环境空气质量改善三年方案
深入贯彻落实国家省市关生态环境保护工作决策部署推动全市环境空气质量持续改善促进济社会高质量发展XXXXXXXXXX求结合区实际制定行动方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实*精神深入践行*生态文明思想坚持生态优先绿色发展坚持制宜分类施策坚持标兼治综合治理守牢法律法规环保标准环境质量稳定三底线开展扬尘源工业源移动源面源等污染源治理工作抓重点区域重点领域重点行业治理强化措施压实责更力度更实举措推进生态环境保护工作推动全市环境空气质量逐年进位提升
二目标
*年起*区综合指数进入倒数全面完成十四五生态环境质量污染物总量减排目标*年全市细颗粒物浓度低*微克／立方米空气质量优良天数率达*％重污染天数例完成省目标
三务
（－）深入推进四结构调整
*力推广新源汽车加快新源汽车产业发展制定新源汽车代激励政策特殊需求车辆外全区名级政机关新购买公务车基实现新源化城市建成区
新增更新公交车环卫车巡游出租车接入台网约出租车全部新源汽车*年应急车辆外全区公交车巡游出租车城市建成区载货汽车（含渣土运输车水泥罐车物流车）邮政配送车辆环卫车网约出租车基实现新源化鼓励物流车环卫车渣土运输车等优先采购燃料电池汽车序推进中重型货车等纯电动氢燃料电池示范商业化运营国企业原全部新源国六货车运输场区全部新源国三非道路移动机械作业
*力发展清洁源推进太阳高效利全区范围加快建设批光伏＋特色工程序推进风资源开发利
*推进重点行业超低排放改造耐火材料等行业工业窑炉重点全面提升污染物治理设施组织排放控加强物料运输装卸储存生产程中组织排放控制推进实施清洁生产改造确保污染物稳定达标排放法稳定达标排放企业通更换适宜高效治理工艺提升现治污设施处理力等方式实施分类整治
*法规淘汰落产严格执行耗环保质量安全技术等法规标准落实*省淘汰落产综合标准体系明确落产淘汰目标务组织开展排查整治专项行动落产实施动态清零坚决遏制两高项目盲目发展
（二）持续强化扬尘综合控
*开展工扬尘治理加强站点降尘监测工作保障确保监测结果时效传降尘量超标乡（镇）进行全市通报批评强化重点工监重点土石方作业工长距离线性工程拆迁工程等加强督查强化重点区域监重点排查梳理站点周边*公里范围施工工线性工程等扬尘源建立信息台账重点强化督查确保扬尘治理措施落实位强化突出问题整改督导检查程中首次发现问题进行停工整改：第二次发现问题采取行政处罚信扣分等方式处理现场理粗放次出现问题停工整改周项目三方进行公开约谈曝光
*强化道路扬尘治理持续开展城市清洁行动强化道路扬尘综合整治重点提升国省道县乡道路城乡结合部背街巷等类道路清扫保洁效果中心城区道路城乡结合部道路绕城高速公路国省干线公路特货车等重型车辆行驶道路根车流量温度湿度等制定清扫保洁标准精细理未铺装道路严格规划时段铺装督促施工单位定期酒水抑尘
*抓建筑垃圾综合治理加出土工消纳场督导检查车辆出场前车轮车身进行彻底洗确保带泥路完善渣土车运行监控台实现渣土车运行状况全监控确保车辆审批路线进行运输实现建筑垃圾处置核准清运监消纳处置生利全程监加违法违规清运行惩戒力度强化公安城交通等部门联合执法严格查处类违法行杜绝黑渣土
车参清运市场严禁备案消纳场外意倾倒建筑垃圾工程弃土成立联合执法组加意倾倒行查处力度避免产生新非正规堆放点
*落实渣土阳光运输台公司渣土运输车辆严格规定时段路线速度行驶严禁超高超量装载密闭严路行驶严格落实阳光运输制度时间*：*－*：*减少夜间扩散条件利情况尾气排放站点数持续影响强化渣土车控做密闭运输车身车轮洗位加强渣土车通行路段道路保洁频次重点工程原审批夜间渣土清运开展严厉击黑渣土车专项行动严查黑渣土车夜间私运输车辆
（三）全面抓面源污染治理
