关贯彻执行河道理条例工作情况报告
XX位副位委员：
县境河网密布水系发达河道横交错等级河道1201条4000余公里中级河道5条二级河道23条三级河道378条四级河道795条级河道逐级派生交织成网发挥引排调蓄功级河二级河通江入海整河网纲领构成骨干河网全县引江排涝航运交通中发挥骨干工程作三级河四级河镇村引排调蓄工程丰产沟组成基河网直接农田排灌降服务加强河道理保护加快水利建设维护社会稳定优化发展环境迫切需保障防洪供水安全改善水生态环境发挥河道综合效益具重意义
2018年颁布实施XX省河道理条例明确县级水行政部门区域河道部门生态环境交通农业农村然资源等部门根职责做河道理关工作XX省河道理条例颁布实施6周年际县条例贯彻执行情况进行执法检查充分体现县全县河道治理保护高度重视水安全水资源水生态水环境极关注次执法检查契机进步法规范河道理秩序加强河道理范围建设项目监严格查处违法违规行力推动XX省河道理条例落见效根会
议安排现贯彻执行XX省河道理条例情况汇报：
条例执行情况
条例实施县政府高度重视河道理保护工作制定实施方案法加强河道理力开展河道整治推动全县济社会高质量发展提供力保障
1加强宣传引导营造浓烈护氛围条例宣传教育抓常融入日常通XX电台电视台XX日报类新媒体广泛宣传河道理法律知识利世界水日中国水周等时间节点开展条例容水法四进活动建清水绿岸护水先锋行动鱼苗工增殖放流活动村庄清洁日等系列宣传活动级举办类培训班80余次全县竖立河长公示牌1600余块发放类河道护工作手册宣传资料5000余份悬挂横幅800余条时社会公开河道监督举报电话觉接受社会监督舆监督干部群众法河护河河意识氛围断增强
2全面压实责建立务实机制条例贯彻全县水环境治理工作机结合找准情情结合点制定套务实具XX特色护机制河长制工作实现两全覆盖建立县镇村三级河长责体系设立三级河长826名中县级河长16名乡镇级河长242名村级河长568名级河长求巡河护河协调解决责河道突出问题实现等级河
道河长责体系全覆盖年级河长巡河8万次发现问题1270解决1083建成三套体系建立河长+联系部门组织体系巡查督办考核制度体系政府社会群众监督体系28条县河道制定河策创新开展美差河长评配合开展代表问河长专项活动探索构建河长+检察长河长+路长两长融合模式发出检察建议书8份
3强化巡查执法涉河环境断改善着重抓河道规划治理部门联动严格执法确保条例落实处科学规划先编制XX县骨干河道蓝线规划岸线保护利规划XX县生态水系规划明确骨干河道开发利保护范围河道理提供规划二部门联动根县河道实际紧扣水事秩序明显转河湖安全持续改善协作机制更加畅目标年县水务局公安局法院检察院司法局等部门加强协作配合开展河湖安全保护专项执法行动充分运跨部门联合机制刑事司法衔接机制检察公益诉讼协作机制全面加关系群众切身利益河湖领域执法力度切实保障县水安全三严格执法县职部门司职负责严格执法筑牢河道水环境安全线县水务部门积极开展妨碍河道行洪突出问题排查整治复核水利部河湖理督查系统推送疑似问题959项巡查发现问题
30余起现场处理20余起立案8起结案5起持续开展河道两违四乱专项整治行动拆河道两违四乱105处县农业农村部门开展河电鱼巡查42次联合公安查处电鱼案件12起行政处罚17县交通部门开展船舶检查113艘次纠正整改12艘次查处船舶案件5起通水执法电子巡航查处非法案件266起消隐患40起部门联合集中执法巡查20余次出动执法车辆70余辆次执法船艇30艘次力震慑涉河涉水违法行
4狠抓关键举措推进河道综合整治县相关部门镇区条例规定推进河湖综合治理水安全水环境水资源水生态取显著成效年安排涉水涉河重点工程251项正序时推进力开展河道治理整治九洋河栟茶运河泰运河等13条骨干河道长度200公里疏浚农村三四级河道14条3994公里疏浚土方3874万方建设农村生态河道69条270公里拆坝建涵建桥200处加强截污纳排口整治开展入河排污口溯源排查排查出1685入河排口进行分类整治实施源头控制加快乡镇污水处理基础设施建设已实施60村完成治理农户11000余户网156公里建成农污80余座强化船舶污染监河码头专项整治收集船舶垃圾163吨生活污水1196立方含油污水56立方拆87河堆场取缔163非法码头17粮食装卸点削减23码头数量
