市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案
全面深入贯彻落实中央国务院关健全层次社会保障体系持续增进民生福祉实现富裕总体求市委市政府关深入实施全民参保计划决策部署XX市力资源社会保障局关印发〈XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案〉通知（XX社发〔XX〕XX号）XX市民政府决定开展XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动结合市实际制定实施方案
险种范围
（）企业职工基养老保险XX市辖区类企业民办非企业单位社会团体等单位职工具XX市户籍取XX市居住证雇工体工商户未单位参加基养老保险非全日制业员灵活业员（含农村籍员）
（二）城乡居民基养老保险年满16周岁（含校学生）非国家机关事业单位工作员属职工基养老保险制度覆盖范围具XX市户籍城乡居民
（三）失业保险工伤保险XX市辖区类企业民办非企业单位社会团体等单位职工
二工作目标
全面贯彻落实中华民国社会保险法扩企业养老工伤失业保险覆盖面巩固城乡居民养老保险参保扩面成果提高城乡居民基养老保险缴费档次XX年末参加企业职工基养老保险新增XX万达XX万参加失业保险新增XX万达XX万参加工伤保险新增XX万达XX万新开工工程建设项目工伤保险参保率保持X尘肺病重点行业劳动者参加工伤保险覆盖率达X城乡居民基养老保险均年缴金额XX元提高XXX元城乡居民基养老保险转企业职工基养老保险数XX
三重点工作务
（）全面精准摸清参保底数建立跨部门涉社会保险信息交换享机制纪委监委网信办法院检察院教育体育公安民政司法力资源社会保障卫生健康市场监扶贫医疗保障残联等部门加强协作充分发挥职资源优势认真开展数核查力求全面摸清应参保员底数精准掌握险种参保扩面重点方XX市政府导社牵头相关部门联动原全面开展扩面攻坚战符合条件员纳入制度保障范围确保应保保落
（二）强化广泛效宣传发动创新宣传方式突出案例宣传助镇（街道）村（社区）理组织结合社政策法规宣传五进活动12333全国统咨询日宣传周等活动聚焦农民工灵活业员外卖骑手视频播等新业态业员征农民等重点群体找准宣传象着力点针目标群体进行专项宣传未
参保员实行精准宣传引导深入解社会保险政策动参保缴费未参保单位面面法代表办理员职工讲解社会保险法相关知识明确企业职工社会保险责义务督促企业动办理参保增强社会保险宣传工作针性效性提升全民参保意识全社会形成参保早参保受益良氛围
（三）加执法检查力度力资源社会保障医疗保障税务市场监住房城乡建设等部门司职加强协配合加类单位贯彻落实劳动法劳动合法社会保险法等相关法律法规执法检查力度督促单位法参加社会保险未规定参加社会保险拒整改单位法规实施失信联合惩戒社会公布
（四）进步优化办服务全面推进社会保险互联网+政务服务工作实行线运行事项网覆盖次办社会保险办服务互联网移动终端等便民化载体延伸通社保办服务公里加快推进社会保险服务事项标准化规范化维护广民群众社会保障知情权参权享权监督权
（五）健全动态理机制市力资源社会保障局加强数动态理建立全民参保计划扩面专项行动基础台账XX市级发未参保企业员名单逐核实未参保姓名身份证号户籍址未参保企业单位名称信代码工数名册等基础信息实记录信息核实参保状态未参保原等情况根企业城乡居民信
息变动情况适时更新已参保销号实现动态理精准扩面
四工作步骤
次专项行动期10月分宣传发动数参保缴费总结验收4阶段进行
（）宣传发动阶段（XX年X月X日—X月X日）市政府召开专项行动会议进行安排部署部门镇（街道）全面启动扩面工作工作操作手册编制针性宣传资料坚持集中宣传日常宣传相结合广泛宣传社保政策参保办理流程提高群众参保意识营造群众积极参社会广泛关注全民支持良舆氛围
（二）数阶段（XX年X月X日—X月XX日）建立数享机制通数分析划定扩面象范围参XX市级分批次XX市推送未参保单位已业未参保员未参保员中断缴费员未参保尘肺病重点企业等清单部门镇（街道）村（社区）组织开展工作提供信息支撑
（三）参保缴费阶段（XX年X月X日—XX月XX日）部门镇（街道）根市级发数时进行核查清理加未参保单位稽核力度督促未参保单位职工办理参保登记手续缴纳社会保险费督促中断缴费员续保缴费提高城乡居民养老保险缴费档次动员济条件较收入稳定城乡居民参加企业职工养老保险提高预期养老保障水
