全区巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重点工作推进会讲话
位领导志：
会议安排面围绕贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重点工作调度会议精神八抓八提升百日行动等前重点工作进步抓贯彻落实推动高质量完成半年工作务讲点意见
第充分认识前巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作重性紧迫性年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年区作国家乡村振兴重点帮扶县(区)区已连续两年没国家抽相年区抽率2021 年 2022年区连续两年省巩固衔接专项考核中获等次年项工作调研督查监督检查审计情况全区巩固拓展脱贫成果全面推进乡村振兴面少短板问题问题突出形势容乐观
风险隐患较政策落实产业发展易搬迁续扶持资金等方面问题然存防返贫监测应纳未纳体外循环 帮扶措施精准效果明显村社供水稳定老旧房屋住产业项目谋划精准入股合作社分红困难业帮扶措施少交通补贴落实位部分脱贫群众收入增反降资金精准监位等加汛期然灾害频发发潜风险巩固成果带较确定性家充分认识准确握采取措施妥善处置
二问题整改反复出现年国家省级考核反馈区 15 方面 20 条问题期省乡村振兴局省财政厅进行督查调研反馈防返贫监测产业业驻村帮扶资金理等方面问题问题说屡次反馈屡次整改屡次出现见成效尤相关项目实施单位项目实施控严存 2022 年项目资金趴账问题2023 年资金拨代支违规支付问题果重视核查整改省纪检部门期介入抽查务必请相关单位保持高度清醒举反三严实细快整改
三思想松劲部门干部巩固脱贫成果全面推进乡村振兴重视程度滑工作严峻性认识足责落实推进力度弱化特方存责落实位稳定增收机制健全等问题干部巩固成果力够工作作风严实影响制约着巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴成色
四形势务严峻2021 年XX接受国家评估年区作国家乡村振兴重点帮扶县(区)代表省接受国家考核评估国家省评估考核时间节点算三月时间省委省政府领导求XX年国家评估中名次必须进步环节出问题严肃问责抽中县区考核直接影响着全省考核果国家评估出问题级担起责
第二抓紧抓牢抓巩固促提升重点工作务落实市开展巩固衔接八抓八提升百日行动围绕监测帮扶群众增收乡村建设乡村治理驻村帮扶东西协作资金理问题整改等 8 方面区结合实际开展抓巩固促提升百日行动围绕 15 方面重点工作增加三保障饮水安全产业发展稳岗业低收入口常态化帮扶易搬迁续扶持档案资料信息数享等 7 方面乡镇（街道）区直关部门次百日行动契机树立底线思维坚持问题导压实工作责 少村落逐村逐户逐项开展排查全面排查存问题风险列出问题清单制定整改措施建立整改台账逐账销号确保次抓巩固促提升百日行动取实实效果
高度重视防返贫监测帮扶工作识纳入严格政策标准做应纳纳做防贫监测帮扶政策键报贫宣传工作严防出现 6 月份省三抓三促督查组反馈乡镇键报贫宣传力农户知道清楚问题帮扶措施落实户时制定切实行户策帮扶计划实施精准帮扶风险消注重风险消真实性稳定性意消风险收入 8000 元收入增反降户建立台账逐户核实分析收入水较低收入增长存风险找准问题症结采取针性效增收措施全力补齐收入短板防止收入增反降现象规模出现
二高度重视脱贫口持续增收工作2023 年度巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接考核评估国家脱贫口增收情况作重容求规范收入统计监测确保增收工作求真务实增收数真实年省市求县区脱贫口均纯收入增速达 15（年区 12）目前群众收入情况持续增收压力非常业形势严峻受济行影响部分外务工员业难工资低二农产品价格跌年区花椒受霜冻干旱影响收成减产面价格跌影响椒农产业收入年期缩减三考核评估收入计算方式变化国家脱贫口收入监测统计指标解释计算口径（讨稿）新求 生产营性收入应实采集滞销产品未采摘出售农作物未出栏牲禽畜等预期收入等计入收入项目样算法未出售农产品等营性产品折价计算农民收入区脱贫口营性收入增长造成利影响脱贫口营性收入占难超年 135收入增加营性收入占递增重考核指标会票否决非常严峻问题家认真思考采取超常规办法全力抓增收措施落实尤收入 8000 元增反降户切实采取增收措施确保收入持续增长
