XX镇开展乡村振兴领域突出问题查纠工作方案
深入贯彻落实总书记关三农工作重述研究决定前期开展专线整治基础2023年12月1日2024年1月31日组织开展轮乡村振兴领域突出问题查纠工作特制定工作方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻***关全面推进乡村振兴战略部署充分认识开展乡村振兴领域突出问题专项整治工作重意义聚焦乡村振兴领域资金理工程项目建设农村集体三资理耕保护等方面认真查摆突出问题精准制定整改措施法规推动问题整改建立健全长效机制通查摆剖析批问题效根治取持久性长效
二组织领导
成立XX镇乡村振兴领域突出问题查纠工作领导组
第组长：XX
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员 ：XX
领导组设监督执纪组监督执纪组设纪检办XX志组长
三重点务
全镇相关部门村围绕2021年乡村振兴领域资金项目政策落实制度执行等方面开展查纠重点查工程项目建设乡村振兴领域资金理耕保护农村集体三资理四议两公开制度执行等方面存突出问题
（）工程项目招投标方面存突出问题（牵头单位：重点项目建设服务中心）重点查：否求履行体责监责否加强辖区村业务指导培训否配备专职员否存镇级项目村级项目名义进行招标行否存应进入市级集中交易场招标村级项目化整零者方式规避招标行否存先施工招标者形式弄虚作假进行招标行否招标文件中设置合理排性条件否存招标文件投标文件订立合者签订背离合实质性容协议行否存投标名义投标出资质供投标者方式弄虚作假骗取中标行否存投标相互串通投标者投标串通投标行
（二）惠农补贴资金乡村振兴领域专项资金理监督情况镇村两级财政政务理方面存突出问题（牵头单位：财政）重点查：否存惠农补贴资金乡村振兴领域政策落实位问题否存坐收坐支公款私存白条入账截留套取滞留挪财政资金等符合作风建设相关规定支出问题否存超承受力铺排项目问题否存分拆工程项目规避招投标结算审计问题否存违规发放津贴补贴问题否存违规举债提供担保未时偿债务问题否存镇级超核定数增加编外员超标准发放薪酬问题否存村级意增加聘员吃空饷问题否存超范围超标准支出三公费开展政府购买服务问题否存擅占处置国资产问题否存三保落实位问题否存违反控规定履行三重资金审批制度问题
（三）耕流失方面存突出问题（牵头单位：然资源生态环境办公室然资源）重点查：否存违反永久基农田四严禁耕途五耕保护六严禁农村乱占耕建房八准问题否存耕非农化非粮化整改实敷衍塞责弄虚作假问题否存耕保护制度缺失责明落实力问题否存规模流转耕改种非粮作物抛荒撂荒问题否存拒履行耕复垦位问题涉耕违法行否存案立压案查该移送移送该追责追责问题耕保护领域否出现正风腐败问题耕流失方面存突出问题
（四）村集体济组织成员身份确认集体资产理村级财务理集体济合集体债权债务方面存突出问题（牵头单位：农业农村办公室乡村振兴办公室）重点查：农村集体济组织成员身份确认错误问题农村集体资产理混乱问题集体济合规范问题集体财务理规范问题集体债权债务控严问题农村集体三资理方面问题
（五）村级重点事项决策实行四议两公开情况（牵头单位：社会事业综合服务中心基层***办公室）重点查：村济建设社会发展规划村产业发展兴办公益事业筹资筹劳方案建设承包方案土承包营土流转等方案村集体济项目立项承包收益分配等方案征补偿费分配方案村集体债权债务处理等涉集体村民利益等事项决策否实行村组织提议村两委会议商议员会审议村民会议村民代表会议决议公开实施结果公开
四工作步骤
（）准备阶段（2023年11月28日—11月30日）
成立乡村振兴领域突出问题查纠工作专班制定实施方案全面启动查纠工作
（二）查纠阶段（2023年12月1日—12月30日）