（四）总结验收阶段（XX年XX月XX日—XX月XX日）市直关部门镇（街道）参保扩面专项行动工作中取成绩验进行总结形成文字材料XX年XX月XX日前报市专项扩面工作领导组办公室
五工作求
（）提高思想认识加强组织领导部门镇（街道）充分认识做全民参保扩面工作重性紧迫性切实提高思想认识政治站位增强责感命感加强组织领导工作实施方案抓落实全民参保扩面专项行动作年项重务确保采取效措施做年初计划年中落实年底结果全力赴完成参保扩面工作
（二）明确责分工搞协配合相关部门分工协作整体联动密切配合建立部门间信息享工作协联动机制社部门负责统筹协调全面推进工作落实发改部门负责信体系工作财政部门负责保障政府补贴补助资金落实位医保部门负责提供16周岁参保信息教育体育部门负责协助核查16周岁校学生信息扶贫部门负责提供脱贫口边缘易致贫口信息民政部门负责提供低保象特困员信息残疾联合会提供14级持证残疾员信息卫生健康部门负责提供死亡员信息税务部门负责法督促正常营纳税尚未办理参保缴费单位时参保缴费住建交通水利部门负责督促建设单位施工许前工程项目参加工伤保险市场监部门负责正常登记企业体工商户进行梳理扩面工作
提供公安部门负责时社保办机构提供相关员信息部门镇（街道）加强组织领导层层分解务集中力量集中时间抓落实确保专项行动务圆满完成
（三）强化工作调度力求工作实效准确掌握工作开展情况研究解决工作中遇问题建立月调度季督导年交账专项工作调度制度强化督查督办月通报部门镇（街道）参保扩面专项行动工作进展情况部门镇（街道）建立相应工作制度XX年XX月—XX月期间月X日前截止月末工作进展情况存问题策措施报市专项扩面工作领导组办公室
（四）严明工作纪律严肃追责问责实作风谋划工作推进工作落实工作严明工作纪律严防形式义弄虚作假特部门领导纪律规矩挺前面扛肩责压力传导末梢确保项工作力序推进市政府专项行动中工作积极措施力效果明显部门镇（街道）通报表扬工作动应付效果明显进行通报批评纪检监察部门提供问责线索
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全面深入贯彻落实中央国务院关健全层次社会保障体系持续增进民生福祉实现富裕总体求市委市政府关深入实施全民参保计划决策部署XX市力资源社会保障局关印发〈XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案〉通知（XX社发〔XX〕XX号）XX市民政府决定开展XX年XX市社会保险全民参保扩面专项行动结合市实际制定实施方案
险种范围
（）企业职工基养老保险XX市辖区类企业民办非企业单位社会团体等单位职工具XX市户籍取XX市居住证雇工体工商户未单位参加基养老保险非全日制业员灵活业员（含农村籍员）
（二）城乡居民基养老保险年满16周岁（含校学生）非国家机关事业单位工作员属职工基养老保险制度覆盖范围具XX市户籍城乡居民
（三）失业保险工伤保险XX市辖区类企业民办非企业单位社会团体等单位职工
二工作目标
全面贯彻落实中华民国社会保险法扩企业养老工伤失业保险覆盖面巩固城乡居民养老保险参保扩面成果提高城乡居民基养老保险缴费档次XX年末参加企业职工基养老保险新增XX万达XX万参加失业保险新增XX万达XX万参加工伤保险新增XX万达XX万新开工工程建设项目工伤保险参保率保持X尘肺病重点行业劳动者参加工伤保险覆盖率达X城乡居民基养老保险均年缴金额XX元提高XXX元城乡居民基养老保险转企业职工基养老保险数XX
三重点工作务
（）全面精准摸清参保底数建立跨部门涉社会保险信息交换享机制纪委监委网信办法院检察院教育体育公安民政司法力资源社会保障卫生健康市场监扶贫医疗保障残联等部门加强协作充分发挥职资源优势认真开展数核查力求全面摸清应参保员底数精准掌握险种参保扩面重点方XX市政府导社牵头相关部门联动原全面开展扩面攻坚战符合条件员纳入制度保障范围确保应保保落
（二）强化广泛效宣传发动创新宣传方式突出案例宣传助镇（街道）村（社区）理组织结合社政策法规宣传五进活动12333全国统咨询日宣传周等活动聚焦农民工灵活业员外卖骑手视频播等新业态业员征农民等重点群体找准宣传象着力点针目标群体进行专项宣传未
