某县环境监网格化理实施方案
贯彻落实关精神突出方政府区生态环境资源保护负总责理念强化属环境监责结合县实际制定实施方案
指导思想
强化环境保护政责岗双责求深化生态文明建设环境保护体制改革持续改善环境质量维护群众环境权益目标坚持属理分级负责条块结合信息互通权责清晰理精细突出重点务实高效原切实落实源头严控程严果严惩 环境监工作求创新环境监体制机制提高环境监工作效促进社会济环境保护协调发展
二总体目标
明确落实县乡镇两级政府环境监体责整合辖区负生态环境监职责部门监力量相应环境监资源结合社会治理张网划分环境监网络建立全面覆盖层层履职网格底责网络化环境监体系确保项生态文明建设环境保护工作措施落实处积极推行环境监工作重心移关口前移做类环境问题早发现早控制早处置时化解环境污染纠纷效精准查处类环境违法犯罪行改善区域环境质量
三网格划分原
（）属理现行政区划制定环境监网格划分方案充分利网格行政理组织资源落实行政区政府环境保护工作体责
（二）部门协作相关部门根环境保护职责部门环境理务进行分解明确网格环境保护职责务确保部门涉环境保护相关工作求网格理中落实
（三）分级负责乡镇部门根产业特点行政层级结合环境保护理象规模数量合理确定监象网格层级实行级负责基层环境监网格原社会综合治理张网合
（四）权责相根网格环境保护工作务环境监力量配备等实际情况明确网格员相应工作务工作责做权责致
四网格划分责
根某省网格化环境监指导意见网格划分原全县划分三级环境监网格网格设网格责网格理员
级网格：县民政府级网格网格责（网格长）县长担分生态环境工作副县长副网格长网格理员（网格员）县
生态环境局局长担履行环境保护监督理职相关单位负责协助实施网格化监工作
二级网格：乡镇民政府二级网格网格长乡镇长担副网格长分生态环境副乡镇长担网格员乡镇政府行确定
三级网格：行政村（居）社区三级网格级网格划分考虑辖区面积环境监务理便捷等素加适调整三级网格长驻村干部担副网格长网格员村（居）民委员会社区负责担
五网格职责
落实级网格属环境监体责推行级网格间分级履责信息互通联动运行机制规范推进全县网格化环境监工作级网格工作职责：
（）级网格职责
1组织指导督促开展全县网格化环境监工作制定组织实施网格化环境监工作实施方案明确相关体责务求建立健全网格化环境监运行理机制监督考核制度
2确定辖区重点环境监象（适时动态调整）明确监务负责辖区重点环境监象开展双机抽查组织开展专项
生态环境检查环境隐患排查查处环境违法环境犯罪行等环境监工作负责级网格报环境违法犯罪行调查取证立案处罚工作法取缔关闭严重污染环境符合国家产业政策企业项目
3妥善时处理环境信访投诉属理原积极预防重环境污染生态破坏环境问题引发重群体性（群访）事件发生组织做环境污染事件处理协调维稳等工作采取效措施时化解污染纠纷维护群众环境权益
4组织实施辖区网格化环境监业务指导生态环境法律法规政策培训宣传定期组织召开环境监工作协调推进会
5协调处理级网格报环境污染事生态破坏事件污染矛盾纠纷等环境问题
6完成级网格部署达项环境监工作务
（二）二级网格职责
1切实履行辖区环境监体责组织指导督促开展网格化环境监工作制定组织实施网格化环境监实施细明确级网格工作职责务求建立网格化监运行理机制监督考核制度
2组织实施网格环境监工作全面排查网格环境安全风险隐患切实落实防范措施防止重环境污染生态破坏环境问题引发重群体性（群访）事件发生加强定期巡查发现环境污染问题时制止督促落实整改措施
3落实环境信访投诉属理职责妥善处理环境信访投诉时化解污染纠纷维护群众环境权益社会稳定
4实施信息报告协调处理制度巡查发现级网格难解决环境问题排污单位存重环境违法行犯罪行应时报级网格协助关部门进行调查处理督促整改责令停产整顿法取缔关闭等行政命令拒执行排污企业协调落实停电停水等强制措施时协调处理解决级网格报环境问题