深入开展居环境整治结合月17日村庄清洁日加村庄环境治理力度开展畜禽养殖治理资源化利巩固提升建立养殖户整治提升清单半年整改提升193家推进厕革命完成农村改厕16093座
二存问题
年县深入贯彻落实条例求力推动全县河道理工作提质增效清醒认识县河网密布河道理务繁重河道建设理方面存矛盾足突出表现方面：
1河道理法规宣传够深入年县涉河法律法规进行力宣传宣传教育活动频次深度够涉水单位法事水事活动觉性强办理取水许建设项目水土保持方案审批觉缴纳关规费等缺乏动性觉性
2河长制责落实差距县河长制工作开展已7年头处形实效转变推进阶段河长制工作重视程度够相关责没压实现象然存河长履职责够存务式敷衍式巡河现象河道新增违建现象屡禁止项目建设意占水面采取补偿保护措施区域水面率降部分工程建设项目意填埋河道时筑坝改变河道水系布局等现象屡发生
3入河排污口整治彻底年县清理封堵批非法排口整治提升批功性排口相部分排口污水
排河现象特县城部分区域老集镇雨洪排口混流现象严重
4执法监薄弱环节河道保护理工作涉水利交通生态环保等政府部门存职交叉问题相互配合协监联合执法工作机制尚健全部门间协执法加强水政执法力提升水法律位高执法氛围浓水政监察力量薄弱适应新形势法治水需违反条例规定重教育轻处罚缺乏震摄力条例实施未政干部违反条例受处分
三步工作算
县XX省河道理条例执法检查契机进步标表找差距强化举措抓落实进步提升河道理水
1加强组织领导强化部门联动整治领导组切实加强面工作领导精心部署科学决策时协调解决河道整治工作中遇困难问题镇区政府手必须亲抓亲问亲部署分领导具体抓抓协调抓落实形成级抓级级级负责层层抓落实工作机制关部门牢固树立盘棋思想心处想劲处司职负责形成参战协作战强合力
2加宣传力度营造良氛围助电视网络等媒体力量进步加条例宣传力度切实增强全社会觉遵守涉水法律法规意识充分发挥新闻媒体监督作性质严重影响恶
劣群众反映强烈突出问题加监督曝光力度涉水违法者济受重罚舆受谴责法律受制裁达查处起教育片社会效果断营造法护水法治水社会氛围
3坚持规划引领法保护河网水域锚定十四五发展蓝图2035年远景目标着眼防洪安全环境保护生态建设等综合考虑进步完善XX县生态水系规划坚决维护相关规划严肃性权威性规划蓝坚持懈抓推进贯抓落实减少杜绝意侵占水面河坡非法行做水面占补衡严格审批涉河建设项目源头遏制涉河违法违规行行政许容实施存防洪安全隐患涉河建设项目时督促整改消隐患涉河违法违规行早发现早介入早处理全力保护良河道生态环境
4切实压实责健全河道建机制托河长制工作台压紧压实河长治河河护河中责断夯实河长牵头部门联动社会参河湖理保护工作格局强化河道属体责河长河道护第责职责真正做守河责守河担责守河责加强县镇两级河长办队伍建设提升理力水进步完善河道长效护考核机制严格考核倒逼责落实
5加执法力建设提升综合执法力加快推进水务公安交通水联合执法基建设强化部门间执法配合形成执法合力加强水政执法体系建设逐步建立水政监察队乡镇水利站闸单位辅执法巡查体系深入落实水利部等5部门联合印发河湖安全保护专项执法行动工作方案强化水务公检法交通生态环境作风办等部门协作加违法违规查处力度法击侵占河道妨碍行洪安全破坏水工程非法取水造成水土流失等领域违法犯罪行确保河湖安澜
XX位副位委员建设理河道服务保障民生加快推进全县济社会高质量发展具十分重意义县委正确领导县精心指导监督进步贯彻落实条例求压紧压实治水责河道整治高水水环境理高质量推进中国式现代化XX新实践作出新贡献
汇报处敬请批评指正
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XX位副位委员：
