做保密工作调研报告
加强保密教育增强保密观念做保密工作前提基础局高度重视保密工作宣传教育领导干部涉密员坚持带头认真学项保密工作关规定断提高法理保密工作水时利种会议等种形式加强职众保密宣传教育促广职工群众觉履行保密义务责改变密保密难保等错误认识
准确界定工作秘密必性
利防止国家秘密限膨胀前国保密工作存着乱定密等定密意性问题产生问题原方面工作秘密概念清中原正工作秘密概念界定清属国家秘密工作秘密确定国家秘密事项导致国家秘密限膨胀致泄密事件时发生国家安全利益造成威胁准确界定工作秘密定程度抑制国家秘密限膨胀降低保密成真正国家秘密保住保
加强秘密载体理确保秘密载体安全着严格理严密防范确保安全方便工作原局严格求加强秘密载体制作收发传送保存销毁八环节理秘密载体理工作步入规范化轨道制作环节纸介质载体磁介质载体均统机关制作需档材料时销毁收发传递环节严格履行清点登记编号签发手续传递时指派机员负责采取相应安全保密措施
利积极推进政府信息公开5月1日政府信息公开条例正式施行实施程中政府部门工作秘密概念清造成部分公开政府信息保密顾虑敢公开愿公开利机关单位工作开展信息资源效利公众理解怨言准确界定工作秘密方面关部门解顾虑积极动公开政府信息方面公众明确事项属工作秘密宜公开觉限制知情权利积极推进政府信息公开
利保障机关单位正行职权工作秘密机关单位行职权程中产生公开泄露直接导致妨碍单位相关职权正常行损害公利益降低减损治理社会效果甚严重影响社会稳定机关单位义务责严加保护时工作秘密确定项行政裁量权项权力滥会严重影响公众知情权机关单位应谨慎行项权力说准确界定工作保密机关单位明确工作秘密确定保守权利义务权力职责保障正行职权
二工作秘密概念分析
工作秘密作秘密重分类涵外延底什法律没明确界定权威部门方法规学界工作秘密界定三种公务员法律起草部门界定含义：
(1)国家秘密外公务活动中公开扩散事项
(2)旦泄露会机关单位工作带动损害
二广州市保守工作秘密规定界定：工作秘密指级政府行政理部门公务活动部理中属国家秘密宜外公开规定程序确定定时间限定范围员知悉工作事项
三学界界定：工作秘密指级国家机关公务活动中部理中产生属国家秘密宜外公开事项
三种界定定程度概括工作秘密外特征分存缺陷：
工作秘密体仅限级国家机关某事实拥工作秘密需准确界定公企事业单位排外
二没指明工作秘密质特征保障级国家机关授权单位正行职权
三没纳出工作秘密程序特征导致实践中确定工作秘密意性
四运否定式界定工作秘密没说清工作秘密什包含什工作秘密界定必须肯定命题
基笔者认保障公民知情权推进政府信息公开视角谓工作秘密指级国家机关授权单位保障职权正行简易程序确定定时间限定范围员知悉工作事项
三工作秘密特征分析
()体广泛性
毋庸置疑级国家机关产生工作秘密需严加规范重体级国家机关外某授权公企事业单位产生工作秘密需严加规范体实践中着国法治国方略逐步推进某企事业单位获委托授权事公事业理服务活动企事业单位行确定工作秘密存着公利益公民知情权发生突类体工作秘密必须予重视准确界定
确保保密安全万失分局严格区保密工作总体求保密工作科学化保密理法制化保密技术现代化保密队伍专业化目标逐步建立安全保密理长效机制断提高分局保密工作水
(二)职权正性
年办领导全体干部职工高度重视办保密工作进步加强没出现泄密事件稳定素全市安全稳定工作起定促进作离级求存定差距办工作正视成绩足断总结验教训进步推动办保密工作台阶
行政机关授权单位工作秘密涉单位部理事项外部理事项部事项外部事项机关单位正行职权关根现代国家发展民政治求政府机关授权单位行职权程应公开便保障公民知情权参权监督权政府机关授权单位行职权程中产生事项确宜公开事项世界国作政府机关授权单位项行政特权予保护需注意项特权仅限保障行政职权授权职权正行试图掩盖行政违法行政错误国家秘密事关国家安全利益事项果泄露会直接导致国家整体安全利益损害宪法赋予重行政特权
决心次查契机坚持懈抓全体员特涉密员教育理加强业务培训岗位训练断完善规章制度强化保密意识坚决杜绝失泄密问题发生XX县济建设发展创造良条件
(三)程序简易性
