关巡察商务局委情况报告
市委巡察工作领导组：
市委统部署2023年9月10日2023年10月12日市委第四巡察组市商务局（含市招商服务中心贸促会支会简称市商务局）委进行巡察巡察期间听取市商务局委综合情况汇报相关专项汇报开展访谈35次调阅关资料财务证400余册列席委（扩）会1次推动立行立改事项1项发现问题23巡察组市商务局委政治生态情况开展测评分析测评总分值31分市商务局委评分31分分率100市委第四巡察组测评分256分分率60测评均分率90测评结果优秀现巡察情况报告：
总体评价
年市商务局委认真学贯彻十九二十精神坚持A新时代中国特色社会义思想指针紧紧围绕建设新城市发展新产业布局新赛道市委市政府中心工作着力践行新发展理念认真落实疫情防住济稳住发展安全重求项工作呈现良局面2022年全市实际外资创新高达143亿美元增长2424社零总额14311亿元居全省第锚定2+*+N新兴产业体系承办融入长三角体化发展合作推介会等重投资促进活动取良成效初心引航兴商惠民建品牌引领着力推动商务工作高质量发展获评2019年2020年度全省商务工作先进集体轮巡察发现：市商务局委谋全局议事抓理防风险责意识加强基础理偏松偏软制度事财制度体系进步建立健全基层组织建设够力干部队伍精气神作风担进步提振
*志2020年3月担市商务局委书记局长认真履行全面严治第责责政治站位高局意识强奋斗奋进精神足表率示范作发挥全局志班长领导班子认度较高员干部普遍反映志长期工作商务条线业务力强工作作风实动作善争取推动外贸易方面工作取较成效存足严紧硬责意识进步加强部理够严格
二巡察发现问题
（）贯彻新发展理念够全面县域示范争作贡献硬核担需进步彰显
1推动转型发展新动需加码融入国家重战略动够紧扣体化高质量求抢抓国际开放枢纽北拓展带建设机遇动接商务会展等核心功切实承接进博会溢出效应尚未迈出坚实步伐助力招商引资实招突破土空间等资源瓶颈约束前瞻谋划进步创新招商模式全力推动济转型升级造数字济时代产业创新集群研究深实招服务市场体力度面前济行风险增加外贸出口增幅放缓企业接单难度加形势助企纾困排忧解难力度温度进步提高引导消费升级成效显围绕衣食住行游娱购聚焦品质消费科技消费服务消费新趋势高端消费供显足新型消费潜尚未充分激发教育培训招商干部需强化围绕建设新城市发展新产业布局新赛道题线牢固确立抓项目抓项目鲜明导聚焦四新济招商干部教育培训需断加强力水需着力提升
2信息化台重建设轻应市商务局年开发类台5中3停2涉开发费总价1400余万目前台年维护费130余万构成肉菜追溯系统维护费（114万）该系统数码开发2012年11月投2018年起市商务局该系统运维委托联信息科技限公司农贸市场摊日常监考核委托该公司现场巡察发现肉菜追溯系统传猪肉检疫证期证情况系统源追溯初衷难实现例晨曦园农贸市场11家猪肉摊发现1家传期证柏庐批发市场5家猪肉摊发现2家传期证解该系统投入目前增加
（二）落实全面严治体责够严实制度财事制度机制需进步建立健全
1重事项决策够严谨规范会前调研深入市商务局分2020年6月25日11月11日班子会议听取关修缮项目涉房屋关事项汇报会前相关员未烹饪协会隶属市贸易局期间设立装修位师工作室费源作全面深入解作出该部分拆迁补偿款计2312万元脱钩烹饪协会决定资金存储决策2021年10月市商务局属企业外贸易服务限公司（简称外服公司）名位亭林路35号房产拆迁补偿款存入宁波银行该事项未见相关决策记录
2财务理偏软偏弱资产理位制度缺失责清理力仅实行账面盘点实物盘点记录例外服公司2003年4月购入32件总价146万元红木家具年理专业力强局机关2名专业财会员日常工作中学思考动巡察解相关问题解清楚搪塞例非税收未记账2020年1月~2021年12月市商务局开具26张非税收中14笔未记账涉房屋拆迁补偿车辆出售等事项金额43221万元核算科目准确员工饭卡充值事项计差旅费科目调办公费科目肉菜追溯体系项目理服务费入工资福利费科目审核关严财会员责意识风险防控意识差费报销单财务审核意见栏目存超标准报支差旅费问题2020年12月报支两名志出差高铁费报支包干交通费
