某县优化基建设投资项目审批服务实施方案
进步优化济发展软环境切实提高基建设投资项目审批质效全力服务千百十工程根相关规定结合县实际制定意见
指导思想
全面贯彻落实新时代中国特色社会义思想三想三做题教育实践活动契机进步解放思想充分利行政许职改革形成审批资源集聚优势继续深化行政审批制度改革紧紧围绕重点突出难点化解整体优化局部创新工作目标进步减少审批环节简化审批程序压缩审批时限切实改进基建设投资项目审批服务县济社会跨越式发展创造良审批服务环境
二措施
1合环节优化审批流程
（1）合项目建议书工程行性研究报告审批环节项目建议书采取表格式审批总投资额1000万元项目审批工程行性研究报告
（2）合规划设计方案初步设计方案审批环节项目建议书工程行性研究报告批复建设单位委托中介步编制规划设计方案初步设计方案规划设计方案编制完成先报县规局初审根县规局出具初审意见修改规划设计方案初步设计方案县发改局牵头召开评审会初步设计方案进行评审
2创新方式实现联式审批
（1）提前介入消项目立项时审批部门审批互前置现象项目建议书批复县发改局时告知规划国土环保等相关审批部门步进行规划选址预审环境影响评估等相关前置审批工作相关审批部门审批县发改局予项目立项批复工业营性项目审批程中土成交确认书发出环保规划等部门开展步审批国建设权出合补
（2）项目建设条件联合审查县发改局召集规划国土财税环保等部门进入前期储备投资建设项目进行现场踏勘根现场踏勘情况确定否召开联审会议需召开县发改局牵头相关部门投资规划城市规划规划等容进行会审具体审查项目准入条件准入条件相明确项目采表格会签方式
（3）工程行性研究报告联合审查项目建设单位委托中介机构完成工程行性研究报告编制应时县发改局提交县发改局召集规划国土环保等关部门进行联合会审建设项目涉河道海域港口岸线林等应召集水利海洋渔业港航农林等部门参加联合审查形成联审会议纪
（4）初步设计方案联合审查项目建设单位委托中介机构完成初步设计方案编制应时县发改局提交县发改局召集规划国土建设环保消防电力公安等关部门进行联合会审形成联审会议纪会议纪注明强制性修改意见建议性修改意见强制性修改意见附法律法规国家强制性规范求条款
（5）施工图联合审查县住建局召集规划消防气象等部门审图单位确认施工图进行集体审查会议纪形式部门修改意见次性告知建设单位建设单位根会议纪进行修改报审批部门审批
3胆探索积极稳妥试行模拟审批
（1）模拟审批含义模拟审批指特定项目块政策尚未处理完毕土尚未招拍挂前实现项目早开工目标假设该项目已符合审批条件县审办组织协调审批职部门该项目事先进行审查审查结果作正式审批项目审批条件达法律规定求部模拟审批意见转正式审批决定统出具正式审批结果
（2）模拟审批项目条件县委县政府确定求政府性投资项目二县委县政府确定重点工业项目三需特事特办项目
（3）模拟审批实施步骤申请阶段项目虚拟业审办项目服务中心提出该项目模拟审批申请项目服务中心关资料分送相关审批职部门研究两工作日项目服务中心召集相关审批部门负责窗口负责进行会审二实施阶段项目模拟审批会审通审办项目服务中心组织县规局国土局实施块进行现场踏勘划定块红线确定项目选址规划设计条件时告知项目虚拟业便步资料准备项目虚拟业会审求分阶段时提交申报资料审批职部门优化审批流程承诺期限完成审批工作审批部门审批资料暂填写审批日期出正式审批文件前置审批部门已出具审批资料应视正式批文作续审批部门审批项目块政策处理完毕土招拍挂完成模拟审批转换正常审批程序相关部门进行审批事项公示时审办项目服务中心协调审批部门公示结束时间部门审批前置关系科学填写审批文件时间时出具正式审批文件
4搭建台强化审批服务保障
（1）建立项目服务中心县审办挂牌成立县行政服务中心项目服务中心负责基建设投资项目审批工作组织协调考核负责代办员队伍业务培训代办服务监督考核协调解决基建设投资项目审批程中疑难问题重点重点工程重济项目农房两改项目等进行踪式理
