市然资源局2023年工作总结2024年工作计划
2023年XX市委市政府阳江市然资源局正确领导局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神总书记视察广东重讲话重指示精神省委领导阳江调研指示精神紧紧围绕全市济社会发展工作核心积极动作严格保护然资源提升然资源工作水较完成项工作务现关工作情况汇报：
2023年工作总结
（）强化规划引领力保障高质量发展
1做国土空间规划编制工作组织编制完成XX市国土空间总体规划（20212035年）（简称规划）规划严格相关规范求进行编制落实三区三线确定耕保量永久基农田生态保护红线城镇开发边界等控制底线符合国家省阳江市相关求规划规定完成部门公众意见征求专家评审公开听证国土空间规划委会审议等相关程序分XX市政府组会议XX市政府第十七届54次常务会议XX市委十四届第81次常委会会议研究意通XX市第十七届民代表会常务委员会第十六次会议审议
2加快完成国土空间基础信息台然资源体化政务理台建设张图数治理工作完成全市现状规划理社会济四类数梳理工作已系统接入新政务版年度国土变更调查成果三区三线成果确保数现势性完成然资源体化政务台基础信息台接工作体化台提供图层辅助功二根市政务云理单位求日常修复相关漏洞保障数安全
3抓实项目规划工作动服务提前介入做类项目特重项目规划服务工作开展XX80MW农业复合型光伏发电项目XX市第三中学迁建项目阳江220千伏春城II输变电工程XX市潭水镇100MW农光互补光伏发电项目等全市重项目规划调整工作保障项目
4抓市区建设工程设计方案指导审批工作完成市域范围约62房产项目政府项目工业项目市政线项目建设工程设计方案(含方案调整)出具规划条件相关规划意见约266份中阳江XX高新技术产业开发区马水片区MS0101A块MS0104D块新吉片区C76块作带建设工程设计方案出块已成交马水片区MS0104E块新吉片区C74块已完成建设工程设计方案审批
（二）严格统筹然资源增强绿色发展劲
1推进耕保护工作耕保护务情况年耕保护考核部分核心容1+51份责书5票否决事项（耕保量永久基农田保护务耕占补衡耕进出衡违法占耕）市三区三线划定耕保量XX万亩根2023年8月份部发2022年度耕保护面积XX万亩永久基农田保护务XX万亩完成耕保量永久基农田保护务2023年度建设占耕亩占水田XX亩均落实耕占补衡耕进出衡务重流出量远远流入量完成务难度根2023年8月然资源部发市2023年度耕卫片监督系统发现疑似问题图斑214耕流出24732亩中非农化XX亩(基农田5427亩)非粮化8775亩(基农田XX亩)2023年9月省然资源厅发常态化监测数市2023年度18月耕流出图斑XX核实耕实际流出面积XX亩（中基农田111177亩）市耕流非耕农种植火笼果等济作物流建设农村公路乡村振兴项目该类流出耕整改难度具体整改务已达镇街镇街根实际情况整改异整改两种方式进行整改二完成耕永久基农田核实处置工作2023年5月根然资源部省然资源厅发XX市行核实补充永久基农田非耕图斑XX市永久基农田非耕图斑需处置总面积XX亩中原恢复面积161亩已全部完成整改处置三耕恢复务阳江市然资源局根市镇（街道）20212023年度耕监测中耕变化面积数量2022年度变更调查变更考核中镇（街道）耕衡情况达市2023年度耕恢复务XX亩9月18日市动工XX亩中XX亩完工国土调查云系统报耕恢复信息正整改XX亩未动工XX亩整体进度1578进度十分缓慢影响市耕保护粮食安全考核四田长抽全方位夯实粮食安全根基全面落实粮食安全政责落实长牙齿耕保护硬措施牢牢守住国家十八亿亩耕红线推进市耕保护田长制工作促进耕永久基农田保护工作规范化制度化结合阳江市市实际制定田长制方案实行市（县）镇（街道）村网格四级田长制该方案已完成初稿市政府审批实施
2全面推进垦造水田工作省阳江市达务完成情况2017—2023年省阳江市达市垦造水田务数XX亩（中2017—2019年方历史承诺务XX亩阳江市政府达务6250亩）22项目XX亩然资源部确认新增水田指标目前岗美新圩合水营讯2项目693亩已完工潭水双凤长坡塘尾合水南新南3项目XX亩建总进度80预计2023年12月完成截目前已完成44项目XX亩立项设计工作总投资X亿元分三期建设第期潭水双凤长坡等3项目XX亩已动工建设计划2023年12月完工第二期11项目2831亩10月完成招标开工计划2024年3月底完工2024年早造种植水稻报阳江市级验收半年形成水田指标第三期13XX亩项目完成预算财政审核实施招标第四期12项目2307亩财审中预计12月完成招标开工计划2024年6月底完工2024年早造种植水稻报阳江市级验收二加强垦造水田项目期种植护工作市已完成报备项目22XX亩然资源部省然资源厅工作求年必须种植季水田市完成指标项目均落实种植
3耕指标交易工作2023年10月30日全市剩余补充耕指标XX亩水田指标已负XX亩(中阳江市XX亩阳西县XX亩）2023年19月市出售补充耕指标XX亩（中水田指标XX亩）耕指标交易款收入XX万元中跨市出补充耕指标XX亩收入XX元预售企业XX亩收入XX万元市政府部门投资独立选址项目XX亩收入XX万元完成水田指标偿转XX亩（均政府投资项目）水田指标收入XX万元
4指导镇（街道）全面开展拆旧复垦工作全市17镇（街道）拆旧复垦项目立项283面积XX亩已验收项目171涉17镇（街道）面积XX亩完成交易项目45出售指标面积XX亩扣省级收益市收入价款XX万元中2023年前三季度完成验收项目10面积150亩完成交易出售指标面积1865838亩扣省级收益市收入价款XX万元
（三）科学配置土资源提高济社会发展水
1 积极开展报批工作争取指标保障项目建设截目前2023年度前三季度收取8批次XX亩2单独选址项目XX亩批准文件保障市重点项目指标二优先保障产业需求2022年度第二十五批次（阳江XX高新技术产业开发区新吉片区三期基础设施项目XX亩）组卷材料已报广东省然资源厅预扣指标2023年度第五批次（阳江XX高新技术产业开发区新吉片区三期产业项目XX亩）2022年度第二十七批次（阳江XX高新技术产业开发区马水片区扩园项目XX亩）2022年度第二十四批次（XX（陂面）智家电产业园项目XX亩）组卷材料预计10月底前报阳江市然资源局预审查局持续抓坚持制造业家保障园区建设指标三保障教育公基础设施民生等需求保障教育公基础设施民生等需求优先保障产业需求时序推进XX市中等职业技术学校新建教学楼体育馆宿舍楼食堂项目扩建XX市实验中学附属学项目XX市松柏镇中心幼园迁建工程项目XX市双滘镇中心幼园迁建工程项目XX市第三中学迁建工程二期项目XX市春湾中学三期项目垃圾焚烧发电广湛高铁站前广场镇级污水处理厂（松柏镇河朗镇石镇河西街道）等24批次约2000亩报批工作
2 制定更新价体系开展2021年度2022年度标定价更新工作已落实技术服务公司已制定初步成果目前正局会审意见进步修改完善二做园林草分等定级基准价制定国农基准价更新工作目前已完成林定级工作相关成果通市级专家评审报省然资源厅时编制完成园草定级初步成果通市级专家评审
3 编制土征收成片开发方案保障市发展需求继续进2022年土征收成片开发方案工作目前已报阳江市然资源局审查二逐步开展XX市2023年土征收成片开发方案编制工作目前已初步整理需纳入2023年土征收成片开发方案相关项目红线收集相关资料确定市2023年2025年土征收成片开发方案编制工作技术服务单位
4 探索点状供模式局积极响应贯彻落实国家省政府关乡村振兴战略部署保障乡村振兴2023年度市正实施点状供项目4松柏镇2点状供项目5435亩报批组卷材料已报阳江市民政府审批XX市石镇现代农业产业园农产品深加工点状供项目XX市石镇现代农业产业园米深加工点状供项目5993亩已编制实施方案初步成果已组织专家相关部门现场踏勘证目前正征求相关职部门意见
5 保障村集体权益开展XX市土征收理规定更新工作已编制青苗补偿标准初稿局审核通征求关单位意见二稳妥序推进农村集体营性建设入市试点工作市然资源局选定技术服务单位确定入市试点工作协调机制研究制定市入市试点实施方案开展入市体意愿调查
6 科学统筹土供应组织编制XX市2023年度国建设供应计划市民政府批复传省土市场动态监测监系统现该供应计划已省然资源厅审核通2023年市拟供应国建设XX公顷中：商服XX公顷工矿仓储XX公顷住宅XX公顷公理公服务XX公顷交通运输XX公顷
7 做土出土划拨工作前三季度出成交7宗国建设权（商住3宗工业4宗）出面积XX亩出成交价款XX万元划拨7宗国建设权面积XX亩外第三季度局委托阳江市公资源交易中心公开出6宗国建设权（工业5宗公设施1宗）出面积XX亩预计10月旬出成交
