅游业逐渐进入恢复期旅游市场恢复容乐观文旅企业营状况处低迷期正窗口期机遇期善危机中育先机变局中开新局通政府引导政策扶持旅游产业断升级持续推出更高质量产品服务运线线齐头发展新模式实现促进旅游业高质量发展目标
（）加强政策扶持促进旅游业恢复发展重保障旅游业受制度结构产业政策影响认真贯彻落实国家发展改革委文化旅游部等14部门联合印发关促进服务业领域困难行业恢复发展干政策通知文化旅游部办公厅关抓促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作通知精神旅游业纾困帮扶作前重工作务切实增强责感命感担负起级纾困扶持政策落实责做普惠性减税降费政策旅游业领域落服务完善政策体系优化发展环境财税支持等方面帮助旅游业困难企业渡难关恢复发展稳住旅游业恢复发展基盘
（二）强化数字赋激发旅游业健康发展活力源文化旅游部国家发展改革委等10部门联合印发关深化互联网+旅游推动旅游业高质量发展意见（简称意见）提出优化互联网+旅游营商环境数字赋推进旅游业高质量发展积极鼓励市场体探索互联网+旅游代表旅游新业态发展推动生产方式服务方式理模式创新进步丰富产品业态拓展旅游消费空间带消费方式变化改变旅游服务供方式
（三）推进文旅融合实现旅游业长续发展根文化旅游着生俱联系文化旅游灵魂旅游文化重载体文化旅游核心资源旅游文化重市场两者机结合深度融合文化旅游互动荣客观需文化旅游发展必然规律立足土资源禀赋文化特色力推进文旅融合增强产品然文色彩丰富旅游容游客提供样化选择优质文化旅游体验方面产品容更加丰富时产生更附加价值消费形成良刺激作带动周边济发展
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