关优化营商环境促进市场体倍增情况调研报告
年县委县政府认真贯彻落实中央省市放服改革优化营商环境系列重部署高度重视高位推动全县优化营商环境促进市场体倍增工作优化营商环境政策措施进步完善级部门认真落实服务企业项措施扎实推进市场体倍增行动全县营商环境质量进步提升截止目前全县市场体总量37054户较年底净增6426户完成年度净增目标987
存问题
（）思想重视程度够全县优化营商环境促进市场体倍增工作重性必性认识位亲商重商尊商社会氛围然浓轻视忽视漠视企业诉求思想顽症然存
（二）作风效然佳服务企业手段方式措施单联系民营企业时怕亲怕清遇企业反映困难问题绕滑拖作风漂浮互相推诿扯皮热冷中层肠梗阻等现象然存政府围着企业转企业事马办求差距
（三）工作体制机制优化营商环境促进市场体倍增办公室部门间工作机制健全统筹位协调畅行事项监体明监责清监存真空带
（四）政务服务质量高政务服务授权充分县政务服务厅未实现应驻驻存进事进事进权进情况二行政简化审批位行政审批未完全做两集中部分单位担意识足抱住法律法规规定说事审批事项然审批环节程序繁杂审批事项互前置互相钳制导致企业左右难门进脸窗办三服务力高方面部分部门优化营商环境促进市场体倍增关政策熟悉权责够清晰导致政策落实位偏差甚直接落实方面部分部门工作员服务态度差业务力弱时准确办理政策落实业务导致法效服务企业四横间存数壁垒部门业务系统全国体化线政务服务台没实现全面接数未完全实现享跨部门跨层级跨域间推动件事次办网通办困难重重
（五）素保障力足融资难融资贵政银企信息称合作接畅金融产品服务针性强特年受济行压力加影响民营企业营困难盈利力降财务理规范信风险增加金融机构民营企业贷款投放更审慎导致民营企业融资难融资贵次凸显二项目落难目前企业反映较普遍问题全县耕保护压力规合
融合统筹够国土空间规划编制滞耕占补衡指标足耕备资源短缺审批严格等原存批未供土闲置低效等情况
二步工作建议
（）加宣传力度合力营造优化营商环境氛围进步统思想提高政治站位全县级部门进步深化优化营商环境促进市场体倍增工作重性必性认识特务事项部门进步提高政治站位切实思想行动统县委县政府决策部署功成必境界功成必定担切实优化营商环境促进市场体倍增工作重视起抓实起二开展优化营商环境学教育活动组织广干部深入学关改善营商环境支持类市场体健康发展系列重讲话精神优化营商环境条例XX省优化营商环境办法等法规政策推动优化营商环境教育进校进中心组进三会课成干部教育必修课积极营造营商环境参营商环境服务营商环境良氛围
（二）抓实作风建设切实提高服务企业效全县级部门进步革命精神推进作风革命效革命马办真抓实干工作作风政府围着企业转企业事马办服务意识切实提升服务企
业效断提升市场体满意度二加强作风革命推进效建设贯穿全县优化营商环境全程聚焦行政审批行政执法行政监政务服务等事项集中重点领域重点行业重点部门重点岗位力整治作慢作乱作现象
（三）加强组织领导进步理工作机制强化组织领导建议进步充实优化营商环境促进市场体倍增领导组办公室员成立办公室工作专班切实解决办公室专门员干事问题专项组进步明确1牵头单位确保专项组工作统筹效推进成员单位组建项工作专班形成贯通权责明晰工作体系二成立层面重项目建设专班定期召开项目推进会协调解决项目推进程中困难问题实现企策项策政策扶持全程踪服务三建立述职制度（镇）责单位专项组半年县委县政府述职优化营商环境促进市场体倍增工作情况述职结果（镇）责单位领导班子年度考核单位绩效考核干部选拔评优评先等挂钩
（四）持续深化改革断提升政务服务水持续深化放服改革进步加县政务服务厅设备提质达标建设力度提升政务服务力力推行网通办保姆式服务带办领办店二服务外卖式服务
持续精简行政许事项清理烦忧企业谓证明繁琐手续二狠抓惠企政策落实级部门进步梳理优化营商环境促进市场体倍增权责务清单细化工作措施造工作流程切实加单位干部职工培训力度断提升干部职工业务素质服务力持续深入推进政策宣传政策服务政策兑现三进市场体活动狠抓惠企政策落提升服务水三强力推进市场体倍增行动加中微企业纾困帮扶培训力度推进转企升规规改股股市转型升级类市场体生出育长
（五）强化素保障提升项目落率强化土供应保障做实国土空间规划加补充耕项目储备高质量做规合工作加强补充耕备资源调查加土整治力度开发高质量占补衡指标建立健全土整治元化投资模式批未供土闲置情况进行排查停滞前项目时市场化方式进行腾退转换提高土投资强度利效率二完善金融扶持机制县政府牵头召开政银银企接会通金融机构推介中企业举办中企业融资洽谈等种形式构建政银企接台进步完善敢贷愿贷贷会贷机制造绿色金融项目库加普惠金融力度中微企业建立稳定授信指导中微企业完善财务制度规范贷
款抵（质）押物评估登记程序简化手续减少环节提升中微企业获信贷支持力三提升电力供应水完善配网建设规划提升配网网架水超前研判重项目重点项目建设电报装需求精准制定报装改造方案时发布线路维护检修停电信息优化施工流程节省报装时限加电价计费政策宣传培训指导企业精准分析电力需求科学合理选择计费方式足电价政策限度降低企业电成