5组织开展生态环境法律法规政策宣传教育定期召开环境监工作协调推进会
6完成级网格部署达项环境监工作务
（三）三级网格职责
1开展网格环境保护方面问题巡查监督工作巡查中发现建筑工扬尘污染建筑噪声污染垃圾焚烧农业农村废弃物焚烧畜禽养殖污染等环境行应时进行制止防止出现更严重环境问题
2充分发挥村（居）民委员会社区调解作协调处理巡查发现群众反映情节简单轻微环境污染矛盾纠纷问题
3实施环境信息报告制度现场制止协调处理未时解决发现环境违法犯罪行应时报级网格协助关部门进行调查处理
4积极开展生态环境法律法规政策宣传教育工作
5完成级网格交办环境监工作务
六部门职责
部门职责做环境保护相关工作落实行业监督理责相关部门职责：
县发改局：环境保护纳入济社会发展规划未法提供环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复建设项目予审批核准推进产业结构调整严高耗高排放产剩行业产业政策关负责落实燃煤锅炉改造淘汰工作
县信局：执行利环境保护产业政策指导督促工业企业落实环境保护相关制度推进清洁生产力发展工业循环济协调指导落实十四五淘汰落产检查工作指导督促企业开展技术改造污染防治工作负责监督供电企业严格执行政府关部门做出淘汰关停企业环境违法企业法采取停电限电措施决定
县财政局：保障网格化环境监体系建立正常运行费提升环境监力水
县公安局：加强生态环境部门沟通协作动提前介入重环境案件协调指导涉嫌环境违法刑事案件立案侦查查处负责移动污染源监督理严违法运输车辆路关减少道路扬尘环境影响严格限制黄标车路严格车辆报废制度超年限车辆规定予强制报废 负责调查处理职权范围社会生活噪声污染
县住建局：负责建筑工施工扬尘污染防治工作 负责辖区道路渣土撒漏监督理查处建筑垃圾违规处置运输行负责城市生活垃圾处置理工作环境卫生监督理加强县城垃圾处理设施理保证垃圾转运处理工作正常运行加强县级排水处理设施理保证污水处理系统正常运行协助开展城镇污水处理厂设施配套网建设督查工作督促供水部门生态环境违法企业法采取停水等措施
县综合执法局：负责县城建成区露天烧烤营负责道路广场等公场露天焚烧物品行
县交通运输局：负责运输散装货物车辆污染防治做危险化学品运输环节监督理
县水利局（某办）：负责查处河道违法采砂行规范采砂场理负责入河排污口监督理负责监督理河道保洁工作负责水产养殖区水污染防治实施监督理法辖区污染破坏水产畜禽养殖环境事进行现场检查
县农业农村局：加强农村面源污染治理推广绿色生态环境长效缓施化肥提高化肥施效率选高效低毒低残留农药效减少环境污染国家禁止限制农药进行宣传监督理负责农药瓶农薄膜等农业废弃物回收监督理负责秸秆焚烧工作监督理开展负责畜牧业监督理畜禽养殖污染防治相关工作
县卫健局：协助生态环境部门医疗卫生机构医疗废物收集运送贮存处置活动中环境污染防治工作医疗废水处理监督理督促医疗机构做医疗辐射防护安全理工作
县生态环境局：落实开展网格化环境监体系具体工作法开展辖区污染源建设项目现场监察生态环境检查指导排污企业进行排污申报污染源线监控设备维护运营建立污染源档案加强环境理执法力度确保项污染物达标排放强化环境污染事环境违法案件环境信访调查核实处理报告明确级监企业生态环境责领导责员规范重点污染源现场执法操作规范
县林业局：负责指导国家级然保护区关核查整改工作
县然资源局：编制土利总体规划矿产资源总体规划程中落实环境影响评价制度负责监督矿产开采活动污染防治生态保护工作组织采石场专项治理行动
县应急局：负责危险化学物品生产(营)单位矿山安全生产综合监督理法查处违反安全生产法律法规行防范安全生产事次生环境突发事件
县市场监局：负责营企业作坊查处严工商登记许关根环境保护部门抄告违反环境保护法律法规责令停业关闭类市场体协助函法责令办理变更登记注销登记拒办理法予取缔
