讲稿:传承弘扬优良传统作风建设走前作表率
志:
作风形象关系心背关系生死存亡总书记指出:团结带领民取革命建设改革伟成重条长期实践中培育坚持整套光荣传统优良作风光荣传统优良作风性质宗旨集中体现区政显著标志机会家作堂课报告志交流
历高度重视作风建设
作风建设建设重组成部分作风样性决定作风建设性质宗旨纲领路线重体现员世界观生观价值观外表现包括思想作风学风工作作风领导作风干部生活作风等容产讲解决作风问题衡量马克思义信仰社会义产义信念民忠诚十分重尺子
历代中央领导集体非常重视作风建设作风建设理形成发展作出重贡献加强作风建设作实现新目标务重保障推动民事业实现发展进步
1942年2月毛泽东整顿作风中郑重号召全反观义整顿学风反宗派义整顿风反八股整顿文风1949年3月七届二中全会毛泽东预料全国胜利出现骄傲满现象提醒全务必志继续保持谦虚谨慎骄躁作风务必志继续保持艰苦奋斗作风
1979年初邓全国理工作务虚会分析时社会出现健康现象提出方面采取效措施搞作风建设指出:促进社会风气进步首先必须搞风特求级领导志身作1979年11月邓作高级干部带头发扬优良传统报告指出:整顿风搞民风先高级干部整起邓志核心第二代中央领导集体江泽民志核心第三代中央领导集体始终高度重视抓作风建设制定关高级干部生活遇干规定中中央关加强改进作风建设决定等重文件先开展整三讲教育保持产员先进性教育深入学实践科学发展观活动创先争优活动全精神面貌作风状况焕然新改革开放社会义现代化建设利推进提供重保障
历史实践证明够团结带领民取系列伟成战胜困难重原长期实践中培育坚持整套光荣传统优良作风民事业断胜利走胜利提供重保障
二抓作风建设持续思考重方法
十八总书记关作风建设系列重述总结继承作风建设验基础创造性回答新形势作风建设抓什抓问题丰富发展作风建设基理时赋予作风建设新时代涵开辟作风建设规律性认识新境界
1969-1975年陕西省延川县文安驿公社梁家河队插队担支部书记1982河北正定工作1983-1985年担正定县委书记1985年调厦门市委常委副市长1988-1990年担宁德委书记1990-1996年福州市委书记1993年开始福建省委常委1999-2007年先担福建省省长浙江省省长省委书记海市委书记2007-2012年担中央政治局常委2012年选中中央总书记正定宁德福州浙江海中央担县委书记委书记市委书记省委书记全总书记立足时期作风建设实际着眼解决群众反映强烈突出问题抓制度规范抓贯彻落实始终坚定移坚持懈贯
()正定六项规定
正定总书记政起步方1982年3月1985年5月先担正定县委副书记县委书记担县委书记久正定四机关写封勉信号召家着眼基层着眼实际兴起调查研究新作风做呢?常骑着辆行车奔波正定县乡间田野1000日日夜夜志足迹遍正定县25公社221队常县委干部走街头搞机问卷调查时桌子街支坐里听取群众意见时县委县政府门敞开许老农背着粪筐进正定形成许文件重决策调研关
时清楚意识干部作风存着严重问题干部较严重官僚义缺乏深入实际调查研究拍脑袋决策深入基层爱说假话话空话外会议三挤两占落实干工作时间没少1983年半年县委书记没久首先县委班子成员通气想项规定规范领导作风问题支持县委办位志办公室说非常细致起草思路包括方面什容等稿子写成次审核反复修改征求领导干部意见1983年12月6日县委常委会讨通正式印发中正定县委关改进领导作风项规定
第总揽全局抓事精力放路线方针政策贯彻执行觉政治中央保持致第二反官衙作风注重工作实效调查研究狠功夫县委常委农村厂矿学校建立干联系户联系点年三分时间深入基层第三搞班团结维护县委领导统坚持季召开次常委生活会开展批评批评断增强团结改进工作第四身作搞正风模范遵守章关政治生活干准权谋私搞特殊化求般干部广群众做领导干部首先做第五加强学断提高领导水根工作需针性聘请理技术专长开课常委讲授专业知识第六树立雄心壮志四化争先创优国找出类行业先进典型发奋学赶超力争分工作全区全省全国居先进位
六项规定找准时突出作风积弊领导干部定规矩形成制度具极强针性六项规定求正定县兴调查研究风开展效率月活动县委领导带头属机关作出榜样提高办事效率