县境河网密布水系发达河道横交错等级河道1201条4000余公里中级河道5条二级河道23条三级河道378条四级河道795条级河道逐级派生交织成网发挥引排调蓄功级河二级河通江入海整河网纲领构成骨干河网全县引江排涝航运交通中发挥骨干工程作三级河四级河镇村引排调蓄工程丰产沟组成基河网直接农田排灌降服务加强河道理保护加快水利建设维护社会稳定优化发展环境迫切需保障防洪供水安全改善水生态环境发挥河道综合效益具重意义
2018年颁布实施XX省河道理条例明确县级水行政部门区域河道部门生态环境交通农业农村然资源等部门根职责做河道理关工作XX省河道理条例颁布实施6周年际县条例贯彻执行情况进行执法检查充分体现县全县河道治理保护高度重视水安全水资源水生态水环境极关注次执法检查契机进步法规范河道理秩序加强河道理范围建设项目监严格查处违法违规行力推动XX省河道理条例落见效根会
议安排现贯彻执行XX省河道理条例情况汇报：
条例执行情况
条例实施县政府高度重视河道理保护工作制定实施方案法加强河道理力开展河道整治推动全县济社会高质量发展提供力保障
1加强宣传引导营造浓烈护氛围条例宣传教育抓常融入日常通XX电台电视台XX日报类新媒体广泛宣传河道理法律知识利世界水日中国水周等时间节点开展条例容水法四进活动建清水绿岸护水先锋行动鱼苗工增殖放流活动村庄清洁日等系列宣传活动级举办类培训班80余次全县竖立河长公示牌1600余块发放类河道护工作手册宣传资料5000余份悬挂横幅800余条时社会公开河道监督举报电话觉接受社会监督舆监督干部群众法河护河河意识氛围断增强
2全面压实责建立务实机制条例贯彻全县水环境治理工作机结合找准情情结合点制定套务实具XX特色护机制河长制工作实现两全覆盖建立县镇村三级河长责体系设立三级河长826名中县级河长16名乡镇级河长242名村级河长568名级河长求巡河护河协调解决责河道突出问题实现等级河
道河长责体系全覆盖年级河长巡河8万次发现问题1270解决1083建成三套体系建立河长+联系部门组织体系巡查督办考核制度体系政府社会群众监督体系28条县河道制定河策创新开展美差河长评配合开展代表问河长专项活动探索构建河长+检察长河长+路长两长融合模式发出检察建议书8份
3强化巡查执法涉河环境断改善着重抓河道规划治理部门联动严格执法确保条例落实处科学规划先编制XX县骨干河道蓝线规划岸线保护利规划XX县生态水系规划明确骨干河道开发利保护范围河道理提供规划二部门联动根县河道实际紧扣水事秩序明显转河湖安全持续改善协作机制更加畅目标年县水务局公安局法院检察院司法局等部门加强协作配合开展河湖安全保护专项执法行动充分运跨部门联合机制刑事司法衔接机制检察公益诉讼协作机制全面加关系群众切身利益河湖领域执法力度切实保障县水安全三严格执法县职部门司职负责严格执法筑牢河道水环境安全线县水务部门积极开展妨碍河道行洪突出问题排查整治复核水利部河湖理督查系统推送疑似问题959项巡查发现问题
30余起现场处理20余起立案8起结案5起持续开展河道两违四乱专项整治行动拆河道两违四乱105处县农业农村部门开展河电鱼巡查42次联合公安查处电鱼案件12起行政处罚17县交通部门开展船舶检查113艘次纠正整改12艘次查处船舶案件5起通水执法电子巡航查处非法案件266起消隐患40起部门联合集中执法巡查20余次出动执法车辆70余辆次执法船艇30艘次力震慑涉河涉水违法行
4狠抓关键举措推进河道综合整治县相关部门镇区条例规定推进河湖综合治理水安全水环境水资源水生态取显著成效年安排涉水涉河重点工程251项正序时推进力开展河道治理整治九洋河栟茶运河泰运河等13条骨干河道长度200公里疏浚农村三四级河道14条3994公里疏浚土方3874万方建设农村生态河道69条270公里拆坝建涵建桥200处加强截污纳排口整治开展入河排污口溯源排查排查出1685入河排口进行分类整治实施源头控制加快乡镇污水处理基础设施建设已实施60村完成治理农户11000余户网156公里建成农污80余座强化船舶污染监河码头专项整治收集船舶垃圾163吨生活污水1196立方含油污水56立方拆87河堆场取缔163非法码头17粮食装卸点削减23码头数量