1 部门牵头实施重点项目建设服务中心财政然资源生态环境办公室农业农村办公室牵头组织开展工程项目建设乡村振兴领域资金理耕保护农村集体三资理等方面突出问题查纠社会事业综合服务中心基层***办公室牵头四议两公开制度执行情况开展监督检查12月30日前牵头单位报送查报告排查表格相关佐证资料
2 单位查纠单位查纠工作方案求认真查摆存突出问题特针否存负面清单列情形进行查摆发现问题立行立改边查边改查纠情况时报送相关职部门
（三）整改阶段（2024年1月1日—1月15日）
针查找出问题风险点法律法规政策规定廉政求工作职责工作标准制定针性操作性具体整改防范措施分级理分级负责原边查边改确保问题查清放整改位放
（四）总结提升阶段（2024年1月16日—1月31日）
相关职部门牵头负责查纠专项工作进行总结提升巩固前阶段成果基础健全完善相关权力运行制约监督机制风险点防控相关配套制度实现乡村振兴领域风险防控常态化规范化程序化健全完善批科学合理操作性强制度
五工作求
（）加强组织领导次查纠作前重点工作列入议事日程标表迅速行动周密部署单位负责具体抓握重点精心组织确保查纠工作稳妥序取实效
（二）握政策原查纠重点掌握查纠专项工作政策法律法规原求切记刀切简单化次查纠工作坚持查宽查严原单位查纠范围问题应查查应报报应改改查纠期间发现问题轻减轻免予处理
（三）强化督导检查相关职部门切实发挥牵头作抓牵头负责查纠专项工作整体推进督导检查时时接密切配合整改督促组监督执纪组适时开展联合检查未求开展查纠推进力折扣搞变通走场视情况予通报提醒约谈情节严重法规纪予追责问责求2023年12月31日前少开展2次监督检查
（四）务求工作实效查纠工作坚持问题导力戒形式义官僚义真正发现问题找准问题查找面问题探究背问题成推动问题根解决源头防控查纠中虚报瞒报问题查纠出现负面清单情形牵头职部门关规定进行处置涉嫌违纪作问题线索移送纪委监委进行处理
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深入贯彻落实总书记关三农工作重述研究决定前期开展专线整治基础2023年12月1日2024年1月31日组织开展轮乡村振兴领域突出问题查纠工作特制定工作方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻***关全面推进乡村振兴战略部署充分认识开展乡村振兴领域突出问题专项整治工作重意义聚焦乡村振兴领域资金理工程项目建设农村集体三资理耕保护等方面认真查摆突出问题精准制定整改措施法规推动问题整改建立健全长效机制通查摆剖析批问题效根治取持久性长效
二组织领导
成立XX镇乡村振兴领域突出问题查纠工作领导组
第组长：XX
组 长：XX
副 组 长：XX
成 员 ：XX
领导组设监督执纪组监督执纪组设纪检办XX志组长
三重点务
全镇相关部门村围绕2021年乡村振兴领域资金项目政策落实制度执行等方面开展查纠重点查工程项目建设乡村振兴领域资金理耕保护农村集体三资理四议两公开制度执行等方面存突出问题
（）工程项目招投标方面存突出问题（牵头单位：重点项目建设服务中心）重点查：否求履行体责监责否加强辖区村业务指导培训否配备专职员否存镇级项目村级项目名义进行招标行否存应进入市级集中交易场招标村级项目化整零者方式规避招标行否存先施工招标者形式弄虚作假进行招标行否招标文件中设置合理排性条件否存招标文件投标文件订立合者签订背离合实质性容协议行否存投标名义投标出资质供投标者方式弄虚作假骗取中标行否存投标相互串通投标者投标串通投标行
