课讲稿：发展新质生产力意义前景
中国国际济交流中心首席研究员 （2024年5月9日）
什加快发展新质生产力
总书记持中中央政治局第十次集体学时指出：发展新质生产力推动高质量发展求重着力点必须继续做创新篇文章推动新质生产力加快发展
什新质生产力？总书记指出新质生产力技术革命性突破生产素创新性配置产业深度转型升级催生劳动者劳动资料劳动象优化组合跃升基涵全素生产率幅提升核心标志特点创新关键质优质先进生产力关什新质生产力总书记阐述非常全面精准深刻
济增长贡献资劳动力投入外全素生产率提高十分重素国加入世界贸易组织（WTO）时期全素生产率国济增长贡献率非常高
面百年未变局全素生产率提升赋予新历史命必须摆脱传统路径赖加快发展新质生产力
三年美国名义GDP高原高通胀实际美国GDP增长率低国国GDP增长率稳定
济学中概念索洛余值通验实证分析发现余值增长素生产率提高带全素生产率增长率常常视科技进步指标源包括技术进步组织创新专业化生产创新等未中国全素生产率增长取决技术革命性突破外解决中国企业强问题创新二营三规模
2023年中央济工作会议明确指出必须坚持高质量发展作新时代硬道理高质量发展落实处？第推动科技创新第二推动制度创新稳步扩规规制理标准等制度型开放第三推动产业创新改造提升传统产业培育壮新兴产业布局建设未产业建设现代化产业体系第四推动金融创新加关键核心技术攻关现代化产业体系建设金融支持第五推动文化创新推动精神文明物质文明相协调文化创新助推加快形成新质生产力提升国民科学文化素质
加快发展新质生产力做八方面工作第方面持续提升素配置效率中城市县域济发展程中提升公教育公医疗公卫生公住房保障建设利效率外农业转移口市民化拉动庞需市场第二方面持续扩外开放推动科技高水立强时高水外开放进行科技创新解决三问题：第解决没问题第二解决问题第三解决问题解决三问题离开加强国际合作第三方面持续提升力资源研究型学水加强职业教育培养专业技型通专业技型学通道外发展新型研究型学培养创新创造型第四方面持续增强技术创新贡献数显示国全社会研发投入2012年103万亿元增长2021年279万亿元研发投入强度191增长244已接济合作发展组织（OECD）国家疫情前247均水外技术创新方面做三点：解决关键核心技术基础研究问题中华民国国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲指出基础研究费投入占研发费投入重提高8二解决创新制度问题世界知识产权组织发布2022年全球创新指数显示：中国创新力综合排名全球第11位较2021年提升1位较2012年跃升23位然国家创新力飞速发展创新制度排名较落需解决问题三济发展程中锤炼战略耐力保持战略定力第五方面持续提升新旧动转换新旧结构转换新旧模式转换速度加快建设全国统市场标接国际流营商环境第六方面持续造超规模市场超规模市场国持续快速发展坚实基础支撑国济高质量发展条件信心第七方面持续推动济产业数字化转型第八方面持续推动济产业绿色转型
加快发展新质生产力程中定坚持创新驱动发达国家相存量知识存量技术存量方面差距外新旧动转换放加快发展新质生产力重位置
美国第二次世界战期间结束三科技飞速发展关键节点：
1 945年时美国总统罗斯福科学顾问万尼瓦尔·布什博士发表政策报告科学：前塑造美国科技强国位具里程碑意义该报告认科学济增长终源泉二1957年苏联率先成功发射造卫星美国发现落量研究费投入国防源医药等领域三1980年美国政府发现量科研成果束高阁 通 拜杜法案 该法案私部门享联邦资助科研成果专利权成产生促进科研成果转化强动力
需制度创新外加快发展新质生产力关键素培养优秀吸引全球优秀国发展
二坚持高质量发展作新时代硬道理
高质量发展必须落实农业制造业服务业等领域制造业国制造业增加值2012年1698万亿元增加2021年314万亿元占全球重225提高30
全球金融中心国金融中心数量发达国家差距
全球湾区国湾区发展具潜力粤港澳湾区例未粤港澳湾区发展三台阶第台阶粤港澳湾区均GDP翻番达东京湾区水第二台阶粤港澳湾区均GDP达东京湾区水翻番现代金融文化创意等方面标纽约湾区水第三台阶粤港澳湾区均GDP达纽约湾区水基础继续增长形成科学技术创新新动力源聚集实现三台阶目标加快发展新质生产力
外科学技术发展水断提高十年然国电子制造业发展较成优势规模优势面新营商环境科技发展趋势加快发展新质生产力国电子制造业否继续保持发展优势关键样加快发展新质生产力国产业发展具重意义
三夯实新质生产力发展济基础
未夯实新质生产力发展济基础世界面稳定性确定性日益突出单边义保护义民粹义国际秩序造成严重击现美国新词新华盛顿识进入21世纪美国社会部累积巨变革力量开始凝聚成强执政识信奉市场推动济转强化政府干预护卫国家安全美国决策者概括新华盛顿识日新词新资义日新资义强调增长分配良性循环实现新义新日式资义转变美国新华盛顿识日新资义包含新保护义新产业政策新政府干预新保护义新产业政策新政府干预效？认新华盛顿识新资义作纠偏解决发达国家济空心化虚拟化泡沫化措施新冠肺炎疫情期间美国采取超规模济刺激通胀迅速增长然美国采取提高利率政策