8 做批未供处置工作根初步排查市2019年1月1日前批未供土XX亩2019年1月1日批未供土XX亩阳江市拟达市务：处置2019年1月1日前批未供土XX亩处置2019年1月1日批未供土XX亩截目前市已处置批未供土XX亩处置率937中处置2019年1月1日前批未供XX亩处置率1502处置2019年1月1日批未供XX亩处置率79预计9月30日市处置批未供土XX亩处置率1801中处置2019年1月1日前批未供土XX亩处置率1523处置2019年1月1日批未供土面积XX亩处置率1873
9 加强土动态巡查加力度处置闲置土全市已供应土开展开工竣工巡查完成30已开工项目20已竣工项目资料收集系统报工作效盘活供未建项目30宗面积XX亩根巡查情况超约定动工开发日期未建设29项目发出催开发建设通知书二全市80宗闲置土建立台账（截2023年10月19日）逐宗梳理存问题拟解决方法超约定动工开发日期满年未动工59项目开展闲置土调查工作完成16宗闲置土认定工作目前已完成处置（开工置换收回三种方式）闲置土1宗面积1071亩（属国务院督查项目）
10完成市三旧改造专项规划（20202035年）编制工作规定征求公众相关部门意见通专家评审国土空间规划委员会审议目前该规划已取XX市民政府审批印发相关单位组织实施
11做土储备房屋征收工作前三季度已完成八甲镇西门街块春城街道兴华学南侧块等16宗收储面积计XX方米二积极推进阳信高速（XX段）项目房屋征收工作涉住房屋征收达194户目前已完成征收协议签订占征收总数100河水库移民避险解困（二次搬迁）项目进站路项目等项目房屋征收工作正稳步推进中
（四）规范矿产资源理加快推进历史遗留矿山治理
1 推进矿产资源出工作推进春湾镇马头顶矿区石灰岩矿采矿权出目前已完成储量核实报告编制8月28日取评审意见开发利方案正编制中预计9月底提交评审二推进河口镇石仔岭矿区高岭土矿采矿权出储量勘查报告6月2日送广东省矿产资源储量评审中心评审专家提出补充钻探化验等求目前编制单位已完成重新送审评审中心专家9月3日召开评审会修改完善报专家复核预计9月20日取专家评审意见三推进春湾镇严丁山矿区石灰岩页岩矿采矿权出8月4日已完成储量勘查野外验收已完成储量勘查报告审已评审中心申请评审四推进八甲镇龙潭矿区建筑花岗岩矿采矿权出目前已完成储量勘查报告预计9月底前提交评审中心申请评审8月18日已完成气功区调整研报告（征求意见稿）9月旬完成征求意见交编制单位修改预计9月底前评审五推进XX市河口镇石旗岭矿区陶瓷土矿采矿权出8月7日中介超市选取编制单位编制单位已进场钻探预计9月底完成储量核实报告初稿
2加快推进历史遗留矿山治理工作市20232025年需治理历史遗留矿山面积XX公顷拟转型利XX公顷市2023年历史遗留矿山治理务涉岗美镇八甲镇6图斑该6图斑已市政府批准轮岗石场龙潭矿区扩开采范围现八甲镇龙潭矿区建筑花岗岩矿已完成储量勘查报告初稿轮岗矿区建筑花岗岩矿采矿权正出局积极接意竞买企业二拟工程治理96280公顷市2024年历史遗留矿山治理务涉河西街道陂面镇6图斑中陂面镇拟复垦块（约34公顷）村民占修建猪舍简易厂房压占生态保护红线法完善合法手续正协调陂面镇政府快组织拆2024年实施修复创造施工条件现已委托第三方设计公司编制XX市历史遗留矿山质环境保护土复垦方案通审查报市政府批准项目立项实施
(五)加强安全生产理
1学传达总书记关安全生产指示精神2023年3月16日召开组会议专题研究学传达总书记关蒙古阿拉善露天煤矿坍塌事重指示精神2月24日全国安全防范工作视频会议精神2月27日全省安全生产电视电话会议精神2023年7月19日召开组会议专题研究学总书记北京长峰医院火灾事作出重指示精神总书记艘中国籍远洋渔船印度洋中部海域倾覆作出重指示精神总书记宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事作出重指示精神总书记防汛救灾工作作出重指示精神求局股室事业单位深入贯彻落实总书记关安全生产防汛救灾工作等重指示精神研究落实安全生产消防安全工作进步强化安全生产重风险事隐患排查整治时时放心责感抓实抓细工作落实效防范重特生产安全事发生
2专题学广东省安全生产条例（简称条例）局分2023年10月24日召开组会议2023年10月28日召开业务会专题研究学条例深入学贯彻总书记关安全生产重指示批示精神统筹发展安全树牢底线思维求局股室事业单位认真组织学宣贯条例全面掌握条例容时结合局安全生产工作职责细化分工落实责开展重事隐患专项排查整治严查类非法违法违规违章行防范遏制生产安全事发生推动条例落细落实
3开展行业领域安全生产检查做2023年度安全生产工作统筹安全发展两件事局加强全市产建矿山测绘企业日常监检查程中宣传贯彻总书记关安全生产重述精神检查企业落实线三排工作制度情况安全生产培训应急演练隐患排查整治工作2023年局分检查9家矿山企业12家测绘企业切实做行业领域安全生产工作
4开展单位消防安全演练工作2023年3月22日局邀请XX市消防救援队教官单位开展消防安全培训讲座局办公室组织股室参加次消防培训教官视频图片文字形式生动阐述普消防安全知识提升消防意识重性时防火灭火逃生救四方面详细介绍火灾形成程救逃生方法灭火器种类操作方法通次活动广干部职工深刻认识消防安全重性进步树立防患未然消防意识遇火灾时救方法熟悉掌握消防器材正确方法
(六)推进质灾害防治
1开展2023年汛前汛中质灾害防治工作巡排查全市册33处质灾害隐患点高风险区域（点）进行全面排查落实汛期防治措施形成巡排查记录87份切实做强降雨 龙舟水台风期间质灾害防御工作
2加强质灾害风险分析研判制定XX市2023年度质灾害防治工作方案时根XX市1：5万质灾害风险调查评价成果数制作镇（街道）质灾害风险区划图时编制XX市册质灾害隐患点巡查手册（2023年）分发镇民政府街道办基层开展质灾害巡排查工作提供参考
3开展宣传教育培训组织开展2023年度质灾害防治群测群防员培训联合双滘镇民政府质灾害防治技术支撑单位双滘中学开展2023年质灾害防治科普宣传活动结合4·22世界球日5·12防灾减灾日安全宣传咨询日6·25全国土日活动等通发放科普宣传资料张贴宣传横幅等方式开展质灾害防灾知识科普宣传
4推进质灾害隐患点工程治理2022年市11中型隐患点实施工程治理中8项目已完成体工程建设余3项目正施工预计12月底前完成体工程建设双滘镇化山质灾害隐患点工程治理省级已达质灾害防治专项资金XX万元市财政目前完成项目公开招标工作施工单位已进场开展工作计划11月底前完成项目体工程建设河朗镇凌霄村鱼梁坑村双滘镇榕木村岭头村双滘镇榕木村榕树坑村双滘镇榕木村石头堆村4型泥石流隐患点目前已完成设计评审中河朗镇凌霄村鱼梁坑村已选定招标代理公司已发布采购公告9月22日开标确定施工单位三治理项目省然资源厅达专项治理资金实施治理
（七）严格执法持续击违法违规行
1完成2022年卫片执法检查工作力推进2022年卫片违法整改工作市2022年卫片违法251宗面积XX亩（耕XX亩）中非粮化违法违规33宗面积XX亩（耕XX亩）存量非农违法126宗面积XX亩（耕0亩）未供违法5宗面积XX亩（耕136亩）新增非农违法87宗面积XX亩（耕XX亩）截目前市已完成整改167宗面积7347亩（耕XX亩）市2022年卫片新增违法占耕面积841亩新增违法占耕例155未达15100亩耕问责红线
2积极开展2023年卫片执法检查工作市2023年17月卫片违法134宗面积XX亩（中耕XX亩）截目前市2023年17月份卫片违法已完成整改70宗面积XX亩（耕XX亩）未整改64宗面积XX亩（耕1089亩）整改率3166未整改违法中：非粮化违法违规7宗面积XX亩（耕8232亩）存量非农违法22宗面积XX亩（耕0亩）未供违法18宗面积XX亩（耕1934亩）新增非农违法17宗面积XX亩（耕724亩）
3加动态线巡查力度做土矿产日常监工作2023年19月局督促镇（街道）加强动态线巡查工作全市线巡查时间10万时巡查距离64万公里线率100报违法事件284宗全市然资源进行全方位日常监工作
4全力做类专项行动工作巩固违建专项行动工作成果加强违法日常巡查做日常监工作二积极开展遏制新增农村乱占耕建房击占基农田种植草皮击非法采矿专项行动棚房执法专项巡查图斑等类专项行动严厉击类违法非法采矿违法行
5全力做扫黑恶工作严格中央省阳江市XX市关扫黑恶求全力做扫黑恶工作2023年19月局收扫黑线索3条现案件线索已办结
