关实施立行先锋计划通知
全面落实省委市委县委百县千镇万村高质量发展工程部署求进步深化拓展急转换机制建引领贯穿全县工作领域环节推动全县级基层组织全体员干部增强先锋意识握先锋涵践行先锋命高质量建推动遂溪高质量发展迈出坚实步伐现县实施X行先锋计划具体通知
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神深入学贯彻总书记视察广东重讲话重指示批示精神深入落实新时代建设总求新时代组织路线坚持民中心坚持抓基层鲜明导深入推进基层建三年行动计划急转换机制牵引着力增强基层组织政治功组织功遂溪跨越式高质量发展提供坚强政治保证组织保证
（二）工作原紧扣高质量建推动高质量发展题围绕遂溪县制造业家战略1＋3＋6行动计划百县千镇万村高质量发展工程等项中心工作解决群众需求基层难题着手实处着眼实干考量实绩说话社会否认群众否满意作评价标准深入开展遂行先锋计划引导争做先锋增强基层组织凝聚力战斗力号召力
（三）目标百县千镇万村高质量发展工程实现年开局起步三年初见成效五年显著变化十年根改变目标务通X行先锋揽子计划巩固完善急转换机制高标准高质量推动项基层建工作落实落细夯实基层建工作基础完善基层建工作体系进步提升建引领力组织凝聚力资源统筹力推动县济社会更高水更高质量步迈进
二突出基层组织政治引领力做政治忠诚先锋
（四）坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂级统部署深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育坚持完善第议题三会课题日等学制度持续推进政治生日制度深化课开讲啦学身边榜样系列活动推进政治忠诚教育行动充分发挥基层组织政治功断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央决策部署贯彻落实基层〔级组织〕
（五）巩固农村基层组织领导位强化镇（街）（工）委农村组织农村类组织项工作全面领导积极稳妥推进村（社区）组织书记兼村（居）委会济合作社社长工作健全农村类组织组织报告工作制度村级重事项决策四议两公开制度逐步提升村民组长村民代表中员占健全村两委成员村民组长交叉职相互列席会议制度〔县委组织部县民政局镇（街）（工）委〕
（六）健全街道社区组织领导机制健全街道工委社区委工作机制深化双报双报告机制完善社区急转换机制加强街道社区组织城市类组织政治引领居民群众教育引导加强区域商建治享〔县委组织部县民政局县直机关工委县委教育工委关镇（街）（工）委〕
（七）强化城市领域基层组织领导健全机关工委统领导单位组织具体领导机关建工作体系坚持加强领导完善国企业公司治理相统落实中学校公立医院组织领导行政领导责制压实行业理部门业务单位属组织抓两新组织建责充分发挥两新组织组织政治引领作〔县直机关工委县委教育工委县委两新工委县卫健局公立医院组织相关行业部门〕
三重塑领域全素动员力做急转换遂行先锋
（八）组建村级组织百千万工程先锋队坚持加强三农工作全面领导急转换凝聚百千万工程合力组织振兴助力乡村全面振兴围绕乡村振兴示范创建工作建设基层建示范点模范支部切入点推动村级组织活网格化理双报机制建引领基层治理积分制等抓手结合需科学拓展急转换机制应场景统筹村级两委干部沉干部备干部选调生员社工民兵教师乡贤等方面力量中选树带富先锋治理先锋应急先锋构建百千万工程先锋队着力完善现代农业产业体系培育壮乡村特色产业实施乡村建设行动加快产业融合发展健全乡村治理体系造宜居宜业美乡村遂溪样板〔镇（街）（工）委〕