面纷繁复杂世界局势中国应该办？中国美国首西方国家样规模实施保护义国家干预选择呢？中国美国样保持战略定力激发类营体生动力创新活力制造业市场准入开放竞争良性市场起决定性作时加快建设全国统市场包括服务市场市场化改革素市场市场化改革资源市场市场化改革
2024年3月国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案国家发改委测算中国城镇化率提高1百分点拉动约万亿元新增投资需求2000亿元新增消费需求工业农业建筑交通教育文旅 医疗等七领域推动设备更新 形成年规模5万亿元巨市场开展汽车家电家居等耐消费品更新换代释放万亿元规模市场潜力推动耗双控碳排放双控全面转型2030年前年少需新增投资2万亿元
财政政策货币政策更加灵活适度增强宏观政策取致性非济性政策纳入宏观政策取致性评估相信2024年幅度减少非济素干扰降低项政策出台确定性舆确定性社会心态确定性影响
消费作拉动济增长第动力造新型消费品牌汇聚模式创新策源消费潮流风标商圈城市名片消费标承载消费转型升级重载体造集新品发布展示交易体首发济生态链全力构建高品质服务消费体系增强文旅消费生动力拓展数字消费场景集聚度聚力造科技赋新型消费绿色低碳消费高
预计2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25重点行业设备效基达节水环保绩效达A级水产例显著提升规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075较2023年分增长1513百分点报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30生材料资源供中占持续提升
加快发展新质生产力程中防止官僚义形式义时巩固外贸外资基盘持续建设市场化法治化国际化流营商环境造投资中国品牌推动出台实施吸引利外资综合性政策放宽电信医疗等服务业市场准入标国际高标准贸规解决数跨境流动等参政府采购等问题
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中国国际济交流中心首席研究员 （2024年5月9日）
什加快发展新质生产力
总书记持中中央政治局第十次集体学时指出：发展新质生产力推动高质量发展求重着力点必须继续做创新篇文章推动新质生产力加快发展
什新质生产力？总书记指出新质生产力技术革命性突破生产素创新性配置产业深度转型升级催生劳动者劳动资料劳动象优化组合跃升基涵全素生产率幅提升核心标志特点创新关键质优质先进生产力关什新质生产力总书记阐述非常全面精准深刻
济增长贡献资劳动力投入外全素生产率提高十分重素国加入世界贸易组织（WTO）时期全素生产率国济增长贡献率非常高
面百年未变局全素生产率提升赋予新历史命必须摆脱传统路径赖加快发展新质生产力
三年美国名义GDP高原高通胀实际美国GDP增长率低国国GDP增长率稳定
济学中概念索洛余值通验实证分析发现余值增长素生产率提高带全素生产率增长率常常视科技进步指标源包括技术进步组织创新专业化生产创新等未中国全素生产率增长取决技术革命性突破外解决中国企业强问题创新二营三规模
2023年中央济工作会议明确指出必须坚持高质量发展作新时代硬道理高质量发展落实处？第推动科技创新第二推动制度创新稳步扩规规制理标准等制度型开放第三推动产业创新改造提升传统产业培育壮新兴产业布局建设未产业建设现代化产业体系第四推动金融创新加关键核心技术攻关现代化产业体系建设金融支持第五推动文化创新推动精神文明物质文明相协调文化创新助推加快形成新质生产力提升国民科学文化素质
加快发展新质生产力做八方面工作第方面持续提升素配置效率中城市县域济发展程中提升公教育公医疗公卫生公住房保障建设利效率外农业转移口市民化拉动庞需市场第二方面持续扩外开放推动科技高水立强时高水外开放进行科技创新解决三问题：第解决没问题第二解决问题第三解决问题解决三问题离开加强国际合作第三方面持续提升力资源研究型学水加强职业教育培养专业技型通专业技型学通道外发展新型研究型学培养创新创造型第四方面持续增强技术创新贡献数显示国全社会研发投入2012年103万亿元增长2021年279万亿元研发投入强度191增长244已接济合作发展组织（OECD）国家疫情前247均水外技术创新方面做三点：解决关键核心技术基础研究问题中华民国国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲指出基础研究费投入占研发费投入重提高8二解决创新制度问题世界知识产权组织发布2022年全球创新指数显示：中国创新力综合排名全球第11位较2021年提升1位较2012年跃升23位然国家创新力飞速发展创新制度排名较落需解决问题三济发展程中锤炼战略耐力保持战略定力第五方面持续提升新旧动转换新旧结构转换新旧模式转换速度加快建设全国统市场标接国际流营商环境第六方面持续造超规模市场超规模市场国持续快速发展坚实基础支撑国济高质量发展条件信心第七方面持续推动济产业数字化转型第八方面持续推动济产业绿色转型
