关2023年半年全市济运行情况调研报告
7月中旬起济工委会预算工委常委会分领导带领半年全市计划预算执行济运行情况开展系列调研活动先召开常委会计划审查专家金融运行情况企业家调研座谈会听取发改工信财政商务市场监统计税务海关供电等16部门情况汇报赴武进区钟楼区实调研区域济运行情况政府关部门负责进行互动交流现调研情况报告供审议时参考
基情况
年全市认真学贯彻XX精神总书记考察江苏重讲话精神深入实施532发展战略紧紧围绕造新源刺GDP万亿城战略务采取扎实效措施做稳增长扩投资促消费等项工作全市济运行总体呈现持续动增强发展态势济指标增速高全省领跑XX市代会确定重点目标务基实现双半求
（）济运行质态持续高质量发展走前列半年全市实现区生产总值45254亿元增长70％增速高全国全省位列XX第完成般公预算收入3835亿元增长258％增幅位列全省第二XX第中税收收入占85％位列全省第全市规工业增加值增长94％工业开票销售增长109％工业投资增长103％分高全省均117912百分点老工业基调整改造战略性新兴产业集群发展质量强市三项工作入选国务院督查激励实现社会消费品零售总额14776亿元增长84％增速较季度年全年分提升13103百分点实现进出口总额15821亿元增长08％增幅位列XX第中出口总额12392亿元增长29％
（二）产业结构调整持续加力新源产业支撑凸显制定出台新源10条新轮股改市龙腾计划等系列政策措施全市工业高质量发展取明显成效新源产业全市工业支撑作日益凸显产业集聚度升全国第四投资热度蝉联全国第1256家规新源企业开票销售增长281％占全市工业销售重达394％入库税收增长1933％占全市工业税收重达373％全市新源制造领域产值增长248％拉动全市规模工业产值增长95百分点中新源汽车动力电池光伏行业完成产值分增长1703％259％110％深入实施智化改造数字化转型十百千工程新增省级智工厂12家江苏时代通全球灯塔工厂初审启动新轮企业智改数转免费诊断工作新增市级数字化转型促进中心8家
（三）服务行业复苏持续加快接触性消费增势强劲半年全市实现服务业增加值22435亿元增长63％规服务业企业实现营业收入5573亿元增长97％高全省均08百分点持续推进长三角现代物流中心建设全市完成货运量77392万吨增长131％增速季度回正继续攀升客运总量恢复性增长实现客运量17931万次增长1097％民航旅客吞吐量1878万次增长1289％恢复2019年期973％全市规文化体育娱乐业实现营业收入212亿元增长337％规游览景区理企业实现营业收入53亿元增长736％全市12家重点监测景区接游客27313万次实现营业收入28亿元分较2019年增长276％217％
（四）政策措施协持续发力新发展动稳步集聚半年继续落实阶段性税费优惠政策合计783亿元中办理留抵退税38亿元186万户微企业体工商户享受六税两费减免政策减轻负担83亿元延续执行阶段性降低失业保险费率政策全市122万户企业减轻负担55亿元深入开展重项目攻坚突破年活动省重实施项目市重产业项目完成投资分超年度序时进度198234百分点新增入库市重产业项目94增长21％中总投资超10亿元1亿美元项目3380％集中新源产业领域实施新轮股改市三年行动计划全市新增市公司6家外形成5家企业会发22家企业申报审25家企业辅导备案209家完成股份制改造市梯队
（五）科技创新步伐持续加快产业链创新链加速融合出台关促进创新发展干政策制定实施科技型企业倍增行动工作计划创新体持续壮创新台加快建设创新生态断优化半年招引科技型中微企业304家申报高企数量超2300家86家企业进入第五批国家级专精特新巨公示名单创历史新高星星充电蜂巢源厚生新源3家企业入围中国独角兽企业名单数量居全省第三光伏科技技术国家重点实验室重组挂牌智制造龙城实验室长三角碳纤维复合材料技术创新中心全面启动建设引进类52万增长244％
二存困难问题