（九）组建机关组织急转换先锋队树牢盘棋思想引导机关企事业单位员发挥先锋模范作乡村建设乡村发展乡村治理聚焦力造基层组织＋基层群团组织＋基层治理新模式构建时组团服务急时合力攻坚建工作格局造银发先锋队发挥XX老干部金字招牌效应发挥老干部政治优势验优势威优势推动老干部建指导员老干部方言宣讲团老干部志愿服务队基层开展急转换乡村振兴百千万工程等宣讲活动二造职工先锋队发挥工会联系职工群众桥梁纽带作企事业单位等职工群众中选树劳动模范优秀职工等榜样动员职工群众动投身百千万工程积极参基层社会治理家助力制造业家
三造巾帼先锋队推动妇联工作进网格妇联执委纳入基层建网格员队伍实施洁亮家园巾帼行动绿美家园巾帼行动文明家园巾帼行动纳入建引领基层治理积分制积分奖励项目充分发挥广妇女家庭生态文明建设乡村振兴基层治理工作中半边天作四造青年先锋队全县青团志愿者青年库籍学生中选树青年先锋构建青年先锋队链接高校学生等外部资源推动培育乡村教育社区治理风貌提升等方面发挥作急转换机制串联起建＋团建助推百千万工程全领域环节五造文心先锋队推动文联发挥组织优势专业优势优势效整合社会类资源文艺力量选树批德艺双馨文艺骨干组建文心先锋队深入基层乡村田间头广泛开展送春联送表演等活动充分挖掘XX土文化等资源讲XX事宣传XX声音讴歌XX实践文艺力量助推文旅开发文化软实力夯实百千万高质量发展硬支撑六造暖企先锋队聚焦帮助企业争取政策支持推动企业延链补链强链助力企业技术升级产品升级助力企业扩销售渠道助力企业抵御济利素击引导两新员积极参基层治理等中选树暖企服务先锋模范〔县委组织部县总工会县妇联团县委县文联县委两新工委县直机关工委县科工贸局〕
（十）组建两新组织志愿服务先锋队积极引导两新组织新业群体志愿者队伍参基层治理应急处置等工作造基层治理新势力造文明新风先锋队联合县文明办县志愿服务联合会新时代文明实践志愿服务总队等部门选树批热心公益员志愿者作志愿先锋组建员志愿者先锋队整合全县志愿服务团体资源广泛开展乡村振兴防灾救灾医疗服务等志愿服务活动二造新业群体先锋队加强新业态新业员政治引领理武装加发展员力度新业群体员中选树员先锋组建新业群体先锋队发挥灵活机动快速响应活动范围广等优势引导积极参基层治理造成基层治理轻骑兵〔县委组织部县委两新工委相关职部门群团组织〕
四增强基层组织群众组织力做民服务先锋
（十）积分制引导全县员群众争参基层治理先锋结合急转换机制应新场景基层治理乡村振兴产业发展应急处置等工作全县推广运积分制提升基层治理效激发员群众积极参基层治理助力乡村振兴积极性动性创造性断增强基层组织政治功组织功持续提升创造力凝聚力战斗力全面提升基层治理精细化科学化水〔县委组织部县委政法委县委宣传部县农业农村局（工）委〕
（十二）网格化健全组织领导城乡治理机制健全县镇村三级联镇联村联户工作机制结合驻点联系群众工作优化基层建三级网格划分服务理推动基层员干部入网入格户开展精准调研摸排细分家庭户进行建档理实现联系群众全覆盖服务群众精细化性化围绕合理划分网合配强力量完善机制激发活力数字赋等深化建引领乡村治理试点工作〔镇（街）（工）委〕
（十三）治享提升建引领基层治理效积极发挥员群众志愿者老干部新业态新业员等类群体作推动类群体社会组织融入基层治理格局健全社区物业建联建工作机制抓手做红色物业造三区建示范点创建工作进步构建城市基层治理服务体系断增强民群众获感安全感幸福感〔关镇（街）（工）委〕
五提升基层组织攻坚号召力做担作先锋
（十四）持续擦亮急转换品牌进步拓展急转换机制服务特色产业发展基层治理等领域应升级优化方治时服务体系做优志愿服务建立健全元协作应急攻坚机制完善急难险重务工作预案加强培训应急演练落实急转换线考结合识干部机制形成投身攻坚线激情干事创业浓厚氛围〔（工）委〕
