专题课：新质生产力提升国家竞争力逻辑战略重点
总书记中中央政治局第十次集体学时强调新质生产力创新起导作摆脱传统济增长方式生产力发展路径具高科技高效高质量特征符合新发展理念先进生产力质态历史教训现实趋势启示强国建设民族复兴新征程中必须坚定移推动高质量发展加快形成新质生产力提高创新力唯激烈国际竞争中真正掌握发展动权国重科技领域成全球领跑者前交叉领域成开拓者早成世界科学中心创新高
生产力进步确立国家竞争优势决定素
新质生产力普通科技进步生产力边际改进实现原创性颠覆性技术突破创新颠覆性创新具基科学原理重突破技术交叉融合通技术根性改变带新产业市场01世界新理解重发现世界正进入信息产业导济发展时期历史产业发展济增长劳动力资源等素未生产力发展模式中数素介入生产函数发生新变化正理查德·鲍德温合流书中指出信息通信技术进步降低交流成促技术素低成劳动力素结合推动发国家快速工业化出现合流巴克曼韦格尔增长陷阱书中驳斥传统观点认西方国家正迎场崭新创新革命西方世界中济问题颠覆性创新太太少追求异想天开鼓励推陈出新资义体系更庸奇产出发展中国家追赶发达国家进突破长期形成带剥削性质国际产业分工模式创造条件
二产业竞争成现代国家竞争新模式
总书记指出：历史验表明抓住科技革命机遇走现代化国家科学基础雄厚国家抓住科技革命机遇成世界强国国家重科技领域处领先行列国家前世界正历百年未变局竞争创新济全球化新趋势题科技创新助推生产力跃迁国竞争角力点
幅员口然资源国争夺目标二战全球化背景国家间竞争已局限传统军事政治缘战略层面越越表现济实力技术力竞争质产业竞争济史学家乔尔·莫基尔强调富国穷国分野重原技术更富国生产性目控制利然员力更高超世界济坛创始兼执行席克劳斯·施瓦布指出第四次工业革命期间技术指数级扩展形成实体产品正改变社会重塑未
二十报告着重强调坚持发展济着力点放实体济推进新型工业化实体济国民济关键组成部分类生产素优化配置效发挥作重载体实体济国发展钱构筑未发展战略优势重支撑发展实体济形成新质生产力需稳定开放公序市场环境确保资源高效配置产业健康发展正伊斯特利济增长迷雾书中指出抓住技术跨越机会需定技术水基础设施前技术验良政府政策文伟中国工业革命书中认成功工业化需政府市场参者集体行动克服市场创造公产品提供方面面巨社会成否会出现市场缺失发展阶段发展陷阱弗里曼提出国家创新系统理中样支持观点弗里曼认国家创新系统公部门私营部门中种机构组成网络机构活动相互作促进新技术开发引进改进扩散创新成国家发展关键动力系统创新体国家安格斯·迪顿指出：富裕国家贫困国家着技术知识想生产富裕国家样运转起穷国必须拥富裕国家样基础设施公路铁路电信工厂机械等公基础设施建立通政府国家财政方式投资建设
三新质生产力塑造国家竞争优势理误区
（）完全市场化
制度学派学者国家仅控制暴力提供社会秩序工具达龙·阿西莫格鲁詹姆斯·罗宾逊合著国家什会失败书中特强调包容性济制度通保护产权创造公竞争环境鼓励投资新技术新技外认国家角色仅限创建维护包容性制度市场机制提供便利明显相信政府够成功实施发展战略目前止绝数制度济学家分析积极干预义政府政策济活动产生利影响缺乏明晰系统认识政府政策关注价格搞
约翰·希恩通考察拉美区济史发现科技进步1945—1980年拉美国家工业化发展时期工业化国家国走世界实现飞跃式发展时进行衰败实早已埋伏笔外国投资更流入需外国投资相发达国家国家市场机会必技术优势明显非总创建国企业家建起企业更常见接现公司接企业般弱理国公司成龙头企业活力国企业
（二）产业空心化度金融化