6切实做信访维稳工作年局办理信访案件91宗中反映违法违法采矿38宗土征收补偿纠纷10宗动产登记纠纷13宗规划建设纠纷5宗咨询建议25宗案件已全部三位处理工作原扎实开展矛盾化解工作信访工作业绩突出受资源部通报表扬局公职律师法律顾问律师全程参信访案件处理信访提供法律意见引导信访群众法通民事诉讼等途径解决民事济侵权纠纷问题协助访群众法维护身合法权益确保然资源领域谐稳定二切实开展然资源权属争议调处工作现办未办结行政复议行政诉讼案件41宗中年新受理10宗年受理未办结案件9宗积案9宗行政复议行政院诉讼案件13宗先圭岗镇耀福坑南蛇簕垠春湾三丫夹岗坪潭水镇英武岭春城街道荷包岭黎碧坑蕉坑河西街道尖岗岭王公岭松柏镇沙子垌林场等宗案件展开现场勘验调查调解等工作争议潭水镇英武岭林权权属案件争议春湾镇三丫夹带山岭林权权属案件作出行政裁决成功劝导申请愿撤回申请减少必纷争更新完善全省土山林权属矛盾纠纷排查工作台账办理然资源权属争议群众信访100次法规效化解矛盾纠纷时督促指导协调镇（街道）做然资源权属纠纷调处工作做电访咨询然资源权属问题群众接工作
7做行政复议诉讼应诉答复工作发生行政复议案件5宗行政诉讼26宗全部案件规定时限求完成举证提出答辩答复意见确保应诉答复工作符合法律规定根应诉工作求行政诉讼案件均涉诉业务分领导法制工作分领导作行政机关负责出庭应诉出庭负责充分参法庭调查质证辩等环节庭审程取良社会效果严格履行法院生效判决维护法律权威断提高法行政力水没出现败败案件没出现仅委托律师出庭应诉情形
8推进然资源系统法治政府建设扎实开展普法宣传工作春城中心广场开展XX市第33全国土日宣传咨询活动耐心群众解难答疑帮助群众解政策掌握政策基农田保护耕非粮化非农化等群众密切相关政策讲清楚讲明白活动派发土理法基农田保护条例等普法读普法宣传纪念品3000份全国土日宣传活动期间指导镇（街道）围绕节约集约保护耕红线宣传题精心策划统筹安排结合实际群众喜闻乐见形式扎实开展宣传活动力宣传农村乱占耕建房八准质灾害防治严禁耕非粮化非农化等然资源理政策法规宣传形式宣传效果新台阶助推市然资源理高质量发展
（八）全面推进房体农村动产登记发证工作提升行政审批效率动产登记水
1持续推进房体农村动产权籍调查登记发证工作市2020年启动房体农村动产登记发证工作2020年11月10日通政府采购网公开招标确定5权籍调查技术服务单位（标段标段五）1监理服务单位（标段六）中标总金额XX万元涉17镇（街道）309条行政村总宗数约XX万宗中暂符合登记发证条件约1738万宗符合登记发证条件宗数约1797万宗2023年2月14日市房体农村动产权籍调查成果通省级验收汇交截2023年10月20日市颁发房体动产权证书约38万宗发证率约2115
2加快推进市重点区域然资源确权登记工作根求市2022年2重点区域然资源确权登记项目阳江市花滩方级森林然公园阳江XX东湖方级湿然公园2022年11月24日发布通告2023年10月20日已完成项目资料收集分析编制工作底图预划登记单元调查资料成果审核等工作
3 着力提升行政审批效率服务质量办结业务XX宗中建设规划许506宗建设工程规划许584宗建设工程规划条件核实356宗划拨国建设补办出调整土条件业务451宗时9宗截目前收缴报建费XX万元（中城市基础设施配套XX万元绿化补偿费XX万元）划拨国建设补办出调整土条件补缴价款XX万元
4积极开展动产登记发证工作前三季度动产二手房交易总成交建筑面积10453万方米总成交金额约XX亿元（中：动产手房交易5584宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元动产二手房交易2318宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元）动产预售交易1897宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元审核发放抵押动产登记证明XX万总抵押贷款建筑面积XX万方米总抵押贷款约XX亿元二积极推进新建商品房交房发证全面铺开市政数局市税务局市工商联联合开展动产登记窗口企业财产登记三便民利企措施企受理实行环节企登记次性告知企出证时完结办理三业务17宗三积极开展动产带押户现全市已农行建行中行农商行邮政银行等5家银行成功办理动产带押户业务办理动产带押户39宗
（九）抓民生保障工作夯实专项业务基础
1做2022年度国土变更调查工作完成然资源部省然资源厅发17131监测图斑调查报
2做市2023年度然资源常态化监测工作做市然资源常态化监测前期准备工作根广东省然资源厅关印发<广东省然资源常态化监测工作方案（试行）>通知文件精神市4月份开始开展2023年度然资源常态化监测工作4月9月省厅发图斑4197现全部完成报省然资源厅审核
3 开展测绘行业日常业务巡查监工作开展测绘行业安全生产检查工作全市测绘单位开展测绘行业安全生产检查认真排查存安全生产问题隐患发现问题立行立改二加强全市测绘质量监督理做测绘技术成果图市场日常检查理工作定期巡查测绘标志物
（十）严落实组治体责保障然资源工作取实效
1落实治体责认真抓政治件贯彻落实局断提高政治站位切实履行体责认真抓政治件贯彻落实推动总书记重指示批示落见效局组会议严格执行第议题制度学领会总书记新讲话精神作组会第议题局组书记带头领学积极营造抓学全员学浓厚氛围做新时代中国特色社会义思想领学传达贯彻落实二规范建立政治件学贯彻台账根政治件闭环落实机制求总书记重讲话重指示批示作政治件局组书记亲抓落实局机关委办具体负责建立中XX市然资源局落实总书记重讲话重指示批示精神台账定期贯彻落实情况进行梳理检视全程踪检查督促确保政治件落落实
2做事理工作坚持正确选导严格执行政领导干部选拔工作条例规定做干部选拔工作流程完成3名公务员职级晋升9名事业干部职员晋升工作二做规划申报2024年公务员事业单位工作员招录计划三正确执行工资政策落实干部职工工资福利遇
3做风廉政建设工作抓队伍建设组织干部职工深入学总书记重讲话精神二十精神等推进思想建组织建制度治二落实组责做意识形态工作加强干部职工意识形态教育三加强组织理学落实中心组理学制度目前组织8次专题集中学四召开局风廉政建设工作会议传达省阳江市然资源系统风廉政建设工作会议精神部署2023年局风廉政建设重点务筑牢干部职工思想防线
4做务理工作推进基层组织规范化建设严格落实三会课制度督促指导支部做三会课员日常理开展员题日活动做发展员费收缴务公开务系统理统计等工作持续增强基层组织战斗力
5组织协调办理建议政协提案2023年局收XX市十七届三次会议建议3份（1份办2份协办）市政协十届三次会议委员提案11份（2份办9份协办）收述建议提案局领导高度重视办员认真负责采取力措施期圆满完成建议提案办理务确保局办3份建议政协提案满意率10011份协办件提出协办意见
6进步加强保密安全保卫工作2023年局进步加强保密安全保卫工作加强保密法律法规学组会学保密业务知识组织全体干部职工观保密警示教育片全体干部职工严格遵守安全保密相关规定局保密工作整体状况良
二2024年工作计划
（）加科学统筹力度促进规划落实落
1开展镇级国土空间规划编制工作国家省阳江市求组织编制镇级国土空间规划编制严格落实级达规划指标求国家省时间节点完成规划编制报审批工作
2完成国土空间基础信息台然资源体化政务理台建设张图数治理项目验收工作继续优化基础信息台丰富张图应功完善空间数种类申请省然资源厅台接实现更数享二完善体化政务理台接省统身份认证台实现粤政易接入三然资源体化理目标土全生命流程理目标完成项目验收工作
3完成黎湖新区控制性详细规划重点区域城市设计工作结合国土空间规划片区发展定位黎湖新区规划重公服务设施完成控制性详细规划编制工作确定块单元开发强度时完成片区城市设计工作引导城市风貌控
4根全市村庄规划实施评估成果村庄规划实施情况结合村庄规划编制工作台账分类分批推进村庄规划优化提升工作指导相关镇（街道）结合乡村振兴战略优先编制乡村振兴建设务较重村庄规划优化提升方案保障建设项目
5完成城镇开发边界详细规划评估编制工作序推进控制性详细规划审查报批相关工作根粤然资函〔2023〕207号文相关求时完成已编控制详细规划评估工作详细规划单元划分工作详细规划编制计划制定工作合理制定详细规划编制计划分层分类推进详细规划编制
6 继续推进带建设工程设计方案出项目债券基金项目公建项目春南春北风貌带等工作完成阳江XX高新技术产业开发区马水片区新吉片区建设工程设计方案审批工作
（二）助推乡村振兴战略推进垦造水田拆旧复垦等工作
1力推进垦造水田工作加强宣传快交施工指导镇（街道）耐心群众解释垦造水田关政策争取群众垦造水田工作支持尤第二期11项目涉春湾镇等8镇9月30日前交二督促建项目快完工完工项目快验收争取已动工项目明年早造种植水稻2024年4月底通然资源部报备形成水田指标三加强期护镇政府（街道办）项目期护责体确保年少种植造水稻避免垦造水田项目撂荒甚形成实水田等问题四加快垦造水田项目工程进度保证债券资金计划支付