半年总体市牢牢握高质量发展首务坚持稳中求进工作总基调继续全面落实减税降费等助企纾困政策时聚焦新源建设科技创新股改市等方面推出系列政策措施产业结构调整新旧动转换取明显成效时应受缘政治突影响美西方断链脱钩等制约市济发展负面效应日益显现实体济发展遇许困难矛盾市场体预期稳信心足济运行中确定素日俱增推动高质量发展面诸困难挑战体现：
（）制造业行业部分化加剧半年全市工业34行业类中16行业产值实现正增长增长面仅471％新源汽车动力电池光伏全市规模工业产值增长贡献率合计达1265％剔新源产业贡献全市规工业总产值降31％规新源企业占全市规工业企业20％数量贡献全市规工业开票销售收入394％利润总额63％时传统产业七行业中生物医药冶金纺织服装化工建材行业规模工业产值持续负增长分降126％87％51％47％41％受国外市场需求总体偏弱等素影响全市PPI（工业生产者出厂价格指数）已连续11月降年降幅呈逐步扩态势6月月PPI降64％传统产业利润增长形成较击生物医药冶金纺织服装化工行业规模工业利润总额分降39％385％291％362％
（二）市场体发展预期偏弱国需求足出口订单萎缩降低企业发展预期投资信心6月份市制造业PMI（采购理指数）497％已连续三月低荣枯线反映出企业家未生产营预期普遍偏弱1268家规工业企业二季度景气调查结果仅20％企业反映季度订单量环增加675家出口订单企业中仅147％企业反映季度国外订单量增加6月末全市制造业企业授信额度率339％降58百分点全市民间投资高技术产业投资分降39％174％均连续4月降外调研中部分企业家反映省市区乡镇（街道）头层交叉执法检查频次密时事项出整改意见相左影响企业正常生产营活动挫伤企业家投资扩张信心
（三）服务业增长续乏力受收入降预期稳等综合素影响居民消费意愿较低迷储蓄意愿显著升6月末全市金融机构外币居民存款余额80368亿元增长244％高全部存款余额增速9百分点半年全市限额零售企业实现零售额511亿元降17％纳入全市重点监测19家百货商超10家零售额出现降全市限额综合零售企业利润总额降199％超半数企业利润总额出现降企业亏损面达429％年五暑期旅游景点景区头攒动异常火爆文旅商企业普遍反映年旺季旺丁旺财
（四）外资外贸发展承压较6月月全市实现进出口总值2716亿元降76％中出口217亿元降47％全市104家重点外贸企业中567％企业反映6月份出口订单降半年全市美国日等重点市场出口分降198％81％美国已降市第三出口市场受缘政治欧美制造业回流民币贬值等重素影响全市完成实际账外资104亿美元降217％全市板块实际账外资均未实现双半目标全市新签协议注册外资79亿美元降681％谈储备总投资超亿美元项目仅14
（五）房产市场持续行受国房产市场供求关系发生重变化影响市3月旬起新建住房成交量逐月降房产行业步入持续行周期半年全市房产开发投资新建商品住房备案销售面积销售均价分降110％85％26％房产交易关联契税土增值税分降249％458％
三建议
半年市高质量完成全年济社会发展预期目标刺GDP万亿城决胜期市政府准确握中央前济形势济工作分析研判省市委全会工作部署完整准确全面贯彻新发展理念采取力措施化解前济发展中存矛盾问题确保高质量完成全年目标务
（）统筹推进现代产业体系建设加快建设实体济支撑现代化产业体系继续做做强优势产业加快突破短板弱项做精做优传统产业进步落实落细新源10条促进产业高质量发展等政策措施动力电池新源汽车核心零部件等十代表性产业链攻方支持行业龙头企业发挥产业链链作头雁效应集聚更汽车零部件重点项目类落户市做优做强新源产业发展生态圈深入实施智改数转十百千工程支持装备制造新材料纺织服装等传统优势制造业集群企业高端化智化绿色化方加快治理体系重构工艺技术创新发展模式优化推动传统制造业实现质效提升量合理增长形成新兴产业传统产业良性互动产业链游中企业融合发展新格局
