县委书记全县卫生健康事业高质量发展会讲话
志：
天召开推动全县卫生健康事业高质量发展会务坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关卫生健康重述全面落实***精神觉践行民中心发展思想牢牢坚持新时代卫生健康工作方针总结回顾全县卫生健康工作安排部署前段时期卫生健康领域重点务动员全县统思想凝聚识推动卫生健康事业断迈新台阶
十八志核心中央高度重视卫生健康工作围绕卫生健康事业发表系列重讲话作出系列重指示批示指出健康幸福生活重指标健康1面0没10没意义强调坚持民中心发展思想坚持民健康服务坚持正确卫生健康工作方针基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享求继续深化医药卫生体制改革增加医疗资源优化区域城乡布局等等总书记重述针性推动全县卫生健康事业发展指明前进方提供根遵循年底市委召开济工作会议提出惠民感工作导强调卫生健康事业头连着千家万户安康头连着济社会发展直接现实民生问题
年九月市里相继印发重庆市进步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展干措施重庆市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案等文件明确指出通深化改革断强化医疗卫生体系服务功加快医疗卫生服务信息化建设加医保资金支持力度深化紧密型区县医体建设持续推进优质医药卫生资源扩容沉区域均衡分布求通改革促进卫生事业健康发展加快紧密型县域医体建设提供方法路径标表总书记关卫生健康事业重述深入贯彻市委市政府工作求部署始终坚持改革创新根动力断推动全县卫生健康事业高质量发展
刚县卫健委县医改专班实施意见方案进行解读县力社保局围绕做引育留全力助推全县卫生事业高质量发展作发言县民医院长河镇中心卫生院医生代表作表态发言总体讲准备充分文件解读透形势分析准工作措施实赞成现强调三点意见
肯定成绩正视问题切实增强做全县卫生健康事业紧迫感责感
年县委县政府卫生健康事业高度重视始终坚持保障民健康摆突出位置推动卫生健康事业发展取长足进步
巩固拓展健康扶贫成效显著脱贫攻坚转段采取优化医保扶贫政策健全防范化解病返贫致贫长效机制落实低收入群体资助参保医疗救助政策坚决守住发生规模性病返贫致贫底线2023年累计资助2245万次参保资助金额达542111万元累计救助2245万次支付医疗救助金额333217万元实现应保保应助助托低收入口监测台持续做低收入象高额医疗费监测预警工作累计监测1245事议额付医疗费员落实医疗救助持续开展家庭医生签约家庭康养等服务惠重疾病慢性病患者13万余名
二医疗基础设施持续改善强化资金硬件技术等支撑医疗服务力断增强年安排鲁渝协作资金50投入卫生健康事业县民医院综合楼改扩建完成43县妇幼保健院迁建体工程完工步进驻提日程县精神卫生中心建成投14乡镇卫生院231村卫生室完成维修改造新增市级重点专科11特色专科2
三保障体系更加健全完善城乡居民基医保病保险等制度形成基医疗保险体保障措施发展医疗保障制度体系基医保病保险水持续提升基医疗保险参保率保持
94全市率先试点建设23尘肺病康复站2421余名患者效康复治疗全面建立80周岁失老健康档案建成*岁婴幼托位23孕优两癌筛查完成率达90
四群众健康水逐步提升健康指标实现两升降居民健康素养水均预期寿命连续三年提升分达11171岁重慢性病早死亡率逐年降全县连续11年未发生孕产妇死亡新生死亡率降122‰县妇幼保健院荣获2019—2023年度全国安医院建设表现突出集体称号
五疫情防控力效新冠疫情发生始终坚持民生命全县积极投身抗击疫情民战争总体战阻击战歼灭战特面年7181125疫情时全县5321名医务员全力赴投入卡点值守医疗救治集中隔离核酸检测等抗疫线兄弟区县疫情防控关键吃劲节点88名医务员舍家顾家白衣甲逆行出征力保护民群众生命安全身体健康肯定成绩时正视现状理性分析清醒认识县卫生健康工作面困难问题基础条件薄弱部分医疗机构设施陈旧重传染病防控力足县民医院县中医院感染性疾病门诊乡镇卫生院发热诊室标准化建设滞基层卫生机构达标率仅124全县仅葛城社区卫生服务中心达基标准信息化建设滞仅县民医院完成三级智慧医院创建县域未实现医疗资源享检查结果互认二学科建设足全县市级重点专科特色专科偏少神科肿瘤科等12学科存空白五中心仅创伤中心通验收余四中心处建设阶段满足群众元化医需求三队伍优公立医疗机构医务员专业水整体偏低全日制科学历546占97高级职称34仅占1全县医师护师56岗位仅护师9基层公卫生专业技术员足全县仅11招聘困难流失严重十年仅招聘341流失267四发展质效高医体三通改革位改革举措配套清晰县级公立医院散弱床位率偏低运营收支衡现象突出医务员绩效考核机制健全技术等级岗位贡献工资遇相匹配定程度影响业员积极性针问题坚持问题导改革开新局断提升医疗卫生服务力水