马克思早已指出：50年代虚拟资先工业繁荣引起1857年崩溃伴资义济长期停滞资程度攫取剩余价值性决定产业资转移金融等高盈利行业者驱产业转移高利润国家（区）资流遍全球利润流回西方描述正发展中国家远离制造业技术创新陷入更深层次发展陷阱资中马克思强调信制度加速生产力物质发展世界市场形成马克思扩生产实现形式剩余价值资化资积累信贷资通参资积累总程利润率均化剩余价值中分割利息收入金融信贷资发挥济发展生产力进步积极作必须推进资积累服务物质生产形成金融寡头垄断金融信贷脱离物质资料生产金融资会损害实体济破坏社会生产力
（三）静态较优势理
较优势原理诞生直存争议：方面贸易义者奉圭臬方面贸易保护义者诟病万恶源李嘉图静态视角出发认根较优势实行专业化分工开展贸易国家优选择赫克歇尔俄林进步李嘉图较优势理基础加入资素贸易利益源进行更细致刻画：根素禀赋结构素相价格相技术水技术结构差异两国形成较优势进行贸易两国获较利益许发展中国家法迈入发达国家行列恰恰遵循种贸易原没建立制造业体系斯蒂格利茨样指出关税结构旨鼓励非洲国家生产原材料生产附加值更高设定发达国家分工作
没国家够种产业实现民富国强产业协作构成制造业体系立国量发展中国家试图进行工业化改造时面仅仅关税投资劣势面着技术积累薄弱局面发达国家贸易关税金融垄断手段外利技术垄断遏制发展中国家技术升级阻断正常技术转移前芯片整半导体产业美国首西方国家中国高科技企业击范围开发设计软件台硬件市场销售等全程时外施压国家企业联合胁迫放弃中国科技企业产品服务特朗普政府工智倡议拜登政府国家安全战略（2022年版）半导体限制初关税措施扩现出口制投资审查芯片联盟等长臂辖限制外国企业华出口全方位阻挠中国半导体产业追赶关键技术产业受制硬伤恰恰国产业长期遵循较优势力发展组装等价值链中游环节核心技术直法突破结果
四新质生产力塑造国家竞争优势关键突破口
（）加快构建新型举国体制
理实践均已证明举国体制充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作总书记强调：优势国社会义制度够集中力量办事成事业重法宝现新型举国体制关键核心技术攻关新核心务新目标定位干重领域形成竞争优势赢战略动
国家言重科技创新领域——航天系统高铁技术量子通信工智工业互联网等领域仅仅需单纯技术创新更需国家中长期发展战略入手实现科技战略教育战略产业战略金融外交战略机整合通战略视野驱动素横整合提升建设科技创新强国提供源源竭动力全球持续发展做出重引领性贡献发挥新型举国体制优势提高科技创新力必须明确政府市场分工基础加强二者协配合通科研院工厂生产线资市场间阻隔形成科技—产业—金融良性互动程度释放产业创新活力激发生产力增长潜力塑造坚实国家竞争优势
（二）促进数字济实体济深度融合
力推进数字产业化产业数字化数素数字济发展核心软件支撑数字基础设施数字济发展硬件支撑强化高质量数素供加快数素市场化流通创新数素开发利机制数字化营模式金融服务突破理限制降低金融门槛实现更广阔金融覆盖更高服务效率促进实体企业技术创新数量效率政府应科学引导金融机构数字金融支持实体济健康发展提供良制度环境通产业发展提供信息技术台加速生产素产品研发技术创新市场方面合作享交互融合进步优化资源配置降低部门运营成推动产业链游企业数字化转型促类产业融合发展进驱动新质生产力形成
数字济发展衍生出新型电商消费形式效提高市场供需匹配效率完善业结构收入分配制度进推动实体济转型升级利解决生产营流通服务等接问题提高生产服务效率重塑产业分工协作新格局鼓励台企业做做强时厘清台企业权益责边界建立全周期监体系形成规范周密负面清单理制度落实反垄断法时纠正制止网络台滥市场位提高金融公服务安全类互联网台公司准入门槛强化监防范化解台济领域社会风险生成扩散
（三）建设现代化产业体系
