委理学中心组发言提纲（农业面源污染）方面
位领导志：
根会议安排围绕会议题结合分工作作专题发言妥处请位领导批评指正
提高站位深化认识全面理解农业面源污染防治攻坚战重意义
总书记指出农业发展仅杜绝生态环境欠新账逐步旧账农业面源污染防治攻坚战农业面源污染防治实现农业高质量发展确保农产品质量安全重抓手中央***高度关注农业面源污染防治工作先出台系列政策措施农业面源污染防治发挥效作必须清楚认识前污染防治形势然严峻成功解决吃饱问题农业生产关注重点已转移解决吃吃健康问题前农业供侧结构性矛盾然突出安全优质健康农产品供应足农业面源污染防治攻坚战确保农产品产环境安全实现国粮食安全农产品质量安全现实需促进农业资源永续利改善农业生态环境实现农业持续发展求时农业高度赖资源条件直接影响然环境产业加强农业面源污染防治
充分发挥农业生态服务功农业建设成美丽中国生态屏障加快推进生态文明建设作出更贡献
二肯定成绩正视足全面掌握县农业面源污染防治工作现状
农业面源污染防治攻坚战实现控两减三基控严格控制农业水总量力发展节水农业确保农田灌溉水效利系数达0527两减减少化肥农药量实施化肥农药零增长行动确保测土配方施肥技术覆盖率达90％农作物病虫害绿色防控覆盖率达30％肥料农药利率均达40％农作物化肥农药量实现零增长三基畜禽粪便农作物秸秆农膜基资源化利力推进农业废弃物回收利确保畜禽粪污综合利率达90％秸秆综合利率达90％农膜回收率达80％乡农业面源污染防治取较成绩：
（）农业水效控制2023年全乡水总量735万立方米中农业水480万立方米乡实施中型灌区续建配套现代化改造项目推进农田水利设施运行维护监截止目前全县完成农业水价综合改革面积达12万亩2023年全县农田灌溉水效利系数达0527
（二）化肥减量增效全县2023年完成推广测土配方施肥面积261万亩测土配方施肥技术覆盖率达
9262％全乡化肥施总量控制1327吨2022年1677吨基础减350吨减23％
（三）农药减量增效2023年实现农作物绿色防控技术覆盖率达5308％专业化统防统治覆盖率达46％农药量1181吨较年减量018吨减148％
（四）畜禽粪污效利2023年改造提升规模养殖场粪污处理设施装备2散养户粪污收集处理设施3户实施畜禽粪污田利721万亩畜禽粪污综合利率705％
（五）农膜全面回收利南华县废旧膜回收补转补回收谁谁回收种植户（群众）参原开展废旧膜回收工作全县2023年推广0015mm加厚高强度膜6000亩回收面积6000亩（烟膜外）全县膜量15吨亩回收旧膜5公斤回收废旧膜75吨回收率达83％
（六）作物秸秆综合利X乡水稻麦玉米等7种农作物秸秆五料化利量875016吨综合利801％肥料化利占1874％饲料化利占8095％燃料化利占007％原料化利占024％
然乡控两减三基均已完成目标农业面源污染防治工作问题困难然存：
（）监体制机制够健全农投入品生产销售技术指导畜禽水产养殖理等涉部门农业面源污染防控协作战中尚未形成合力
（二）技术信息支撑作发挥够农业面源污染防控缺乏全面时信息发布科学效技术指导范围规模单项污染防控技术示范支撑区域流域层面系统性集成性示范工程少单兵推进整体推进少影响防控效果
（三）群众生态参体缺位群众环保意识较淡薄关农业面源污染知识匮乏片面追求济利益意识较强烈化肥化学农药合理造成环境危害重视够农业废弃物生活垃圾意堆放陋程度存导致农业面源污染防控政策措施位难农村基层干部农民农业面源污染危害认识模糊污染治理动性参度够
三统筹推进系统施治全面提升农业持续发展力
（）优化生产力空间布局全力抓三区建设造龙川江流域综合治理农业综合开发重点龙川江现代农业示范区加快推进建设礼舍江低热河谷开发示范区哀牢山绿色济示范区持续巩固提升粮油综合生产力调整优化畜牧业区域布局稳定发展生猪生产加快肉牛肉羊产业高质量发展力发展绿色生态机循环农业建设水稻油菜机蔬菜萝卜食菌等生产基推进农村二三产业融合发展
（二）加快建设现代化灌区深入落实节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路坚持民中心发展思想农业水价综合改革抓手通创新建设理模式投融资方式建设设施完善节水高效理科学生态良现代化灌区断提升水资源节约集约利力水全方位夯实粮食安全水利基础（三）持续推进化肥减量增效紧盯化肥量年均减少1％目标推广测土配方施肥机械施肥种肥播等措施示范推广缓释肥水溶肥等新型肥料改进施肥方式推动粪肥田利减少化肥量增加优质绿色产品供引导加投入序推进机肥代化肥发挥新型营体带动作培育扶持专业化服务组织开展肥料统配统施等社会化服务
