2023年某市林草生态建设工作总结
年全市林草生态建设工作市委市政府治区林草局正确领导力支持紧紧围绕市委xx届xx次全会确定目标务序推进造林种草林草资源保护理工作取时间半务超半成绩
林草生态建设务完成情况
2023年全市计划实施林草生态建设务xx万亩
截目前完成林草生态建设务xx万亩占计划务xx中：完成新造林xx万亩包括国家重点工程xx万亩方重点区域绿化xx万亩义务植树造林xx万亩公益造林xx万亩特色济林xx万亩完成营林xx万亩完成草原生态建设修复项目xx万亩总结半年工作四方面亮点：
（）固强基涵养林草资源
严格落实领导包片负责制加强工程质量监技术指导沙源退耕等国家重点工程造林成活率达xx采取围栏封育补播种草育苗移栽切根松耙等方式完成草原生态修复治理xx万亩项目区草原生态环境明显改善xx建成处固定监测点草原保护建设合理利提供数支撑通财政补贴企业带动收益分红等办法建成xx等特色济林xx万亩仅改善生态环境带动贫困户脱贫增收广泛动员社会界参义务植树精心组织实施
xx公益造林项目特市区两级干部义务植树基高标准建设栽植径xxcmxx等果树xx亩xx万株成活率达xx真正做国土绿化增速森林质量增效产业富民增收
（二）点面开花推进乡村振兴
结合乡村振兴居环境整治庭院济林建设工作建成乔灌花草相结合精品示范村xx绿化率达xx严格村施策制宜适适树原条件块栽植特色济林xx村集体济建设特色济林xx万亩xx户贫困户发展果园栽植济林苗木xx万株建设程中采取点带面点面结合示范带动整体推进方式县选择基础条件群众积极性高执行力较强村屯造精品绿化示范村助示范村辐射作达亮点辐射示范带示范带带动示范旗县示范旗县引领全市村屯绿化整体推进效果
（三）措施精准提高扶贫实效
巩固升级两补偿两带动生态扶贫工作两补偿方面开展护林护草员精准选聘排查派出xx督查组全市xx名贫困护林护草员进行逐排查发现xx名护林员存双岗劳动力等问题已责成相关县进行整改时年林草局新争取
xx名国家生态护林员占全区总名额xx落实国家公益林生态效益补偿xx亿元惠xx万贫困口均补贴xx元两带动方面托特色济林建设国家重点林业工程项目xx名贫困口通参工程建设均增收xx元建设青山绿水中实现脱贫增收
（四）聚焦整改保护生态屏障
全面完成中央环保督察回头草原生态环境问题专项督查牵头务整改国家森林督查疑似图斑完成整改销号xx处林草生态环境突出问题持续改善加强野生动物然保护保护理完成全市xx处然保护调查摸底评估证优化整合工作组织开展xx国家质公园申报工作编制完成综合考察报告国家质公园申报书报治区加野生动物防控力度全面排查整治野生动物工繁育营利活动类场点举办爱鸟周活动切实提高全社会动保护野生动物意识
（五）守住底线加强资源保护
全面开展年度林变更调查编制完成报全市十四五期间年森林采伐限额查处类涉林涉草违法案件xx起受理办结征占林草原项目xx项xx万亩效保护全市林草资源加强防扑火基础建设全市重点国林场高火险区周边行政村配备
xx台xx风力灭火机xxxx号工具xx枚灭火弹xx套单兵装备实现半年森林草原火灾零发生加禁牧执法力度开展xx轮日常巡查累计说服教育xx余次行政处罚xx起罚款xx万元狠抓森林草原虫鼠害防治完成落叶松尺蠖虫害防治xx万亩草原鼠虫害防治xx万亩防效达xx效保证全市松林景观安全降低鼠间鼠疫发生风险
二存问题建议
国家项目资金位率低务落实困难年年底治区xx年度中央财政预算投资沙源退耕等国家重点项目资金支付情况进行检查发现市旗县均存程度挤占挪项目资金现象旗县项目资金支付率足xx建议市委市政府加督促检查力度保证项目建设资金专款专
二济林块难落实农民参建设积极性高现宜林条件普遍较差立条件适宜种植济林块基农田允许种植济林济林块难落实加政府发展济林补贴低年苗木补贴力度较年减农民村集体觉种植济林投入收益见效慢发展积极性高