伴新轮科技革命产业革命推进全球产业链受严重击应复杂外部环境国需握产业转移规律动参全球产业布局调整深入推进科技创新补齐产业链短板增强产业链供应链控力效应外部遏制压确定性风险提升产业链韧性安全水构建现代化产业体系形成新质生产力夯实基础高技术产业国重器引领整产业体系创新发展核心驱动力赋国家济实现跨越式增长塑造新国家竞争优势
新质生产力重载体现代化产业体系国已成世界工厂产业升级求制造业企业断转型充分利包括金融科技物流等素生产销售网络前国正处断中国式现代化步前行重时期外源性风险源性挑战相互交织攀升全球价值链中游程中必须维护国家安全核心命仅仅制造业二十报告样强调加强重点领域安全力建设确保粮食源资源重产业链供应链安全充分保障粮食源资源重点产业链供应链控安全关系国计民生国家济命脉国家安全等重点产业领域充分布局断增强国全球分工体系中动布局力全球产业链供应链整合控制力
（四）造世界流企业
加快形成新质生产力需增强国企业活力深化混合制改革完善市场规相适应现代企业制度增强国企业竞争力影响力充分发挥引领产业升级作国企业载航天特高压输电高速铁路等领域核心技术创新已达国际前水中央企业等国企业勇挑重担敢头阵勇原创技术策源现代产业链链长高难度科技产业创新更需现代国企业承担型国企业作产业链龙头力推动游产供销衔接运转整条产业链技术供更面市场面国家重战略需求国企业力责发挥重作
加快形成新质生产力仅型国企业龙头企业广民营企业中挖掘培育批专精特新巨企业造行业单项冠军隐形冠军富创新活力民营企业直国科技创新重生力军够国企业形成强协松耦合研发联合体强化专业合作配套力发展通减税降费健全融资支持制度等方面政策措施切实解决民营企业尤中微企业面系列发展难题进步营造激励创新投入良税制环境时积极营造尊重鼓励企业家创新创业社会环境更激发保护弘扬企业家精神新质生产力积蓄持续新动
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总书记中中央政治局第十次集体学时强调新质生产力创新起导作摆脱传统济增长方式生产力发展路径具高科技高效高质量特征符合新发展理念先进生产力质态历史教训现实趋势启示强国建设民族复兴新征程中必须坚定移推动高质量发展加快形成新质生产力提高创新力唯激烈国际竞争中真正掌握发展动权国重科技领域成全球领跑者前交叉领域成开拓者早成世界科学中心创新高
生产力进步确立国家竞争优势决定素
新质生产力普通科技进步生产力边际改进实现原创性颠覆性技术突破创新颠覆性创新具基科学原理重突破技术交叉融合通技术根性改变带新产业市场01世界新理解重发现世界正进入信息产业导济发展时期历史产业发展济增长劳动力资源等素未生产力发展模式中数素介入生产函数发生新变化正理查德·鲍德温合流书中指出信息通信技术进步降低交流成促技术素低成劳动力素结合推动发国家快速工业化出现合流巴克曼韦格尔增长陷阱书中驳斥传统观点认西方国家正迎场崭新创新革命西方世界中济问题颠覆性创新太太少追求异想天开鼓励推陈出新资义体系更庸奇产出发展中国家追赶发达国家进突破长期形成带剥削性质国际产业分工模式创造条件
二产业竞争成现代国家竞争新模式
总书记指出：历史验表明抓住科技革命机遇走现代化国家科学基础雄厚国家抓住科技革命机遇成世界强国国家重科技领域处领先行列国家前世界正历百年未变局竞争创新济全球化新趋势题科技创新助推生产力跃迁国竞争角力点
幅员口然资源国争夺目标二战全球化背景国家间竞争已局限传统军事政治缘战略层面越越表现济实力技术力竞争质产业竞争济史学家乔尔·莫基尔强调富国穷国分野重原技术更富国生产性目控制利然员力更高超世界济坛创始兼执行席克劳斯·施瓦布指出第四次工业革命期间技术指数级扩展形成实体产品正改变社会重塑未