（四）持续推进农药减量增效推行统防统治带动群防群治提高防治效果推行绿色防控集成推广生物防治物理防治等绿色防控技术推广喷杆喷雾机植保机低容量喷头等先进高效植保机械提高农药利率推进科学药落实农药安全风险评估求推广应高效低风险新型农药完善农作物病虫害监测预警体系建设批智化动化田间监测网点提高重病虫疫情监测预警水创建绿色机食品生产基培育绿色品牌
（五）持续推进畜禽粪污资源化利根畜禽粪污土承载力优化畜禽养殖业布局实行定畜种养结合继续开展畜禽养殖标准化示范创建推广源头减量程控制末端利技术健全畜禽养殖废弃物资源化利制度推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套完善畜禽养殖场（户）粪污资源化利积极申报南华县畜禽粪污资源化利整县推进项目建设粪肥田利示范基推进种养结合畅通粪肥田渠道
（六）持续推进秸秆综合利推广秸秆田技术制宜推广秸秆生物机肥利系统发挥秸秆耕保育功推进秸秆肥料化利鼓励养殖场饲料企业利秸秆发展优质饲料力推广秸秆青贮氨化微贮加工利技术推进秸秆肥料化利序发展秸秆原料生物质制宜发展秸秆固化生物碳等产业优化农村清洁源结构推动秸秆原料化利力发展食菌生产育秧基质等秸秆基料推动秸秆基料化利健全秸秆收储运体系开展专业化精细化运服务培育秸秆收储供应网络严格禁烧控防止二次污染
（七）持续推进农膜回收利严格落实农膜理制度认真开展膜科学回收试点工作开展膜覆盖技术适宜性评估制宜调减部分作物覆膜面积示范推广膜行间覆盖适时揭膜等技术降低膜残留污染风险强化市场监禁止企业生产采购销售符合国家强制性标准膜积极探索推广环境友生物降解膜促进废旧膜加工利培育专业化农膜回收体建设农膜储存加工场点健全农膜回收网络体系推动生产——回收—处理利体化农膜污染综合治理
发言完毕
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根会议安排围绕会议题结合分工作作专题发言妥处请位领导批评指正
提高站位深化认识全面理解农业面源污染防治攻坚战重意义
总书记指出农业发展仅杜绝生态环境欠新账逐步旧账农业面源污染防治攻坚战农业面源污染防治实现农业高质量发展确保农产品质量安全重抓手中央***高度关注农业面源污染防治工作先出台系列政策措施农业面源污染防治发挥效作必须清楚认识前污染防治形势然严峻成功解决吃饱问题农业生产关注重点已转移解决吃吃健康问题前农业供侧结构性矛盾然突出安全优质健康农产品供应足农业面源污染防治攻坚战确保农产品产环境安全实现国粮食安全农产品质量安全现实需促进农业资源永续利改善农业生态环境实现农业持续发展求时农业高度赖资源条件直接影响然环境产业加强农业面源污染防治
充分发挥农业生态服务功农业建设成美丽中国生态屏障加快推进生态文明建设作出更贡献
二肯定成绩正视足全面掌握县农业面源污染防治工作现状
农业面源污染防治攻坚战实现控两减三基控严格控制农业水总量力发展节水农业确保农田灌溉水效利系数达0527两减减少化肥农药量实施化肥农药零增长行动确保测土配方施肥技术覆盖率达90％农作物病虫害绿色防控覆盖率达30％肥料农药利率均达40％农作物化肥农药量实现零增长三基畜禽粪便农作物秸秆农膜基资源化利力推进农业废弃物回收利确保畜禽粪污综合利率达90％秸秆综合利率达90％农膜回收率达80％乡农业面源污染防治取较成绩：
（）农业水效控制2023年全乡水总量735万立方米中农业水480万立方米乡实施中型灌区续建配套现代化改造项目推进农田水利设施运行维护监截止目前全县完成农业水价综合改革面积达12万亩2023年全县农田灌溉水效利系数达0527
（二）化肥减量增效全县2023年完成推广测土配方施肥面积261万亩测土配方施肥技术覆盖率达
9262％全乡化肥施总量控制1327吨2022年1677吨基础减350吨减23％
（三）农药减量增效2023年实现农作物绿色防控技术覆盖率达5308％专业化统防统治覆盖率达46％农药量1181吨较年减量018吨减148％