2严格控耕转农明确耕利优先序永久基农田重点粮食生产高标准农田原全部粮食生产般耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产禁止闲置撂荒耕二实行年度耕进出衡制度严格控般耕转林草园等农农业设施确需转变落实耕进出衡三调整完善设施农业理2021年11月27日然资源部农业农村部国家林业草原局关严格耕途制关问题通知 （然资发〔2021〕166号）文件印发新增建设畜禽水产养殖设施破坏耕作层种植业设施严禁占永久基农田选址时镇（街道）积极引导非耕确需般耕落实进出衡否予备案报市然资源局图入库加强日常巡查监
3改进规范耕占补衡进出衡积极拓宽补充耕途径利垦造水田等土整理园等非耕整理耕补充市耕资源建设提供补充耕源实现 市占补衡二根阳江市达市务根耕恢复潜力调查评价成果督促镇（街道）较缓区域种植果树林木块土二调图斑耕国土三调新年度国土变更调查图斑均非耕块恢复长期稳定利耕进出衡保证市耕总量减少确保粮食安全三利卫片监督国土变更调查等数进行常态化监测监开展年度实抽检督促镇（街道）压实补充耕垦造水田项目期护体责严格落实种植求市财政局保障护费确保耕占补衡真实性避免形成实耕
4继续做拆旧复垦工作积极衔接省交易中心快完成八甲镇130亩指标交易二指导镇（街道）时根求交易570亩土进行现场举证说明拍摄视频片等传系统进行审核便快进行指标交易三法整改需扣面积项目局督促涉镇（街道）派专进积极配合相关镇（街道）参项目村集体村民做解释工作时督促镇（街道）加强拆旧复垦块日常监工作动态巡查做政策宣传参项目村集体村民做块农作物种植期护工作杜绝项目区进行建房等非农建设行
（三）济建设中心积极做保障工作
1 报批加速度重项目落忧土素着项目走原聚焦产业集中连片发展明确专办踪项目报批进展提高时效制定报批计划倒排时间节点全力推进动积极级部门接报批审批事宜力争取工业园三期基础设施道路项目等园区项目批准文件加快办理供手续全力保障产业需求力促企业项目实现开工确保项目早开工早建设早投产
2更新价体系加快完成XX市2021年度2022年度标定价更新成果阳江市然资源局组织验收通报市政府批准实施二级部门求时间节点完成园林草基准价制订市国农基准价更新工作加快推进林定级工作园草定级成果求前报送省然资源厅园林草基准价制订工作2023年10月底前完成成果验收备案数汇交等工作
3保障村集体权益加快更新XX市土征收理规定程序召开听证会征求关部门社会界意见成果进步修改完善符合XX市征实际二深化农村集体营性建设入市试点工作XX市深化农村集体营性建设入市试点工作方案二次征求关部门意见稳妥推进XX市农村集体营性建设入市试点工作三保障农村村民住宅建设合理积极指导镇做农村村民住宅建设报批工作继续落实国家单列农村村民住宅建设计划专项符合关求农村村民住宅建设
4序开展市2023年土征收成片开发方案编制工作继续进市2022年土征收成片开发审批工作二序开展市2023年土征收成片开发方案编制工作梳理需纳入2023年土征收成片开发方案项目相关情况
5加快推进点状供积极动加强镇实施点状供政策指导工作效指导镇街足乡村振兴相关扶持政策切实加强乡村产业保障争取早日取XX市松柏镇横岗村石寨济合作社农产品物流园项目XX市松柏镇横岗村新屋济合作社农产品深加工产业园项目批准文件时加快XX市石镇现代农业产业园农产品深加工点状供项目XX市石镇现代农业产业园米深加工点状供项目实施方案报批组卷工作
6继续做土出土划拨工作针第三季度已委托阳江市公资源交易中心公开出6宗国建设权积极进出成交情况时竞公司签订国建设权出合时针第四季度需出国建设权加快组织相关材料时委托阳江市公资源交易中心公开出
7继续推进批未供处置工作进步细化关镇政府（街道办事处）市直部门工作务局针规划调整控规未覆盖批未供土加快城市规划策划明确时间节点意项目土快完成规划设计条件供方案编制土前期开发工作加快办理供相关手续二针未实施征收已实施征收存征扫尾问题批未供土镇（街道）进步加征力度妥善解决留征拆迁遗留问题加紧开展征清场三市工信局市工业园理局加招商引资力度加快前期基础设施建设争取项目快落等力争10月底前完成市批未供处置务
8 继续加力度处置闲置土减少新增闲置土消化存量闲置土属政府政府关部门行造成闲置督促相关单位积极解决征遗留权属纠纷等问题完善相关基础设施交付净等二闲置土处置办法（国土资源部令第53号）关规定属政府政府部门原造成闲置土约定开工日期未动工开发满年报市政府批准征缴土闲置费（土出者划拨价款百分二十征缴）约定开工日期未动工开发满两年报市政府批准偿收回国建设权三通加强巡查督促开工时处置等措施加快处置闲置土量减少新增闲置土
9 继续做土储备房屋征收工作继续做征收土附着物青苗补偿请款拨付工作保障镇（街道）征附着物征收等工作利完成二协助镇（街道）做附着物征收工作三继续做土收储工作计划第四季度收储270亩分：春城街道吉祥南路西侧块6亩春城街道头堡村委会XX道西侧块30亩阳江XX高新技术产业开发区146亩陂面镇中阳高速陂面南出入口处67亩合水镇金星道东侧块21亩等
（四）规范采矿权出审批程序提高质灾害防治水
1采矿权出方面加快推进轮岗石场采矿权出积极意企业接二推进河口镇石仔岭矿区高岭土矿春湾镇马头顶矿区石灰岩矿出前期工作争取10月底前完成采矿权出三推进春湾镇严丁山矿区石灰岩页岩矿出前期工作推进八甲镇龙潭矿区花岗岩矿XX市河口镇石旗岭矿区陶瓷土矿出前期工作
2质灾害防治方面督促配建单位广东益阁新源科技限公司加快完成未完工3中型质灾害隐患点施工争取12月底前完成体工程建设推进双滘镇化山质灾害隐患点工程治理督促施工单位加快完成清表挂网防护迁坟等相关工作二完成河朗镇凌霄村鱼梁坑村双滘镇榕木村岭头村双滘镇榕木村榕树坑村双滘镇榕木村石头堆村4型泥石流隐患点项目立项财审相关手续省专项治理资金达加快实施治理
（五）提高规执法力遏制违法占然资源行
1做2023年度2024年度卫片执法检查项工作准确握卫片执法检查项方针政策效指导镇（街道）时完成卫片外业核查报工作查处整改工作
2 继续做农村乱占耕建房等类专项行动工作严格中央省阳江市工作求XX市市委市政府工作部署指导镇（街道）做农村乱占耕建房整治工作加强巡查严禁新增乱占耕建房行积极指导督促镇（街道）严厉击占基农田种植草皮严厉击非法采矿等类违法非法采矿违法行
3 进步加强全市然资源线巡查工作加强镇（街道）线巡查工作监指导镇（街道）辖区范围定期巡查定期通报镇（街道）线巡查线率漏报率时督促镇（街道）办结线巡查报事件
4做扫黑恶常态化监工作巩固扫黑恶工作成果持续抓行业清源工作重点整治行业突出问题源头治理扫黑恶工作日常执法工作机结合起促进然资源领域执法效果
5 加普法宣传力度方面通广播电视等种媒体广泛宣传关土山林等然资源法律法规规章政策进步增强干部群众法解决权属争议法律意识法制观念引导群众序维权法合理表达诉求方面加然资源争议调处化解力度严防越级访群体事件发生减少纠纷存量早化解骨头案领导包案群众反映强烈案件
（六）断优化营商环境进步提升行政审批效率动产登记服务水
1动产登记计划正常开展项登记工作市政府部署做全市政机关办公房确权登记发证工作加强市农业农村局衔接做农村土承包营权颁证工作
2加快推进房体宅基登记颁证工作根省然资源厅工作求进步强化镇村工作职责已完成房体籍调查宅基加快权属核查登记审查权属合法登记件齐全宗成熟宗登记宗时加历史遗留问题解决力度合法权属源材料等暂符合登记发证条件宗进步加强政策研究学鉴区验做法结合实际法规推动历史遗留问题解决做应登登应发发
3 进步提升行政审批效率着力保障重点项目工业园区项目建设规划建设工程规划建设工程规划条件核实三证核发二精简办事流程群众企业解决实际困难减少群众跑动次数提升群众办事满意度三根关印发<阳江市然资源局关促进房产健康稳定发展干措施>通知精神进步解放思想落实政策交房发证提供保障四根印发通知（春城通〔2023〕41号）做历史遗留问题建筑办证工作
（七）防微杜渐抓细抓做项保障工作
1加强政治建设继续抓意识形态工作组织员干部深入学贯彻二十精神总书记视察广东重讲话重指示精神省委领导阳江调研指示精神继续抓政治件贯彻落实做理学中心组工作
2重视机关日常工作继续做乡村振兴文明城市务事财务工作
3断规范机关日常建设提高服务意识加强外沟通配合继续保持高度警惕强化责意识居安思危意识细化保密工作举措防微杜渐确保保密工作出问题维护国家民利益
（八）继续抓安全生产工作确保安全责事发生
继续抓安全生产消防安全工作认真执行国务院安委会安全生产15条硬措施省安委会65条具体措施坚决确保民生命安全放第位确保安全责事发生