*加快物料堆场专项整治堆场面必须全部硬化进出堆场道路必须配备清扫设施酒水车喷洒设施干燥风天气时加清扫酒水频率保持路面清洁防止扬尘污染贮存易产生扬尘物料堆场应密闭密闭应设置严密围挡设置实体墙围挡墙高低堆放物高度正装卸作业面外堆存易扬尘物料必须全部覆盖覆盖布（网）重物压实物料企业部车辆转运进出厂运输车辆应采取密闭全覆盖措施抛酒泄漏密闭应采取抑尘措施
*推进城市建成区餐饮油烟治理全面实现型餐饮服务单位重点部位中型餐饮服务单位线监控联网持续推进餐饮油烟深度治理城市建成区餐饮服务营场
安装具油雾回收功抽油烟机运水烟罩静电型等离子型等高效油烟净化设施中中型餐饮服务单位油烟率高*％型餐饮服务单位油烟率高*％油烟净化设施应排风机步运行定期清洗引导型餐饮单位安装前端油烟设施组织排查站点周边*公里范围餐饮油烟店建立信息台账强化重点督查确保油烟净化措施落实位强化站点周边露天烧烤监严禁存露天烧烤行
*全年强化秸秆焚烧控利蓝天卫士台强化全区范围秸秆焚烧监压实责加强露天焚烧监建立县乡村三级责体系落实属理责狠抓值班值守巡查督导秸秆清运三关键环节实施火点排名通报
*强化高值热点整改消严格落实环境空气质量监测数高值热点理机制建立高值热点理清单实行分级精细化理加强国控省控乡镇站点高值热点问题排查整改监工作采取效措施消高值热点
（四）强化重点行业气污染治理
*推进重点行业绩效分级理规范加强重点行业企业绩效分级理强化重污染天气应急分类分级控持续推进重点行业企业绩效分级加强应急减排清单标准化理深入开展绩效升级行动鼓励企业加快实施升级改造
*开展工业企业组织治理全区组织排放工业企业必须完成物料运输生产工艺堆场环节组织排放深
度治理逐步实现五位密闭生产程收尘位生产工艺产尘点设置集气罩配备尘设施见烟尘外逸物料运输抑尘位粉状粒状物料燃料运输采密闭皮带密闭通廊状带式输送机密闭车厢真空罐车气力输送等密闭方式厂区道路尘位路面实施硬化定时进行酒水清扫出口处配备车轮车身清洗装置：裸露土绿化位厂区见裸露土全部绿化确实绿化硬化组织监控厂区贮存类易产生粉尘物料燃料全部密闭禁止露天堆放
*加执法帮扶力度加强涉气重点排污单位执法监环评排污许绩效分级等求帮扶企业进步提升环境理水确保企业治污设施稳定运行项污染物达标排放严厉击偷排偷倒恶意停运治污设施扰线监控数等违法行开展线监控企业监测确保线监控数真实准确效充分利线监控数超标次数连续超标企业法规处理
*严厉击监测监控数造假法严厉查处动监测监控设备正常运行监测监控数弄虚作假行加数造假联合惩戒力度涉嫌刑事犯罪法移交相关部门查处相关监测运维技术服务机构相关规定调低环境信级相关信息推送信（*）网站等台参造假相关技术员移交市级处理市级专家库予移时报省生态环境厅相关信息推送技术职称评定部门促进形成守信激励失信惩戒行业律
长效机制
（五）严格移动源车辆理
*严格城区高排放车辆禁行理严格关调整城区货运车辆限行措施通告求落实货运车辆限行措施确需禁行区域时间通行车辆需*市公安交部门核发车辆通行证指定时间路线行驶违反限行规定货运车辆*市公安交部门法进行处罚科学调整城区交通信号灯时间畅通城区车辆行驶高峰期重污染天气预警期间公安交警部门应增加道路值守警力时间加强城区易堵路段交通疏导减少机动车怠速排放
*强化柴油货车入户检测入户抽检重点开展建筑垃圾车渣土车水泥罐车矿石砂石运输车辆检查严格落实*市柴油货车路检路查入户检测排名暨奖惩办法确保入户检测工作取成效
*强化城区非道路移动机械监严格落实*市民政府关划定高排放非道路移动机械禁区通告相关求强化禁区非道路移动机械控严禁未登记联网超标非道路移动机械违规非道路移动机械法进行处罚
*加强机动车排放检验机构监机动车排放检验机构开展执法检查严厉击检验机构伪造检验结果出具虚假检验报告等违法行
*强化油品监加加油站执法检查力度频次法查处正常运行油气回收治理设施行持续开展黑加