（十五）持续强化建引领高质量发展完善县镇村三级联动培训村级组织书记机制提级报县备案机制锻造高素质头雁队伍推动建工作贯穿高质量发展全程方面聚焦特色优势农业产业结合产业发展种植－研发－加工－储运－销售五环节整合成立产业委持续推行1＋3＋6行动计划指挥部＋联合委模式完善功性组织建指导员选派工作机制切实提高功性组织政治功组织功高质量建引领保障县重点项目高质量建设特色优势产业高质量发展〔（工）委〕
（十六）持续推进建特色品牌创建结合锚定百千万争排头兵乡村振兴示范创建现场学活动持续推进建特色品牌创建明确务细化措施落实责落实员评星定级机制发挥员先锋模范作展现学赶超状态深化模范组织创建努力建设头雁效应员作工作机制政治功组织功强模范支部XX高质量发展提供坚强组织保证〔（工）委〕
六加强组织保障
（十七）强化责落实级组织严格落实体责组织书记认真履行第责职责推动遂行先锋计划落细落实关部门协配合形成合力推动构建联动齐抓基层建工作格局
（十八）夯实基础保障（工）委关单位标基层建提质年1＋2＋6行动方案基层建三年行动计划具体求员资金阵等关键素持续发力力推进X行先锋计划制定落实措施细化工作务加强督促指导进步夯实基层建工作基础
（十九）改进考核评价全面建立群众满意度标准工作评价体系实施X行先锋计划工作成效情况纳入四全面考核组织书记抓基层建述职评议考核作干部评先评优提拔职级晋升重参考形成重建重线重实绩鲜明导
（二十）营造浓厚氛围组织开展X行先锋计划专题宣传充分调动全体干部群众积极性动性创造性注重发现推广基层线表现突出先进典型验做法探索高质量建引领高质量发展XX路径
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全面落实省委市委县委百县千镇万村高质量发展工程部署求进步深化拓展急转换机制建引领贯穿全县工作领域环节推动全县级基层组织全体员干部增强先锋意识握先锋涵践行先锋命高质量建推动遂溪高质量发展迈出坚实步伐现县实施X行先锋计划具体通知
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX精神深入学贯彻总书记视察广东重讲话重指示批示精神深入落实新时代建设总求新时代组织路线坚持民中心坚持抓基层鲜明导深入推进基层建三年行动计划急转换机制牵引着力增强基层组织政治功组织功遂溪跨越式高质量发展提供坚强政治保证组织保证
（二）工作原紧扣高质量建推动高质量发展题围绕遂溪县制造业家战略1＋3＋6行动计划百县千镇万村高质量发展工程等项中心工作解决群众需求基层难题着手实处着眼实干考量实绩说话社会否认群众否满意作评价标准深入开展遂行先锋计划引导争做先锋增强基层组织凝聚力战斗力号召力
（三）目标百县千镇万村高质量发展工程实现年开局起步三年初见成效五年显著变化十年根改变目标务通X行先锋揽子计划巩固完善急转换机制高标准高质量推动项基层建工作落实落细夯实基层建工作基础完善基层建工作体系进步提升建引领力组织凝聚力资源统筹力推动县济社会更高水更高质量步迈进
二突出基层组织政治引领力做政治忠诚先锋
（四）坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂级统部署深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育坚持完善第议题三会课题日等学制度持续推进政治生日制度深化课开讲啦学身边榜样系列活动推进政治忠诚教育行动充分发挥基层组织政治功断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力确保中央决策部署贯彻落实基层〔级组织〕