加快发展新质生产力程中定坚持创新驱动发达国家相存量知识存量技术存量方面差距外新旧动转换放加快发展新质生产力重位置
美国第二次世界战期间结束三科技飞速发展关键节点：
1 945年时美国总统罗斯福科学顾问万尼瓦尔·布什博士发表政策报告科学：前塑造美国科技强国位具里程碑意义该报告认科学济增长终源泉二1957年苏联率先成功发射造卫星美国发现落量研究费投入国防源医药等领域三1980年美国政府发现量科研成果束高阁 通 拜杜法案 该法案私部门享联邦资助科研成果专利权成产生促进科研成果转化强动力
需制度创新外加快发展新质生产力关键素培养优秀吸引全球优秀国发展
二坚持高质量发展作新时代硬道理
高质量发展必须落实农业制造业服务业等领域制造业国制造业增加值2012年1698万亿元增加2021年314万亿元占全球重225提高30
全球金融中心国金融中心数量发达国家差距
全球湾区国湾区发展具潜力粤港澳湾区例未粤港澳湾区发展三台阶第台阶粤港澳湾区均GDP翻番达东京湾区水第二台阶粤港澳湾区均GDP达东京湾区水翻番现代金融文化创意等方面标纽约湾区水第三台阶粤港澳湾区均GDP达纽约湾区水基础继续增长形成科学技术创新新动力源聚集实现三台阶目标加快发展新质生产力
外科学技术发展水断提高十年然国电子制造业发展较成优势规模优势面新营商环境科技发展趋势加快发展新质生产力国电子制造业否继续保持发展优势关键样加快发展新质生产力国产业发展具重意义
三夯实新质生产力发展济基础
未夯实新质生产力发展济基础世界面稳定性确定性日益突出单边义保护义民粹义国际秩序造成严重击现美国新词新华盛顿识进入21世纪美国社会部累积巨变革力量开始凝聚成强执政识信奉市场推动济转强化政府干预护卫国家安全美国决策者概括新华盛顿识日新词新资义日新资义强调增长分配良性循环实现新义新日式资义转变美国新华盛顿识日新资义包含新保护义新产业政策新政府干预新保护义新产业政策新政府干预效？认新华盛顿识新资义作纠偏解决发达国家济空心化虚拟化泡沫化措施新冠肺炎疫情期间美国采取超规模济刺激通胀迅速增长然美国采取提高利率政策
面纷繁复杂世界局势中国应该办？中国美国首西方国家样规模实施保护义国家干预选择呢？中国美国样保持战略定力激发类营体生动力创新活力制造业市场准入开放竞争良性市场起决定性作时加快建设全国统市场包括服务市场市场化改革素市场市场化改革资源市场市场化改革
2024年3月国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案国家发改委测算中国城镇化率提高1百分点拉动约万亿元新增投资需求2000亿元新增消费需求工业农业建筑交通教育文旅 医疗等七领域推动设备更新 形成年规模5万亿元巨市场开展汽车家电家居等耐消费品更新换代释放万亿元规模市场潜力推动耗双控碳排放双控全面转型2030年前年少需新增投资2万亿元
财政政策货币政策更加灵活适度增强宏观政策取致性非济性政策纳入宏观政策取致性评估相信2024年幅度减少非济素干扰降低项政策出台确定性舆确定性社会心态确定性影响
消费作拉动济增长第动力造新型消费品牌汇聚模式创新策源消费潮流风标商圈城市名片消费标承载消费转型升级重载体造集新品发布展示交易体首发济生态链全力构建高品质服务消费体系增强文旅消费生动力拓展数字消费场景集聚度聚力造科技赋新型消费绿色低碳消费高
预计2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25重点行业设备效基达节水环保绩效达A级水产例显著提升规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075较2023年分增长1513百分点报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30生材料资源供中占持续提升
加快发展新质生产力程中防止官僚义形式义时巩固外贸外资基盘持续建设市场化法治化国际化流营商环境造投资中国品牌推动出台实施吸引利外资综合性政策放宽电信医疗等服务业市场准入标国际高标准贸规解决数跨境流动等参政府采购等问题
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