（二）措举持续扩效需求充分发挥政策扩消费稳投资保障作消费稳增长基础性作投资调结构关键性作加紧研究出台落实落细国家关稳投资扩需促消费促进民营济发展等政策配套举措提升政策协性针性效性实施扩需战略深化供侧结构性改革机结合起更加注重居民收入端企业利润端发力通增加终端需求带动效供更提升需持续增长生动力性切实破市场准入壁垒激发民间资投资活力围绕532发展战略聚焦新源两湖创新区建设等重点领域关键环节加投资力度提高项目审批监工作透明度加快重点项目落建设找准国家政策区域发展结合点高质量谋划储备批政府专项债券项目做细做实项目前期准备工作推动专项债资金快形成实物工作量
（三）坚持创新链产业链融合发展充分发挥科技创新制造业高质量发展引领支撑作深入实施科技型企业倍增行动继续加独角兽潜独角兽瞪羚企业专精特新巨等高成长性创新企业培育支持力度引导微企业专精特新方聚焦业强化创新成长掌握独门绝技单冠军畅通政银企沟通接渠道引导金融资源加专精特新科技创新特色产业集群培育支持力度加快推进龙城实验室等重创新台载体建设全力支持碳纤维复合材料清洁源材料等技术创新中心争创国家级进步推动创新产业技术市场研发生产高效结合
（四）持续提振市场体发展信心企业稳济稳业稳社会稳倍加关心支持企业呵护企业力弘扬企业家精神完善常态化政企交流沟通机制深化常州企业家日活动涵解掌握企业营发展真实情况面难关挑战时回应重关切利益诉求统筹解决企业反映绿色电力证书头层执法等问题精准帮助企业化解实际困难清理准入准营环节壁垒健全补贴资金税收优惠等政策直达快享机制推行包容审慎监执法统筹层级执法检查力避免层频检查企业带负面作充分运互联网数工智等技术手段推动监创新努力做市场体干扰化企业敢闯敢干敢投程中更底气安全感
（五）系统施策积极防范风险隐患筑牢安全生产防线深入推进安全生产风险专项整治重事隐患专项排查整治两行动争创统筹发展安全示范区防范化解方债务风险统筹资金资产资源稳妥化解隐性债务存量完善国企投融资体制机制强化融资台公司综合治理优化债务结构持续压降成进步加稳楼市增信心工作力度妥善处置部分楼盘资金断裂问题加强房产预售资金监加快保交楼项目建设进度做相关舆情预警矛盾纠纷化解工作全力维护社会局安全稳定
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7月中旬起济工委会预算工委常委会分领导带领半年全市计划预算执行济运行情况开展系列调研活动先召开常委会计划审查专家金融运行情况企业家调研座谈会听取发改工信财政商务市场监统计税务海关供电等16部门情况汇报赴武进区钟楼区实调研区域济运行情况政府关部门负责进行互动交流现调研情况报告供审议时参考
基情况
年全市认真学贯彻XX精神总书记考察江苏重讲话精神深入实施532发展战略紧紧围绕造新源刺GDP万亿城战略务采取扎实效措施做稳增长扩投资促消费等项工作全市济运行总体呈现持续动增强发展态势济指标增速高全省领跑XX市代会确定重点目标务基实现双半求
（）济运行质态持续高质量发展走前列半年全市实现区生产总值45254亿元增长70％增速高全国全省位列XX第完成般公预算收入3835亿元增长258％增幅位列全省第二XX第中税收收入占85％位列全省第全市规工业增加值增长94％工业开票销售增长109％工业投资增长103％分高全省均117912百分点老工业基调整改造战略性新兴产业集群发展质量强市三项工作入选国务院督查激励实现社会消费品零售总额14776亿元增长84％增速较季度年全年分提升13103百分点实现进出口总额15821亿元增长08％增幅位列XX第中出口总额12392亿元增长29％
（二）产业结构调整持续加力新源产业支撑凸显制定出台新源10条新轮股改市龙腾计划等系列政策措施全市工业高质量发展取明显成效新源产业全市工业支撑作日益凸显产业集聚度升全国第四投资热度蝉联全国第1256家规新源企业开票销售增长281％占全市工业销售重达394％入库税收增长1933％占全市工业税收重达373％全市新源制造领域产值增长248％拉动全市规模工业产值增长95百分点中新源汽车动力电池光伏行业完成产值分增长1703％259％110％深入实施智化改造数字化转型十百千工程新增省级智工厂12家江苏时代通全球灯塔工厂初审启动新轮企业智改数转免费诊断工作新增市级数字化转型促进中心8家