油站点动态清零整治严历击生产销售合格油品车尿素行达标油品追踪溯源查处劣质油品存储销售集散生产加工企业法追究相关员法律责
四保障措施
（）加强组织领导*区环境空气质量改善进位三年行动领导组区生态环境保护委员会统领导区委书记第组长区委副书记区长组长相关区委常委副区长副组长乡办污染防治攻坚专班成员单位负责志成员高位推动压实责乡办区直关部门职责分工区部门承担务细化量化制定符合实际详具体环境空气质量改善进位三年行动实施方案研究落实措施深化治理求拓展治理范围理清工作责细化务清单明确防治措施完成时限目标务逐项逐条分解关部门排污单位关企业单位抢抓机遇积极动法履行治污体责确保治理位排放达标控时
（二）严格考核奖惩环境空气质量排名奖惩问责办法综合运通报排名济奖罚公开约谈区域限批追责问责等种手段严格落实气环境理属责强化目标理工作成绩突出成效显著完成目标务单位国家关规定予表彰工作落实力环境问题突出空气质量未效改善予通报批评公开约谈
（三）服务企业发展坚持完善支持服务企业绿色发展长效机制推动常态化制度化发展加强企业帮扶指导落实绿色发展排名前企业激励措施增强企业治污生动力进步改进方式方法增强部门企业服务日环保服务基层等活动工作实效企业反映突出问题实行踪理建立问题台账逐企逐项帮扶确保问题销号
（四）注重宣传引导角度形式宣传气污染防治攻坚战进展情况推动级部门形成心齐抓环保局面通评系列报道领导访谈公益广告开设专题版块等形式助微信群微信公众号等新媒体台时发布污染防治工作验特色亮点断扩宣传影响营造浓厚氛围深入挖掘宣传全市气污染防治攻坚战中涌现典型物先进事迹树立生态发展良形象攻坚战中形成先进验工作亮点力宣传推广：攻坚战中措施落实位问题整改位严重违反环境治理求行公开曝光绝姑息
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深入贯彻落实国家省市关生态环境保护工作决策部署推动全市环境空气质量持续改善促进济社会高质量发展XXXXXXXXXX求结合区实际制定行动方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实*精神深入践行*生态文明思想坚持生态优先绿色发展坚持制宜分类施策坚持标兼治综合治理守牢法律法规环保标准环境质量稳定三底线开展扬尘源工业源移动源面源等污染源治理工作抓重点区域重点领域重点行业治理强化措施压实责更力度更实举措推进生态环境保护工作推动全市环境空气质量逐年进位提升
二目标
*年起*区综合指数进入倒数全面完成十四五生态环境质量污染物总量减排目标*年全市细颗粒物浓度低*微克／立方米空气质量优良天数率达*％重污染天数例完成省目标
三务
（－）深入推进四结构调整
*力推广新源汽车加快新源汽车产业发展制定新源汽车代激励政策特殊需求车辆外全区名级政机关新购买公务车基实现新源化城市建成区
新增更新公交车环卫车巡游出租车接入台网约出租车全部新源汽车*年应急车辆外全区公交车巡游出租车城市建成区载货汽车（含渣土运输车水泥罐车物流车）邮政配送车辆环卫车网约出租车基实现新源化鼓励物流车环卫车渣土运输车等优先采购燃料电池汽车序推进中重型货车等纯电动氢燃料电池示范商业化运营国企业原全部新源国六货车运输场区全部新源国三非道路移动机械作业
*力发展清洁源推进太阳高效利全区范围加快建设批光伏＋特色工程序推进风资源开发利
*推进重点行业超低排放改造耐火材料等行业工业窑炉重点全面提升污染物治理设施组织排放控加强物料运输装卸储存生产程中组织排放控制推进实施清洁生产改造确保污染物稳定达标排放法稳定达标排放企业通更换适宜高效治理工艺提升现治污设施处理力等方式实施分类整治