三高度重视三保障饮水安全工作义务教育方面重点关注济困难学生资助落实薄弱学校办学条件改善乡村教师队伍建设情况秋季学期开学紧盯重点学段重点群持续加强动态监测外时排查重点关注年考入学学生农村家庭切实防范负担增加造成学返贫问题医疗保障方面全面落实基医保病保险医疗救助等项优惠政策加强慢性病患者规范理健康服务重点排查健康帮扶政策落实否遗漏安全住房方面动态出现危房住建部门快速鉴定时重建维修确保危房住住危房安全饮水方面季节性缺水道老化水量够供水稳冬季冻等问题然存动态发生安全饮水问题水务部门方筹措资金进行维修恢复确保饮 水安全四项指标全部达标
四高度重视产业业工作产业方面乡镇（街道）高度重视村级产业发展衔接资金优先保障户项目资金需求优先支持监测象脱贫口增收优先支持开发式帮扶措施做群众发展产业愿时落实帮扶项目时完善联农带农机制确保营性项目均发挥联农带农效应促进农户尤脱贫户监测户持续增收务工业方面建脱贫口稳岗业台账千方百计拓宽农村劳动力务工业渠道推进帮扶车间转型升级规范村级公益性岗位理确保脱贫口务工业规模收入均高年确保两稳中增（业帮扶车间乡村公益性岗位数量稳中增业帮扶车间公益性岗位吸纳脱贫口数量稳中增）严格政策落实交通费补助等优惠政策确保政策享受精准防止奖补兑现时位遗漏问题发生
五高度重视低收入口兜底保障工作兜底保障道防线果工作做措施落实会出现返贫致贫乡镇（街道）符合兜底保障条件低收入口政策求时纳入兜底保障范围做应保保应兜兜
六高度重视易扶贫搬迁续扶持工作易搬迁续扶持国家考核评估关注重点尤中型安置区重点中重点区 20 易搬迁安置点中 800 型安置区两果产业业社会融入公服务等续扶持工作做会出现规模性返贫风险相关乡镇高度重视丝毫马虎
七持续抓宜居宜业美乡村建设7 月 21 日XX召开全省美乡村建设现场推进会XX省长提出逐步造XX千万美乡村求美兴富强创建标准结合身实际开展创建行动积极争取更乡村列入全省创建计划早谋划筛选符合条件村庄申报参省级示范创建 30 项指标补短板强弱项力争 23 村全省挂牌命名时紧盯年 12 乡村建设示范村务统筹类示范创建加快建设进度确保高质量完成年度务深入实施厕垃圾污水风貌庭院五革命 农村基具备现代生活条件
八持续衔接资金加快项目建设进度截 8 月底全市衔接资金支出率 5951（全省 5833）目前区支出率仅 5009低全省均水距 9月底达7510 月底达 90年底实现全部支出求较差距乡镇（街道）区直关部门高度重视紧盯支出进度求出务实措施保证工程质量基础加快项目施工资金支出进度时纠正防止拨代支明显超进度付款等抬高支出进度现象二加强资金日常监严格执行衔接资金理关规定坚决避免负面清单事项类资金重点流程关键节点进行监控时发现纠正问题市期开展衔接资金中期绩效评价全面查确保项目实施资金理效益发挥三严格项目绩效理绩效理关求继续资金预算安排资金达项目实施资金公开公示等重点环节开展全面监督检查健全完善利益联结机制项目绩效目标排查否存联农带农富农机制落实位规定兑现农户补助等问题四加强项目资产续理营性资产保值增值前面重点难点工作国家审计署审计中发现财政衔接补助资金等投入产业项目资产亏损闲置难带动济发展农民增收致富前乡镇（街道）区直关部门做项目资产收益分配盘活处置工作坚持利促进农村集体济发展利群众增收生活便利前提胆探索营性资产健康运营方式方法帮助营体断壮营规模确保承接资产增值增效
九持续深化东西部协作加企业引进力度7月初区X公司成功签约X果渣生物提取项目 7 月 25 日召开东西部协作联席会议签约签约XX区特色农产品高值化深加工产业园项目协议XX集团实验X项目协议希相关单位持续进落实招商引资援企稳岗产业合作专项奖补等优惠政策加快推进签约项目落确保考核前完成项务二加快项目建设资金支出进度截 7 月底区X资金支付率 X资金支出进度严重滞加快项目建设资金支出进度确保节点完成支出目标务
