XX镇全面加强新形势森林防灭火工作实施方案
深入贯彻***精神认真落实总书记关森林防灭火工作重指示批示精神推进镇森林防灭火治理体系治理力现代化全力维护民群众生命财产安全国家生态安全根中央***省委省政府州委省政府县委省政府关全面加强新形势森林草原防灭火工作决策部署结合镇实际现提出实施方案
目标
2025年实现森林防灭火工作重心深化源头控全力防范风险深拓展治理方式实化群防群治法严格理深拓展基础建设科学统筹规划断提质增效深拓展火灾扑救推广水灭火强化空体深拓展安全建设注重抓时关键严战时深拓展
2030年森林防灭火力显著增强全民防火意识法治观念持续提高综合防控水全面提升
二优化体制机制
（）强化责体系坚持领导属负责效衔接防救责链条领导贯彻森林防灭火工作全程方面
加强森林防灭火工作领导实行方政府行政首长负责制结合落实林长制压实第责森林火灾防控责建立健全镇村（社区）防灭火责落实机制
镇森林防灭火指挥机构成员单位相关部门根职责分工承担责应急办牵头负责值班值守监测预警会商研判应急响应现场处置工作分林业负责火灾预防组织指导开展防火巡护火源理日常检查宣传教育防火设施建设火情早期处理等工作镇派出负责火场警戒交通疏导治安维护火案侦破协林业分领导开展防火宣传火灾隐患排查重点区域巡护违规火处罚等工作农业农村办负责理范围农事火安全理文化旅游分负责督促指导行业领域森林防火宣传落实旅游景区森林火灾防控措施镇政办负责组织协调扑火员物资快速运输提供支持保障指导督促关单位做公路边缘火源理协调做执行抢险救灾务车辆通行保障宣传森林防火公益宣传教育相关等单位加强林区相关设施隐患排查督导防止老化漏电短路障动火施工等原引发森林火灾
林区事类活动单位承担范围森林防灭火责签订责书全面落实森林火灾防控措施
森林防灭火指挥机构成员单位森林火灾应急预案落实扑救责
（二）优化指挥体系完善森林防灭火指挥机构实现基应镇政府负责担总指挥分应急理林业副职副总指挥指挥部办公室设镇应急办启动森林火灾Ⅲ级响应时办公室实行联合办公启动Ⅰ级响应时委政府负责实行前方联动指挥
（三）完善运行机制充分发挥森林防灭火指挥部办公室牵头抓总作强化组织协调指导督促职健全完善值班值守会商研判预警响应信息享督导检查情况通报等机制规范工作运行秩序
三深化源头治理
（四）强化野外火源控森林高火险期县级民政府发布封山禁火令严禁野外火旅游景区村（社区）需现场理等重区域进山路口布卡设防专值守严格进行防火检查关部门规范林区火审批突出抓火源新型火源控
（五）落实巡林护林措施健全林长林业科技员护林员监员执法员长四员分区负责网格化护体系林长常态化开展责区域巡林督查进步明确护林员巡山护林工作容制定工作规范森林高火险期护林员天巡林少6时建立健全护林员队伍培训理考评制度加强护林员遇保障健全完善基层员干部巡山护林机制
（六）强化防火宣传教育森林防火区域进山路口设置森林防火宣传标语横幅固定碑牌突出重点时段重点区重点群针性开展规范农事火文明祭祀火林区禁带火种等专题宣传加强森林防火公益宣传持续开展敲门行动开学第课防火宣传月（周）集中宣传常态化全方位警示提醒提升全民防火意识
（七）严格落实包保责压紧压实省级统筹协调市县分级负责乡村具体落实林长制森林防火包保责机制五级包保基础建立十户联防等工作机制实施带水祭祀纳入村规民约全面落实群防群治网格化理措施
（八）完善举报奖励制度镇民政府建立完善违规野外火举报奖励机制建立专门举报热线：XX鼓励社会公众举报违规野外火行查证属实举报者予现金奖励
（九）改革生产生活方式农业农村办统筹推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化综合利指导露天焚烧烧灰积肥烧荒草等传统农事火行民政办引导群众移风易俗积极推广火祭祀文明低碳祭扫代燃放烟花爆竹烧纸钱等传统祭扫方式鼓励群众林区散葬坟墓迁入集体公墓
四夯实基层基础
（十）建强基础设施坚持政府导部门联动统规划突出重点分级负责加快推进组织实施林火阻隔系统森林消防蓄水池建设两年行动持续推进森林防灭火基础设施建设加强视频监控瞭塔（台）护林点等火情监测基础设施建设提升火情监测力加强祭祀焚烧炉燃烧池等专设施建设