深入开展居环境整治结合月17日村庄清洁日加村庄环境治理力度开展畜禽养殖治理资源化利巩固提升建立养殖户整治提升清单半年整改提升193家推进厕革命完成农村改厕16093座
二存问题
年县深入贯彻落实条例求力推动全县河道理工作提质增效清醒认识县河网密布河道理务繁重河道建设理方面存矛盾足突出表现方面：
1河道理法规宣传够深入年县涉河法律法规进行力宣传宣传教育活动频次深度够涉水单位法事水事活动觉性强办理取水许建设项目水土保持方案审批觉缴纳关规费等缺乏动性觉性
2河长制责落实差距县河长制工作开展已7年头处形实效转变推进阶段河长制工作重视程度够相关责没压实现象然存河长履职责够存务式敷衍式巡河现象河道新增违建现象屡禁止项目建设意占水面采取补偿保护措施区域水面率降部分工程建设项目意填埋河道时筑坝改变河道水系布局等现象屡发生
3入河排污口整治彻底年县清理封堵批非法排口整治提升批功性排口相部分排口污水
排河现象特县城部分区域老集镇雨洪排口混流现象严重
4执法监薄弱环节河道保护理工作涉水利交通生态环保等政府部门存职交叉问题相互配合协监联合执法工作机制尚健全部门间协执法加强水政执法力提升水法律位高执法氛围浓水政监察力量薄弱适应新形势法治水需违反条例规定重教育轻处罚缺乏震摄力条例实施未政干部违反条例受处分
三步工作算
县XX省河道理条例执法检查契机进步标表找差距强化举措抓落实进步提升河道理水
1加强组织领导强化部门联动整治领导组切实加强面工作领导精心部署科学决策时协调解决河道整治工作中遇困难问题镇区政府手必须亲抓亲问亲部署分领导具体抓抓协调抓落实形成级抓级级级负责层层抓落实工作机制关部门牢固树立盘棋思想心处想劲处司职负责形成参战协作战强合力
2加宣传力度营造良氛围助电视网络等媒体力量进步加条例宣传力度切实增强全社会觉遵守涉水法律法规意识充分发挥新闻媒体监督作性质严重影响恶
劣群众反映强烈突出问题加监督曝光力度涉水违法者济受重罚舆受谴责法律受制裁达查处起教育片社会效果断营造法护水法治水社会氛围
3坚持规划引领法保护河网水域锚定十四五发展蓝图2035年远景目标着眼防洪安全环境保护生态建设等综合考虑进步完善XX县生态水系规划坚决维护相关规划严肃性权威性规划蓝坚持懈抓推进贯抓落实减少杜绝意侵占水面河坡非法行做水面占补衡严格审批涉河建设项目源头遏制涉河违法违规行行政许容实施存防洪安全隐患涉河建设项目时督促整改消隐患涉河违法违规行早发现早介入早处理全力保护良河道生态环境
4切实压实责健全河道建机制托河长制工作台压紧压实河长治河河护河中责断夯实河长牵头部门联动社会参河湖理保护工作格局强化河道属体责河长河道护第责职责真正做守河责守河担责守河责加强县镇两级河长办队伍建设提升理力水进步完善河道长效护考核机制严格考核倒逼责落实
5加执法力建设提升综合执法力加快推进水务公安交通水联合执法基建设强化部门间执法配合形成执法合力加强水政执法体系建设逐步建立水政监察队乡镇水利站闸单位辅执法巡查体系深入落实水利部等5部门联合印发河湖安全保护专项执法行动工作方案强化水务公检法交通生态环境作风办等部门协作加违法违规查处力度法击侵占河道妨碍行洪安全破坏水工程非法取水造成水土流失等领域违法犯罪行确保河湖安澜
XX位副位委员建设理河道服务保障民生加快推进全县济社会高质量发展具十分重意义县委正确领导县精心指导监督进步贯彻落实条例求压紧压实治水责河道整治高水水环境理高质量推进中国式现代化XX新实践作出新贡献
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