3采购理控严采购理规范2021年12月制定市商务局采购理制度未采购业务中存口理日常监督竣工验收等问题进行规范采购业务均科室行独立操作监督制约机制二合签订风险查阅类合均采乙方提供合文市商务局合条款听2017年签订燃气报警装置采购合乙方设备费安装费206万元三年维保费100万元表述约定设备安装完成支付合总价68造成维保没开始已支付三年维保费23三招标投标走形式存串围标实施招标嫌疑*市*镇锋文化传媒中心关联公司起次询价邀标中竞标中标委托江苏会计师事务（简称事务）提供商务发展专项资金审计服务审计报告出具进行招投标四外包服务实效2015年市商务局委托事务开展审服务年支付审计费30余万该事务未针专项资金活动特点等提供专业审计意见仅仅做账表核等基础性工作未体现审计监督效果涉舞台搭建项目工程竣工没工程决算更未进行工程量核减
4廉洁风险防控严密风险意识强谈话中部分承担服务企业职较机关工作员认处岗位存廉洁风险二风险排查实涉项目资金安排较企业接触较频繁科室岗位廉洁风险排查够精准招商服务中心两设机构科员申报2021年岗位廉洁风险完全相三谈心谈话深关键岗位员谈心谈话频次针性强泛泛谈刨根问底少关键领域风险剖析够深入警示提醒够彻底
（三）贯彻新时代组织路线够力干部队伍创新创优奋斗奋进精气神需进步提振
1委集体领导作发挥够力政班子联席会局长办公会代委会行三重事项决策权存会前调研沟通会中议题讨深透通报式决策现象班子成员存领务摊扫门前雪现象非分范围议题惯意见回应集体协商分工分家团队意识加强查类会议记录发现会领导讲商言商语讲言语少局委理中心组学交流研讨存深实情况
2重业务轻建思想观念尚未根转变建风廉政建设工作名非委委员市招商服务中心副科职领导担忙业务工作研究建工作少建工作部署偏重宏观层面规划结合实际细化分解责落实存深入位问题查三年58次会议302议题记录发现局委仅局限部班传达级相关会议精神未见紧密结合实际专题研究部署加强风廉政建设容务干部兼职积极性普遍高务基础知识力较弱三会课题日组织生活会等务基概念认识清部分会议记录时间错乱存补痕迹局委发展员等基础工作重视程度提高查阅名志入志愿书2021年12月2日市商务局委会讨该志转正事项查会议记录相关议题
3干部队伍作风建设需持续发力久久功中层干部存倦怠懒散现象级安排工作满足部班走程序墨守成规等指示级抽抽级转转甘陀螺型干部级奖补资金安排程度发挥奖补资金促进招商引资优化营商环境等方面积极作缺乏深入思考更实施细甚直言符合标准发年轻干部身岗位职责认识清谈话程中巡察干部提出问题说清楚前样说领导做
4巡察整改长效机制未建立针轮巡察反馈问题提出意见建议局委重视程度够压力传导缺位仅207年3月12日召开巡察整改工作部署会进行务分解未见委层面巡察整改工作持续踪专题研究特轮巡察反映议事决策机制健全部理松散基层组织建设缺乏指导等问题轮巡察中存
三意见建议
1突出政治引领坚守商务工作生命线坚持学贯彻二十精神作前时期首政治务抓实抓紧做全面学全面握全面落实做信笃行实际行动捍卫两确立践行两维护坚持懈伟思想转化坚定理想信念锤炼性修养指导实践推动工作强力量精准握中国式现代化中国特色质求重原更加完整准确全面贯彻新发展理念敢担善作勇争先更招商护商举措更助企惠民实招嵌入建设新城市发展新产业布局新赛道基底造社会义现代化建设县域示范作出新更贡献
2落实体责拧紧运行理安全阀坚持刀刃根岗位职责全面排查廉洁风险坚持标表深入学章纪法规根年级关推进全面严治制度文件求全面梳理现行制度文件突出三重事项决策财务理招标采购合理第三方监等重点作出调整修订完善努力构建系统完备务实制度体系坚持学制度尊崇制度执行制度着力形成制度事权运行机制廉洁风险防控体系
3夯实基层基础常念作风纪律紧箍咒着力加强基层组织建设全面提升基层组织政治功组织力充分发挥支部员干部教育理监督职创新组织活动运三项机制激发广员动性积极性力弘扬昆意品牌文化培育亲清政商文化深入开展廉政警示教育活动敢善运第种形态倾性苗头性问题放放作风效建设作学贯彻二十精神捍卫两确立验交流努力优异业绩社会义现代化县域示范增辉添彩
4坚持真改实改答政治问卷必答题认真学A总书记关巡视巡察重讲话指示批示精神切实强化四意识做两维护做巡察工作半篇文章作践行两确立必答题切实加强组织领导制定详实计划建立责体系逐项账销号确保巡察整改取良实效断推进商务工作高质量发展注入新动
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市委巡察工作领导组：