行政机关授权单位工作秘密涉公民知情权参权滥工作秘密意味着公民知情权参权实现程度降低工作秘密进行实体限制外必须进行程序限制说工作秘密确定保密期限确定变更标示涉密解密等具体程序必须明确规定基保密成考虑工作秘密确定保护程序宜等国家秘密确定保护程序应突出简易性特点简易程序指行政机关授权单位省略简化合国家秘密确定保护程序某步骤环节较短时间确定保护工作秘密程序简易性意性相国家秘密确定保护程序法定性严格性言适降低标准
(四)容保密性
建立健全相关保密制度落实项理措施明确国家秘密载体部文件敏感信息材料印制销毁工作周建康志分办公室具体承办分领导相关工作员签订相关保密承诺书
事项确定工作秘密相关行政机关授权单位应参关国家秘密保护措施理规定工作秘密涉密载体产生保存流转销毁等环节作出具体规定根工作需原合理划定接触范围保守工作秘密保守国家秘密稍国家秘密关系国家安全利益保守国家秘密绝安全高目标高原没讨价价余工作秘密涉利益衡损害衡量原保密公开边界出现模糊容易确定时通利益衡原根社会损害效益分析决定否应该保密公开
防汛工作项全民性全社会务公民义容辞责级部门做联动左右携手全镇齐心协力供销粮食供电卫生公安邮政电信等部门防汛工作做准备搞服务必时牺牲局部利益服全局防汛工作中律听镇防汛指挥部切调动钱出钱物出物出绝容许强调部门利益单位利益现象存级委政府镇委政府正确领导指挥精心组织统指挥齐心协力致确保镇安全度汛
(五)责行政性
保守工作秘密国家公务员法定义务般公务员法律予规定国公务员法律第十二条明确规定公务员保守国家秘密工作秘密义务国外类似规定规定更加宽泛涵盖国家秘密工作秘密工作中知悉商业秘密隐私法国1983年颁布国家方公务员般位法第26条规定公务员执行职务中执行职务关系秘密知悉事实文件报告保密义务果政府部门公务员授权单位办事员授权泄露工作秘密违犯公务员法律法应承担行政责
果工作成效显著已取成果巩固发展果工作成效够明显者够理想结合存实际问题深入分析中原寻找改进工作方法策措施工作成效感觉想然纸谈兵更说算群众评判实践检验时间考验年中总结分析工作成效妨深入基层搞调查研究直接听取基层群众意见样握工作成效更加客观更加符合实际
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准确界定工作秘密必性
利防止国家秘密限膨胀前国保密工作存着乱定密等定密意性问题产生问题原方面工作秘密概念清中原正工作秘密概念界定清属国家秘密工作秘密确定国家秘密事项导致国家秘密限膨胀致泄密事件时发生国家安全利益造成威胁准确界定工作秘密定程度抑制国家秘密限膨胀降低保密成真正国家秘密保住保
加强秘密载体理确保秘密载体安全着严格理严密防范确保安全方便工作原局严格求加强秘密载体制作收发传送保存销毁八环节理秘密载体理工作步入规范化轨道制作环节纸介质载体磁介质载体均统机关制作需档材料时销毁收发传递环节严格履行清点登记编号签发手续传递时指派机员负责采取相应安全保密措施
利积极推进政府信息公开5月1日政府信息公开条例正式施行实施程中政府部门工作秘密概念清造成部分公开政府信息保密顾虑敢公开愿公开利机关单位工作开展信息资源效利公众理解怨言准确界定工作秘密方面关部门解顾虑积极动公开政府信息方面公众明确事项属工作秘密宜公开觉限制知情权利积极推进政府信息公开
利保障机关单位正行职权工作秘密机关单位行职权程中产生公开泄露直接导致妨碍单位相关职权正常行损害公利益降低减损治理社会效果甚严重影响社会稳定机关单位义务责严加保护时工作秘密确定项行政裁量权项权力滥会严重影响公众知情权机关单位应谨慎行项权力说准确界定工作保密机关单位明确工作秘密确定保守权利义务权力职责保障正行职权
二工作秘密概念分析
工作秘密作秘密重分类涵外延底什法律没明确界定权威部门方法规学界工作秘密界定三种公务员法律起草部门界定含义：
(1)国家秘密外公务活动中公开扩散事项
(2)旦泄露会机关单位工作带动损害
二广州市保守工作秘密规定界定：工作秘密指级政府行政理部门公务活动部理中属国家秘密宜外公开规定程序确定定时间限定范围员知悉工作事项
三学界界定：工作秘密指级国家机关公务活动中部理中产生属国家秘密宜外公开事项
三种界定定程度概括工作秘密外特征分存缺陷：