二聚焦难点改革破题抓细抓实全县卫生健康事业高质量发展重点务
年县委县政府聚焦卫生健康领域矛盾突出问题成立医改专班全县卫生健康事业进行广泛调研次召开专题会议研究听取县常委会县政协等方意见建议先福建省三明市山西省介休市考察学医改验结合重庆实际研究制定次印发实施意见改革实施方案明确全县卫生健康事业发展方目标进步改革动力改革增活力聚焦老难题准新挑战敢啃硬骨头勇蹚深水区努力成实现佳效果获群众口碑推进卫生健康事业高质量发展指导思想：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神落实新时代卫生健康工作方针深入实施健康中国重庆行动力提升重点体制机制改革驱动加快县域优质医疗卫生资源扩容均衡布局增强医疗卫生服务力提升行业理水提高民群众病医获感安全感维护民健康提供力保障
总体求：坚持体化张图强化系统思维托县民医院县域公立医疗卫生机构统筹起加强医保医疗医药联动改革重点务清单体化谋划张图推进乱仗二坚持先立破立破立建立新运行机制破破旧体制障碍立工作做前通建立县总医院推进分级诊疗促进医疗资源均衡沉进破区域医疗卫生机构壁垒破行政层级分割实现理水运行效率整体提升三坚持求实效重实际改革重落实难落实加强组织领导科学统筹狠抓落实改革重点放解决实际问题通改革突破现障碍逐步解决县医疗卫生领域基础条件薄弱重点学科足发展质效高等突出问题真正全县卫生健康事业形成
池活水四坚持提力聚合力改革重中重通改革手段断提升卫生健康部门统筹协调力医院运营理力医生诊断治疗力等提高整体质效推动形成患者医务员医院委政府等方满意良格局凝聚起方支持改革参改革动力合力五坚持走步停步走步时势紧盯卫生健康事业新形势求断分析研判稳中求进开合猛刹车急转弯停步刻舟求剑止步前严格制定路线图务书稳扎稳序时推进持续推动医改工作走深走实
目标定位：2030年医药卫生体制改革取阶段性成效县乡村紧密型医体初步建立运行基层首诊双转诊急慢分治联动分级诊疗格局初步形成居民健康指标水达全市均水二2035年紧密型医体核心高质量医疗卫生服务体系新格局全面形成基公服务均等化全面实现医疗卫生服务济社会发展力显著提高成功创建*三级医院居民规范化电子档案覆盖率达80国家卫生乡镇覆盖率达17健康素养水达80居民均预期寿命达801岁围绕实现述目标定位抓项重点工作
1全面提升医疗卫生服务力前全县医疗机构发展衡充分矛盾较突出供需求相匹配医疗水离民群众期盼定差距抓紧补短板强弱项断提升全县医疗服务水更满足民群众医疗健康服务需求
优化医疗机构布局提升县级医疗综合力加快东部新区院区建设提前规划布局传染病区高压氧舱等紧缺性功建筑推进县妇幼保健院整体搬迁县中医院优化布局序推动级医院等级创建优化乡级医疗资源配置推进明通巴山高观县域医疗卫生次中心建设推进优质资源片区集中全面提升乡镇卫生院（社区服务中心）防病治病健康理力断拓展慢病理康复医疗医养结合等服务功筑牢村级医疗底线根乡村形态变化口迁徙流动情况制宜配置村级医疗卫生资源机构全覆盖服务全覆盖转变断保障基医疗卫生服务供
二加快重点学科建设学科建设医院高质量发展项工作基础满足民群众日益增长医疗卫生服务需求重保障做规划立足县域发展实际医院身定位加强调查研究学科建设进行综合评估明确学科建设重点方建设计划序推进实施注重特色遵循原区域医疗需求导坚持特色化差异化发展加快培育批特色学科突出重点现重点学科基础加快推进骨科康复医学麻醉影等重点学科建设突出抓卒中胸痛创伤危重孕产妇救治危重童新生救治等4医疗中心建设提升急诊急救力