第三全面统筹抓前方面工作关省乡村振兴局反馈问题整改工作日省乡村振兴局督导调研反馈区 13 方面 30 问题问题涉农户增收防返贫动态监测教育帮扶健康帮扶饮水安全产业业帮扶问题整改项目资金监等方面问题屡改屡犯区工作短板足重点难点区乡村振兴局问题整改纳入前巩固衔接重点工作范围切实压实整改部门责划定整改时限求时交办进整改全面做排查整改落实工作问题整改落实促进工作整体提升二关项目建设资金理回头工作日市求省乡村振兴局省财政厅反馈 2022 年度 2023年度项目建设资金理问题进行全面回头会结合抓巩固促提升百日行动工作督查抽调区财政乡村振兴农业农村工作员混合编组 2022 年项目建设 2023 年衔接资金支付情况进行县级全面核查重点核查 2022 年度资金趴账问题2023年资金拨代支违规支付问题发现问题立交办进整改全面做中期绩效评价项准备工作
三关扶贫互助资金续理工作2007 年开始区先拨财政资金X万元成立 X家扶贫互助社涉全区 X 乡镇X村目前已完成核查清算村 X 余 X村程度存银行流水村级账务等资料齐全等问题尚未时送审希余 25 乡镇安排专抓紧完善时送审确保次性核查清算区委区政府步科学决策制定退出理办法赢时间四关雨露计划 补助发放工作省乡村振兴局省审计厅反馈区业补助资金失业保险基金等关数问题发现 2022 年 7 月 2023 年 6 月底雨露计划享受象信息系统中法查询X条享受象姓名系统致 X 条希涉乡镇高度重视认真核雨露计划数信息举反三立行立改收回资金时联系区财政局填报般缴款书交国库时制定整改方案落实整改措施整改程形成整改报告报送区乡村振兴局备查
志根目前掌握情况11 月中旬国家启动开展年巩固脱贫攻坚成果评估省级专项考核国家评估前完成家紧盯时间节点握工作节奏找准政策落实中难点瓶颈弥补工作推进中疏漏足根子入手想策寻招数进步强弱项补短板持续提升工作质量水圆满交出年工作答卷确保年考核评估继续取成绩名次
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全区巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重点工作推进会讲话
位领导志：
会议安排面围绕贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重点工作调度会议精神八抓八提升百日行动等前重点工作进步抓贯彻落实推动高质量完成半年工作务讲点意见
第充分认识前巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作重性紧迫性年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接关键年区作国家乡村振兴重点帮扶县(区)区已连续两年没国家抽相年区抽率2021 年 2022年区连续两年省巩固衔接专项考核中获等次年项工作调研督查监督检查审计情况全区巩固拓展脱贫成果全面推进乡村振兴面少短板问题问题突出形势容乐观
风险隐患较政策落实产业发展易搬迁续扶持资金等方面问题然存防返贫监测应纳未纳体外循环 帮扶措施精准效果明显村社供水稳定老旧房屋住产业项目谋划精准入股合作社分红困难业帮扶措施少交通补贴落实位部分脱贫群众收入增反降资金精准监位等加汛期然灾害频发发潜风险巩固成果带较确定性家充分认识准确握采取措施妥善处置
二问题整改反复出现年国家省级考核反馈区 15 方面 20 条问题期省乡村振兴局省财政厅进行督查调研反馈防返贫监测产业业驻村帮扶资金理等方面问题问题说屡次反馈屡次整改屡次出现见成效尤相关项目实施单位项目实施控严存 2022 年项目资金趴账问题2023 年资金拨代支违规支付问题果重视核查整改省纪检部门期介入抽查务必请相关单位保持高度清醒举反三严实细快整改
三思想松劲部门干部巩固脱贫成果全面推进乡村振兴重视程度滑工作严峻性认识足责落实推进力度弱化特方存责落实位稳定增收机制健全等问题干部巩固成果力够工作作风严实影响制约着巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴成色