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2023年XX市委市政府阳江市然资源局正确领导局坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神总书记视察广东重讲话重指示精神省委领导阳江调研指示精神紧紧围绕全市济社会发展工作核心积极动作严格保护然资源提升然资源工作水较完成项工作务现关工作情况汇报：
2023年工作总结
（）强化规划引领力保障高质量发展
1做国土空间规划编制工作组织编制完成XX市国土空间总体规划（20212035年）（简称规划）规划严格相关规范求进行编制落实三区三线确定耕保量永久基农田生态保护红线城镇开发边界等控制底线符合国家省阳江市相关求规划规定完成部门公众意见征求专家评审公开听证国土空间规划委会审议等相关程序分XX市政府组会议XX市政府第十七届54次常务会议XX市委十四届第81次常委会会议研究意通XX市第十七届民代表会常务委员会第十六次会议审议
2加快完成国土空间基础信息台然资源体化政务理台建设张图数治理工作完成全市现状规划理社会济四类数梳理工作已系统接入新政务版年度国土变更调查成果三区三线成果确保数现势性完成然资源体化政务台基础信息台接工作体化台提供图层辅助功二根市政务云理单位求日常修复相关漏洞保障数安全
3抓实项目规划工作动服务提前介入做类项目特重项目规划服务工作开展XX80MW农业复合型光伏发电项目XX市第三中学迁建项目阳江220千伏春城II输变电工程XX市潭水镇100MW农光互补光伏发电项目等全市重项目规划调整工作保障项目
4抓市区建设工程设计方案指导审批工作完成市域范围约62房产项目政府项目工业项目市政线项目建设工程设计方案(含方案调整)出具规划条件相关规划意见约266份中阳江XX高新技术产业开发区马水片区MS0101A块MS0104D块新吉片区C76块作带建设工程设计方案出块已成交马水片区MS0104E块新吉片区C74块已完成建设工程设计方案审批
（二）严格统筹然资源增强绿色发展劲
1推进耕保护工作耕保护务情况年耕保护考核部分核心容1+51份责书5票否决事项（耕保量永久基农田保护务耕占补衡耕进出衡违法占耕）市三区三线划定耕保量XX万亩根2023年8月份部发2022年度耕保护面积XX万亩永久基农田保护务XX万亩完成耕保量永久基农田保护务2023年度建设占耕亩占水田XX亩均落实耕占补衡耕进出衡务重流出量远远流入量完成务难度根2023年8月然资源部发市2023年度耕卫片监督系统发现疑似问题图斑214耕流出24732亩中非农化XX亩(基农田5427亩)非粮化8775亩(基农田XX亩)2023年9月省然资源厅发常态化监测数市2023年度18月耕流出图斑XX核实耕实际流出面积XX亩（中基农田111177亩）市耕流非耕农种植火笼果等济作物流建设农村公路乡村振兴项目该类流出耕整改难度具体整改务已达镇街镇街根实际情况整改异整改两种方式进行整改二完成耕永久基农田核实处置工作2023年5月根然资源部省然资源厅发XX市行核实补充永久基农田非耕图斑XX市永久基农田非耕图斑需处置总面积XX亩中原恢复面积161亩已全部完成整改处置三耕恢复务阳江市然资源局根市镇（街道）20212023年度耕监测中耕变化面积数量2022年度变更调查变更考核中镇（街道）耕衡情况达市2023年度耕恢复务XX亩9月18日市动工XX亩中XX亩完工国土调查云系统报耕恢复信息正整改XX亩未动工XX亩整体进度1578进度十分缓慢影响市耕保护粮食安全考核四田长抽全方位夯实粮食安全根基全面落实粮食安全政责落实长牙齿耕保护硬措施牢牢守住国家十八亿亩耕红线推进市耕保护田长制工作促进耕永久基农田保护工作规范化制度化结合阳江市市实际制定田长制方案实行市（县）镇（街道）村网格四级田长制该方案已完成初稿市政府审批实施
2全面推进垦造水田工作省阳江市达务完成情况2017—2023年省阳江市达市垦造水田务数XX亩（中2017—2019年方历史承诺务XX亩阳江市政府达务6250亩）22项目XX亩然资源部确认新增水田指标目前岗美新圩合水营讯2项目693亩已完工潭水双凤长坡塘尾合水南新南3项目XX亩建总进度80预计2023年12月完成截目前已完成44项目XX亩立项设计工作总投资X亿元分三期建设第期潭水双凤长坡等3项目XX亩已动工建设计划2023年12月完工第二期11项目2831亩10月完成招标开工计划2024年3月底完工2024年早造种植水稻报阳江市级验收半年形成水田指标第三期13XX亩项目完成预算财政审核实施招标第四期12项目2307亩财审中预计12月完成招标开工计划2024年6月底完工2024年早造种植水稻报阳江市级验收二加强垦造水田项目期种植护工作市已完成报备项目22XX亩然资源部省然资源厅工作求年必须种植季水田市完成指标项目均落实种植
3耕指标交易工作2023年10月30日全市剩余补充耕指标XX亩水田指标已负XX亩(中阳江市XX亩阳西县XX亩）2023年19月市出售补充耕指标XX亩（中水田指标XX亩）耕指标交易款收入XX万元中跨市出补充耕指标XX亩收入XX元预售企业XX亩收入XX万元市政府部门投资独立选址项目XX亩收入XX万元完成水田指标偿转XX亩（均政府投资项目）水田指标收入XX万元
4指导镇（街道）全面开展拆旧复垦工作全市17镇（街道）拆旧复垦项目立项283面积XX亩已验收项目171涉17镇（街道）面积XX亩完成交易项目45出售指标面积XX亩扣省级收益市收入价款XX万元中2023年前三季度完成验收项目10面积150亩完成交易出售指标面积1865838亩扣省级收益市收入价款XX万元
（三）科学配置土资源提高济社会发展水
1 积极开展报批工作争取指标保障项目建设截目前2023年度前三季度收取8批次XX亩2单独选址项目XX亩批准文件保障市重点项目指标二优先保障产业需求2022年度第二十五批次（阳江XX高新技术产业开发区新吉片区三期基础设施项目XX亩）组卷材料已报广东省然资源厅预扣指标2023年度第五批次（阳江XX高新技术产业开发区新吉片区三期产业项目XX亩）2022年度第二十七批次（阳江XX高新技术产业开发区马水片区扩园项目XX亩）2022年度第二十四批次（XX（陂面）智家电产业园项目XX亩）组卷材料预计10月底前报阳江市然资源局预审查局持续抓坚持制造业家保障园区建设指标三保障教育公基础设施民生等需求保障教育公基础设施民生等需求优先保障产业需求时序推进XX市中等职业技术学校新建教学楼体育馆宿舍楼食堂项目扩建XX市实验中学附属学项目XX市松柏镇中心幼园迁建工程项目XX市双滘镇中心幼园迁建工程项目XX市第三中学迁建工程二期项目XX市春湾中学三期项目垃圾焚烧发电广湛高铁站前广场镇级污水处理厂（松柏镇河朗镇石镇河西街道）等24批次约2000亩报批工作
2 制定更新价体系开展2021年度2022年度标定价更新工作已落实技术服务公司已制定初步成果目前正局会审意见进步修改完善二做园林草分等定级基准价制定国农基准价更新工作目前已完成林定级工作相关成果通市级专家评审报省然资源厅时编制完成园草定级初步成果通市级专家评审
3 编制土征收成片开发方案保障市发展需求继续进2022年土征收成片开发方案工作目前已报阳江市然资源局审查二逐步开展XX市2023年土征收成片开发方案编制工作目前已初步整理需纳入2023年土征收成片开发方案相关项目红线收集相关资料确定市2023年2025年土征收成片开发方案编制工作技术服务单位
4 探索点状供模式局积极响应贯彻落实国家省政府关乡村振兴战略部署保障乡村振兴2023年度市正实施点状供项目4松柏镇2点状供项目5435亩报批组卷材料已报阳江市民政府审批XX市石镇现代农业产业园农产品深加工点状供项目XX市石镇现代农业产业园米深加工点状供项目5993亩已编制实施方案初步成果已组织专家相关部门现场踏勘证目前正征求相关职部门意见
5 保障村集体权益开展XX市土征收理规定更新工作已编制青苗补偿标准初稿局审核通征求关单位意见二稳妥序推进农村集体营性建设入市试点工作市然资源局选定技术服务单位确定入市试点工作协调机制研究制定市入市试点实施方案开展入市体意愿调查
6 科学统筹土供应组织编制XX市2023年度国建设供应计划市民政府批复传省土市场动态监测监系统现该供应计划已省然资源厅审核通2023年市拟供应国建设XX公顷中：商服XX公顷工矿仓储XX公顷住宅XX公顷公理公服务XX公顷交通运输XX公顷
7 做土出土划拨工作前三季度出成交7宗国建设权（商住3宗工业4宗）出面积XX亩出成交价款XX万元划拨7宗国建设权面积XX亩外第三季度局委托阳江市公资源交易中心公开出6宗国建设权（工业5宗公设施1宗）出面积XX亩预计10月旬出成交