（四）畜禽粪污效利2023年改造提升规模养殖场粪污处理设施装备2散养户粪污收集处理设施3户实施畜禽粪污田利721万亩畜禽粪污综合利率705％
（五）农膜全面回收利南华县废旧膜回收补转补回收谁谁回收种植户（群众）参原开展废旧膜回收工作全县2023年推广0015mm加厚高强度膜6000亩回收面积6000亩（烟膜外）全县膜量15吨亩回收旧膜5公斤回收废旧膜75吨回收率达83％
（六）作物秸秆综合利X乡水稻麦玉米等7种农作物秸秆五料化利量875016吨综合利801％肥料化利占1874％饲料化利占8095％燃料化利占007％原料化利占024％
然乡控两减三基均已完成目标农业面源污染防治工作问题困难然存：
（）监体制机制够健全农投入品生产销售技术指导畜禽水产养殖理等涉部门农业面源污染防控协作战中尚未形成合力
（二）技术信息支撑作发挥够农业面源污染防控缺乏全面时信息发布科学效技术指导范围规模单项污染防控技术示范支撑区域流域层面系统性集成性示范工程少单兵推进整体推进少影响防控效果
（三）群众生态参体缺位群众环保意识较淡薄关农业面源污染知识匮乏片面追求济利益意识较强烈化肥化学农药合理造成环境危害重视够农业废弃物生活垃圾意堆放陋程度存导致农业面源污染防控政策措施位难农村基层干部农民农业面源污染危害认识模糊污染治理动性参度够
三统筹推进系统施治全面提升农业持续发展力
（）优化生产力空间布局全力抓三区建设造龙川江流域综合治理农业综合开发重点龙川江现代农业示范区加快推进建设礼舍江低热河谷开发示范区哀牢山绿色济示范区持续巩固提升粮油综合生产力调整优化畜牧业区域布局稳定发展生猪生产加快肉牛肉羊产业高质量发展力发展绿色生态机循环农业建设水稻油菜机蔬菜萝卜食菌等生产基推进农村二三产业融合发展
（二）加快建设现代化灌区深入落实节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路坚持民中心发展思想农业水价综合改革抓手通创新建设理模式投融资方式建设设施完善节水高效理科学生态良现代化灌区断提升水资源节约集约利力水全方位夯实粮食安全水利基础（三）持续推进化肥减量增效紧盯化肥量年均减少1％目标推广测土配方施肥机械施肥种肥播等措施示范推广缓释肥水溶肥等新型肥料改进施肥方式推动粪肥田利减少化肥量增加优质绿色产品供引导加投入序推进机肥代化肥发挥新型营体带动作培育扶持专业化服务组织开展肥料统配统施等社会化服务
（四）持续推进农药减量增效推行统防统治带动群防群治提高防治效果推行绿色防控集成推广生物防治物理防治等绿色防控技术推广喷杆喷雾机植保机低容量喷头等先进高效植保机械提高农药利率推进科学药落实农药安全风险评估求推广应高效低风险新型农药完善农作物病虫害监测预警体系建设批智化动化田间监测网点提高重病虫疫情监测预警水创建绿色机食品生产基培育绿色品牌
（五）持续推进畜禽粪污资源化利根畜禽粪污土承载力优化畜禽养殖业布局实行定畜种养结合继续开展畜禽养殖标准化示范创建推广源头减量程控制末端利技术健全畜禽养殖废弃物资源化利制度推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级规范畜禽养殖户粪污处理设施装备配套完善畜禽养殖场（户）粪污资源化利积极申报南华县畜禽粪污资源化利整县推进项目建设粪肥田利示范基推进种养结合畅通粪肥田渠道
（六）持续推进秸秆综合利推广秸秆田技术制宜推广秸秆生物机肥利系统发挥秸秆耕保育功推进秸秆肥料化利鼓励养殖场饲料企业利秸秆发展优质饲料力推广秸秆青贮氨化微贮加工利技术推进秸秆肥料化利序发展秸秆原料生物质制宜发展秸秆固化生物碳等产业优化农村清洁源结构推动秸秆原料化利力发展食菌生产育秧基质等秸秆基料推动秸秆基料化利健全秸秆收储运体系开展专业化精细化运服务培育秸秆收储供应网络严格禁烧控防止二次污染
（七）持续推进农膜回收利严格落实农膜理制度认真开展膜科学回收试点工作开展膜覆盖技术适宜性评估制宜调减部分作物覆膜面积示范推广膜行间覆盖适时揭膜等技术降低膜残留污染风险强化市场监禁止企业生产采购销售符合国家强制性标准膜积极探索推广环境友生物降解膜促进废旧膜加工利培育专业化农膜回收体建设农膜储存加工场点健全农膜回收网络体系推动生产——回收—处理利体化农膜污染综合治理
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