七网格运行理
1巡查级网格责员季度级网格环境监工作进行督查责履职情况进行监督理级网格网格职责级监象规定进行检查时发现制止环境违法犯罪行级网格报告
2查处网格责体接环境违法行报告时进行调查处理属级部门辖时移交移送配合相关单位进行调查受理单位规定时间完成查处工作查处结果反馈告知移交移送单位需部门进行联合调查级网格责体负责组织实施联合执法
3反馈做级网格责体间信息沟通环境违法问题查处结果时反馈回复求公开
4评价级网格年级网格运行情况进行评研究改进措施评结果逐级报级网格级网格考核评价纳入政府年度目标考核
八工作求
（）加强组织领导县政府成立县长组长分生态环境副县长副组长履行环境保护监督理职相关单位负责成员某县环境监网格化理工作领导组领导组办公室设县生态环境局负责推进全市网格化环境监体系建立相关工作落实级网格明确网格负责（网格长）网格理员（网格员）实行网格长领导负责制
（二）制定划分方案乡镇辖区域划分干环境监网格定区域定员定职责定标准定流程定考核原制定环境监网格化理细确定网格重点环境监工作范围监象划分监等级健全监信息档案采取差化监措施
（三）强化协监发改局信局县财政公安局住建局综合执法局交通运输局水利局农办（农业农村局）卫健局生态环境局林业局然资源局应急局市场监局等政府部门进步加强组织协调建立健全级网格间定期工作例会制度信息交流通报反馈制度提高工作效定期研判区域环境重点难点热点问题商解决方法做区域环境监工作
（四）落实费保障乡镇网格建立环境保护网格化监工作运行费保障机制环境监基层网格理员等工作费等纳入级财政保障范围
（五）强化督查考核县级网格定期组织级网格日常运行理情况重活动开展情况进行检查评价通报检查督查结果网格责履行落实力部门员进行问责工作成绩突出部门员进行表彰奖励
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贯彻落实关精神突出方政府区生态环境资源保护负总责理念强化属环境监责结合县实际制定实施方案
指导思想
强化环境保护政责岗双责求深化生态文明建设环境保护体制改革持续改善环境质量维护群众环境权益目标坚持属理分级负责条块结合信息互通权责清晰理精细突出重点务实高效原切实落实源头严控程严果严惩 环境监工作求创新环境监体制机制提高环境监工作效促进社会济环境保护协调发展
二总体目标
明确落实县乡镇两级政府环境监体责整合辖区负生态环境监职责部门监力量相应环境监资源结合社会治理张网划分环境监网络建立全面覆盖层层履职网格底责网络化环境监体系确保项生态文明建设环境保护工作措施落实处积极推行环境监工作重心移关口前移做类环境问题早发现早控制早处置时化解环境污染纠纷效精准查处类环境违法犯罪行改善区域环境质量
三网格划分原
（）属理现行政区划制定环境监网格划分方案充分利网格行政理组织资源落实行政区政府环境保护工作体责
（二）部门协作相关部门根环境保护职责部门环境理务进行分解明确网格环境保护职责务确保部门涉环境保护相关工作求网格理中落实
（三）分级负责乡镇部门根产业特点行政层级结合环境保护理象规模数量合理确定监象网格层级实行级负责基层环境监网格原社会综合治理张网合
（四）权责相根网格环境保护工作务环境监力量配备等实际情况明确网格员相应工作务工作责做权责致
四网格划分责
根某省网格化环境监指导意见网格划分原全县划分三级环境监网格网格设网格责网格理员
级网格：县民政府级网格网格责（网格长）县长担分生态环境工作副县长副网格长网格理员（网格员）县
生态环境局局长担履行环境保护监督理职相关单位负责协助实施网格化监工作
二级网格：乡镇民政府二级网格网格长乡镇长担副网格长分生态环境副乡镇长担网格员乡镇政府行确定
三级网格：行政村（居）社区三级网格级网格划分考虑辖区面积环境监务理便捷等素加适调整三级网格长驻村干部担副网格长网格员村（居）民委员会社区负责担