三加快信息化建设推进信息台建设整合医保卫生专网等网络资源推进云健康信息台建设托体化智化公数台实现全市数享交换实现信息互联互通强化远程医疗服务序推进智慧医院互联网医院智慧医联体建设实现信息传输交互线问诊远程会诊等服务建立电子健康档案实施智慧居家健康理档属原全县居民建立覆盖全生命周期动态更新涵盖医疗公卫生等信息电子健康档案逐步居民开放实现居民健康理
2持续深化医药卫生体制改革医改表面解决群众病难病贵问题核心促医疗行遵循医学质做药品回治病功医生回病角色医院回公益性
推动县总医院建设厘清建设思路托县民医院分阶段分步骤整合县中医院县妇幼保健院逐步县精神卫生服务中心乡镇卫生院（社区卫生服务中心）村卫生室纳入县总医院理形成办医理统资源分配合理左右贯通医体总医院突出建设重点抓四部六中心建设推进八统理终实现县域公立医疗机构行政事财务等统筹理破解医院散弱发展困境推动医疗机构良性高效运转
二落实分级诊疗制度加强宣传引导引导老百姓树立科学医理念实现病基层病医院康复回基层合理医秩序强化技术支撑通远程医疗医师点执业等方式提升基层服务力分级诊疗基础优化健康扶贫政策健全病致贫返贫风险群监测预警精准帮扶机制落实家庭医生签约服务制度加强重疾病医疗救助力度防范化解病致贫返贫风险
三深化薪酬制度改革合理确定薪酬结构水落实两允许求结合县域实际完善薪酬结构保障医护员权益科学制定薪酬分配方案落实公立医院部分配权探索实行年薪制协议制项目制等薪酬绩效分配制度注重医务员稳定收入效激励充分调动医务员积极性精准制定考核评价机制医疗质量运营效率持续发展满意度评价等容纳入考核指标综合考虑***工作医德医风长期债务医保政策执行情况等定期组织综合考核考核结果公立医院薪酬总量挂钩
3全面提升公卫生服务水构建起强公卫生体系全面提升防控救治力维护民健康提供保障坚持预防防治结合方针手抓疾病救治手抓健康理努力民群众提供全方位全生命周期健康服务
提高疾病预防控制力推进疾病防控体系建设健全县总医院疾病预防控制中心基层医疗机构三位体疾病预防控制网络体系推进标准化建设逐步提高传染病监测预警应急处置力推进全生命周期健康服务推动早筛查早诊断早治疗努力做少病减少病强化职业病群体服务保障加尘肺病等职业病监测筛查访力度深化尘肺病患者救治救助保障劳动者职业健康权益
二深化健康中国重庆行动推动健康生活方式普广泛开展爱国卫生运动全民健身运动持续改善城乡环境推动卫生健康知识疾病预防知识卫生法律法规等进机关进社区进校园进家庭坚持关口前移积极开展三减三健行动全面普膳食营养知识引导居民形成科学膳食惯重视心理健康精神卫生加强心理健康教育引导健全社会心理服务体系危机干预机制防止发生极端心理危机事件
4加快中医药传承创新发展中医药中华民族伟创造传承创新发展中医药新时代中国特色社会义事业重容着十四五中医药发展规划中医药文化传播行动实施方案中医药振兴发展重工程实施方案等文件陆续出台充分彰显中医药事业国家济社会发展局中位作城固县力发展中医药事业提供政策支撑
推动中药产业发展年*月县成功举办2023中国巴山药谷产业高质量发展暨中药材GP推进会取效果接坚定目标围绕1345工作思路充分发挥政府市场作栽树理念推动中药材产业全链条发展深化合作持续加招商引资外交流合作力度深化科研院中医药智库团队中医药行业协会龙头企业合作建做响品牌力推进中药产业品牌化标准化数字化发展开展药资源谱系发布药膳品鉴推介等宣传推广活动持续提升巴山药谷区域公品牌辨识度美誉度
二提升中医诊疗水谋划思路措施加强沟通接加巴中市中医药学院三峡医专等院深度合作加快中医重点专科建设提升中医药治未病重疾病治疗康复等方面服务力注重文化传承加强中医药理方法继承传统知识保护技术挖掘培养批中医药名医提升县中医药知名度影响力推进中西医结合建立中西医会诊制度床协作长效机制开展学科联合诊疗鼓励中医类执业医师县级医院科室提供中医药服务
三助推中医药康养产业城固县处南北气候渡带拥广阔森林凉爽气候适宜土壤获中国生态气候明珠中国天然氧吧等荣获称号发展康养产业独具优势探索中医药+康养旅游发展模式开发康体养生保健服务等特色健康旅游项目造中医药康养旅游基挖掘食疗食补传统文化加快巴山药膳汇编出版研发具CQ特色养生菜药膳菜持续造特色药膳美食品牌药膳食疗更服务民健康加强医养结合医院建设发展中医药老年健康服务发挥中医药中老年慢性病重疑难疾病治疗疾病康复中重作优势增加中医药老年健康服务供
5着力建设高素质专业化医疗队伍医务员卫生健康事业高质量发展力军始终作第资源着力补齐队伍短板优化队伍结构