二十报告着重强调坚持发展济着力点放实体济推进新型工业化实体济国民济关键组成部分类生产素优化配置效发挥作重载体实体济国发展钱构筑未发展战略优势重支撑发展实体济形成新质生产力需稳定开放公序市场环境确保资源高效配置产业健康发展正伊斯特利济增长迷雾书中指出抓住技术跨越机会需定技术水基础设施前技术验良政府政策文伟中国工业革命书中认成功工业化需政府市场参者集体行动克服市场创造公产品提供方面面巨社会成否会出现市场缺失发展阶段发展陷阱弗里曼提出国家创新系统理中样支持观点弗里曼认国家创新系统公部门私营部门中种机构组成网络机构活动相互作促进新技术开发引进改进扩散创新成国家发展关键动力系统创新体国家安格斯·迪顿指出：富裕国家贫困国家着技术知识想生产富裕国家样运转起穷国必须拥富裕国家样基础设施公路铁路电信工厂机械等公基础设施建立通政府国家财政方式投资建设
三新质生产力塑造国家竞争优势理误区
（）完全市场化
制度学派学者国家仅控制暴力提供社会秩序工具达龙·阿西莫格鲁詹姆斯·罗宾逊合著国家什会失败书中特强调包容性济制度通保护产权创造公竞争环境鼓励投资新技术新技外认国家角色仅限创建维护包容性制度市场机制提供便利明显相信政府够成功实施发展战略目前止绝数制度济学家分析积极干预义政府政策济活动产生利影响缺乏明晰系统认识政府政策关注价格搞
约翰·希恩通考察拉美区济史发现科技进步1945—1980年拉美国家工业化发展时期工业化国家国走世界实现飞跃式发展时进行衰败实早已埋伏笔外国投资更流入需外国投资相发达国家国家市场机会必技术优势明显非总创建国企业家建起企业更常见接现公司接企业般弱理国公司成龙头企业活力国企业
（二）产业空心化度金融化
马克思早已指出：50年代虚拟资先工业繁荣引起1857年崩溃伴资义济长期停滞资程度攫取剩余价值性决定产业资转移金融等高盈利行业者驱产业转移高利润国家（区）资流遍全球利润流回西方描述正发展中国家远离制造业技术创新陷入更深层次发展陷阱资中马克思强调信制度加速生产力物质发展世界市场形成马克思扩生产实现形式剩余价值资化资积累信贷资通参资积累总程利润率均化剩余价值中分割利息收入金融信贷资发挥济发展生产力进步积极作必须推进资积累服务物质生产形成金融寡头垄断金融信贷脱离物质资料生产金融资会损害实体济破坏社会生产力
（三）静态较优势理
较优势原理诞生直存争议：方面贸易义者奉圭臬方面贸易保护义者诟病万恶源李嘉图静态视角出发认根较优势实行专业化分工开展贸易国家优选择赫克歇尔俄林进步李嘉图较优势理基础加入资素贸易利益源进行更细致刻画：根素禀赋结构素相价格相技术水技术结构差异两国形成较优势进行贸易两国获较利益许发展中国家法迈入发达国家行列恰恰遵循种贸易原没建立制造业体系斯蒂格利茨样指出关税结构旨鼓励非洲国家生产原材料生产附加值更高设定发达国家分工作
没国家够种产业实现民富国强产业协作构成制造业体系立国量发展中国家试图进行工业化改造时面仅仅关税投资劣势面着技术积累薄弱局面发达国家贸易关税金融垄断手段外利技术垄断遏制发展中国家技术升级阻断正常技术转移前芯片整半导体产业美国首西方国家中国高科技企业击范围开发设计软件台硬件市场销售等全程时外施压国家企业联合胁迫放弃中国科技企业产品服务特朗普政府工智倡议拜登政府国家安全战略（2022年版）半导体限制初关税措施扩现出口制投资审查芯片联盟等长臂辖限制外国企业华出口全方位阻挠中国半导体产业追赶关键技术产业受制硬伤恰恰国产业长期遵循较优势力发展组装等价值链中游环节核心技术直法突破结果
四新质生产力塑造国家竞争优势关键突破口
（）加快构建新型举国体制
理实践均已证明举国体制充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作总书记强调：优势国社会义制度够集中力量办事成事业重法宝现新型举国体制关键核心技术攻关新核心务新目标定位干重领域形成竞争优势赢战略动