五网格职责
落实级网格属环境监体责推行级网格间分级履责信息互通联动运行机制规范推进全县网格化环境监工作级网格工作职责：
（）级网格职责
1组织指导督促开展全县网格化环境监工作制定组织实施网格化环境监工作实施方案明确相关体责务求建立健全网格化环境监运行理机制监督考核制度
2确定辖区重点环境监象（适时动态调整）明确监务负责辖区重点环境监象开展双机抽查组织开展专项
生态环境检查环境隐患排查查处环境违法环境犯罪行等环境监工作负责级网格报环境违法犯罪行调查取证立案处罚工作法取缔关闭严重污染环境符合国家产业政策企业项目
3妥善时处理环境信访投诉属理原积极预防重环境污染生态破坏环境问题引发重群体性（群访）事件发生组织做环境污染事件处理协调维稳等工作采取效措施时化解污染纠纷维护群众环境权益
4组织实施辖区网格化环境监业务指导生态环境法律法规政策培训宣传定期组织召开环境监工作协调推进会
5协调处理级网格报环境污染事生态破坏事件污染矛盾纠纷等环境问题
6完成级网格部署达项环境监工作务
（二）二级网格职责
1切实履行辖区环境监体责组织指导督促开展网格化环境监工作制定组织实施网格化环境监实施细明确级网格工作职责务求建立网格化监运行理机制监督考核制度
2组织实施网格环境监工作全面排查网格环境安全风险隐患切实落实防范措施防止重环境污染生态破坏环境问题引发重群体性（群访）事件发生加强定期巡查发现环境污染问题时制止督促落实整改措施
3落实环境信访投诉属理职责妥善处理环境信访投诉时化解污染纠纷维护群众环境权益社会稳定
4实施信息报告协调处理制度巡查发现级网格难解决环境问题排污单位存重环境违法行犯罪行应时报级网格协助关部门进行调查处理督促整改责令停产整顿法取缔关闭等行政命令拒执行排污企业协调落实停电停水等强制措施时协调处理解决级网格报环境问题
5组织开展生态环境法律法规政策宣传教育定期召开环境监工作协调推进会
6完成级网格部署达项环境监工作务
（三）三级网格职责
1开展网格环境保护方面问题巡查监督工作巡查中发现建筑工扬尘污染建筑噪声污染垃圾焚烧农业农村废弃物焚烧畜禽养殖污染等环境行应时进行制止防止出现更严重环境问题
2充分发挥村（居）民委员会社区调解作协调处理巡查发现群众反映情节简单轻微环境污染矛盾纠纷问题
3实施环境信息报告制度现场制止协调处理未时解决发现环境违法犯罪行应时报级网格协助关部门进行调查处理
4积极开展生态环境法律法规政策宣传教育工作
5完成级网格交办环境监工作务
六部门职责
部门职责做环境保护相关工作落实行业监督理责相关部门职责：
县发改局：环境保护纳入济社会发展规划未法提供环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复建设项目予审批核准推进产业结构调整严高耗高排放产剩行业产业政策关负责落实燃煤锅炉改造淘汰工作
县信局：执行利环境保护产业政策指导督促工业企业落实环境保护相关制度推进清洁生产力发展工业循环济协调指导落实十四五淘汰落产检查工作指导督促企业开展技术改造污染防治工作负责监督供电企业严格执行政府关部门做出淘汰关停企业环境违法企业法采取停电限电措施决定
县财政局：保障网格化环境监体系建立正常运行费提升环境监力水
县公安局：加强生态环境部门沟通协作动提前介入重环境案件协调指导涉嫌环境违法刑事案件立案侦查查处负责移动污染源监督理严违法运输车辆路关减少道路扬尘环境影响严格限制黄标车路严格车辆报废制度超年限车辆规定予强制报废 负责调查处理职权范围社会生活噪声污染
县住建局：负责建筑工施工扬尘污染防治工作 负责辖区道路渣土撒漏监督理查处建筑垃圾违规处置运输行负责城市生活垃圾处置理工作环境卫生监督理加强县城垃圾处理设施理保证垃圾转运处理工作正常运行加强县级排水处理设施理保证污水处理系统正常运行协助开展城镇污水处理厂设施配套网建设督查工作督促供水部门生态环境违法企业法采取停水等措施