四形势务严峻2021 年XX接受国家评估年区作国家乡村振兴重点帮扶县(区)代表省接受国家考核评估国家省评估考核时间节点算三月时间省委省政府领导求XX年国家评估中名次必须进步环节出问题严肃问责抽中县区考核直接影响着全省考核果国家评估出问题级担起责
第二抓紧抓牢抓巩固促提升重点工作务落实市开展巩固衔接八抓八提升百日行动围绕监测帮扶群众增收乡村建设乡村治理驻村帮扶东西协作资金理问题整改等 8 方面区结合实际开展抓巩固促提升百日行动围绕 15 方面重点工作增加三保障饮水安全产业发展稳岗业低收入口常态化帮扶易搬迁续扶持档案资料信息数享等 7 方面乡镇（街道）区直关部门次百日行动契机树立底线思维坚持问题导压实工作责 少村落逐村逐户逐项开展排查全面排查存问题风险列出问题清单制定整改措施建立整改台账逐账销号确保次抓巩固促提升百日行动取实实效果
高度重视防返贫监测帮扶工作识纳入严格政策标准做应纳纳做防贫监测帮扶政策键报贫宣传工作严防出现 6 月份省三抓三促督查组反馈乡镇键报贫宣传力农户知道清楚问题帮扶措施落实户时制定切实行户策帮扶计划实施精准帮扶风险消注重风险消真实性稳定性意消风险收入 8000 元收入增反降户建立台账逐户核实分析收入水较低收入增长存风险找准问题症结采取针性效增收措施全力补齐收入短板防止收入增反降现象规模出现
二高度重视脱贫口持续增收工作2023 年度巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接考核评估国家脱贫口增收情况作重容求规范收入统计监测确保增收工作求真务实增收数真实年省市求县区脱贫口均纯收入增速达 15（年区 12）目前群众收入情况持续增收压力非常业形势严峻受济行影响部分外务工员业难工资低二农产品价格跌年区花椒受霜冻干旱影响收成减产面价格跌影响椒农产业收入年期缩减三考核评估收入计算方式变化国家脱贫口收入监测统计指标解释计算口径（讨稿）新求 生产营性收入应实采集滞销产品未采摘出售农作物未出栏牲禽畜等预期收入等计入收入项目样算法未出售农产品等营性产品折价计算农民收入区脱贫口营性收入增长造成利影响脱贫口营性收入占难超年 135收入增加营性收入占递增重考核指标会票否决非常严峻问题家认真思考采取超常规办法全力抓增收措施落实尤收入 8000 元增反降户切实采取增收措施确保收入持续增长
三高度重视三保障饮水安全工作义务教育方面重点关注济困难学生资助落实薄弱学校办学条件改善乡村教师队伍建设情况秋季学期开学紧盯重点学段重点群持续加强动态监测外时排查重点关注年考入学学生农村家庭切实防范负担增加造成学返贫问题医疗保障方面全面落实基医保病保险医疗救助等项优惠政策加强慢性病患者规范理健康服务重点排查健康帮扶政策落实否遗漏安全住房方面动态出现危房住建部门快速鉴定时重建维修确保危房住住危房安全饮水方面季节性缺水道老化水量够供水稳冬季冻等问题然存动态发生安全饮水问题水务部门方筹措资金进行维修恢复确保饮 水安全四项指标全部达标
四高度重视产业业工作产业方面乡镇（街道）高度重视村级产业发展衔接资金优先保障户项目资金需求优先支持监测象脱贫口增收优先支持开发式帮扶措施做群众发展产业愿时落实帮扶项目时完善联农带农机制确保营性项目均发挥联农带农效应促进农户尤脱贫户监测户持续增收务工业方面建脱贫口稳岗业台账千方百计拓宽农村劳动力务工业渠道推进帮扶车间转型升级规范村级公益性岗位理确保脱贫口务工业规模收入均高年确保两稳中增（业帮扶车间乡村公益性岗位数量稳中增业帮扶车间公益性岗位吸纳脱贫口数量稳中增）严格政策落实交通费补助等优惠政策确保政策享受精准防止奖补兑现时位遗漏问题发生
五高度重视低收入口兜底保障工作兜底保障道防线果工作做措施落实会出现返贫致贫乡镇（街道）符合兜底保障条件低收入口政策求时纳入兜底保障范围做应保保应兜兜
六高度重视易扶贫搬迁续扶持工作易搬迁续扶持国家考核评估关注重点尤中型安置区重点中重点区 20 易搬迁安置点中 800 型安置区两果产业业社会融入公服务等续扶持工作做会出现规模性返贫风险相关乡镇高度重视丝毫马虎