国家言重科技创新领域——航天系统高铁技术量子通信工智工业互联网等领域仅仅需单纯技术创新更需国家中长期发展战略入手实现科技战略教育战略产业战略金融外交战略机整合通战略视野驱动素横整合提升建设科技创新强国提供源源竭动力全球持续发展做出重引领性贡献发挥新型举国体制优势提高科技创新力必须明确政府市场分工基础加强二者协配合通科研院工厂生产线资市场间阻隔形成科技—产业—金融良性互动程度释放产业创新活力激发生产力增长潜力塑造坚实国家竞争优势
（二）促进数字济实体济深度融合
力推进数字产业化产业数字化数素数字济发展核心软件支撑数字基础设施数字济发展硬件支撑强化高质量数素供加快数素市场化流通创新数素开发利机制数字化营模式金融服务突破理限制降低金融门槛实现更广阔金融覆盖更高服务效率促进实体企业技术创新数量效率政府应科学引导金融机构数字金融支持实体济健康发展提供良制度环境通产业发展提供信息技术台加速生产素产品研发技术创新市场方面合作享交互融合进步优化资源配置降低部门运营成推动产业链游企业数字化转型促类产业融合发展进驱动新质生产力形成
数字济发展衍生出新型电商消费形式效提高市场供需匹配效率完善业结构收入分配制度进推动实体济转型升级利解决生产营流通服务等接问题提高生产服务效率重塑产业分工协作新格局鼓励台企业做做强时厘清台企业权益责边界建立全周期监体系形成规范周密负面清单理制度落实反垄断法时纠正制止网络台滥市场位提高金融公服务安全类互联网台公司准入门槛强化监防范化解台济领域社会风险生成扩散
（三）建设现代化产业体系
伴新轮科技革命产业革命推进全球产业链受严重击应复杂外部环境国需握产业转移规律动参全球产业布局调整深入推进科技创新补齐产业链短板增强产业链供应链控力效应外部遏制压确定性风险提升产业链韧性安全水构建现代化产业体系形成新质生产力夯实基础高技术产业国重器引领整产业体系创新发展核心驱动力赋国家济实现跨越式增长塑造新国家竞争优势
新质生产力重载体现代化产业体系国已成世界工厂产业升级求制造业企业断转型充分利包括金融科技物流等素生产销售网络前国正处断中国式现代化步前行重时期外源性风险源性挑战相互交织攀升全球价值链中游程中必须维护国家安全核心命仅仅制造业二十报告样强调加强重点领域安全力建设确保粮食源资源重产业链供应链安全充分保障粮食源资源重点产业链供应链控安全关系国计民生国家济命脉国家安全等重点产业领域充分布局断增强国全球分工体系中动布局力全球产业链供应链整合控制力
（四）造世界流企业
加快形成新质生产力需增强国企业活力深化混合制改革完善市场规相适应现代企业制度增强国企业竞争力影响力充分发挥引领产业升级作国企业载航天特高压输电高速铁路等领域核心技术创新已达国际前水中央企业等国企业勇挑重担敢头阵勇原创技术策源现代产业链链长高难度科技产业创新更需现代国企业承担型国企业作产业链龙头力推动游产供销衔接运转整条产业链技术供更面市场面国家重战略需求国企业力责发挥重作
加快形成新质生产力仅型国企业龙头企业广民营企业中挖掘培育批专精特新巨企业造行业单项冠军隐形冠军富创新活力民营企业直国科技创新重生力军够国企业形成强协松耦合研发联合体强化专业合作配套力发展通减税降费健全融资支持制度等方面政策措施切实解决民营企业尤中微企业面系列发展难题进步营造激励创新投入良税制环境时积极营造尊重鼓励企业家创新创业社会环境更激发保护弘扬企业家精神新质生产力积蓄持续新动
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