育功夫帮扶资源利东西部协作组团式帮扶区两群协发展等契机定期安排业务骨干青年医生外出轮训学先进区优质医院医疗技术加强专业培训强化床医务员公卫生知识技培训推进公卫生专业技术员床医生交叉培训鼓励员双流动形成健康稳定备梯队强化继续教育鼓励医务员参加学历教育考取职业（助理）医师资格
二引功夫注重精准引坚持缺什引什唯学历资历年龄持续引进高层次重点适宜紧缺专业提升引匹配性针性精准性强化保障完善引进措施畅通县属医疗机构引进绿色通道编制薪酬住房教育等政策解决顾忧提升引吸引力
三联功夫更新理念坚持求求加柔性引力度搭建台创新项目引顾问指导联合公关等方式加市外医学专业学校名医院外省籍医学专家合作联系医学专家定期县民医院坐诊提升医疗服务水
四功夫强化医德医风建设持续开展医德医风整治专项行动持续提高医务员民服务意识强化职业认感医务工作者纳入CQ英评选象年评选定数量名医引导医务员争做社会认业务精湛患者尊敬名医完善理机制细化医务员职责行规范采取科室结师带徒等方式推动形成良工作氛围
三加强领导压实责推动全县卫生健康事业高质量发展提供坚强保障
卫生健康涉方方面面级部门健康融入政策保障民健康作济社会发展重目标完善推进机制切实提升卫生健康事业高质量发展保障水
1强化***统领领导融入卫生健康工作环节高质量***引领卫生健康事业高质量发展健全责链领导组发挥牵头抓总作加强工作调度定期听取工作汇报研究解决重问题聚焦基础设施建设队伍引进医疗卫生改革等方面建立工作台账细化重点务坚持清单化理项目化推进确保项工作落细落实行业部门落实属事责加强统筹协调业务指导做善理优服务强监督关单位镇街动作加强协联动确保项政策举措落落实二考核指挥棒县委督查办县政府督查室加强督促检查定期通报工作落实情况充分利赛马拼机制结合民生报表中涉卫生健康领域指标动态晾晒拼成效激励先进鞭策进形成学赶超良氛围三绷紧廉政弦年*月国家卫生健康委等十部门部署开展期*年全国医药领域腐败问题集中整治工作*月旬国家纪检监察机关召开全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会强调深入开展医药行业全领域全链条全覆盖系统治理加强卫生健康领域基建设项目资金监完善建设程序规范建设行确保项目建设资金安全高效加药品医耗材采购工作监力度严格理严厉查处确保采购程中廉洁律合法合规加强医务员医疗行监督理严厉击收受红包合理药病治重复检查等违规行发现起严惩起切实维护诊疗秩序
2加投入保障坚持基医疗卫生事业公益性断健全政府社会方投入机制加财政投入前期县委县政府研究决定年开始年卫生健康领域投入5000万元资金逐年3增幅增加强化卫生健康事业资金保障进步加县域公立医院重点学科发展队伍建设等六项投入稳妥推进化解公立医院符合规定长期债务足方政府债券政策性开发性金融工具支持医疗卫生领域公益性项目建设努力补齐医疗服务力短板二帮扶政策加县策支持政策接力度积极争取口帮扶东西部协作等帮扶资金更项目资金卫生健康事业高质量发展加强帮扶单位交流合作力争医院理专科建设培养等方面予指导协作建中提升医疗服务整体水三鼓励社会投入完善财政税收金融土等优惠政策鼓励支持社会法开办民营医院满足群众样化差异化性化健康需求
3营造良氛围推动卫生健康事业高质量发展需方协作整体推进形成全民建享良氛围加强宣传引导广泛宣传卫生健康事业高质量发展重意义政策措施争取社会界卫生健康工作支持形成支持卫生事业发展良社会氛围充分发挥新兴媒体传统媒体优势重点开展健康知识普疾病预防控制基公卫生服务等宣传活动倡导文明健康生活方式推动科学健康理念深入心二保障合法权益建立关心爱护医护员长效机制开展守护天关心关爱行动切实维护医务员身心健康关心帮助口帮扶支援医护工作者提供更生活工作环境解决存困难问题确保工作安心生活舒心严厉法击涉医违法犯罪行维护正常医疗秩序保护医务员安全推进安医院建设三选树先进典型加先进事迹挖掘定期选树
美医生美护士医德医风标兵等先进典型断提升医护员荣誉感豪感
志健康民幸福社会发展基做卫生健康工作功代利千秋更加紧密团结志核心中央周围深入贯彻落实总书记关医疗卫生事业重述唯实争先奋发进取推动全县卫生健康事业高质量发展作出新更贡献
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县委书记全县卫生健康事业高质量发展会讲话