县综合执法局：负责县城建成区露天烧烤营负责道路广场等公场露天焚烧物品行
县交通运输局：负责运输散装货物车辆污染防治做危险化学品运输环节监督理
县水利局（某办）：负责查处河道违法采砂行规范采砂场理负责入河排污口监督理负责监督理河道保洁工作负责水产养殖区水污染防治实施监督理法辖区污染破坏水产畜禽养殖环境事进行现场检查
县农业农村局：加强农村面源污染治理推广绿色生态环境长效缓施化肥提高化肥施效率选高效低毒低残留农药效减少环境污染国家禁止限制农药进行宣传监督理负责农药瓶农薄膜等农业废弃物回收监督理负责秸秆焚烧工作监督理开展负责畜牧业监督理畜禽养殖污染防治相关工作
县卫健局：协助生态环境部门医疗卫生机构医疗废物收集运送贮存处置活动中环境污染防治工作医疗废水处理监督理督促医疗机构做医疗辐射防护安全理工作
县生态环境局：落实开展网格化环境监体系具体工作法开展辖区污染源建设项目现场监察生态环境检查指导排污企业进行排污申报污染源线监控设备维护运营建立污染源档案加强环境理执法力度确保项污染物达标排放强化环境污染事环境违法案件环境信访调查核实处理报告明确级监企业生态环境责领导责员规范重点污染源现场执法操作规范
县林业局：负责指导国家级然保护区关核查整改工作
县然资源局：编制土利总体规划矿产资源总体规划程中落实环境影响评价制度负责监督矿产开采活动污染防治生态保护工作组织采石场专项治理行动
县应急局：负责危险化学物品生产(营)单位矿山安全生产综合监督理法查处违反安全生产法律法规行防范安全生产事次生环境突发事件
县市场监局：负责营企业作坊查处严工商登记许关根环境保护部门抄告违反环境保护法律法规责令停业关闭类市场体协助函法责令办理变更登记注销登记拒办理法予取缔
七网格运行理
1巡查级网格责员季度级网格环境监工作进行督查责履职情况进行监督理级网格网格职责级监象规定进行检查时发现制止环境违法犯罪行级网格报告
2查处网格责体接环境违法行报告时进行调查处理属级部门辖时移交移送配合相关单位进行调查受理单位规定时间完成查处工作查处结果反馈告知移交移送单位需部门进行联合调查级网格责体负责组织实施联合执法
3反馈做级网格责体间信息沟通环境违法问题查处结果时反馈回复求公开
4评价级网格年级网格运行情况进行评研究改进措施评结果逐级报级网格级网格考核评价纳入政府年度目标考核
八工作求
（）加强组织领导县政府成立县长组长分生态环境副县长副组长履行环境保护监督理职相关单位负责成员某县环境监网格化理工作领导组领导组办公室设县生态环境局负责推进全市网格化环境监体系建立相关工作落实级网格明确网格负责（网格长）网格理员（网格员）实行网格长领导负责制
（二）制定划分方案乡镇辖区域划分干环境监网格定区域定员定职责定标准定流程定考核原制定环境监网格化理细确定网格重点环境监工作范围监象划分监等级健全监信息档案采取差化监措施
（三）强化协监发改局信局县财政公安局住建局综合执法局交通运输局水利局农办（农业农村局）卫健局生态环境局林业局然资源局应急局市场监局等政府部门进步加强组织协调建立健全级网格间定期工作例会制度信息交流通报反馈制度提高工作效定期研判区域环境重点难点热点问题商解决方法做区域环境监工作
（四）落实费保障乡镇网格建立环境保护网格化监工作运行费保障机制环境监基层网格理员等工作费等纳入级财政保障范围
（五）强化督查考核县级网格定期组织级网格日常运行理情况重活动开展情况进行检查评价通报检查督查结果网格责履行落实力部门员进行问责工作成绩突出部门员进行表彰奖励
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