参保员实行精准宣传引导深入解社会保险政策动参保缴费未参保单位面面法代表办理员职工讲解社会保险法相关知识明确企业职工社会保险责义务督促企业动办理参保增强社会保险宣传工作针性效性提升全民参保意识全社会形成参保早参保受益良氛围
（三）加执法检查力度力资源社会保障医疗保障税务市场监住房城乡建设等部门司职加强协配合加类单位贯彻落实劳动法劳动合法社会保险法等相关法律法规执法检查力度督促单位法参加社会保险未规定参加社会保险拒整改单位法规实施失信联合惩戒社会公布
（四）进步优化办服务全面推进社会保险互联网+政务服务工作实行线运行事项网覆盖次办社会保险办服务互联网移动终端等便民化载体延伸通社保办服务公里加快推进社会保险服务事项标准化规范化维护广民群众社会保障知情权参权享权监督权
（五）健全动态理机制市力资源社会保障局加强数动态理建立全民参保计划扩面专项行动基础台账XX市级发未参保企业员名单逐核实未参保姓名身份证号户籍址未参保企业单位名称信代码工数名册等基础信息实记录信息核实参保状态未参保原等情况根企业城乡居民信
息变动情况适时更新已参保销号实现动态理精准扩面
四工作步骤
次专项行动期10月分宣传发动数参保缴费总结验收4阶段进行
（）宣传发动阶段（XX年X月X日—X月X日）市政府召开专项行动会议进行安排部署部门镇（街道）全面启动扩面工作工作操作手册编制针性宣传资料坚持集中宣传日常宣传相结合广泛宣传社保政策参保办理流程提高群众参保意识营造群众积极参社会广泛关注全民支持良舆氛围
（二）数阶段（XX年X月X日—X月XX日）建立数享机制通数分析划定扩面象范围参XX市级分批次XX市推送未参保单位已业未参保员未参保员中断缴费员未参保尘肺病重点企业等清单部门镇（街道）村（社区）组织开展工作提供信息支撑
（三）参保缴费阶段（XX年X月X日—XX月XX日）部门镇（街道）根市级发数时进行核查清理加未参保单位稽核力度督促未参保单位职工办理参保登记手续缴纳社会保险费督促中断缴费员续保缴费提高城乡居民养老保险缴费档次动员济条件较收入稳定城乡居民参加企业职工养老保险提高预期养老保障水
（四）总结验收阶段（XX年XX月XX日—XX月XX日）市直关部门镇（街道）参保扩面专项行动工作中取成绩验进行总结形成文字材料XX年XX月XX日前报市专项扩面工作领导组办公室
五工作求
（）提高思想认识加强组织领导部门镇（街道）充分认识做全民参保扩面工作重性紧迫性切实提高思想认识政治站位增强责感命感加强组织领导工作实施方案抓落实全民参保扩面专项行动作年项重务确保采取效措施做年初计划年中落实年底结果全力赴完成参保扩面工作
（二）明确责分工搞协配合相关部门分工协作整体联动密切配合建立部门间信息享工作协联动机制社部门负责统筹协调全面推进工作落实发改部门负责信体系工作财政部门负责保障政府补贴补助资金落实位医保部门负责提供16周岁参保信息教育体育部门负责协助核查16周岁校学生信息扶贫部门负责提供脱贫口边缘易致贫口信息民政部门负责提供低保象特困员信息残疾联合会提供14级持证残疾员信息卫生健康部门负责提供死亡员信息税务部门负责法督促正常营纳税尚未办理参保缴费单位时参保缴费住建交通水利部门负责督促建设单位施工许前工程项目参加工伤保险市场监部门负责正常登记企业体工商户进行梳理扩面工作
提供公安部门负责时社保办机构提供相关员信息部门镇（街道）加强组织领导层层分解务集中力量集中时间抓落实确保专项行动务圆满完成
（三）强化工作调度力求工作实效准确掌握工作开展情况研究解决工作中遇问题建立月调度季督导年交账专项工作调度制度强化督查督办月通报部门镇（街道）参保扩面专项行动工作进展情况部门镇（街道）建立相应工作制度XX年XX月—XX月期间月X日前截止月末工作进展情况存问题策措施报市专项扩面工作领导组办公室
（四）严明工作纪律严肃追责问责实作风谋划工作推进工作落实工作严明工作纪律严防形式义弄虚作假特部门领导纪律规矩挺前面扛肩责压力传导末梢确保项工作力序推进市政府专项行动中工作积极措施力效果明显部门镇（街道）通报表扬工作动应付效果明显进行通报批评纪检监察部门提供问责线索
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