市委统部署2023年9月10日2023年10月12日市委第四巡察组市商务局（含市招商服务中心贸促会支会简称市商务局）委进行巡察巡察期间听取市商务局委综合情况汇报相关专项汇报开展访谈35次调阅关资料财务证400余册列席委（扩）会1次推动立行立改事项1项发现问题23巡察组市商务局委政治生态情况开展测评分析测评总分值31分市商务局委评分31分分率100市委第四巡察组测评分256分分率60测评均分率90测评结果优秀现巡察情况报告：
总体评价
年市商务局委认真学贯彻十九二十精神坚持A新时代中国特色社会义思想指针紧紧围绕建设新城市发展新产业布局新赛道市委市政府中心工作着力践行新发展理念认真落实疫情防住济稳住发展安全重求项工作呈现良局面2022年全市实际外资创新高达143亿美元增长2424社零总额14311亿元居全省第锚定2+*+N新兴产业体系承办融入长三角体化发展合作推介会等重投资促进活动取良成效初心引航兴商惠民建品牌引领着力推动商务工作高质量发展获评2019年2020年度全省商务工作先进集体轮巡察发现：市商务局委谋全局议事抓理防风险责意识加强基础理偏松偏软制度事财制度体系进步建立健全基层组织建设够力干部队伍精气神作风担进步提振
*志2020年3月担市商务局委书记局长认真履行全面严治第责责政治站位高局意识强奋斗奋进精神足表率示范作发挥全局志班长领导班子认度较高员干部普遍反映志长期工作商务条线业务力强工作作风实动作善争取推动外贸易方面工作取较成效存足严紧硬责意识进步加强部理够严格
二巡察发现问题
（）贯彻新发展理念够全面县域示范争作贡献硬核担需进步彰显
1推动转型发展新动需加码融入国家重战略动够紧扣体化高质量求抢抓国际开放枢纽北拓展带建设机遇动接商务会展等核心功切实承接进博会溢出效应尚未迈出坚实步伐助力招商引资实招突破土空间等资源瓶颈约束前瞻谋划进步创新招商模式全力推动济转型升级造数字济时代产业创新集群研究深实招服务市场体力度面前济行风险增加外贸出口增幅放缓企业接单难度加形势助企纾困排忧解难力度温度进步提高引导消费升级成效显围绕衣食住行游娱购聚焦品质消费科技消费服务消费新趋势高端消费供显足新型消费潜尚未充分激发教育培训招商干部需强化围绕建设新城市发展新产业布局新赛道题线牢固确立抓项目抓项目鲜明导聚焦四新济招商干部教育培训需断加强力水需着力提升
2信息化台重建设轻应市商务局年开发类台5中3停2涉开发费总价1400余万目前台年维护费130余万构成肉菜追溯系统维护费（114万）该系统数码开发2012年11月投2018年起市商务局该系统运维委托联信息科技限公司农贸市场摊日常监考核委托该公司现场巡察发现肉菜追溯系统传猪肉检疫证期证情况系统源追溯初衷难实现例晨曦园农贸市场11家猪肉摊发现1家传期证柏庐批发市场5家猪肉摊发现2家传期证解该系统投入目前增加
（二）落实全面严治体责够严实制度财事制度机制需进步建立健全
1重事项决策够严谨规范会前调研深入市商务局分2020年6月25日11月11日班子会议听取关修缮项目涉房屋关事项汇报会前相关员未烹饪协会隶属市贸易局期间设立装修位师工作室费源作全面深入解作出该部分拆迁补偿款计2312万元脱钩烹饪协会决定资金存储决策2021年10月市商务局属企业外贸易服务限公司（简称外服公司）名位亭林路35号房产拆迁补偿款存入宁波银行该事项未见相关决策记录
2财务理偏软偏弱资产理位制度缺失责清理力仅实行账面盘点实物盘点记录例外服公司2003年4月购入32件总价146万元红木家具年理专业力强局机关2名专业财会员日常工作中学思考动巡察解相关问题解清楚搪塞例非税收未记账2020年1月~2021年12月市商务局开具26张非税收中14笔未记账涉房屋拆迁补偿车辆出售等事项金额43221万元核算科目准确员工饭卡充值事项计差旅费科目调办公费科目肉菜追溯体系项目理服务费入工资福利费科目审核关严财会员责意识风险防控意识差费报销单财务审核意见栏目存超标准报支差旅费问题2020年12月报支两名志出差高铁费报支包干交通费