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天召开推动全县卫生健康事业高质量发展会务坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关卫生健康重述全面落实***精神觉践行民中心发展思想牢牢坚持新时代卫生健康工作方针总结回顾全县卫生健康工作安排部署前段时期卫生健康领域重点务动员全县统思想凝聚识推动卫生健康事业断迈新台阶
十八志核心中央高度重视卫生健康工作围绕卫生健康事业发表系列重讲话作出系列重指示批示指出健康幸福生活重指标健康1面0没10没意义强调坚持民中心发展思想坚持民健康服务坚持正确卫生健康工作方针基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享求继续深化医药卫生体制改革增加医疗资源优化区域城乡布局等等总书记重述针性推动全县卫生健康事业发展指明前进方提供根遵循年底市委召开济工作会议提出惠民感工作导强调卫生健康事业头连着千家万户安康头连着济社会发展直接现实民生问题
年九月市里相继印发重庆市进步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展干措施重庆市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案等文件明确指出通深化改革断强化医疗卫生体系服务功加快医疗卫生服务信息化建设加医保资金支持力度深化紧密型区县医体建设持续推进优质医药卫生资源扩容沉区域均衡分布求通改革促进卫生事业健康发展加快紧密型县域医体建设提供方法路径标表总书记关卫生健康事业重述深入贯彻市委市政府工作求部署始终坚持改革创新根动力断推动全县卫生健康事业高质量发展
刚县卫健委县医改专班实施意见方案进行解读县力社保局围绕做引育留全力助推全县卫生事业高质量发展作发言县民医院长河镇中心卫生院医生代表作表态发言总体讲准备充分文件解读透形势分析准工作措施实赞成现强调三点意见
肯定成绩正视问题切实增强做全县卫生健康事业紧迫感责感
年县委县政府卫生健康事业高度重视始终坚持保障民健康摆突出位置推动卫生健康事业发展取长足进步
巩固拓展健康扶贫成效显著脱贫攻坚转段采取优化医保扶贫政策健全防范化解病返贫致贫长效机制落实低收入群体资助参保医疗救助政策坚决守住发生规模性病返贫致贫底线2023年累计资助2245万次参保资助金额达542111万元累计救助2245万次支付医疗救助金额333217万元实现应保保应助助托低收入口监测台持续做低收入象高额医疗费监测预警工作累计监测1245事议额付医疗费员落实医疗救助持续开展家庭医生签约家庭康养等服务惠重疾病慢性病患者13万余名
二医疗基础设施持续改善强化资金硬件技术等支撑医疗服务力断增强年安排鲁渝协作资金50投入卫生健康事业县民医院综合楼改扩建完成43县妇幼保健院迁建体工程完工步进驻提日程县精神卫生中心建成投14乡镇卫生院231村卫生室完成维修改造新增市级重点专科11特色专科2
三保障体系更加健全完善城乡居民基医保病保险等制度形成基医疗保险体保障措施发展医疗保障制度体系基医保病保险水持续提升基医疗保险参保率保持
94全市率先试点建设23尘肺病康复站2421余名患者效康复治疗全面建立80周岁失老健康档案建成*岁婴幼托位23孕优两癌筛查完成率达90
四群众健康水逐步提升健康指标实现两升降居民健康素养水均预期寿命连续三年提升分达11171岁重慢性病早死亡率逐年降全县连续11年未发生孕产妇死亡新生死亡率降122‰县妇幼保健院荣获2019—2023年度全国安医院建设表现突出集体称号