工作秘密体仅限级国家机关某事实拥工作秘密需准确界定公企事业单位排外
二没指明工作秘密质特征保障级国家机关授权单位正行职权
三没纳出工作秘密程序特征导致实践中确定工作秘密意性
四运否定式界定工作秘密没说清工作秘密什包含什工作秘密界定必须肯定命题
基笔者认保障公民知情权推进政府信息公开视角谓工作秘密指级国家机关授权单位保障职权正行简易程序确定定时间限定范围员知悉工作事项
三工作秘密特征分析
()体广泛性
毋庸置疑级国家机关产生工作秘密需严加规范重体级国家机关外某授权公企事业单位产生工作秘密需严加规范体实践中着国法治国方略逐步推进某企事业单位获委托授权事公事业理服务活动企事业单位行确定工作秘密存着公利益公民知情权发生突类体工作秘密必须予重视准确界定
确保保密安全万失分局严格区保密工作总体求保密工作科学化保密理法制化保密技术现代化保密队伍专业化目标逐步建立安全保密理长效机制断提高分局保密工作水
(二)职权正性
年办领导全体干部职工高度重视办保密工作进步加强没出现泄密事件稳定素全市安全稳定工作起定促进作离级求存定差距办工作正视成绩足断总结验教训进步推动办保密工作台阶
行政机关授权单位工作秘密涉单位部理事项外部理事项部事项外部事项机关单位正行职权关根现代国家发展民政治求政府机关授权单位行职权程应公开便保障公民知情权参权监督权政府机关授权单位行职权程中产生事项确宜公开事项世界国作政府机关授权单位项行政特权予保护需注意项特权仅限保障行政职权授权职权正行试图掩盖行政违法行政错误国家秘密事关国家安全利益事项果泄露会直接导致国家整体安全利益损害宪法赋予重行政特权
决心次查契机坚持懈抓全体员特涉密员教育理加强业务培训岗位训练断完善规章制度强化保密意识坚决杜绝失泄密问题发生XX县济建设发展创造良条件
(三)程序简易性
行政机关授权单位工作秘密涉公民知情权参权滥工作秘密意味着公民知情权参权实现程度降低工作秘密进行实体限制外必须进行程序限制说工作秘密确定保密期限确定变更标示涉密解密等具体程序必须明确规定基保密成考虑工作秘密确定保护程序宜等国家秘密确定保护程序应突出简易性特点简易程序指行政机关授权单位省略简化合国家秘密确定保护程序某步骤环节较短时间确定保护工作秘密程序简易性意性相国家秘密确定保护程序法定性严格性言适降低标准
(四)容保密性
建立健全相关保密制度落实项理措施明确国家秘密载体部文件敏感信息材料印制销毁工作周建康志分办公室具体承办分领导相关工作员签订相关保密承诺书
事项确定工作秘密相关行政机关授权单位应参关国家秘密保护措施理规定工作秘密涉密载体产生保存流转销毁等环节作出具体规定根工作需原合理划定接触范围保守工作秘密保守国家秘密稍国家秘密关系国家安全利益保守国家秘密绝安全高目标高原没讨价价余工作秘密涉利益衡损害衡量原保密公开边界出现模糊容易确定时通利益衡原根社会损害效益分析决定否应该保密公开
防汛工作项全民性全社会务公民义容辞责级部门做联动左右携手全镇齐心协力供销粮食供电卫生公安邮政电信等部门防汛工作做准备搞服务必时牺牲局部利益服全局防汛工作中律听镇防汛指挥部切调动钱出钱物出物出绝容许强调部门利益单位利益现象存级委政府镇委政府正确领导指挥精心组织统指挥齐心协力致确保镇安全度汛
(五)责行政性
保守工作秘密国家公务员法定义务般公务员法律予规定国公务员法律第十二条明确规定公务员保守国家秘密工作秘密义务国外类似规定规定更加宽泛涵盖国家秘密工作秘密工作中知悉商业秘密隐私法国1983年颁布国家方公务员般位法第26条规定公务员执行职务中执行职务关系秘密知悉事实文件报告保密义务果政府部门公务员授权单位办事员授权泄露工作秘密违犯公务员法律法应承担行政责
果工作成效显著已取成果巩固发展果工作成效够明显者够理想结合存实际问题深入分析中原寻找改进工作方法策措施工作成效感觉想然纸谈兵更说算群众评判实践检验时间考验年中总结分析工作成效妨深入基层搞调查研究直接听取基层群众意见样握工作成效更加客观更加符合实际
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