（2）建立代办服务机制建立镇乡街道园区项目代办服务台培养支业务精素质强代办员队伍完善套行高效代办服务运作办法基建设投资项目提供全程代办陪办理服务
（3）开通项目服务热线项目服务热线提供基建设投资项目政策咨询批前辅导审批预约等服务
5完善措施提高审批服务效率
（1）次性告知制县审办制定基建设投资项目服务指南实现审批流程审批求次性告知审批部门制定部门涉审批项目服务指南咨询受理补证环节均书面形式次性告知审批求补证求做解释说明工作部门事项办结时告知审批环节审批部门相关审批事宜协助做审批环节部门衔接
（2）预约服务制建设单位特殊原法工作时间行政服务中心窗口办理审批业务中心审批窗口工作员事先约定审批窗口非工作时间服务象提供审批服务相关审批窗口收预约服务申请应予答复意预约服务申请
应告知应约工作员姓名联系方式申请约定服务时间
（3）陪办理制部门受理审批项目指定名审批员作该项目审批责踪项目审批进展情况指导帮助申请准备申报材料告知审批程中相关事宜需报市省国家审批项目关部门时做级相关部门处室沟通必时指派相关员陪申请办理关报批手续
（4）限时办结制非项目建设单位原超承诺时限未予办结审办审核确认正理视办结根某县阳光政务电子监察理办法规定予红牌警告
三工作求
1强化组织领导成立某县基建设投资项目行政审批联席会议制度县审办负责召集相关部门分审批领导组成定期汇总审批情况协商解决审批程中遇问题审批职部门转变工作作风努力实践线工作法营造廉洁高效服务型政府形象
2强化督查考核建立审批督办制审批服务回访制强化日常督查基建设投资项目审批服务作行政审批考核
双百评议重容科学评价审批部门服务质量服务水
3强化责追究县审办加强审批事项员监督理县监察局审批工作作效监察容审批工作员存慢作作乱作现象根某县机关工作员问责办法进行责追究
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进步优化济发展软环境切实提高基建设投资项目审批质效全力服务千百十工程根相关规定结合县实际制定意见
指导思想
全面贯彻落实新时代中国特色社会义思想三想三做题教育实践活动契机进步解放思想充分利行政许职改革形成审批资源集聚优势继续深化行政审批制度改革紧紧围绕重点突出难点化解整体优化局部创新工作目标进步减少审批环节简化审批程序压缩审批时限切实改进基建设投资项目审批服务县济社会跨越式发展创造良审批服务环境
二措施
1合环节优化审批流程
（1）合项目建议书工程行性研究报告审批环节项目建议书采取表格式审批总投资额1000万元项目审批工程行性研究报告
（2）合规划设计方案初步设计方案审批环节项目建议书工程行性研究报告批复建设单位委托中介步编制规划设计方案初步设计方案规划设计方案编制完成先报县规局初审根县规局出具初审意见修改规划设计方案初步设计方案县发改局牵头召开评审会初步设计方案进行评审
2创新方式实现联式审批
（1）提前介入消项目立项时审批部门审批互前置现象项目建议书批复县发改局时告知规划国土环保等相关审批部门步进行规划选址预审环境影响评估等相关前置审批工作相关审批部门审批县发改局予项目立项批复工业营性项目审批程中土成交确认书发出环保规划等部门开展步审批国建设权出合补
（2）项目建设条件联合审查县发改局召集规划国土财税环保等部门进入前期储备投资建设项目进行现场踏勘根现场踏勘情况确定否召开联审会议需召开县发改局牵头相关部门投资规划城市规划规划等容进行会审具体审查项目准入条件准入条件相明确项目采表格会签方式
（3）工程行性研究报告联合审查项目建设单位委托中介机构完成工程行性研究报告编制应时县发改局提交县发改局召集规划国土环保等关部门进行联合会审建设项目涉河道海域港口岸线林等应召集水利海洋渔业港航农林等部门参加联合审查形成联审会议纪