（五）巩固农村基层组织领导位强化镇（街）（工）委农村组织农村类组织项工作全面领导积极稳妥推进村（社区）组织书记兼村（居）委会济合作社社长工作健全农村类组织组织报告工作制度村级重事项决策四议两公开制度逐步提升村民组长村民代表中员占健全村两委成员村民组长交叉职相互列席会议制度〔县委组织部县民政局镇（街）（工）委〕
（六）健全街道社区组织领导机制健全街道工委社区委工作机制深化双报双报告机制完善社区急转换机制加强街道社区组织城市类组织政治引领居民群众教育引导加强区域商建治享〔县委组织部县民政局县直机关工委县委教育工委关镇（街）（工）委〕
（七）强化城市领域基层组织领导健全机关工委统领导单位组织具体领导机关建工作体系坚持加强领导完善国企业公司治理相统落实中学校公立医院组织领导行政领导责制压实行业理部门业务单位属组织抓两新组织建责充分发挥两新组织组织政治引领作〔县直机关工委县委教育工委县委两新工委县卫健局公立医院组织相关行业部门〕
三重塑领域全素动员力做急转换遂行先锋
（八）组建村级组织百千万工程先锋队坚持加强三农工作全面领导急转换凝聚百千万工程合力组织振兴助力乡村全面振兴围绕乡村振兴示范创建工作建设基层建示范点模范支部切入点推动村级组织活网格化理双报机制建引领基层治理积分制等抓手结合需科学拓展急转换机制应场景统筹村级两委干部沉干部备干部选调生员社工民兵教师乡贤等方面力量中选树带富先锋治理先锋应急先锋构建百千万工程先锋队着力完善现代农业产业体系培育壮乡村特色产业实施乡村建设行动加快产业融合发展健全乡村治理体系造宜居宜业美乡村遂溪样板〔镇（街）（工）委〕
（九）组建机关组织急转换先锋队树牢盘棋思想引导机关企事业单位员发挥先锋模范作乡村建设乡村发展乡村治理聚焦力造基层组织＋基层群团组织＋基层治理新模式构建时组团服务急时合力攻坚建工作格局造银发先锋队发挥XX老干部金字招牌效应发挥老干部政治优势验优势威优势推动老干部建指导员老干部方言宣讲团老干部志愿服务队基层开展急转换乡村振兴百千万工程等宣讲活动二造职工先锋队发挥工会联系职工群众桥梁纽带作企事业单位等职工群众中选树劳动模范优秀职工等榜样动员职工群众动投身百千万工程积极参基层社会治理家助力制造业家
三造巾帼先锋队推动妇联工作进网格妇联执委纳入基层建网格员队伍实施洁亮家园巾帼行动绿美家园巾帼行动文明家园巾帼行动纳入建引领基层治理积分制积分奖励项目充分发挥广妇女家庭生态文明建设乡村振兴基层治理工作中半边天作四造青年先锋队全县青团志愿者青年库籍学生中选树青年先锋构建青年先锋队链接高校学生等外部资源推动培育乡村教育社区治理风貌提升等方面发挥作急转换机制串联起建＋团建助推百千万工程全领域环节五造文心先锋队推动文联发挥组织优势专业优势优势效整合社会类资源文艺力量选树批德艺双馨文艺骨干组建文心先锋队深入基层乡村田间头广泛开展送春联送表演等活动充分挖掘XX土文化等资源讲XX事宣传XX声音讴歌XX实践文艺力量助推文旅开发文化软实力夯实百千万高质量发展硬支撑六造暖企先锋队聚焦帮助企业争取政策支持推动企业延链补链强链助力企业技术升级产品升级助力企业扩销售渠道助力企业抵御济利素击引导两新员积极参基层治理等中选树暖企服务先锋模范〔县委组织部县总工会县妇联团县委县文联县委两新工委县直机关工委县科工贸局〕