三受疫情墒情影响苗木成活保存两率高冬春效降水较少加新冠肺炎疫情影响苗木调运种植时令延年新种已栽植林木存活保存较差特前年方投资造重点区域绿化项目期移交缺少效降水导致保存率显著降
xx高速两侧绿化出现黄叶抽稍现象班死亡树木较建议旗县政府属理原加强期绿化项目续浇水养护工作
四林草执法力量薄弱机构改革林草部门执法监困难加方面部分草原监督理员改革划转时分流然资源局应急理局前xx锐减xx县均xx左右少旗县仅1～2草原监督理执法手短缺方面森林公安转隶非法征占林草私挖乱采等破坏林草资源案件难监位特禁牧防火执法方面口头教育行政处罚刑事犯罪少森林公安划转方受理行政案件旗县部门专职员少没执法权限权违法员进行处罚林草部门执法监存困难
2023年林木采伐指标分配实施方案
适范围
实施方案适全县林木采伐蓄积量限额指标分配（含国林场）
二遵循原
（）注重生态优先原
实现保护生态绿色发展目标切实减少松类树种纯林重降低松材线虫病造成松林面积死亡风险专门切块安排乡镇松林伐蓄积指标序开展三级保护桉树生态林树种改造工作优化林分树种结构实现林分质量提高森林资源持续增长
（二）公开公公正原
增强采伐指标理透明度实行采伐指标分配数量方式程序结果公开统分配规实现指标分配公性强化监督赋予广营体社会公众知情权参权监督权确保指标分配公正性
三指标总量控制
（）分解达蓄积量指标控制
xx年县蓄积采伐限额作控制指标达乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx中松林xx万立方米桉树树种
xx万立方米
（二）预留蓄积量指标
县级预留工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx1电力线路建设安全维护项目建设林区安定稳定等林木采伐需2追加采伐指标足乡镇指标需3特殊情形需安排林木采伐需
（三）县生态国林场蓄积量指标
县生态国林场蓄积量指标单独编限森林采伐限额数量执行
四指标分配
（）县级采伐指标
1乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标根乡镇（街道）现森林资源达伐年龄伐资源量占全县份额权重进行分配
2生态公益林采伐蓄积指标商品林采伐类型指标包括抚育间伐低产林改造采伐等蓄积指标级达数量较少县单位统筹采伐申请材料交县行政服务中心林业窗口先序指标周单位统计申请采伐蓄积否超剩余指标数量周指标足时通机抽签排序确定指标者余申请采伐块年度予优先安排指标
（二）乡镇级伐皆伐指标
1达乡镇（街道）桉树树种（含松类树种）蓄积限额数量进行分配截止规定书面申请收件日止采伐申请数量少控制数时采伐申请量进行分配采伐申请量控制数时通机抽签排序（）确定采伐伐区采电脑手工机抽签方式xx立方米签抽取申请班采伐序号（）抽签采伐序伐区设计蓄积量分配采伐指标
2防控松材线虫病季节性特殊情况完成省市部署松林改造进度需松类树种采伐指标通机抽签分配排林木纠纷法律法规规定采伐情况提交伐区调查设计书先序直接安排乡镇（街道）松类指标
3排林木纠纷法律法规规定采伐情况霜冻等然灾害留山林木采伐优先指标 木兰溪干流重山省公布重点饮水源保护区范围申请桉树采伐树种改造优先指标需参抽签排序
（三）县生态国林场采伐指标
已编限单位县生态国林场述安排指标求行安排木材采伐生产干流重山省公布重点饮水源保护区范围桉树样必须进行树种改造
（四）采伐申请资格审查伐区置换条件
1采伐权资格审查
申请须提交采伐申请合法林木权属证明先乡镇林业站申请采伐班否符合采伐条件进行初步审核然乡镇民政府组织相关单位员申请采伐权进行资格审查审查容包括林权证否合法效否存省森林采伐理办法规定核发采伐证情况否存林权纠纷采伐班否符合法律法规政策关规定等
2审查结果公示
乡镇民政府应审查结果乡镇村公开栏法进行公示接受社会公众监督
3伐区置换条件
抽中采伐班林权单位邻(指班相连班)班进行置换置换影响业抽中班采伐权利