*法规淘汰落产严格执行耗环保质量安全技术等法规标准落实*省淘汰落产综合标准体系明确落产淘汰目标务组织开展排查整治专项行动落产实施动态清零坚决遏制两高项目盲目发展
（二）持续强化扬尘综合控
*开展工扬尘治理加强站点降尘监测工作保障确保监测结果时效传降尘量超标乡（镇）进行全市通报批评强化重点工监重点土石方作业工长距离线性工程拆迁工程等加强督查强化重点区域监重点排查梳理站点周边*公里范围施工工线性工程等扬尘源建立信息台账重点强化督查确保扬尘治理措施落实位强化突出问题整改督导检查程中首次发现问题进行停工整改：第二次发现问题采取行政处罚信扣分等方式处理现场理粗放次出现问题停工整改周项目三方进行公开约谈曝光
*强化道路扬尘治理持续开展城市清洁行动强化道路扬尘综合整治重点提升国省道县乡道路城乡结合部背街巷等类道路清扫保洁效果中心城区道路城乡结合部道路绕城高速公路国省干线公路特货车等重型车辆行驶道路根车流量温度湿度等制定清扫保洁标准精细理未铺装道路严格规划时段铺装督促施工单位定期酒水抑尘
*抓建筑垃圾综合治理加出土工消纳场督导检查车辆出场前车轮车身进行彻底洗确保带泥路完善渣土车运行监控台实现渣土车运行状况全监控确保车辆审批路线进行运输实现建筑垃圾处置核准清运监消纳处置生利全程监加违法违规清运行惩戒力度强化公安城交通等部门联合执法严格查处类违法行杜绝黑渣土
车参清运市场严禁备案消纳场外意倾倒建筑垃圾工程弃土成立联合执法组加意倾倒行查处力度避免产生新非正规堆放点
*落实渣土阳光运输台公司渣土运输车辆严格规定时段路线速度行驶严禁超高超量装载密闭严路行驶严格落实阳光运输制度时间*：*－*：*减少夜间扩散条件利情况尾气排放站点数持续影响强化渣土车控做密闭运输车身车轮洗位加强渣土车通行路段道路保洁频次重点工程原审批夜间渣土清运开展严厉击黑渣土车专项行动严查黑渣土车夜间私运输车辆
（三）全面抓面源污染治理
*加快物料堆场专项整治堆场面必须全部硬化进出堆场道路必须配备清扫设施酒水车喷洒设施干燥风天气时加清扫酒水频率保持路面清洁防止扬尘污染贮存易产生扬尘物料堆场应密闭密闭应设置严密围挡设置实体墙围挡墙高低堆放物高度正装卸作业面外堆存易扬尘物料必须全部覆盖覆盖布（网）重物压实物料企业部车辆转运进出厂运输车辆应采取密闭全覆盖措施抛酒泄漏密闭应采取抑尘措施
*推进城市建成区餐饮油烟治理全面实现型餐饮服务单位重点部位中型餐饮服务单位线监控联网持续推进餐饮油烟深度治理城市建成区餐饮服务营场
安装具油雾回收功抽油烟机运水烟罩静电型等离子型等高效油烟净化设施中中型餐饮服务单位油烟率高*％型餐饮服务单位油烟率高*％油烟净化设施应排风机步运行定期清洗引导型餐饮单位安装前端油烟设施组织排查站点周边*公里范围餐饮油烟店建立信息台账强化重点督查确保油烟净化措施落实位强化站点周边露天烧烤监严禁存露天烧烤行
*全年强化秸秆焚烧控利蓝天卫士台强化全区范围秸秆焚烧监压实责加强露天焚烧监建立县乡村三级责体系落实属理责狠抓值班值守巡查督导秸秆清运三关键环节实施火点排名通报
*强化高值热点整改消严格落实环境空气质量监测数高值热点理机制建立高值热点理清单实行分级精细化理加强国控省控乡镇站点高值热点问题排查整改监工作采取效措施消高值热点
（四）强化重点行业气污染治理
*推进重点行业绩效分级理规范加强重点行业企业绩效分级理强化重污染天气应急分类分级控持续推进重点行业企业绩效分级加强应急减排清单标准化理深入开展绩效升级行动鼓励企业加快实施升级改造
*开展工业企业组织治理全区组织排放工业企业必须完成物料运输生产工艺堆场环节组织排放深
度治理逐步实现五位密闭生产程收尘位生产工艺产尘点设置集气罩配备尘设施见烟尘外逸物料运输抑尘位粉状粒状物料燃料运输采密闭皮带密闭通廊状带式输送机密闭车厢真空罐车气力输送等密闭方式厂区道路尘位路面实施硬化定时进行酒水清扫出口处配备车轮车身清洗装置：裸露土绿化位厂区见裸露土全部绿化确实绿化硬化组织监控厂区贮存类易产生粉尘物料燃料全部密闭禁止露天堆放