五疫情防控力效新冠疫情发生始终坚持民生命全县积极投身抗击疫情民战争总体战阻击战歼灭战特面年7181125疫情时全县5321名医务员全力赴投入卡点值守医疗救治集中隔离核酸检测等抗疫线兄弟区县疫情防控关键吃劲节点88名医务员舍家顾家白衣甲逆行出征力保护民群众生命安全身体健康肯定成绩时正视现状理性分析清醒认识县卫生健康工作面困难问题基础条件薄弱部分医疗机构设施陈旧重传染病防控力足县民医院县中医院感染性疾病门诊乡镇卫生院发热诊室标准化建设滞基层卫生机构达标率仅124全县仅葛城社区卫生服务中心达基标准信息化建设滞仅县民医院完成三级智慧医院创建县域未实现医疗资源享检查结果互认二学科建设足全县市级重点专科特色专科偏少神科肿瘤科等12学科存空白五中心仅创伤中心通验收余四中心处建设阶段满足群众元化医需求三队伍优公立医疗机构医务员专业水整体偏低全日制科学历546占97高级职称34仅占1全县医师护师56岗位仅护师9基层公卫生专业技术员足全县仅11招聘困难流失严重十年仅招聘341流失267四发展质效高医体三通改革位改革举措配套清晰县级公立医院散弱床位率偏低运营收支衡现象突出医务员绩效考核机制健全技术等级岗位贡献工资遇相匹配定程度影响业员积极性针问题坚持问题导改革开新局断提升医疗卫生服务力水
二聚焦难点改革破题抓细抓实全县卫生健康事业高质量发展重点务
年县委县政府聚焦卫生健康领域矛盾突出问题成立医改专班全县卫生健康事业进行广泛调研次召开专题会议研究听取县常委会县政协等方意见建议先福建省三明市山西省介休市考察学医改验结合重庆实际研究制定次印发实施意见改革实施方案明确全县卫生健康事业发展方目标进步改革动力改革增活力聚焦老难题准新挑战敢啃硬骨头勇蹚深水区努力成实现佳效果获群众口碑推进卫生健康事业高质量发展指导思想：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻***精神落实新时代卫生健康工作方针深入实施健康中国重庆行动力提升重点体制机制改革驱动加快县域优质医疗卫生资源扩容均衡布局增强医疗卫生服务力提升行业理水提高民群众病医获感安全感维护民健康提供力保障
总体求：坚持体化张图强化系统思维托县民医院县域公立医疗卫生机构统筹起加强医保医疗医药联动改革重点务清单体化谋划张图推进乱仗二坚持先立破立破立建立新运行机制破破旧体制障碍立工作做前通建立县总医院推进分级诊疗促进医疗资源均衡沉进破区域医疗卫生机构壁垒破行政层级分割实现理水运行效率整体提升三坚持求实效重实际改革重落实难落实加强组织领导科学统筹狠抓落实改革重点放解决实际问题通改革突破现障碍逐步解决县医疗卫生领域基础条件薄弱重点学科足发展质效高等突出问题真正全县卫生健康事业形成
池活水四坚持提力聚合力改革重中重通改革手段断提升卫生健康部门统筹协调力医院运营理力医生诊断治疗力等提高整体质效推动形成患者医务员医院委政府等方满意良格局凝聚起方支持改革参改革动力合力五坚持走步停步走步时势紧盯卫生健康事业新形势求断分析研判稳中求进开合猛刹车急转弯停步刻舟求剑止步前严格制定路线图务书稳扎稳序时推进持续推动医改工作走深走实
目标定位：2030年医药卫生体制改革取阶段性成效县乡村紧密型医体初步建立运行基层首诊双转诊急慢分治联动分级诊疗格局初步形成居民健康指标水达全市均水二2035年紧密型医体核心高质量医疗卫生服务体系新格局全面形成基公服务均等化全面实现医疗卫生服务济社会发展力显著提高成功创建*三级医院居民规范化电子档案覆盖率达80国家卫生乡镇覆盖率达17健康素养水达80居民均预期寿命达801岁围绕实现述目标定位抓项重点工作
1全面提升医疗卫生服务力前全县医疗机构发展衡充分矛盾较突出供需求相匹配医疗水离民群众期盼定差距抓紧补短板强弱项断提升全县医疗服务水更满足民群众医疗健康服务需求
优化医疗机构布局提升县级医疗综合力加快东部新区院区建设提前规划布局传染病区高压氧舱等紧缺性功建筑推进县妇幼保健院整体搬迁县中医院优化布局序推动级医院等级创建优化乡级医疗资源配置推进明通巴山高观县域医疗卫生次中心建设推进优质资源片区集中全面提升乡镇卫生院（社区服务中心）防病治病健康理力断拓展慢病理康复医疗医养结合等服务功筑牢村级医疗底线根乡村形态变化口迁徙流动情况制宜配置村级医疗卫生资源机构全覆盖服务全覆盖转变断保障基医疗卫生服务供
二加快重点学科建设学科建设医院高质量发展项工作基础满足民群众日益增长医疗卫生服务需求重保障做规划立足县域发展实际医院身定位加强调查研究学科建设进行综合评估明确学科建设重点方建设计划序推进实施注重特色遵循原区域医疗需求导坚持特色化差异化发展加快培育批特色学科突出重点现重点学科基础加快推进骨科康复医学麻醉影等重点学科建设突出抓卒中胸痛创伤危重孕产妇救治危重童新生救治等4医疗中心建设提升急诊急救力