七持续抓宜居宜业美乡村建设7 月 21 日XX召开全省美乡村建设现场推进会XX省长提出逐步造XX千万美乡村求美兴富强创建标准结合身实际开展创建行动积极争取更乡村列入全省创建计划早谋划筛选符合条件村庄申报参省级示范创建 30 项指标补短板强弱项力争 23 村全省挂牌命名时紧盯年 12 乡村建设示范村务统筹类示范创建加快建设进度确保高质量完成年度务深入实施厕垃圾污水风貌庭院五革命 农村基具备现代生活条件
八持续衔接资金加快项目建设进度截 8 月底全市衔接资金支出率 5951（全省 5833）目前区支出率仅 5009低全省均水距 9月底达7510 月底达 90年底实现全部支出求较差距乡镇（街道）区直关部门高度重视紧盯支出进度求出务实措施保证工程质量基础加快项目施工资金支出进度时纠正防止拨代支明显超进度付款等抬高支出进度现象二加强资金日常监严格执行衔接资金理关规定坚决避免负面清单事项类资金重点流程关键节点进行监控时发现纠正问题市期开展衔接资金中期绩效评价全面查确保项目实施资金理效益发挥三严格项目绩效理绩效理关求继续资金预算安排资金达项目实施资金公开公示等重点环节开展全面监督检查健全完善利益联结机制项目绩效目标排查否存联农带农富农机制落实位规定兑现农户补助等问题四加强项目资产续理营性资产保值增值前面重点难点工作国家审计署审计中发现财政衔接补助资金等投入产业项目资产亏损闲置难带动济发展农民增收致富前乡镇（街道）区直关部门做项目资产收益分配盘活处置工作坚持利促进农村集体济发展利群众增收生活便利前提胆探索营性资产健康运营方式方法帮助营体断壮营规模确保承接资产增值增效
九持续深化东西部协作加企业引进力度7月初区X公司成功签约X果渣生物提取项目 7 月 25 日召开东西部协作联席会议签约签约XX区特色农产品高值化深加工产业园项目协议XX集团实验X项目协议希相关单位持续进落实招商引资援企稳岗产业合作专项奖补等优惠政策加快推进签约项目落确保考核前完成项务二加快项目建设资金支出进度截 7 月底区X资金支付率 X资金支出进度严重滞加快项目建设资金支出进度确保节点完成支出目标务
第三全面统筹抓前方面工作关省乡村振兴局反馈问题整改工作日省乡村振兴局督导调研反馈区 13 方面 30 问题问题涉农户增收防返贫动态监测教育帮扶健康帮扶饮水安全产业业帮扶问题整改项目资金监等方面问题屡改屡犯区工作短板足重点难点区乡村振兴局问题整改纳入前巩固衔接重点工作范围切实压实整改部门责划定整改时限求时交办进整改全面做排查整改落实工作问题整改落实促进工作整体提升二关项目建设资金理回头工作日市求省乡村振兴局省财政厅反馈 2022 年度 2023年度项目建设资金理问题进行全面回头会结合抓巩固促提升百日行动工作督查抽调区财政乡村振兴农业农村工作员混合编组 2022 年项目建设 2023 年衔接资金支付情况进行县级全面核查重点核查 2022 年度资金趴账问题2023年资金拨代支违规支付问题发现问题立交办进整改全面做中期绩效评价项准备工作
三关扶贫互助资金续理工作2007 年开始区先拨财政资金X万元成立 X家扶贫互助社涉全区 X 乡镇X村目前已完成核查清算村 X 余 X村程度存银行流水村级账务等资料齐全等问题尚未时送审希余 25 乡镇安排专抓紧完善时送审确保次性核查清算区委区政府步科学决策制定退出理办法赢时间四关雨露计划 补助发放工作省乡村振兴局省审计厅反馈区业补助资金失业保险基金等关数问题发现 2022 年 7 月 2023 年 6 月底雨露计划享受象信息系统中法查询X条享受象姓名系统致 X 条希涉乡镇高度重视认真核雨露计划数信息举反三立行立改收回资金时联系区财政局填报般缴款书交国库时制定整改方案落实整改措施整改程形成整改报告报送区乡村振兴局备查
志根目前掌握情况11 月中旬国家启动开展年巩固脱贫攻坚成果评估省级专项考核国家评估前完成家紧盯时间节点握工作节奏找准政策落实中难点瓶颈弥补工作推进中疏漏足根子入手想策寻招数进步强弱项补短板持续提升工作质量水圆满交出年工作答卷确保年考核评估继续取成绩名次
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