（三）服务行业复苏持续加快接触性消费增势强劲半年全市实现服务业增加值22435亿元增长63％规服务业企业实现营业收入5573亿元增长97％高全省均08百分点持续推进长三角现代物流中心建设全市完成货运量77392万吨增长131％增速季度回正继续攀升客运总量恢复性增长实现客运量17931万次增长1097％民航旅客吞吐量1878万次增长1289％恢复2019年期973％全市规文化体育娱乐业实现营业收入212亿元增长337％规游览景区理企业实现营业收入53亿元增长736％全市12家重点监测景区接游客27313万次实现营业收入28亿元分较2019年增长276％217％
（四）政策措施协持续发力新发展动稳步集聚半年继续落实阶段性税费优惠政策合计783亿元中办理留抵退税38亿元186万户微企业体工商户享受六税两费减免政策减轻负担83亿元延续执行阶段性降低失业保险费率政策全市122万户企业减轻负担55亿元深入开展重项目攻坚突破年活动省重实施项目市重产业项目完成投资分超年度序时进度198234百分点新增入库市重产业项目94增长21％中总投资超10亿元1亿美元项目3380％集中新源产业领域实施新轮股改市三年行动计划全市新增市公司6家外形成5家企业会发22家企业申报审25家企业辅导备案209家完成股份制改造市梯队
（五）科技创新步伐持续加快产业链创新链加速融合出台关促进创新发展干政策制定实施科技型企业倍增行动工作计划创新体持续壮创新台加快建设创新生态断优化半年招引科技型中微企业304家申报高企数量超2300家86家企业进入第五批国家级专精特新巨公示名单创历史新高星星充电蜂巢源厚生新源3家企业入围中国独角兽企业名单数量居全省第三光伏科技技术国家重点实验室重组挂牌智制造龙城实验室长三角碳纤维复合材料技术创新中心全面启动建设引进类52万增长244％
二存困难问题
半年总体市牢牢握高质量发展首务坚持稳中求进工作总基调继续全面落实减税降费等助企纾困政策时聚焦新源建设科技创新股改市等方面推出系列政策措施产业结构调整新旧动转换取明显成效时应受缘政治突影响美西方断链脱钩等制约市济发展负面效应日益显现实体济发展遇许困难矛盾市场体预期稳信心足济运行中确定素日俱增推动高质量发展面诸困难挑战体现：
（）制造业行业部分化加剧半年全市工业34行业类中16行业产值实现正增长增长面仅471％新源汽车动力电池光伏全市规模工业产值增长贡献率合计达1265％剔新源产业贡献全市规工业总产值降31％规新源企业占全市规工业企业20％数量贡献全市规工业开票销售收入394％利润总额63％时传统产业七行业中生物医药冶金纺织服装化工建材行业规模工业产值持续负增长分降126％87％51％47％41％受国外市场需求总体偏弱等素影响全市PPI（工业生产者出厂价格指数）已连续11月降年降幅呈逐步扩态势6月月PPI降64％传统产业利润增长形成较击生物医药冶金纺织服装化工行业规模工业利润总额分降39％385％291％362％
（二）市场体发展预期偏弱国需求足出口订单萎缩降低企业发展预期投资信心6月份市制造业PMI（采购理指数）497％已连续三月低荣枯线反映出企业家未生产营预期普遍偏弱1268家规工业企业二季度景气调查结果仅20％企业反映季度订单量环增加675家出口订单企业中仅147％企业反映季度国外订单量增加6月末全市制造业企业授信额度率339％降58百分点全市民间投资高技术产业投资分降39％174％均连续4月降外调研中部分企业家反映省市区乡镇（街道）头层交叉执法检查频次密时事项出整改意见相左影响企业正常生产营活动挫伤企业家投资扩张信心
（三）服务业增长续乏力受收入降预期稳等综合素影响居民消费意愿较低迷储蓄意愿显著升6月末全市金融机构外币居民存款余额80368亿元增长244％高全部存款余额增速9百分点半年全市限额零售企业实现零售额511亿元降17％纳入全市重点监测19家百货商超10家零售额出现降全市限额综合零售企业利润总额降199％超半数企业利润总额出现降企业亏损面达429％年五暑期旅游景点景区头攒动异常火爆文旅商企业普遍反映年旺季旺丁旺财