（十）全面整治隐患推进森林火灾风险普查评估区划等工作深入开展重火险隐患排查整治突出镇村面山农林交界带加油站液化气代收点等重区域通信塔输配电线路杆塔等重目标制定专项整治方案建立隐患台账责清单实行销号整治高标准完成输配电线森林防火通道治理加强国镇道县乡道林区道路边缘燃物杂草清理
五提升扑救力
（十二）健全优化预案体系修订完善森林火灾应急预案制定重点区重保护目标极端情况火巨灾专项应急预案强化针性演练深化战法研究动态优化部署实施指挥力量物资装备前驻防
（十三）加强扑火队伍建设加强民兵参森林火灾扑救联动机制建设预案衔接推动组建1030村级群众森林消防队伍探索建立志愿森林消防员制度
（十四）加强物资装备配备落实森林防灭火设施装备配置规范建立防灭火物资全链条保障机制中乡镇级森林消防队伍配备
1组高扬程森林消防接力水泵村级群众森林消防队伍配备足够高压细水雾灭火机水枪长柄砍刀灭火二号工具
（十五）提升快速扑救力建立森林火情快速反应机制发生火情村级群众森林消防队伍参先期处置工作镇村两级森林消防队伍须30分钟完成集结根火情态势时增援
（十六）树牢安全扑救理念强化常性教育培训突出紧急避险训练提高扑火员救互救力严格落实专业指挥刚性求建立安全员制度规范现场指挥加强火场控
六强化保障措施
（十七）加强组织保障坚持民生命动担起责森林防灭火工作纳入济社会发展全局积极推动谋划时研究解决关重问题加强森林防灭火指挥机构办公室部门业务力建设部门领导班子中配备防灭火实战验丰富领导干部
（十八）加强资金保障合理安排相关费优先保障防灭火基础设施装备配备巡林护林等重点事项拓宽长期资金筹措渠道建立层次渠道体防灭火投入长效机制
（十九）加强法治保障探索林区野外火理方立法健全森林防灭火工作标准体系完善森林火灾责追究制度严肃追究火灾肇事者法律责防灭火工作中失职失责造成严重果者恶劣影响规纪法严肃追责问责
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深入贯彻***精神认真落实总书记关森林防灭火工作重指示批示精神推进镇森林防灭火治理体系治理力现代化全力维护民群众生命财产安全国家生态安全根中央***省委省政府州委省政府县委省政府关全面加强新形势森林草原防灭火工作决策部署结合镇实际现提出实施方案
目标
2025年实现森林防灭火工作重心深化源头控全力防范风险深拓展治理方式实化群防群治法严格理深拓展基础建设科学统筹规划断提质增效深拓展火灾扑救推广水灭火强化空体深拓展安全建设注重抓时关键严战时深拓展
2030年森林防灭火力显著增强全民防火意识法治观念持续提高综合防控水全面提升
二优化体制机制
（）强化责体系坚持领导属负责效衔接防救责链条领导贯彻森林防灭火工作全程方面
加强森林防灭火工作领导实行方政府行政首长负责制结合落实林长制压实第责森林火灾防控责建立健全镇村（社区）防灭火责落实机制
镇森林防灭火指挥机构成员单位相关部门根职责分工承担责应急办牵头负责值班值守监测预警会商研判应急响应现场处置工作分林业负责火灾预防组织指导开展防火巡护火源理日常检查宣传教育防火设施建设火情早期处理等工作镇派出负责火场警戒交通疏导治安维护火案侦破协林业分领导开展防火宣传火灾隐患排查重点区域巡护违规火处罚等工作农业农村办负责理范围农事火安全理文化旅游分负责督促指导行业领域森林防火宣传落实旅游景区森林火灾防控措施镇政办负责组织协调扑火员物资快速运输提供支持保障指导督促关单位做公路边缘火源理协调做执行抢险救灾务车辆通行保障宣传森林防火公益宣传教育相关等单位加强林区相关设施隐患排查督导防止老化漏电短路障动火施工等原引发森林火灾
林区事类活动单位承担范围森林防灭火责签订责书全面落实森林火灾防控措施
森林防灭火指挥机构成员单位森林火灾应急预案落实扑救责
（二）优化指挥体系完善森林防灭火指挥机构实现基应镇政府负责担总指挥分应急理林业副职副总指挥指挥部办公室设镇应急办启动森林火灾Ⅲ级响应时办公室实行联合办公启动Ⅰ级响应时委政府负责实行前方联动指挥