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年县委县政府认真贯彻落实中央省市放服改革优化营商环境系列重部署高度重视高位推动全县优化营商环境促进市场体倍增工作优化营商环境政策措施进步完善级部门认真落实服务企业项措施扎实推进市场体倍增行动全县营商环境质量进步提升截止目前全县市场体总量37054户较年底净增6426户完成年度净增目标987
存问题
（）思想重视程度够全县优化营商环境促进市场体倍增工作重性必性认识位亲商重商尊商社会氛围然浓轻视忽视漠视企业诉求思想顽症然存
（二）作风效然佳服务企业手段方式措施单联系民营企业时怕亲怕清遇企业反映困难问题绕滑拖作风漂浮互相推诿扯皮热冷中层肠梗阻等现象然存政府围着企业转企业事马办求差距
（三）工作体制机制优化营商环境促进市场体倍增办公室部门间工作机制健全统筹位协调畅行事项监体明监责清监存真空带
（四）政务服务质量高政务服务授权充分县政务服务厅未实现应驻驻存进事进事进权进情况二行政简化审批位行政审批未完全做两集中部分单位担意识足抱住法律法规规定说事审批事项然审批环节程序繁杂审批事项互前置互相钳制导致企业左右难门进脸窗办三服务力高方面部分部门优化营商环境促进市场体倍增关政策熟悉权责够清晰导致政策落实位偏差甚直接落实方面部分部门工作员服务态度差业务力弱时准确办理政策落实业务导致法效服务企业四横间存数壁垒部门业务系统全国体化线政务服务台没实现全面接数未完全实现享跨部门跨层级跨域间推动件事次办网通办困难重重
（五）素保障力足融资难融资贵政银企信息称合作接畅金融产品服务针性强特年受济行压力加影响民营企业营困难盈利力降财务理规范信风险增加金融机构民营企业贷款投放更审慎导致民营企业融资难融资贵次凸显二项目落难目前企业反映较普遍问题全县耕保护压力规合
融合统筹够国土空间规划编制滞耕占补衡指标足耕备资源短缺审批严格等原存批未供土闲置低效等情况
二步工作建议
（）加宣传力度合力营造优化营商环境氛围进步统思想提高政治站位全县级部门进步深化优化营商环境促进市场体倍增工作重性必性认识特务事项部门进步提高政治站位切实思想行动统县委县政府决策部署功成必境界功成必定担切实优化营商环境促进市场体倍增工作重视起抓实起二开展优化营商环境学教育活动组织广干部深入学关改善营商环境支持类市场体健康发展系列重讲话精神优化营商环境条例XX省优化营商环境办法等法规政策推动优化营商环境教育进校进中心组进三会课成干部教育必修课积极营造营商环境参营商环境服务营商环境良氛围
（二）抓实作风建设切实提高服务企业效全县级部门进步革命精神推进作风革命效革命马办真抓实干工作作风政府围着企业转企业事马办服务意识切实提升服务企
业效断提升市场体满意度二加强作风革命推进效建设贯穿全县优化营商环境全程聚焦行政审批行政执法行政监政务服务等事项集中重点领域重点行业重点部门重点岗位力整治作慢作乱作现象
（三）加强组织领导进步理工作机制强化组织领导建议进步充实优化营商环境促进市场体倍增领导组办公室员成立办公室工作专班切实解决办公室专门员干事问题专项组进步明确1牵头单位确保专项组工作统筹效推进成员单位组建项工作专班形成贯通权责明晰工作体系二成立层面重项目建设专班定期召开项目推进会协调解决项目推进程中困难问题实现企策项策政策扶持全程踪服务三建立述职制度（镇）责单位专项组半年县委县政府述职优化营商环境促进市场体倍增工作情况述职结果（镇）责单位领导班子年度考核单位绩效考核干部选拔评优评先等挂钩
（四）持续深化改革断提升政务服务水持续深化放服改革进步加县政务服务厅设备提质达标建设力度提升政务服务力力推行网通办保姆式服务带办领办店二服务外卖式服务
持续精简行政许事项清理烦忧企业谓证明繁琐手续二狠抓惠企政策落实级部门进步梳理优化营商环境促进市场体倍增权责务清单细化工作措施造工作流程切实加单位干部职工培训力度断提升干部职工业务素质服务力持续深入推进政策宣传政策服务政策兑现三进市场体活动狠抓惠企政策落提升服务水三强力推进市场体倍增行动加中微企业纾困帮扶培训力度推进转企升规规改股股市转型升级类市场体生出育长
（五）强化素保障提升项目落率强化土供应保障做实国土空间规划加补充耕项目储备高质量做规合工作加强补充耕备资源调查加土整治力度开发高质量占补衡指标建立健全土整治元化投资模式批未供土闲置情况进行排查停滞前项目时市场化方式进行腾退转换提高土投资强度利效率二完善金融扶持机制县政府牵头召开政银银企接会通金融机构推介中企业举办中企业融资洽谈等种形式构建政银企接台进步完善敢贷愿贷贷会贷机制造绿色金融项目库加普惠金融力度中微企业建立稳定授信指导中微企业完善财务制度规范贷
款抵（质）押物评估登记程序简化手续减少环节提升中微企业获信贷支持力三提升电力供应水完善配网建设规划提升配网网架水超前研判重项目重点项目建设电报装需求精准制定报装改造方案时发布线路维护检修停电信息优化施工流程节省报装时限加电价计费政策宣传培训指导企业精准分析电力需求科学合理选择计费方式足电价政策限度降低企业电成
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