（四）外资外贸发展承压较6月月全市实现进出口总值2716亿元降76％中出口217亿元降47％全市104家重点外贸企业中567％企业反映6月份出口订单降半年全市美国日等重点市场出口分降198％81％美国已降市第三出口市场受缘政治欧美制造业回流民币贬值等重素影响全市完成实际账外资104亿美元降217％全市板块实际账外资均未实现双半目标全市新签协议注册外资79亿美元降681％谈储备总投资超亿美元项目仅14
（五）房产市场持续行受国房产市场供求关系发生重变化影响市3月旬起新建住房成交量逐月降房产行业步入持续行周期半年全市房产开发投资新建商品住房备案销售面积销售均价分降110％85％26％房产交易关联契税土增值税分降249％458％
三建议
半年市高质量完成全年济社会发展预期目标刺GDP万亿城决胜期市政府准确握中央前济形势济工作分析研判省市委全会工作部署完整准确全面贯彻新发展理念采取力措施化解前济发展中存矛盾问题确保高质量完成全年目标务
（）统筹推进现代产业体系建设加快建设实体济支撑现代化产业体系继续做做强优势产业加快突破短板弱项做精做优传统产业进步落实落细新源10条促进产业高质量发展等政策措施动力电池新源汽车核心零部件等十代表性产业链攻方支持行业龙头企业发挥产业链链作头雁效应集聚更汽车零部件重点项目类落户市做优做强新源产业发展生态圈深入实施智改数转十百千工程支持装备制造新材料纺织服装等传统优势制造业集群企业高端化智化绿色化方加快治理体系重构工艺技术创新发展模式优化推动传统制造业实现质效提升量合理增长形成新兴产业传统产业良性互动产业链游中企业融合发展新格局
（二）措举持续扩效需求充分发挥政策扩消费稳投资保障作消费稳增长基础性作投资调结构关键性作加紧研究出台落实落细国家关稳投资扩需促消费促进民营济发展等政策配套举措提升政策协性针性效性实施扩需战略深化供侧结构性改革机结合起更加注重居民收入端企业利润端发力通增加终端需求带动效供更提升需持续增长生动力性切实破市场准入壁垒激发民间资投资活力围绕532发展战略聚焦新源两湖创新区建设等重点领域关键环节加投资力度提高项目审批监工作透明度加快重点项目落建设找准国家政策区域发展结合点高质量谋划储备批政府专项债券项目做细做实项目前期准备工作推动专项债资金快形成实物工作量
（三）坚持创新链产业链融合发展充分发挥科技创新制造业高质量发展引领支撑作深入实施科技型企业倍增行动继续加独角兽潜独角兽瞪羚企业专精特新巨等高成长性创新企业培育支持力度引导微企业专精特新方聚焦业强化创新成长掌握独门绝技单冠军畅通政银企沟通接渠道引导金融资源加专精特新科技创新特色产业集群培育支持力度加快推进龙城实验室等重创新台载体建设全力支持碳纤维复合材料清洁源材料等技术创新中心争创国家级进步推动创新产业技术市场研发生产高效结合
（四）持续提振市场体发展信心企业稳济稳业稳社会稳倍加关心支持企业呵护企业力弘扬企业家精神完善常态化政企交流沟通机制深化常州企业家日活动涵解掌握企业营发展真实情况面难关挑战时回应重关切利益诉求统筹解决企业反映绿色电力证书头层执法等问题精准帮助企业化解实际困难清理准入准营环节壁垒健全补贴资金税收优惠等政策直达快享机制推行包容审慎监执法统筹层级执法检查力避免层频检查企业带负面作充分运互联网数工智等技术手段推动监创新努力做市场体干扰化企业敢闯敢干敢投程中更底气安全感
（五）系统施策积极防范风险隐患筑牢安全生产防线深入推进安全生产风险专项整治重事隐患专项排查整治两行动争创统筹发展安全示范区防范化解方债务风险统筹资金资产资源稳妥化解隐性债务存量完善国企投融资体制机制强化融资台公司综合治理优化债务结构持续压降成进步加稳楼市增信心工作力度妥善处置部分楼盘资金断裂问题加强房产预售资金监加快保交楼项目建设进度做相关舆情预警矛盾纠纷化解工作全力维护社会局安全稳定
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