8 做批未供处置工作根初步排查市2019年1月1日前批未供土XX亩2019年1月1日批未供土XX亩阳江市拟达市务：处置2019年1月1日前批未供土XX亩处置2019年1月1日批未供土XX亩截目前市已处置批未供土XX亩处置率937中处置2019年1月1日前批未供XX亩处置率1502处置2019年1月1日批未供XX亩处置率79预计9月30日市处置批未供土XX亩处置率1801中处置2019年1月1日前批未供土XX亩处置率1523处置2019年1月1日批未供土面积XX亩处置率1873
9 加强土动态巡查加力度处置闲置土全市已供应土开展开工竣工巡查完成30已开工项目20已竣工项目资料收集系统报工作效盘活供未建项目30宗面积XX亩根巡查情况超约定动工开发日期未建设29项目发出催开发建设通知书二全市80宗闲置土建立台账（截2023年10月19日）逐宗梳理存问题拟解决方法超约定动工开发日期满年未动工59项目开展闲置土调查工作完成16宗闲置土认定工作目前已完成处置（开工置换收回三种方式）闲置土1宗面积1071亩（属国务院督查项目）
10完成市三旧改造专项规划（20202035年）编制工作规定征求公众相关部门意见通专家评审国土空间规划委员会审议目前该规划已取XX市民政府审批印发相关单位组织实施
11做土储备房屋征收工作前三季度已完成八甲镇西门街块春城街道兴华学南侧块等16宗收储面积计XX方米二积极推进阳信高速（XX段）项目房屋征收工作涉住房屋征收达194户目前已完成征收协议签订占征收总数100河水库移民避险解困（二次搬迁）项目进站路项目等项目房屋征收工作正稳步推进中
（四）规范矿产资源理加快推进历史遗留矿山治理
1 推进矿产资源出工作推进春湾镇马头顶矿区石灰岩矿采矿权出目前已完成储量核实报告编制8月28日取评审意见开发利方案正编制中预计9月底提交评审二推进河口镇石仔岭矿区高岭土矿采矿权出储量勘查报告6月2日送广东省矿产资源储量评审中心评审专家提出补充钻探化验等求目前编制单位已完成重新送审评审中心专家9月3日召开评审会修改完善报专家复核预计9月20日取专家评审意见三推进春湾镇严丁山矿区石灰岩页岩矿采矿权出8月4日已完成储量勘查野外验收已完成储量勘查报告审已评审中心申请评审四推进八甲镇龙潭矿区建筑花岗岩矿采矿权出目前已完成储量勘查报告预计9月底前提交评审中心申请评审8月18日已完成气功区调整研报告（征求意见稿）9月旬完成征求意见交编制单位修改预计9月底前评审五推进XX市河口镇石旗岭矿区陶瓷土矿采矿权出8月7日中介超市选取编制单位编制单位已进场钻探预计9月底完成储量核实报告初稿
2加快推进历史遗留矿山治理工作市20232025年需治理历史遗留矿山面积XX公顷拟转型利XX公顷市2023年历史遗留矿山治理务涉岗美镇八甲镇6图斑该6图斑已市政府批准轮岗石场龙潭矿区扩开采范围现八甲镇龙潭矿区建筑花岗岩矿已完成储量勘查报告初稿轮岗矿区建筑花岗岩矿采矿权正出局积极接意竞买企业二拟工程治理96280公顷市2024年历史遗留矿山治理务涉河西街道陂面镇6图斑中陂面镇拟复垦块（约34公顷）村民占修建猪舍简易厂房压占生态保护红线法完善合法手续正协调陂面镇政府快组织拆2024年实施修复创造施工条件现已委托第三方设计公司编制XX市历史遗留矿山质环境保护土复垦方案通审查报市政府批准项目立项实施
(五)加强安全生产理
1学传达总书记关安全生产指示精神2023年3月16日召开组会议专题研究学传达总书记关蒙古阿拉善露天煤矿坍塌事重指示精神2月24日全国安全防范工作视频会议精神2月27日全省安全生产电视电话会议精神2023年7月19日召开组会议专题研究学总书记北京长峰医院火灾事作出重指示精神总书记艘中国籍远洋渔船印度洋中部海域倾覆作出重指示精神总书记宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事作出重指示精神总书记防汛救灾工作作出重指示精神求局股室事业单位深入贯彻落实总书记关安全生产防汛救灾工作等重指示精神研究落实安全生产消防安全工作进步强化安全生产重风险事隐患排查整治时时放心责感抓实抓细工作落实效防范重特生产安全事发生
2专题学广东省安全生产条例（简称条例）局分2023年10月24日召开组会议2023年10月28日召开业务会专题研究学条例深入学贯彻总书记关安全生产重指示批示精神统筹发展安全树牢底线思维求局股室事业单位认真组织学宣贯条例全面掌握条例容时结合局安全生产工作职责细化分工落实责开展重事隐患专项排查整治严查类非法违法违规违章行防范遏制生产安全事发生推动条例落细落实
3开展行业领域安全生产检查做2023年度安全生产工作统筹安全发展两件事局加强全市产建矿山测绘企业日常监检查程中宣传贯彻总书记关安全生产重述精神检查企业落实线三排工作制度情况安全生产培训应急演练隐患排查整治工作2023年局分检查9家矿山企业12家测绘企业切实做行业领域安全生产工作
4开展单位消防安全演练工作2023年3月22日局邀请XX市消防救援队教官单位开展消防安全培训讲座局办公室组织股室参加次消防培训教官视频图片文字形式生动阐述普消防安全知识提升消防意识重性时防火灭火逃生救四方面详细介绍火灾形成程救逃生方法灭火器种类操作方法通次活动广干部职工深刻认识消防安全重性进步树立防患未然消防意识遇火灾时救方法熟悉掌握消防器材正确方法
(六)推进质灾害防治
1开展2023年汛前汛中质灾害防治工作巡排查全市册33处质灾害隐患点高风险区域（点）进行全面排查落实汛期防治措施形成巡排查记录87份切实做强降雨 龙舟水台风期间质灾害防御工作
2加强质灾害风险分析研判制定XX市2023年度质灾害防治工作方案时根XX市1：5万质灾害风险调查评价成果数制作镇（街道）质灾害风险区划图时编制XX市册质灾害隐患点巡查手册（2023年）分发镇民政府街道办基层开展质灾害巡排查工作提供参考
3开展宣传教育培训组织开展2023年度质灾害防治群测群防员培训联合双滘镇民政府质灾害防治技术支撑单位双滘中学开展2023年质灾害防治科普宣传活动结合4·22世界球日5·12防灾减灾日安全宣传咨询日6·25全国土日活动等通发放科普宣传资料张贴宣传横幅等方式开展质灾害防灾知识科普宣传
4推进质灾害隐患点工程治理2022年市11中型隐患点实施工程治理中8项目已完成体工程建设余3项目正施工预计12月底前完成体工程建设双滘镇化山质灾害隐患点工程治理省级已达质灾害防治专项资金XX万元市财政目前完成项目公开招标工作施工单位已进场开展工作计划11月底前完成项目体工程建设河朗镇凌霄村鱼梁坑村双滘镇榕木村岭头村双滘镇榕木村榕树坑村双滘镇榕木村石头堆村4型泥石流隐患点目前已完成设计评审中河朗镇凌霄村鱼梁坑村已选定招标代理公司已发布采购公告9月22日开标确定施工单位三治理项目省然资源厅达专项治理资金实施治理
（七）严格执法持续击违法违规行
1完成2022年卫片执法检查工作力推进2022年卫片违法整改工作市2022年卫片违法251宗面积XX亩（耕XX亩）中非粮化违法违规33宗面积XX亩（耕XX亩）存量非农违法126宗面积XX亩（耕0亩）未供违法5宗面积XX亩（耕136亩）新增非农违法87宗面积XX亩（耕XX亩）截目前市已完成整改167宗面积7347亩（耕XX亩）市2022年卫片新增违法占耕面积841亩新增违法占耕例155未达15100亩耕问责红线
2积极开展2023年卫片执法检查工作市2023年17月卫片违法134宗面积XX亩（中耕XX亩）截目前市2023年17月份卫片违法已完成整改70宗面积XX亩（耕XX亩）未整改64宗面积XX亩（耕1089亩）整改率3166未整改违法中：非粮化违法违规7宗面积XX亩（耕8232亩）存量非农违法22宗面积XX亩（耕0亩）未供违法18宗面积XX亩（耕1934亩）新增非农违法17宗面积XX亩（耕724亩）
3加动态线巡查力度做土矿产日常监工作2023年19月局督促镇（街道）加强动态线巡查工作全市线巡查时间10万时巡查距离64万公里线率100报违法事件284宗全市然资源进行全方位日常监工作
4全力做类专项行动工作巩固违建专项行动工作成果加强违法日常巡查做日常监工作二积极开展遏制新增农村乱占耕建房击占基农田种植草皮击非法采矿专项行动棚房执法专项巡查图斑等类专项行动严厉击类违法非法采矿违法行
5全力做扫黑恶工作严格中央省阳江市XX市关扫黑恶求全力做扫黑恶工作2023年19月局收扫黑线索3条现案件线索已办结