（十）组建两新组织志愿服务先锋队积极引导两新组织新业群体志愿者队伍参基层治理应急处置等工作造基层治理新势力造文明新风先锋队联合县文明办县志愿服务联合会新时代文明实践志愿服务总队等部门选树批热心公益员志愿者作志愿先锋组建员志愿者先锋队整合全县志愿服务团体资源广泛开展乡村振兴防灾救灾医疗服务等志愿服务活动二造新业群体先锋队加强新业态新业员政治引领理武装加发展员力度新业群体员中选树员先锋组建新业群体先锋队发挥灵活机动快速响应活动范围广等优势引导积极参基层治理造成基层治理轻骑兵〔县委组织部县委两新工委相关职部门群团组织〕
四增强基层组织群众组织力做民服务先锋
（十）积分制引导全县员群众争参基层治理先锋结合急转换机制应新场景基层治理乡村振兴产业发展应急处置等工作全县推广运积分制提升基层治理效激发员群众积极参基层治理助力乡村振兴积极性动性创造性断增强基层组织政治功组织功持续提升创造力凝聚力战斗力全面提升基层治理精细化科学化水〔县委组织部县委政法委县委宣传部县农业农村局（工）委〕
（十二）网格化健全组织领导城乡治理机制健全县镇村三级联镇联村联户工作机制结合驻点联系群众工作优化基层建三级网格划分服务理推动基层员干部入网入格户开展精准调研摸排细分家庭户进行建档理实现联系群众全覆盖服务群众精细化性化围绕合理划分网合配强力量完善机制激发活力数字赋等深化建引领乡村治理试点工作〔镇（街）（工）委〕
（十三）治享提升建引领基层治理效积极发挥员群众志愿者老干部新业态新业员等类群体作推动类群体社会组织融入基层治理格局健全社区物业建联建工作机制抓手做红色物业造三区建示范点创建工作进步构建城市基层治理服务体系断增强民群众获感安全感幸福感〔关镇（街）（工）委〕
五提升基层组织攻坚号召力做担作先锋
（十四）持续擦亮急转换品牌进步拓展急转换机制服务特色产业发展基层治理等领域应升级优化方治时服务体系做优志愿服务建立健全元协作应急攻坚机制完善急难险重务工作预案加强培训应急演练落实急转换线考结合识干部机制形成投身攻坚线激情干事创业浓厚氛围〔（工）委〕
（十五）持续强化建引领高质量发展完善县镇村三级联动培训村级组织书记机制提级报县备案机制锻造高素质头雁队伍推动建工作贯穿高质量发展全程方面聚焦特色优势农业产业结合产业发展种植－研发－加工－储运－销售五环节整合成立产业委持续推行1＋3＋6行动计划指挥部＋联合委模式完善功性组织建指导员选派工作机制切实提高功性组织政治功组织功高质量建引领保障县重点项目高质量建设特色优势产业高质量发展〔（工）委〕
（十六）持续推进建特色品牌创建结合锚定百千万争排头兵乡村振兴示范创建现场学活动持续推进建特色品牌创建明确务细化措施落实责落实员评星定级机制发挥员先锋模范作展现学赶超状态深化模范组织创建努力建设头雁效应员作工作机制政治功组织功强模范支部XX高质量发展提供坚强组织保证〔（工）委〕
六加强组织保障
（十七）强化责落实级组织严格落实体责组织书记认真履行第责职责推动遂行先锋计划落细落实关部门协配合形成合力推动构建联动齐抓基层建工作格局
（十八）夯实基础保障（工）委关单位标基层建提质年1＋2＋6行动方案基层建三年行动计划具体求员资金阵等关键素持续发力力推进X行先锋计划制定落实措施细化工作务加强督促指导进步夯实基层建工作基础
（十九）改进考核评价全面建立群众满意度标准工作评价体系实施X行先锋计划工作成效情况纳入四全面考核组织书记抓基层建述职评议考核作干部评先评优提拔职级晋升重参考形成重建重线重实绩鲜明导
（二十）营造浓厚氛围组织开展X行先锋计划专题宣传充分调动全体干部群众积极性动性创造性注重发现推广基层线表现突出先进典型验做法探索高质量建引领高质量发展XX路径
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