1984年初乡朱河乡乡委书记见诉起苦:2月份乡干部县里开会17次加乡里会会太外求报报表总结汇报县里部门发文件简报通知太频繁更甚者边点名乡委书记乡长接迎送太耗费精力志听非常严厉说:件事常委会研究搞会议日周起码两天全县严格执行县委县政府县公安局三家外单位律准出简报违反者第次警告第二次直接没收字机县机关干部乡找口员联系事事缠住书记乡长1984年3月10日县委县政府关改进文风会风规定印发力度措施实前未县委县政府类文件均年基础压缩三分全县三级干部会议般年超两次局部性阶段性工作般召开会议建立会议审批卡制度批准举行乡书记乡长参加会议县委书记县长批准……时周二三确定县直机关会日第会日志县委办工作员说解执行情况县委办工作员迅速做调查结果发现5县直机关单位常开会询问原回应:开会布置工作?真扭志斩钉截铁说:行扭扭会议缠身实际工作干?5单位受县委通报批评
说六项规定纠治文山会海规定集中体现30年前治理思考政治张十八关领导作风建设理实践脉相承
(二)宁德十七条规定
1988年6月调宁德委书记宁德委班子中年轻宁德方穷富裕志写书摆脱贫困记录宁德工作期间思路实践书中提出:产权力民受命民民谋利益民权力交权力时候民放心样民放心呢?重措施建章立制建立整套系统全面制度制约监督权力杜绝腐败根性措施
1989年3月牵头制定领导干部廉洁律12条规定包括(1)职期间准名义占营建私房(2)准介绍基建工程(3)准贪污受贿索贿(4)准违反招工招干招生毕业生分配征兵复员转业军安置事调动关规定私安插子女亲友谋求特殊顾(5)准干部提升晋级调配选拔违反组织原事干部工作程序(6)公务收礼基层单位索种产品礼品索购紧俏商品(7)基层准吃喝严格求接标准办伙食规定缴纳伙食费(8)准公车私特殊情况私事车车辆理单位缴纳车费(9)准利职便名义参商办企业(10)准弄虚作假骗取荣誉奖励(11)敢坚持原敢碰硬带头抵制种正风准违法乱纪犯罪分子说情袒护徇私枉法(12)教育理家属子女身边工作员5月份推动出台关政机关廉政建设干补充规定规范领导干部车住房调研生病慰问等5方面作出规定:准购买新进口豪华汽车准修建超标准办公楼宿舍领导乡轻车简边界迎接级领导级领导检查工作关员外层层增加陪员领导干部生病部门单位公款赠送慰问品种理公款领导赠送礼品违者财务部门予报销领导干部物品退关部门单位交
前17条铁律条聚焦靶切中时弊直击害准购买新进口豪华汽车世纪80年代国家放松级政府部门拥车辆制方政府行采购车额度剧增量进口轿车蜂拥入尤处东南海福建通种途径进口豪华汽车渠道较形成购买豪华进口车风气公款赠送慰问品针时领导生病单位会公款送礼表示慰问样现象制定关准名义占营建私房条规定针性宁德穷干部富裕时宁德突出问题员干部违规占建房占住房干部够耗资十万占300建房标准收入严重符例闽东旧俗盖房修坟娶媳妇生三事干部违纪违法占建私房什程度?1982年全区7392名干部营建私房中副县级干部242科级干部1399分占两级干部总数49%46%盖房钱万数万十万缺钱权换钱贪污受贿没劳力偿调少三材(钢材木材水泥)侵吞计划物资甚连教育扶贫救灾海岛建设物资敢占建私房占住公房甚买卖建房卖房搞倒房倒中牟取暴利群众意见形象受损1988年底部署1989年工作时作委班子班长说:查处干部违纪违法占建房提议事日程清房工作开始遇种阻力困难劝说委领导:全区建房干部相部分科处级干部际关系复杂牵涉面广难度风险暂时抓面非议动:信级委定决心放手发动群众会办成事委工作会志严厉批评部分干部存畏难情绪表明坚定态度:里谁罪谁问题罪千名干部罪百万群众?’句话熟悉?二十报告中总书记谈全面严治时指出罪千百负十四亿命担祛疴治乱终强力推动遏制歪风立说立行截止1990年底全区清退公房1982户清退面积88411方米退出公房实行两公开监督(公开办事章程公开办事结果加强群众监督)合理分配全区查结违法违纪占建房干部3782中处级99科级476予济处罚3446收回补罚款19803万元正统筹部署力措施刹住宁德干部违纪违法占建房歪风广干部群众衷心拥护交口称赞
(三)福州浙江海系列制度
1990年志担福州市委书记先提出建立领导干部七准规定加强风廉政建设十反十提倡政机关干部五条廉政纪律政领导干部公出国(境)四严四宽建议贵重礼品登记报告制度栋楼办公统台监机制棚户区拆迁改造中群众监督机制容错机制等系列具前瞻性制度制度针出现新问题循序渐进推进