6切实做信访维稳工作年局办理信访案件91宗中反映违法违法采矿38宗土征收补偿纠纷10宗动产登记纠纷13宗规划建设纠纷5宗咨询建议25宗案件已全部三位处理工作原扎实开展矛盾化解工作信访工作业绩突出受资源部通报表扬局公职律师法律顾问律师全程参信访案件处理信访提供法律意见引导信访群众法通民事诉讼等途径解决民事济侵权纠纷问题协助访群众法维护身合法权益确保然资源领域谐稳定二切实开展然资源权属争议调处工作现办未办结行政复议行政诉讼案件41宗中年新受理10宗年受理未办结案件9宗积案9宗行政复议行政院诉讼案件13宗先圭岗镇耀福坑南蛇簕垠春湾三丫夹岗坪潭水镇英武岭春城街道荷包岭黎碧坑蕉坑河西街道尖岗岭王公岭松柏镇沙子垌林场等宗案件展开现场勘验调查调解等工作争议潭水镇英武岭林权权属案件争议春湾镇三丫夹带山岭林权权属案件作出行政裁决成功劝导申请愿撤回申请减少必纷争更新完善全省土山林权属矛盾纠纷排查工作台账办理然资源权属争议群众信访100次法规效化解矛盾纠纷时督促指导协调镇（街道）做然资源权属纠纷调处工作做电访咨询然资源权属问题群众接工作
7做行政复议诉讼应诉答复工作发生行政复议案件5宗行政诉讼26宗全部案件规定时限求完成举证提出答辩答复意见确保应诉答复工作符合法律规定根应诉工作求行政诉讼案件均涉诉业务分领导法制工作分领导作行政机关负责出庭应诉出庭负责充分参法庭调查质证辩等环节庭审程取良社会效果严格履行法院生效判决维护法律权威断提高法行政力水没出现败败案件没出现仅委托律师出庭应诉情形
8推进然资源系统法治政府建设扎实开展普法宣传工作春城中心广场开展XX市第33全国土日宣传咨询活动耐心群众解难答疑帮助群众解政策掌握政策基农田保护耕非粮化非农化等群众密切相关政策讲清楚讲明白活动派发土理法基农田保护条例等普法读普法宣传纪念品3000份全国土日宣传活动期间指导镇（街道）围绕节约集约保护耕红线宣传题精心策划统筹安排结合实际群众喜闻乐见形式扎实开展宣传活动力宣传农村乱占耕建房八准质灾害防治严禁耕非粮化非农化等然资源理政策法规宣传形式宣传效果新台阶助推市然资源理高质量发展
（八）全面推进房体农村动产登记发证工作提升行政审批效率动产登记水
1持续推进房体农村动产权籍调查登记发证工作市2020年启动房体农村动产登记发证工作2020年11月10日通政府采购网公开招标确定5权籍调查技术服务单位（标段标段五）1监理服务单位（标段六）中标总金额XX万元涉17镇（街道）309条行政村总宗数约XX万宗中暂符合登记发证条件约1738万宗符合登记发证条件宗数约1797万宗2023年2月14日市房体农村动产权籍调查成果通省级验收汇交截2023年10月20日市颁发房体动产权证书约38万宗发证率约2115
2加快推进市重点区域然资源确权登记工作根求市2022年2重点区域然资源确权登记项目阳江市花滩方级森林然公园阳江XX东湖方级湿然公园2022年11月24日发布通告2023年10月20日已完成项目资料收集分析编制工作底图预划登记单元调查资料成果审核等工作
3 着力提升行政审批效率服务质量办结业务XX宗中建设规划许506宗建设工程规划许584宗建设工程规划条件核实356宗划拨国建设补办出调整土条件业务451宗时9宗截目前收缴报建费XX万元（中城市基础设施配套XX万元绿化补偿费XX万元）划拨国建设补办出调整土条件补缴价款XX万元
4积极开展动产登记发证工作前三季度动产二手房交易总成交建筑面积10453万方米总成交金额约XX亿元（中：动产手房交易5584宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元动产二手房交易2318宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元）动产预售交易1897宗成交建筑面积XX万方米成交金额约XX亿元审核发放抵押动产登记证明XX万总抵押贷款建筑面积XX万方米总抵押贷款约XX亿元二积极推进新建商品房交房发证全面铺开市政数局市税务局市工商联联合开展动产登记窗口企业财产登记三便民利企措施企受理实行环节企登记次性告知企出证时完结办理三业务17宗三积极开展动产带押户现全市已农行建行中行农商行邮政银行等5家银行成功办理动产带押户业务办理动产带押户39宗
（九）抓民生保障工作夯实专项业务基础
1做2022年度国土变更调查工作完成然资源部省然资源厅发17131监测图斑调查报
2做市2023年度然资源常态化监测工作做市然资源常态化监测前期准备工作根广东省然资源厅关印发<广东省然资源常态化监测工作方案（试行）>通知文件精神市4月份开始开展2023年度然资源常态化监测工作4月9月省厅发图斑4197现全部完成报省然资源厅审核
3 开展测绘行业日常业务巡查监工作开展测绘行业安全生产检查工作全市测绘单位开展测绘行业安全生产检查认真排查存安全生产问题隐患发现问题立行立改二加强全市测绘质量监督理做测绘技术成果图市场日常检查理工作定期巡查测绘标志物
（十）严落实组治体责保障然资源工作取实效
1落实治体责认真抓政治件贯彻落实局断提高政治站位切实履行体责认真抓政治件贯彻落实推动总书记重指示批示落见效局组会议严格执行第议题制度学领会总书记新讲话精神作组会第议题局组书记带头领学积极营造抓学全员学浓厚氛围做新时代中国特色社会义思想领学传达贯彻落实二规范建立政治件学贯彻台账根政治件闭环落实机制求总书记重讲话重指示批示作政治件局组书记亲抓落实局机关委办具体负责建立中XX市然资源局落实总书记重讲话重指示批示精神台账定期贯彻落实情况进行梳理检视全程踪检查督促确保政治件落落实
2做事理工作坚持正确选导严格执行政领导干部选拔工作条例规定做干部选拔工作流程完成3名公务员职级晋升9名事业干部职员晋升工作二做规划申报2024年公务员事业单位工作员招录计划三正确执行工资政策落实干部职工工资福利遇
3做风廉政建设工作抓队伍建设组织干部职工深入学总书记重讲话精神二十精神等推进思想建组织建制度治二落实组责做意识形态工作加强干部职工意识形态教育三加强组织理学落实中心组理学制度目前组织8次专题集中学四召开局风廉政建设工作会议传达省阳江市然资源系统风廉政建设工作会议精神部署2023年局风廉政建设重点务筑牢干部职工思想防线
4做务理工作推进基层组织规范化建设严格落实三会课制度督促指导支部做三会课员日常理开展员题日活动做发展员费收缴务公开务系统理统计等工作持续增强基层组织战斗力
5组织协调办理建议政协提案2023年局收XX市十七届三次会议建议3份（1份办2份协办）市政协十届三次会议委员提案11份（2份办9份协办）收述建议提案局领导高度重视办员认真负责采取力措施期圆满完成建议提案办理务确保局办3份建议政协提案满意率10011份协办件提出协办意见
6进步加强保密安全保卫工作2023年局进步加强保密安全保卫工作加强保密法律法规学组会学保密业务知识组织全体干部职工观保密警示教育片全体干部职工严格遵守安全保密相关规定局保密工作整体状况良
二2024年工作计划
（）加科学统筹力度促进规划落实落
1开展镇级国土空间规划编制工作国家省阳江市求组织编制镇级国土空间规划编制严格落实级达规划指标求国家省时间节点完成规划编制报审批工作
2完成国土空间基础信息台然资源体化政务理台建设张图数治理项目验收工作继续优化基础信息台丰富张图应功完善空间数种类申请省然资源厅台接实现更数享二完善体化政务理台接省统身份认证台实现粤政易接入三然资源体化理目标土全生命流程理目标完成项目验收工作
3完成黎湖新区控制性详细规划重点区域城市设计工作结合国土空间规划片区发展定位黎湖新区规划重公服务设施完成控制性详细规划编制工作确定块单元开发强度时完成片区城市设计工作引导城市风貌控
4根全市村庄规划实施评估成果村庄规划实施情况结合村庄规划编制工作台账分类分批推进村庄规划优化提升工作指导相关镇（街道）结合乡村振兴战略优先编制乡村振兴建设务较重村庄规划优化提升方案保障建设项目
5完成城镇开发边界详细规划评估编制工作序推进控制性详细规划审查报批相关工作根粤然资函〔2023〕207号文相关求时完成已编控制详细规划评估工作详细规划单元划分工作详细规划编制计划制定工作合理制定详细规划编制计划分层分类推进详细规划编制
6 继续推进带建设工程设计方案出项目债券基金项目公建项目春南春北风貌带等工作完成阳江XX高新技术产业开发区马水片区新吉片区建设工程设计方案审批工作
（二）助推乡村振兴战略推进垦造水田拆旧复垦等工作
1力推进垦造水田工作加强宣传快交施工指导镇（街道）耐心群众解释垦造水田关政策争取群众垦造水田工作支持尤第二期11项目涉春湾镇等8镇9月30日前交二督促建项目快完工完工项目快验收争取已动工项目明年早造种植水稻2024年4月底通然资源部报备形成水田指标三加强期护镇政府（街道办）项目期护责体确保年少种植造水稻避免垦造水田项目撂荒甚形成实水田等问题四加快垦造水田项目工程进度保证债券资金计划支付