3采购理控严采购理规范2021年12月制定市商务局采购理制度未采购业务中存口理日常监督竣工验收等问题进行规范采购业务均科室行独立操作监督制约机制二合签订风险查阅类合均采乙方提供合文市商务局合条款听2017年签订燃气报警装置采购合乙方设备费安装费206万元三年维保费100万元表述约定设备安装完成支付合总价68造成维保没开始已支付三年维保费23三招标投标走形式存串围标实施招标嫌疑*市*镇锋文化传媒中心关联公司起次询价邀标中竞标中标委托江苏会计师事务（简称事务）提供商务发展专项资金审计服务审计报告出具进行招投标四外包服务实效2015年市商务局委托事务开展审服务年支付审计费30余万该事务未针专项资金活动特点等提供专业审计意见仅仅做账表核等基础性工作未体现审计监督效果涉舞台搭建项目工程竣工没工程决算更未进行工程量核减
4廉洁风险防控严密风险意识强谈话中部分承担服务企业职较机关工作员认处岗位存廉洁风险二风险排查实涉项目资金安排较企业接触较频繁科室岗位廉洁风险排查够精准招商服务中心两设机构科员申报2021年岗位廉洁风险完全相三谈心谈话深关键岗位员谈心谈话频次针性强泛泛谈刨根问底少关键领域风险剖析够深入警示提醒够彻底
（三）贯彻新时代组织路线够力干部队伍创新创优奋斗奋进精气神需进步提振
1委集体领导作发挥够力政班子联席会局长办公会代委会行三重事项决策权存会前调研沟通会中议题讨深透通报式决策现象班子成员存领务摊扫门前雪现象非分范围议题惯意见回应集体协商分工分家团队意识加强查类会议记录发现会领导讲商言商语讲言语少局委理中心组学交流研讨存深实情况
2重业务轻建思想观念尚未根转变建风廉政建设工作名非委委员市招商服务中心副科职领导担忙业务工作研究建工作少建工作部署偏重宏观层面规划结合实际细化分解责落实存深入位问题查三年58次会议302议题记录发现局委仅局限部班传达级相关会议精神未见紧密结合实际专题研究部署加强风廉政建设容务干部兼职积极性普遍高务基础知识力较弱三会课题日组织生活会等务基概念认识清部分会议记录时间错乱存补痕迹局委发展员等基础工作重视程度提高查阅名志入志愿书2021年12月2日市商务局委会讨该志转正事项查会议记录相关议题
3干部队伍作风建设需持续发力久久功中层干部存倦怠懒散现象级安排工作满足部班走程序墨守成规等指示级抽抽级转转甘陀螺型干部级奖补资金安排程度发挥奖补资金促进招商引资优化营商环境等方面积极作缺乏深入思考更实施细甚直言符合标准发年轻干部身岗位职责认识清谈话程中巡察干部提出问题说清楚前样说领导做
4巡察整改长效机制未建立针轮巡察反馈问题提出意见建议局委重视程度够压力传导缺位仅207年3月12日召开巡察整改工作部署会进行务分解未见委层面巡察整改工作持续踪专题研究特轮巡察反映议事决策机制健全部理松散基层组织建设缺乏指导等问题轮巡察中存
三意见建议
1突出政治引领坚守商务工作生命线坚持学贯彻二十精神作前时期首政治务抓实抓紧做全面学全面握全面落实做信笃行实际行动捍卫两确立践行两维护坚持懈伟思想转化坚定理想信念锤炼性修养指导实践推动工作强力量精准握中国式现代化中国特色质求重原更加完整准确全面贯彻新发展理念敢担善作勇争先更招商护商举措更助企惠民实招嵌入建设新城市发展新产业布局新赛道基底造社会义现代化建设县域示范作出新更贡献
2落实体责拧紧运行理安全阀坚持刀刃根岗位职责全面排查廉洁风险坚持标表深入学章纪法规根年级关推进全面严治制度文件求全面梳理现行制度文件突出三重事项决策财务理招标采购合理第三方监等重点作出调整修订完善努力构建系统完备务实制度体系坚持学制度尊崇制度执行制度着力形成制度事权运行机制廉洁风险防控体系
3夯实基层基础常念作风纪律紧箍咒着力加强基层组织建设全面提升基层组织政治功组织力充分发挥支部员干部教育理监督职创新组织活动运三项机制激发广员动性积极性力弘扬昆意品牌文化培育亲清政商文化深入开展廉政警示教育活动敢善运第种形态倾性苗头性问题放放作风效建设作学贯彻二十精神捍卫两确立验交流努力优异业绩社会义现代化县域示范增辉添彩
4坚持真改实改答政治问卷必答题认真学A总书记关巡视巡察重讲话指示批示精神切实强化四意识做两维护做巡察工作半篇文章作践行两确立必答题切实加强组织领导制定详实计划建立责体系逐项账销号确保巡察整改取良实效断推进商务工作高质量发展注入新动
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