（三）完善运行机制充分发挥森林防灭火指挥部办公室牵头抓总作强化组织协调指导督促职健全完善值班值守会商研判预警响应信息享督导检查情况通报等机制规范工作运行秩序
三深化源头治理
（四）强化野外火源控森林高火险期县级民政府发布封山禁火令严禁野外火旅游景区村（社区）需现场理等重区域进山路口布卡设防专值守严格进行防火检查关部门规范林区火审批突出抓火源新型火源控
（五）落实巡林护林措施健全林长林业科技员护林员监员执法员长四员分区负责网格化护体系林长常态化开展责区域巡林督查进步明确护林员巡山护林工作容制定工作规范森林高火险期护林员天巡林少6时建立健全护林员队伍培训理考评制度加强护林员遇保障健全完善基层员干部巡山护林机制
（六）强化防火宣传教育森林防火区域进山路口设置森林防火宣传标语横幅固定碑牌突出重点时段重点区重点群针性开展规范农事火文明祭祀火林区禁带火种等专题宣传加强森林防火公益宣传持续开展敲门行动开学第课防火宣传月（周）集中宣传常态化全方位警示提醒提升全民防火意识
（七）严格落实包保责压紧压实省级统筹协调市县分级负责乡村具体落实林长制森林防火包保责机制五级包保基础建立十户联防等工作机制实施带水祭祀纳入村规民约全面落实群防群治网格化理措施
（八）完善举报奖励制度镇民政府建立完善违规野外火举报奖励机制建立专门举报热线：XX鼓励社会公众举报违规野外火行查证属实举报者予现金奖励
（九）改革生产生活方式农业农村办统筹推进秸秆肥料化饲料化燃料化基料化原料化综合利指导露天焚烧烧灰积肥烧荒草等传统农事火行民政办引导群众移风易俗积极推广火祭祀文明低碳祭扫代燃放烟花爆竹烧纸钱等传统祭扫方式鼓励群众林区散葬坟墓迁入集体公墓
四夯实基层基础
（十）建强基础设施坚持政府导部门联动统规划突出重点分级负责加快推进组织实施林火阻隔系统森林消防蓄水池建设两年行动持续推进森林防灭火基础设施建设加强视频监控瞭塔（台）护林点等火情监测基础设施建设提升火情监测力加强祭祀焚烧炉燃烧池等专设施建设
（十）全面整治隐患推进森林火灾风险普查评估区划等工作深入开展重火险隐患排查整治突出镇村面山农林交界带加油站液化气代收点等重区域通信塔输配电线路杆塔等重目标制定专项整治方案建立隐患台账责清单实行销号整治高标准完成输配电线森林防火通道治理加强国镇道县乡道林区道路边缘燃物杂草清理
五提升扑救力
（十二）健全优化预案体系修订完善森林火灾应急预案制定重点区重保护目标极端情况火巨灾专项应急预案强化针性演练深化战法研究动态优化部署实施指挥力量物资装备前驻防
（十三）加强扑火队伍建设加强民兵参森林火灾扑救联动机制建设预案衔接推动组建1030村级群众森林消防队伍探索建立志愿森林消防员制度
（十四）加强物资装备配备落实森林防灭火设施装备配置规范建立防灭火物资全链条保障机制中乡镇级森林消防队伍配备
1组高扬程森林消防接力水泵村级群众森林消防队伍配备足够高压细水雾灭火机水枪长柄砍刀灭火二号工具
（十五）提升快速扑救力建立森林火情快速反应机制发生火情村级群众森林消防队伍参先期处置工作镇村两级森林消防队伍须30分钟完成集结根火情态势时增援
（十六）树牢安全扑救理念强化常性教育培训突出紧急避险训练提高扑火员救互救力严格落实专业指挥刚性求建立安全员制度规范现场指挥加强火场控
六强化保障措施
（十七）加强组织保障坚持民生命动担起责森林防灭火工作纳入济社会发展全局积极推动谋划时研究解决关重问题加强森林防灭火指挥机构办公室部门业务力建设部门领导班子中配备防灭火实战验丰富领导干部
（十八）加强资金保障合理安排相关费优先保障防灭火基础设施装备配备巡林护林等重点事项拓宽长期资金筹措渠道建立层次渠道体防灭火投入长效机制
（十九）加强法治保障探索林区野外火理方立法健全森林防灭火工作标准体系完善森林火灾责追究制度严肃追究火灾肇事者法律责防灭火工作中失职失责造成严重果者恶劣影响规纪法严肃追责问责
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