2严格控耕转农明确耕利优先序永久基农田重点粮食生产高标准农田原全部粮食生产般耕粮食棉油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产禁止闲置撂荒耕二实行年度耕进出衡制度严格控般耕转林草园等农农业设施确需转变落实耕进出衡三调整完善设施农业理2021年11月27日然资源部农业农村部国家林业草原局关严格耕途制关问题通知 （然资发〔2021〕166号）文件印发新增建设畜禽水产养殖设施破坏耕作层种植业设施严禁占永久基农田选址时镇（街道）积极引导非耕确需般耕落实进出衡否予备案报市然资源局图入库加强日常巡查监
3改进规范耕占补衡进出衡积极拓宽补充耕途径利垦造水田等土整理园等非耕整理耕补充市耕资源建设提供补充耕源实现 市占补衡二根阳江市达市务根耕恢复潜力调查评价成果督促镇（街道）较缓区域种植果树林木块土二调图斑耕国土三调新年度国土变更调查图斑均非耕块恢复长期稳定利耕进出衡保证市耕总量减少确保粮食安全三利卫片监督国土变更调查等数进行常态化监测监开展年度实抽检督促镇（街道）压实补充耕垦造水田项目期护体责严格落实种植求市财政局保障护费确保耕占补衡真实性避免形成实耕
4继续做拆旧复垦工作积极衔接省交易中心快完成八甲镇130亩指标交易二指导镇（街道）时根求交易570亩土进行现场举证说明拍摄视频片等传系统进行审核便快进行指标交易三法整改需扣面积项目局督促涉镇（街道）派专进积极配合相关镇（街道）参项目村集体村民做解释工作时督促镇（街道）加强拆旧复垦块日常监工作动态巡查做政策宣传参项目村集体村民做块农作物种植期护工作杜绝项目区进行建房等非农建设行
（三）济建设中心积极做保障工作
1 报批加速度重项目落忧土素着项目走原聚焦产业集中连片发展明确专办踪项目报批进展提高时效制定报批计划倒排时间节点全力推进动积极级部门接报批审批事宜力争取工业园三期基础设施道路项目等园区项目批准文件加快办理供手续全力保障产业需求力促企业项目实现开工确保项目早开工早建设早投产
2更新价体系加快完成XX市2021年度2022年度标定价更新成果阳江市然资源局组织验收通报市政府批准实施二级部门求时间节点完成园林草基准价制订市国农基准价更新工作加快推进林定级工作园草定级成果求前报送省然资源厅园林草基准价制订工作2023年10月底前完成成果验收备案数汇交等工作
3保障村集体权益加快更新XX市土征收理规定程序召开听证会征求关部门社会界意见成果进步修改完善符合XX市征实际二深化农村集体营性建设入市试点工作XX市深化农村集体营性建设入市试点工作方案二次征求关部门意见稳妥推进XX市农村集体营性建设入市试点工作三保障农村村民住宅建设合理积极指导镇做农村村民住宅建设报批工作继续落实国家单列农村村民住宅建设计划专项符合关求农村村民住宅建设
4序开展市2023年土征收成片开发方案编制工作继续进市2022年土征收成片开发审批工作二序开展市2023年土征收成片开发方案编制工作梳理需纳入2023年土征收成片开发方案项目相关情况
5加快推进点状供积极动加强镇实施点状供政策指导工作效指导镇街足乡村振兴相关扶持政策切实加强乡村产业保障争取早日取XX市松柏镇横岗村石寨济合作社农产品物流园项目XX市松柏镇横岗村新屋济合作社农产品深加工产业园项目批准文件时加快XX市石镇现代农业产业园农产品深加工点状供项目XX市石镇现代农业产业园米深加工点状供项目实施方案报批组卷工作
6继续做土出土划拨工作针第三季度已委托阳江市公资源交易中心公开出6宗国建设权积极进出成交情况时竞公司签订国建设权出合时针第四季度需出国建设权加快组织相关材料时委托阳江市公资源交易中心公开出
7继续推进批未供处置工作进步细化关镇政府（街道办事处）市直部门工作务局针规划调整控规未覆盖批未供土加快城市规划策划明确时间节点意项目土快完成规划设计条件供方案编制土前期开发工作加快办理供相关手续二针未实施征收已实施征收存征扫尾问题批未供土镇（街道）进步加征力度妥善解决留征拆迁遗留问题加紧开展征清场三市工信局市工业园理局加招商引资力度加快前期基础设施建设争取项目快落等力争10月底前完成市批未供处置务
8 继续加力度处置闲置土减少新增闲置土消化存量闲置土属政府政府关部门行造成闲置督促相关单位积极解决征遗留权属纠纷等问题完善相关基础设施交付净等二闲置土处置办法（国土资源部令第53号）关规定属政府政府部门原造成闲置土约定开工日期未动工开发满年报市政府批准征缴土闲置费（土出者划拨价款百分二十征缴）约定开工日期未动工开发满两年报市政府批准偿收回国建设权三通加强巡查督促开工时处置等措施加快处置闲置土量减少新增闲置土
9 继续做土储备房屋征收工作继续做征收土附着物青苗补偿请款拨付工作保障镇（街道）征附着物征收等工作利完成二协助镇（街道）做附着物征收工作三继续做土收储工作计划第四季度收储270亩分：春城街道吉祥南路西侧块6亩春城街道头堡村委会XX道西侧块30亩阳江XX高新技术产业开发区146亩陂面镇中阳高速陂面南出入口处67亩合水镇金星道东侧块21亩等
（四）规范采矿权出审批程序提高质灾害防治水
1采矿权出方面加快推进轮岗石场采矿权出积极意企业接二推进河口镇石仔岭矿区高岭土矿春湾镇马头顶矿区石灰岩矿出前期工作争取10月底前完成采矿权出三推进春湾镇严丁山矿区石灰岩页岩矿出前期工作推进八甲镇龙潭矿区花岗岩矿XX市河口镇石旗岭矿区陶瓷土矿出前期工作
2质灾害防治方面督促配建单位广东益阁新源科技限公司加快完成未完工3中型质灾害隐患点施工争取12月底前完成体工程建设推进双滘镇化山质灾害隐患点工程治理督促施工单位加快完成清表挂网防护迁坟等相关工作二完成河朗镇凌霄村鱼梁坑村双滘镇榕木村岭头村双滘镇榕木村榕树坑村双滘镇榕木村石头堆村4型泥石流隐患点项目立项财审相关手续省专项治理资金达加快实施治理
（五）提高规执法力遏制违法占然资源行
1做2023年度2024年度卫片执法检查项工作准确握卫片执法检查项方针政策效指导镇（街道）时完成卫片外业核查报工作查处整改工作
2 继续做农村乱占耕建房等类专项行动工作严格中央省阳江市工作求XX市市委市政府工作部署指导镇（街道）做农村乱占耕建房整治工作加强巡查严禁新增乱占耕建房行积极指导督促镇（街道）严厉击占基农田种植草皮严厉击非法采矿等类违法非法采矿违法行
3 进步加强全市然资源线巡查工作加强镇（街道）线巡查工作监指导镇（街道）辖区范围定期巡查定期通报镇（街道）线巡查线率漏报率时督促镇（街道）办结线巡查报事件
4做扫黑恶常态化监工作巩固扫黑恶工作成果持续抓行业清源工作重点整治行业突出问题源头治理扫黑恶工作日常执法工作机结合起促进然资源领域执法效果
5 加普法宣传力度方面通广播电视等种媒体广泛宣传关土山林等然资源法律法规规章政策进步增强干部群众法解决权属争议法律意识法制观念引导群众序维权法合理表达诉求方面加然资源争议调处化解力度严防越级访群体事件发生减少纠纷存量早化解骨头案领导包案群众反映强烈案件
（六）断优化营商环境进步提升行政审批效率动产登记服务水
1动产登记计划正常开展项登记工作市政府部署做全市政机关办公房确权登记发证工作加强市农业农村局衔接做农村土承包营权颁证工作
2加快推进房体宅基登记颁证工作根省然资源厅工作求进步强化镇村工作职责已完成房体籍调查宅基加快权属核查登记审查权属合法登记件齐全宗成熟宗登记宗时加历史遗留问题解决力度合法权属源材料等暂符合登记发证条件宗进步加强政策研究学鉴区验做法结合实际法规推动历史遗留问题解决做应登登应发发
3 进步提升行政审批效率着力保障重点项目工业园区项目建设规划建设工程规划建设工程规划条件核实三证核发二精简办事流程群众企业解决实际困难减少群众跑动次数提升群众办事满意度三根关印发<阳江市然资源局关促进房产健康稳定发展干措施>通知精神进步解放思想落实政策交房发证提供保障四根印发
（七）防微杜渐抓细抓做项保障工作
1加强政治建设继续抓意识形态工作组织员干部深入学贯彻二十精神总书记视察广东重讲话重指示精神省委领导阳江调研指示精神继续抓政治件贯彻落实做理学中心组工作
2重视机关日常工作继续做乡村振兴文明城市务事财务工作
3断规范机关日常建设提高服务意识加强外沟通配合继续保持高度警惕强化责意识居安思危意识细化保密工作举措防微杜渐确保保密工作出问题维护国家民利益
（八）继续抓安全生产工作确保安全责事发生
继续抓安全生产消防安全工作认真执行国务院安委会安全生产15条硬措施省安委会65条具体措施坚决确保民生命安全放第位确保安全责事发生
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