三加快信息化建设推进信息台建设整合医保卫生专网等网络资源推进云健康信息台建设托体化智化公数台实现全市数享交换实现信息互联互通强化远程医疗服务序推进智慧医院互联网医院智慧医联体建设实现信息传输交互线问诊远程会诊等服务建立电子健康档案实施智慧居家健康理档属原全县居民建立覆盖全生命周期动态更新涵盖医疗公卫生等信息电子健康档案逐步居民开放实现居民健康理
2持续深化医药卫生体制改革医改表面解决群众病难病贵问题核心促医疗行遵循医学质做药品回治病功医生回病角色医院回公益性
推动县总医院建设厘清建设思路托县民医院分阶段分步骤整合县中医院县妇幼保健院逐步县精神卫生服务中心乡镇卫生院（社区卫生服务中心）村卫生室纳入县总医院理形成办医理统资源分配合理左右贯通医体总医院突出建设重点抓四部六中心建设推进八统理终实现县域公立医疗机构行政事财务等统筹理破解医院散弱发展困境推动医疗机构良性高效运转
二落实分级诊疗制度加强宣传引导引导老百姓树立科学医理念实现病基层病医院康复回基层合理医秩序强化技术支撑通远程医疗医师点执业等方式提升基层服务力分级诊疗基础优化健康扶贫政策健全病致贫返贫风险群监测预警精准帮扶机制落实家庭医生签约服务制度加强重疾病医疗救助力度防范化解病致贫返贫风险
三深化薪酬制度改革合理确定薪酬结构水落实两允许求结合县域实际完善薪酬结构保障医护员权益科学制定薪酬分配方案落实公立医院部分配权探索实行年薪制协议制项目制等薪酬绩效分配制度注重医务员稳定收入效激励充分调动医务员积极性精准制定考核评价机制医疗质量运营效率持续发展满意度评价等容纳入考核指标综合考虑***工作医德医风长期债务医保政策执行情况等定期组织综合考核考核结果公立医院薪酬总量挂钩
3全面提升公卫生服务水构建起强公卫生体系全面提升防控救治力维护民健康提供保障坚持预防防治结合方针手抓疾病救治手抓健康理努力民群众提供全方位全生命周期健康服务
提高疾病预防控制力推进疾病防控体系建设健全县总医院疾病预防控制中心基层医疗机构三位体疾病预防控制网络体系推进标准化建设逐步提高传染病监测预警应急处置力推进全生命周期健康服务推动早筛查早诊断早治疗努力做少病减少病强化职业病群体服务保障加尘肺病等职业病监测筛查访力度深化尘肺病患者救治救助保障劳动者职业健康权益
二深化健康中国重庆行动推动健康生活方式普广泛开展爱国卫生运动全民健身运动持续改善城乡环境推动卫生健康知识疾病预防知识卫生法律法规等进机关进社区进校园进家庭坚持关口前移积极开展三减三健行动全面普膳食营养知识引导居民形成科学膳食惯重视心理健康精神卫生加强心理健康教育引导健全社会心理服务体系危机干预机制防止发生极端心理危机事件
4加快中医药传承创新发展中医药中华民族伟创造传承创新发展中医药新时代中国特色社会义事业重容着十四五中医药发展规划中医药文化传播行动实施方案中医药振兴发展重工程实施方案等文件陆续出台充分彰显中医药事业国家济社会发展局中位作城固县力发展中医药事业提供政策支撑
推动中药产业发展年*月县成功举办2023中国巴山药谷产业高质量发展暨中药材GP推进会取效果接坚定目标围绕1345工作思路充分发挥政府市场作栽树理念推动中药材产业全链条发展深化合作持续加招商引资外交流合作力度深化科研院中医药智库团队中医药行业协会龙头企业合作建做响品牌力推进中药产业品牌化标准化数字化发展开展药资源谱系发布药膳品鉴推介等宣传推广活动持续提升巴山药谷区域公品牌辨识度美誉度
二提升中医诊疗水谋划思路措施加强沟通接加巴中市中医药学院三峡医专等院深度合作加快中医重点专科建设提升中医药治未病重疾病治疗康复等方面服务力注重文化传承加强中医药理方法继承传统知识保护技术挖掘培养批中医药名医提升县中医药知名度影响力推进中西医结合建立中西医会诊制度床协作长效机制开展学科联合诊疗鼓励中医类执业医师县级医院科室提供中医药服务
三助推中医药康养产业城固县处南北气候渡带拥广阔森林凉爽气候适宜土壤获中国生态气候明珠中国天然氧吧等荣获称号发展康养产业独具优势探索中医药+康养旅游发展模式开发康体养生保健服务等特色健康旅游项目造中医药康养旅游基挖掘食疗食补传统文化加快巴山药膳汇编出版研发具CQ特色养生菜药膳菜持续造特色药膳美食品牌药膳食疗更服务民健康加强医养结合医院建设发展中医药老年健康服务发挥中医药中老年慢性病重疑难疾病治疗疾病康复中重作优势增加中医药老年健康服务供
5着力建设高素质专业化医疗队伍医务员卫生健康事业高质量发展力军始终作第资源着力补齐队伍短板优化队伍结构