（4）初步设计方案联合审查项目建设单位委托中介机构完成初步设计方案编制应时县发改局提交县发改局召集规划国土建设环保消防电力公安等关部门进行联合会审形成联审会议纪会议纪注明强制性修改意见建议性修改意见强制性修改意见附法律法规国家强制性规范求条款
（5）施工图联合审查县住建局召集规划消防气象等部门审图单位确认施工图进行集体审查会议纪形式部门修改意见次性告知建设单位建设单位根会议纪进行修改报审批部门审批
3胆探索积极稳妥试行模拟审批
（1）模拟审批含义模拟审批指特定项目块政策尚未处理完毕土尚未招拍挂前实现项目早开工目标假设该项目已符合审批条件县审办组织协调审批职部门该项目事先进行审查审查结果作正式审批项目审批条件达法律规定求部模拟审批意见转正式审批决定统出具正式审批结果
（2）模拟审批项目条件县委县政府确定求政府性投资项目二县委县政府确定重点工业项目三需特事特办项目
（3）模拟审批实施步骤申请阶段项目虚拟业审办项目服务中心提出该项目模拟审批申请项目服务中心关资料分送相关审批职部门研究两工作日项目服务中心召集相关审批部门负责窗口负责进行会审二实施阶段项目模拟审批会审通审办项目服务中心组织县规局国土局实施块进行现场踏勘划定块红线确定项目选址规划设计条件时告知项目虚拟业便步资料准备项目虚拟业会审求分阶段时提交申报资料审批职部门优化审批流程承诺期限完成审批工作审批部门审批资料暂填写审批日期出正式审批文件前置审批部门已出具审批资料应视正式批文作续审批部门审批项目块政策处理完毕土招拍挂完成模拟审批转换正常审批程序相关部门进行审批事项公示时审办项目服务中心协调审批部门公示结束时间部门审批前置关系科学填写审批文件时间时出具正式审批文件
4搭建台强化审批服务保障
（1）建立项目服务中心县审办挂牌成立县行政服务中心项目服务中心负责基建设投资项目审批工作组织协调考核负责代办员队伍业务培训代办服务监督考核协调解决基建设投资项目审批程中疑难问题重点重点工程重济项目农房两改项目等进行踪式理
（2）建立代办服务机制建立镇乡街道园区项目代办服务台培养支业务精素质强代办员队伍完善套行高效代办服务运作办法基建设投资项目提供全程代办陪办理服务
（3）开通项目服务热线项目服务热线提供基建设投资项目政策咨询批前辅导审批预约等服务
5完善措施提高审批服务效率
（1）次性告知制县审办制定基建设投资项目服务指南实现审批流程审批求次性告知审批部门制定部门涉审批项目服务指南咨询受理补证环节均书面形式次性告知审批求补证求做解释说明工作部门事项办结时告知审批环节审批部门相关审批事宜协助做审批环节部门衔接
（2）预约服务制建设单位特殊原法工作时间行政服务中心窗口办理审批业务中心审批窗口工作员事先约定审批窗口非工作时间服务象提供审批服务相关审批窗口收预约服务申请应予答复意预约服务申请
应告知应约工作员姓名联系方式申请约定服务时间
（3）陪办理制部门受理审批项目指定名审批员作该项目审批责踪项目审批进展情况指导帮助申请准备申报材料告知审批程中相关事宜需报市省国家审批项目关部门时做级相关部门处室沟通必时指派相关员陪申请办理关报批手续
（4）限时办结制非项目建设单位原超承诺时限未予办结审办审核确认正理视办结根某县阳光政务电子监察理办法规定予红牌警告
三工作求
1强化组织领导成立某县基建设投资项目行政审批联席会议制度县审办负责召集相关部门分审批领导组成定期汇总审批情况协商解决审批程中遇问题审批职部门转变工作作风努力实践线工作法营造廉洁高效服务型政府形象
2强化督查考核建立审批督办制审批服务回访制强化日常督查基建设投资项目审批服务作行政审批考核
双百评议重容科学评价审批部门服务质量服务水
3强化责追究县审办加强审批事项员监督理县监察局审批工作作效监察容审批工作员存慢作作乱作现象根某县机关工作员问责办法进行责追究
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