（五）办证收件
县林业局根达乡镇（街道）单位采伐控制指标总量乡镇（街道）安排采伐班蓄积量指标数交件先序进行收件直单位指标完止申请采伐单位应xx年xx月xx日前县行政服务中心林业窗口申请办理林木采伐许证逾期视放弃年度采伐指标权县林业局予收回全县调剂
（六）采伐指标调剂
县林业局根全县指标情况逾期未采伐指标乡镇间调剂
五保障措施
（）加强组织领导
县林业局班子森林采伐指标理领导机构负责组织全县林木采伐指标分配检查监督工作乡镇民政府（街道办）相应成立林木采伐指标分配领导机构加强林木采伐指标分配工作领导确保三公分配模式利开展
（二）深入宣传发动
乡镇（街道）积极宣传林木采伐指标分配具体做法意义提高工作透明度工作效率法保障民知情权参权监督权广群众解支持县林木采伐指标三公分配工作
（三）加强监督检查
建立监督制度采伐指标电脑动机抽取手工机抽取分配程乡镇（街道）森林采伐指标理领导组成员组织开展必时邀请乡镇（街道）代表林权单位代表纪检监察员等进行现场监督二建立举报制度社会公布举报电话三建立公示制度乡镇（街道）申请采伐班抽签结果览表林木蓄积量指标数量进展情况关规定公示接受社会公众监督四建立责追究制度弄虚作假权谋私关规定严肃处理申请木兰溪干流重山三级保护桉树生态林省公布重点饮水源保护区申请桉树采伐树种改造业镇村签订桉树树种改造合违约没时限改造林资规文求记入全国林木采伐失信名单录入采伐审批系统作严格审核重点监象
六加强林木采伐理
乡镇（街道）加强辖区林木采伐理工作安排采伐指标伐区组织伐中指导监督理严禁移位采伐超越伐区界限采伐超强度采伐等乱砍滥伐行时制止报林业执法部门严厉查处签订树种改造合采伐块组织员踪检查树种改造进度确保树种改造工作落实处
发生重度霜冻等重然灾害致全县部分树种面积严重受害单位未安排采伐蓄积量限额指标进行统筹安排
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年全市林草生态建设工作市委市政府治区林草局正确领导力支持紧紧围绕市委xx届xx次全会确定目标务序推进造林种草林草资源保护理工作取时间半务超半成绩
林草生态建设务完成情况
2023年全市计划实施林草生态建设务xx万亩
截目前完成林草生态建设务xx万亩占计划务xx中：完成新造林xx万亩包括国家重点工程xx万亩方重点区域绿化xx万亩义务植树造林xx万亩公益造林xx万亩特色济林xx万亩完成营林xx万亩完成草原生态建设修复项目xx万亩总结半年工作四方面亮点：
（）固强基涵养林草资源
严格落实领导包片负责制加强工程质量监技术指导沙源退耕等国家重点工程造林成活率达xx采取围栏封育补播种草育苗移栽切根松耙等方式完成草原生态修复治理xx万亩项目区草原生态环境明显改善xx建成处固定监测点草原保护建设合理利提供数支撑通财政补贴企业带动收益分红等办法建成xx等特色济林xx万亩仅改善生态环境带动贫困户脱贫增收广泛动员社会界参义务植树精心组织实施
xx公益造林项目特市区两级干部义务植树基高标准建设栽植径xxcmxx等果树xx亩xx万株成活率达xx真正做国土绿化增速森林质量增效产业富民增收
（二）点面开花推进乡村振兴
结合乡村振兴居环境整治庭院济林建设工作建成乔灌花草相结合精品示范村xx绿化率达xx严格村施策制宜适适树原条件块栽植特色济林xx村集体济建设特色济林xx万亩xx户贫困户发展果园栽植济林苗木xx万株建设程中采取点带面点面结合示范带动整体推进方式县选择基础条件群众积极性高执行力较强村屯造精品绿化示范村助示范村辐射作达亮点辐射示范带示范带带动示范旗县示范旗县引领全市村屯绿化整体推进效果
（三）措施精准提高扶贫实效
巩固升级两补偿两带动生态扶贫工作两补偿方面开展护林护草员精准选聘排查派出xx督查组全市xx名贫困护林护草员进行逐排查发现xx名护林员存双岗劳动力等问题已责成相关县进行整改时年林草局新争取
