关于加大乡镇政府购买服务力度工作推进落实情况的报告


关加乡镇政府购买服务力度工作推进落实情况报告

县乡镇政府购买服务工作推进情况
（）高度重视加强调研县委办县政府办关做乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章相关求局单位牵头加乡镇政府购买服务力度相关工作高度重视时部署落实相关责加强前期广泛调研县2015年印发XX县推进政府社会力量购买公服务工作实施方案XX县政府购买公服务指导目录全县级部门工作实施方案实施政府购买服务年78月局县2015年乡镇实施政府购买服务情况开展广泛调研调研容包括乡镇政府购买服务实施项目存问题等情况
（二）认真研究制定方案加强政府购买服务相关政策学研究前期调研基础根XX市委办市政府办XX市加推进乡镇政府购买服务力度工作方案初步拟定XX县加乡镇政府购买服务力度工作方案XX县乡镇政府政府购买服务指导性目录方案明确总体求容工作步骤工作措施工作保障等容涵盖四类25项目纳入乡镇政府购买服务目录


二乡镇政府购买服务存问题
（）项目少范围窄县乡镇财政理体制实行预算编账户统设收支统乡财县乡财政理方式根镇乡事权确定镇乡财政支出范围：乡镇财政供养员费机关运行费辖区脱贫攻坚乡村振兴产生农林水支出灾害防治应急理支出等需乡镇财政保障支出村级社区基层组织活动运行费村社(社区)干部报酬失农民生活保险级补助类专项资金支出化解债务等县员费标准公费定额专项费项目原全面保障镇村两级支出辖区征收城市基础设施配套费土出收入收支两条线原例安排乡镇种财力保障机制决定乡镇财力保障仅员行政运行基基础保障相应费安排量政府购买服务行发生乡镇受财力受限购买行停留日常办公品购买现目前镇乡常见购买服务项目：（1）社会理服务事项：法律援助（乡镇聘请法律顾问服务）（2）基公服务事项：环境治理（城乡环境综合整治方面服务包括镇村级垃圾清运街道清扫等服务）（3）政府履职需辅助性技术性事务：项目前期评审（体现项目建设前期设计造价招标代理项目监理等服务）委托第三方做项


目竣工资料整理集项目工程结算审核项目竣工财务决算等服务雪亮工程监台租赁服务
（二）购买服务额度统计县2023年截止目前仅XX镇存政府购买服务行天网服务租赁费合计金额264万元工程建监理设计等前期服务期竣工审核服务单项服务价格般千元万元未达政府采购限额未作金额统计
（三）乡镇购买服务项目实施中走政府采购程序少乡镇行实施然服务项目分散采购额度未达限额标准需走政府采购程序基乡镇行控理求组织实施二村级项目财政补助性质资金组成元化村级村民治组织政府采购体乡镇难效组织实施
（四）乡镇作政府购买服务体位尴尬项目预算安排通县级部门达乡镇项目实施配合机构做辅助性保障服务工作（宣传解释协调部门加快实施调节项目中矛盾纠纷等）绝部分政府购买服务通县级部门组织实施购买服务体集中县级部门果权利放乡镇存区范围项目市场竞争产生服务单位机构服务单位机构服务方式技术员等素客观


存服务价格服务质量差异甚较差异会滋生利益输送导致腐败种情形采购法第条规范政府采购行提高政府采购资金效益维护国家利益社会公利益保护政府采购事合法权益促进廉政建设制定法法典精神相违背政府购买服务改革精神相左果放权利乡镇难成购买服务体导致项目监存定局限果放购买服务体权限存预算体制调整问题采购法第六条政府采购应严格批准预算执行政府采购应预算相衔接果放权利县级单位部门监难度增乡镇财政理模式需作刀阔斧改革
（五）乡镇方政府购买服务认识高目前政府购买服务项新生事物然推动发展没全社会推广普社会认知度认度高乡镇干部较传统思维等原均形成推行政府购买服务阻力
三建议意见
（）建议省市加乡镇政府购买服务资金支持力度根乡镇事权事项进步加乡镇基财力转移支付力度加推进乡镇政府购买服务力度奠定资金保障基础
（二）建议级进步健全完善相关制度完善具体


购买程序工作流程资金理项目实行承接体理风险防控等方面制度等二出台具体操作制度货物采购相服务作项特殊商品具形成确定周期长专业性较强等特点特公服务项目仅考虑服务项目身理操作特点涉社会评级社会效益复杂程度较高实际操作性指导意见十分必




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