育功夫帮扶资源利东西部协作组团式帮扶区两群协发展等契机定期安排业务骨干青年医生外出轮训学先进区优质医院医疗技术加强专业培训强化床医务员公卫生知识技培训推进公卫生专业技术员床医生交叉培训鼓励员双流动形成健康稳定备梯队强化继续教育鼓励医务员参加学历教育考取职业（助理）医师资格
二引功夫注重精准引坚持缺什引什唯学历资历年龄持续引进高层次重点适宜紧缺专业提升引匹配性针性精准性强化保障完善引进措施畅通县属医疗机构引进绿色通道编制薪酬住房教育等政策解决顾忧提升引吸引力
三联功夫更新理念坚持求求加柔性引力度搭建台创新项目引顾问指导联合公关等方式加市外医学专业学校名医院外省籍医学专家合作联系医学专家定期县民医院坐诊提升医疗服务水
四功夫强化医德医风建设持续开展医德医风整治专项行动持续提高医务员民服务意识强化职业认感医务工作者纳入CQ英评选象年评选定数量名医引导医务员争做社会认业务精湛患者尊敬名医完善理机制细化医务员职责行规范采取科室结师带徒等方式推动形成良工作氛围
三加强领导压实责推动全县卫生健康事业高质量发展提供坚强保障
卫生健康涉方方面面级部门健康融入政策保障民健康作济社会发展重目标完善推进机制切实提升卫生健康事业高质量发展保障水
1强化***统领领导融入卫生健康工作环节高质量***引领卫生健康事业高质量发展健全责链领导组发挥牵头抓总作加强工作调度定期听取工作汇报研究解决重问题聚焦基础设施建设队伍引进医疗卫生改革等方面建立工作台账细化重点务坚持清单化理项目化推进确保项工作落细落实行业部门落实属事责加强统筹协调业务指导做善理优服务强监督关单位镇街动作加强协联动确保项政策举措落落实二考核指挥棒县委督查办县政府督查室加强督促检查定期通报工作落实情况充分利赛马拼机制结合民生报表中涉卫生健康领域指标动态晾晒拼成效激励先进鞭策进形成学赶超良氛围三绷紧廉政弦年*月国家卫生健康委等十部门部署开展期*年全国医药领域腐败问题集中整治工作*月旬国家纪检监察机关召开全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会强调深入开展医药行业全领域全链条全覆盖系统治理加强卫生健康领域基建设项目资金监完善建设程序规范建设行确保项目建设资金安全高效加药品医耗材采购工作监力度严格理严厉查处确保采购程中廉洁律合法合规加强医务员医疗行监督理严厉击收受红包合理药病治重复检查等违规行发现起严惩起切实维护诊疗秩序
2加投入保障坚持基医疗卫生事业公益性断健全政府社会方投入机制加财政投入前期县委县政府研究决定年开始年卫生健康领域投入5000万元资金逐年3增幅增加强化卫生健康事业资金保障进步加县域公立医院重点学科发展队伍建设等六项投入稳妥推进化解公立医院符合规定长期债务足方政府债券政策性开发性金融工具支持医疗卫生领域公益性项目建设努力补齐医疗服务力短板二帮扶政策加县策支持政策接力度积极争取口帮扶东西部协作等帮扶资金更项目资金卫生健康事业高质量发展加强帮扶单位交流合作力争医院理专科建设培养等方面予指导协作建中提升医疗服务整体水三鼓励社会投入完善财政税收金融土等优惠政策鼓励支持社会法开办民营医院满足群众样化差异化性化健康需求
3营造良氛围推动卫生健康事业高质量发展需方协作整体推进形成全民建享良氛围加强宣传引导广泛宣传卫生健康事业高质量发展重意义政策措施争取社会界卫生健康工作支持形成支持卫生事业发展良社会氛围充分发挥新兴媒体传统媒体优势重点开展健康知识普疾病预防控制基公卫生服务等宣传活动倡导文明健康生活方式推动科学健康理念深入心二保障合法权益建立关心爱护医护员长效机制开展守护天关心关爱行动切实维护医务员身心健康关心帮助口帮扶支援医护工作者提供更生活工作环境解决存困难问题确保工作安心生活舒心严厉法击涉医违法犯罪行维护正常医疗秩序保护医务员安全推进安医院建设三选树先进典型加先进事迹挖掘定期选树
美医生美护士医德医风标兵等先进典型断提升医护员荣誉感豪感
志健康民幸福社会发展基做卫生健康工作功代利千秋更加紧密团结志核心中央周围深入贯彻落实总书记关医疗卫生事业重述唯实争先奋发进取推动全县卫生健康事业高质量发展作出新更贡献
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