*加执法帮扶力度加强涉气重点排污单位执法监环评排污许绩效分级等求帮扶企业进步提升环境理水确保企业治污设施稳定运行项污染物达标排放严厉击偷排偷倒恶意停运治污设施扰线监控数等违法行开展线监控企业监测确保线监控数真实准确效充分利线监控数超标次数连续超标企业法规处理
*严厉击监测监控数造假法严厉查处动监测监控设备正常运行监测监控数弄虚作假行加数造假联合惩戒力度涉嫌刑事犯罪法移交相关部门查处相关监测运维技术服务机构相关规定调低环境信级相关信息推送信（*）网站等台参造假相关技术员移交市级处理市级专家库予移时报省生态环境厅相关信息推送技术职称评定部门促进形成守信激励失信惩戒行业律
长效机制
（五）严格移动源车辆理
*严格城区高排放车辆禁行理严格关调整城区货运车辆限行措施通告求落实货运车辆限行措施确需禁行区域时间通行车辆需*市公安交部门核发车辆通行证指定时间路线行驶违反限行规定货运车辆*市公安交部门法进行处罚科学调整城区交通信号灯时间畅通城区车辆行驶高峰期重污染天气预警期间公安交警部门应增加道路值守警力时间加强城区易堵路段交通疏导减少机动车怠速排放
*强化柴油货车入户检测入户抽检重点开展建筑垃圾车渣土车水泥罐车矿石砂石运输车辆检查严格落实*市柴油货车路检路查入户检测排名暨奖惩办法确保入户检测工作取成效
*强化城区非道路移动机械监严格落实*市民政府关划定高排放非道路移动机械禁区通告相关求强化禁区非道路移动机械控严禁未登记联网超标非道路移动机械违规非道路移动机械法进行处罚
*加强机动车排放检验机构监机动车排放检验机构开展执法检查严厉击检验机构伪造检验结果出具虚假检验报告等违法行
*强化油品监加加油站执法检查力度频次法查处正常运行油气回收治理设施行持续开展黑加
油站点动态清零整治严历击生产销售合格油品车尿素行达标油品追踪溯源查处劣质油品存储销售集散生产加工企业法追究相关员法律责
四保障措施
（）加强组织领导*区环境空气质量改善进位三年行动领导组区生态环境保护委员会统领导区委书记第组长区委副书记区长组长相关区委常委副区长副组长乡办污染防治攻坚专班成员单位负责志成员高位推动压实责乡办区直关部门职责分工区部门承担务细化量化制定符合实际详具体环境空气质量改善进位三年行动实施方案研究落实措施深化治理求拓展治理范围理清工作责细化务清单明确防治措施完成时限目标务逐项逐条分解关部门排污单位关企业单位抢抓机遇积极动法履行治污体责确保治理位排放达标控时
（二）严格考核奖惩环境空气质量排名奖惩问责办法综合运通报排名济奖罚公开约谈区域限批追责问责等种手段严格落实气环境理属责强化目标理工作成绩突出成效显著完成目标务单位国家关规定予表彰工作落实力环境问题突出空气质量未效改善予通报批评公开约谈
（三）服务企业发展坚持完善支持服务企业绿色发展长效机制推动常态化制度化发展加强企业帮扶指导落实绿色发展排名前企业激励措施增强企业治污生动力进步改进方式方法增强部门企业服务日环保服务基层等活动工作实效企业反映突出问题实行踪理建立问题台账逐企逐项帮扶确保问题销号
（四）注重宣传引导角度形式宣传气污染防治攻坚战进展情况推动级部门形成心齐抓环保局面通评系列报道领导访谈公益广告开设专题版块等形式助微信群微信公众号等新媒体台时发布污染防治工作验特色亮点断扩宣传影响营造浓厚氛围深入挖掘宣传全市气污染防治攻坚战中涌现典型物先进事迹树立生态发展良形象攻坚战中形成先进验工作亮点力宣传推广：攻坚战中措施落实位问题整改位严重违反环境治理求行公开曝光绝姑息
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