（二）惠农补贴资金乡村振兴领域专项资金理监督情况镇村两级财政政务理方面存突出问题（牵头单位：财政）重点查：否存惠农补贴资金乡村振兴领域政策落实位问题否存坐收坐支公款私存白条入账截留套取滞留挪财政资金等符合作风建设相关规定支出问题否存超承受力铺排项目问题否存分拆工程项目规避招投标结算审计问题否存违规发放津贴补贴问题否存违规举债提供担保未时偿债务问题否存镇级超核定数增加编外员超标准发放薪酬问题否存村级意增加聘员吃空饷问题否存超范围超标准支出三公费开展政府购买服务问题否存擅占处置国资产问题否存三保落实位问题否存违反控规定履行三重资金审批制度问题
（三）耕流失方面存突出问题（牵头单位：然资源生态环境办公室然资源）重点查：否存违反永久基农田四严禁耕途五耕保护六严禁农村乱占耕建房八准问题否存耕非农化非粮化整改实敷衍塞责弄虚作假问题否存耕保护制度缺失责明落实力问题否存规模流转耕改种非粮作物抛荒撂荒问题否存拒履行耕复垦位问题涉耕违法行否存案立压案查该移送移送该追责追责问题耕保护领域否出现正风腐败问题耕流失方面存突出问题
（四）村集体济组织成员身份确认集体资产理村级财务理集体济合集体债权债务方面存突出问题（牵头单位：农业农村办公室乡村振兴办公室）重点查：农村集体济组织成员身份确认错误问题农村集体资产理混乱问题集体济合规范问题集体财务理规范问题集体债权债务控严问题农村集体三资理方面问题
（五）村级重点事项决策实行四议两公开情况（牵头单位：社会事业综合服务中心基层***办公室）重点查：村济建设社会发展规划村产业发展兴办公益事业筹资筹劳方案建设承包方案土承包营土流转等方案村集体济项目立项承包收益分配等方案征补偿费分配方案村集体债权债务处理等涉集体村民利益等事项决策否实行村组织提议村两委会议商议员会审议村民会议村民代表会议决议公开实施结果公开
四工作步骤
（）准备阶段（2023年11月28日—11月30日）
成立乡村振兴领域突出问题查纠工作专班制定实施方案全面启动查纠工作
（二）查纠阶段（2023年12月1日—12月30日）
1 部门牵头实施重点项目建设服务中心财政然资源生态环境办公室农业农村办公室牵头组织开展工程项目建设乡村振兴领域资金理耕保护农村集体三资理等方面突出问题查纠社会事业综合服务中心基层***办公室牵头四议两公开制度执行情况开展监督检查12月30日前牵头单位报送查报告排查表格相关佐证资料
2 单位查纠单位查纠工作方案求认真查摆存突出问题特针否存负面清单列情形进行查摆发现问题立行立改边查边改查纠情况时报送相关职部门
（三）整改阶段（2024年1月1日—1月15日）
针查找出问题风险点法律法规政策规定廉政求工作职责工作标准制定针性操作性具体整改防范措施分级理分级负责原边查边改确保问题查清放整改位放
（四）总结提升阶段（2024年1月16日—1月31日）
相关职部门牵头负责查纠专项工作进行总结提升巩固前阶段成果基础健全完善相关权力运行制约监督机制风险点防控相关配套制度实现乡村振兴领域风险防控常态化规范化程序化健全完善批科学合理操作性强制度
五工作求
（）加强组织领导次查纠作前重点工作列入议事日程标表迅速行动周密部署单位负责具体抓握重点精心组织确保查纠工作稳妥序取实效
（二）握政策原查纠重点掌握查纠专项工作政策法律法规原求切记刀切简单化次查纠工作坚持查宽查严原单位查纠范围问题应查查应报报应改改查纠期间发现问题轻减轻免予处理
（三）强化督导检查相关职部门切实发挥牵头作抓牵头负责查纠专项工作整体推进督导检查时时接密切配合整改督促组监督执纪组适时开展联合检查未求开展查纠推进力折扣搞变通走场视情况予通报提醒约谈情节严重法规纪予追责问责求2023年12月31日前少开展2次监督检查
（四）务求工作实效查纠工作坚持问题导力戒形式义官僚义真正发现问题找准问题查找面问题探究背问题成推动问题根解决源头防控查纠中虚报瞒报问题查纠出现负面清单情形牵头职部门关规定进行处置涉嫌违纪作问题线索移送纪委监委进行处理
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