政浙江四年半期间样作风建设摆突出位置时着互联网逐渐普机关干部班时间炒股游戏务正业时门难进脸难事难办现象受群众诟病2004年2月志强调加强机关效建设面场刀刃探索实践部分员干部单位思想完全统纳起觉难许问题涉体制难触根二觉烦机关效建设年年搞年年老套三觉怕担心动真格挫伤干部积极性四觉浮认级布置务抓抓行志敏锐察觉问题2004年8月充分调研直接推动省机关效建设四条禁令出台:严禁擅离岗位擅离职守严禁网聊天炒股玩电脑游戏严禁中餐饮酒严禁办事办证中接受事宴请礼品礼金违反四条禁令者视情节轻重分批评告诫扣发岗位考核奖调离岗位直接辞退纪律处分2007年志明确年作风建设年结合浙江干部队伍作风建设实际提出着力抓六方面工作:兴学风完善学制度力弘扬理联系实际学风二深化机关效建设进步完善行政审批方式深化政务公开制度三改进工作作风严格控制种名目节庆活动进步改进会风文风坚持深化领导干部访约访等制度四改进规范公务接搞层层陪推行助餐者便餐快餐五坚决刹住违规建设楼堂馆良风气六厉行节俭反铺张浪费特重视解决公款吃喝公款旅游等问题努力建设节约型机关六方面工作实取效果明显严格具体求浙江员干部绷紧作风建设弦树立新鲜明导
2007年调海市委书记然时间长高度重视风廉政制度建设年海土批租领域贪腐案件时发生时海土批租区县层面操作漏洞较提出土市场理着手规范关部门努力月实践促进海土交易市场开业全市土交易活动通台公开进行较典型制度设计预防腐败反映全方位扎紧制度笼子更制度治全面严治狠抓作风建设重理念
(四)中央八项规定实施细
十八选中中央总书记志核心中央强烈历史担顽强意志品质直面存种种问题弊端制定执行中央八项规定破题解决新形势作风建设抓什抓问题进推动全面严治推动风政风社会风气转中央八项规定十八制定第部重法规突破口拉开新时代作风建设序幕开启新时代中国产改进作风第步2017年10月27日十九闭幕刚三天中央政治局审议通中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细八项规定精神成果进行巩固拓展2022年10月25日二十届中央政治局首次召开会议中项重议程审议中中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细针新情况新问题八项规定调查研究会议活动等8方面加强作风建设次立规矩总书记指出抓中央八项规定贯彻落实起事体现种精神强调必须锲舍驰息决心毅力作风建设断引深入解决四风问题延伸开努力改进思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改进学风文风会风加强治工作员干部仅敢沾染歪风邪气想沾染歪风邪气作风全面纯洁起
三点思考
年梁家河村规民约正定制定实施六项规定宁德制定执行十二项规定福州七准十反十提倡浙江四条禁令六方面工作海土交易台制度中央八项规定充分体现总书记抓作风建设持续思考重方法鲜明特征
坚持率先垂范正总书记强调:保持优良风政风必须中央抓起高级干部做起言必行行必果承诺兑现总书记身作率先垂范全树起样板作出示范产生巨头雁效应国家博物馆展出总书记2012年考察河北省阜县时晚餐菜单2014年考察河南省兰考县时餐费收2015年原梁家河队支部书记梁玉明家午餐费收等票正总书记身做起破特权思想特权现象引领着新时代作风建设形成层层传导深入心广泛参生动局面
二坚持抓早抓作风建设涉面广作风问题种样必须抓住害关键总书记抓作风建设始终强化问题导坚持守正创新靶纠治中央八项规定实施整治舌尖浪费会中歪风车轮铺张清理超标办公房公款吃喝公款旅游裸官金库吃空饷……具体问题突破带动面问题解决享乐义奢靡风效遏制形式义官僚义明显收敛民群众满意度提升级领导干部普遍感级关系际关系正常化够运作应付际关系苦恼中解脱出文山会海虚话套话繁文缛节中解脱出迎送推杯换盏束缚中解脱出更时间更精力干事创业时群众反映强烈批社会痼疾效清风政风社会风气焕然新切口带动作风转变推动形成正风肃纪激浊扬清正清源刷新吏治变局场革命变成广员干部觉行动
三坚持建章立制总书记指出:认真落实作风建设项制度做章必循违规必究通深化改革体制机制层面进步破题作风建设形成长效化保障治国必先治治务必严严必法度体制机制层面破题努力形成系统完备制度体系刚性制度规定严格制度执行确保改进作风规范化常态化长效化现行4000部效法规中十年新制定修订占70%坚持规治加强法规制度建设中国治独特治理密码呈现中国特色社会义制度优势张金色名片世界政治理贡献中国智慧中国方案
志前面执政环境更加复杂种风险挑战更加严峻精神懈怠力足脱离群众消极腐败危险长期存作风建设攻坚战持久战攻心战牢记总书记关作风建设重述深入学贯彻二十精神永远路执着持恒发扬光荣传统优良作风坚强性锻造优良作风断增强历史动发扬斗争精神硬作风创造新时代伟业
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