xx名国家生态护林员占全区总名额xx落实国家公益林生态效益补偿xx亿元惠xx万贫困口均补贴xx元两带动方面托特色济林建设国家重点林业工程项目xx名贫困口通参工程建设均增收xx元建设青山绿水中实现脱贫增收
（四）聚焦整改保护生态屏障
全面完成中央环保督察回头草原生态环境问题专项督查牵头务整改国家森林督查疑似图斑完成整改销号xx处林草生态环境突出问题持续改善加强野生动物然保护保护理完成全市xx处然保护调查摸底评估证优化整合工作组织开展xx国家质公园申报工作编制完成综合考察报告国家质公园申报书报治区加野生动物防控力度全面排查整治野生动物工繁育营利活动类场点举办爱鸟周活动切实提高全社会动保护野生动物意识
（五）守住底线加强资源保护
全面开展年度林变更调查编制完成报全市十四五期间年森林采伐限额查处类涉林涉草违法案件xx起受理办结征占林草原项目xx项xx万亩效保护全市林草资源加强防扑火基础建设全市重点国林场高火险区周边行政村配备
xx台xx风力灭火机xxxx号工具xx枚灭火弹xx套单兵装备实现半年森林草原火灾零发生加禁牧执法力度开展xx轮日常巡查累计说服教育xx余次行政处罚xx起罚款xx万元狠抓森林草原虫鼠害防治完成落叶松尺蠖虫害防治xx万亩草原鼠虫害防治xx万亩防效达xx效保证全市松林景观安全降低鼠间鼠疫发生风险
二存问题建议
国家项目资金位率低务落实困难年年底治区xx年度中央财政预算投资沙源退耕等国家重点项目资金支付情况进行检查发现市旗县均存程度挤占挪项目资金现象旗县项目资金支付率足xx建议市委市政府加督促检查力度保证项目建设资金专款专
二济林块难落实农民参建设积极性高现宜林条件普遍较差立条件适宜种植济林块基农田允许种植济林济林块难落实加政府发展济林补贴低年苗木补贴力度较年减农民村集体觉种植济林投入收益见效慢发展积极性高
三受疫情墒情影响苗木成活保存两率高冬春效降水较少加新冠肺炎疫情影响苗木调运种植时令延年新种已栽植林木存活保存较差特前年方投资造重点区域绿化项目期移交缺少效降水导致保存率显著降
xx高速两侧绿化出现黄叶抽稍现象班死亡树木较建议旗县政府属理原加强期绿化项目续浇水养护工作
四林草执法力量薄弱机构改革林草部门执法监困难加方面部分草原监督理员改革划转时分流然资源局应急理局前xx锐减xx县均xx左右少旗县仅1～2草原监督理执法手短缺方面森林公安转隶非法征占林草私挖乱采等破坏林草资源案件难监位特禁牧防火执法方面口头教育行政处罚刑事犯罪少森林公安划转方受理行政案件旗县部门专职员少没执法权限权违法员进行处罚林草部门执法监存困难
2023年林木采伐指标分配实施方案
适范围
实施方案适全县林木采伐蓄积量限额指标分配（含国林场）
二遵循原
（）注重生态优先原
实现保护生态绿色发展目标切实减少松类树种纯林重降低松材线虫病造成松林面积死亡风险专门切块安排乡镇松林伐蓄积指标序开展三级保护桉树生态林树种改造工作优化林分树种结构实现林分质量提高森林资源持续增长
（二）公开公公正原
增强采伐指标理透明度实行采伐指标分配数量方式程序结果公开统分配规实现指标分配公性强化监督赋予广营体社会公众知情权参权监督权确保指标分配公正性
三指标总量控制
（）分解达蓄积量指标控制
xx年县蓄积采伐限额作控制指标达乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx中松林xx万立方米桉树树种
xx万立方米
（二）预留蓄积量指标
县级预留工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx1电力线路建设安全维护项目建设林区安定稳定等林木采伐需2追加采伐指标足乡镇指标需3特殊情形需安排林木采伐需
（三）县生态国林场蓄积量指标
县生态国林场蓄积量指标单独编限森林采伐限额数量执行
四指标分配
（）县级采伐指标
1乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标根乡镇（街道）现森林资源达伐年龄伐资源量占全县份额权重进行分配
2生态公益林采伐蓄积指标商品林采伐类型指标包括抚育间伐低产林改造采伐等蓄积指标级达数量较少县单位统筹采伐申请材料交县行政服务中心林业窗口先序指标周单位统计申请采伐蓄积否超剩余指标数量周指标足时通机抽签排序确定指标者余申请采伐块年度予优先安排指标
（二）乡镇级伐皆伐指标
1达乡镇（街道）桉树树种（含松类树种）蓄积限额数量进行分配截止规定书面申请收件日止采伐申请数量少控制数时采伐申请量进行分配采伐申请量控制数时通机抽签排序（）确定采伐伐区采电脑手工机抽签方式xx立方米签抽取申请班采伐序号（）抽签采伐序伐区设计蓄积量分配采伐指标
2防控松材线虫病季节性特殊情况完成省市部署松林改造进度需松类树种采伐指标通机抽签分配排林木纠纷法律法规规定采伐情况提交伐区调查设计书先序直接安排乡镇（街道）松类指标
3排林木纠纷法律法规规定采伐情况霜冻等然灾害留山林木采伐优先指标 木兰溪干流重山省公布重点饮水源保护区范围申请桉树采伐树种改造优先指标需参抽签排序
（三）县生态国林场采伐指标
已编限单位县生态国林场述安排指标求行安排木材采伐生产干流重山省公布重点饮水源保护区范围桉树样必须进行树种改造
（四）采伐申请资格审查伐区置换条件
1采伐权资格审查
申请须提交采伐申请合法林木权属证明先乡镇林业站申请采伐班否符合采伐条件进行初步审核然乡镇民政府组织相关单位员申请采伐权进行资格审查审查容包括林权证否合法效否存省森林采伐理办法规定核发采伐证情况否存林权纠纷采伐班否符合法律法规政策关规定等
2审查结果公示
乡镇民政府应审查结果乡镇村公开栏法进行公示接受社会公众监督
3伐区置换条件
抽中采伐班林权单位邻(指班相连班)班进行置换置换影响业抽中班采伐权利
（五）办证收件
县林业局根达乡镇（街道）单位采伐控制指标总量乡镇（街道）安排采伐班蓄积量指标数交件先序进行收件直单位指标完止申请采伐单位应xx年xx月xx日前县行政服务中心林业窗口申请办理林木采伐许证逾期视放弃年度采伐指标权县林业局予收回全县调剂
（六）采伐指标调剂
县林业局根全县指标情况逾期未采伐指标乡镇间调剂
五保障措施
（）加强组织领导
县林业局班子森林采伐指标理领导机构负责组织全县林木采伐指标分配检查监督工作乡镇民政府（街道办）相应成立林木采伐指标分配领导机构加强林木采伐指标分配工作领导确保三公分配模式利开展
（二）深入宣传发动
乡镇（街道）积极宣传林木采伐指标分配具体做法意义提高工作透明度工作效率法保障民知情权参权监督权广群众解支持县林木采伐指标三公分配工作
（三）加强监督检查
建立监督制度采伐指标电脑动机抽取手工机抽取分配程乡镇（街道）森林采伐指标理领导组成员组织开展必时邀请乡镇（街道）代表林权单位代表纪检监察员等进行现场监督二建立举报制度社会公布举报电话三建立公示制度乡镇（街道）申请采伐班抽签结果览表林木蓄积量指标数量进展情况关规定公示接受社会公众监督四建立责追究制度弄虚作假权谋私关规定严肃处理申请木兰溪干流重山三级保护桉树生态林省公布重点饮水源保护区申请桉树采伐树种改造业镇村签订桉树树种改造合违约没时限改造林资规文求记入全国林木采伐失信名单录入采伐审批系统作严格审核重点监象
六加强林木采伐理
乡镇（街道）加强辖区林木采伐理工作安排采伐指标伐区组织伐中指导监督理严禁移位采伐超越伐区界限采伐超强度采伐等乱砍滥伐行时制止报林业执法部门严厉查处签订树种改造合采伐块组织员踪检查树种改造进度确保树种改造工作落实处
发生重度霜冻等重然灾害致全县部分树种面积严重受害单位未安排采伐蓄积量限额指标进行统筹安排
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