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发展农业新质生产力的理论基础、现实困境与实践路径

米***斗

贡献于2024-07-07

字数:6393

发展农业新质生产力理基础现实困境实践路径
2023年9月总书记黑龙江考察时首次提出新质生产力概念学界围绕新质生产力开展研究科学涵战略意义实现路径等进行理探讨总体言新质生产力词尚提出久相关研究处起步阶段定拓展深化空间方面研究成果关新质生产力性问题进行研究缺乏性研究事实加快形成新质生产力场涉产业全方位变革关新质生产力研究应坚持普遍性特殊性相结合原相关性问题进行研究基础必深入具体产业领域探讨具体产业加快形成新质生产力程中积极作方面研究成果中关加快形成新质生产力实现路径探讨总书记相关述着重加强科技创新培育战略性新兴产业未产业等方面展开研究缺乏规范理分析框架事实学术研究需政策外需学理支撑基述两方面分析文尝试马克思义生产力理指导建构规范性理分析框架基础加快形成农业新质生产力具体议题进行研究
加快形成农业新质生产力理基础
新质生产力传统生产力新轮科技革命产业变革衍生出新形式新质态代表着国生产力种跃迁新质生产力然相传统生产力发生新变化质属生产力范畴马克思义生产力理样适新质生产力研究鉴文开展关加快形成农业新质生产力研究时马克思义生产力理构建科技——制度三位体整体性理分析框架便基础更加科学规范展开研究
()科技加快形成农业新质生产力根动力科学技术生产力关键素新时代加快形成新质生产力尤需发挥科学技术作新质生产力新关键根动力新农耕时代力作生产力发展根动力工业化时代资土廉价劳动力高耗生产资料等作生产力发展根动力信息化时代新质生产力科技创新特颠覆性创新作生产力发展根动力科学技术驱动包括劳动者劳动资料劳动象生产力三素会发生新变化劳动者思维方式思想观念会发生转变劳动工具会传统机械生产工具升级数智化新型生产工具劳动象范围会进步扩生产力会呈现出新质态见加快形成新质生产力必须科技根动力具体农业领域样总书记
指出:农业现代化关键农业科技现代化农业领域培育新质生产力发展种新产业新业态新模式离开科学技术力支撑发展农产品电子商务新模式离开互联网数等提供技术支持发展生物育种产业离开基工程技术等先进技术发展设施农业新产业新业态离开温室技术动化养殖技术等现代技术发展生态循环农业离开滴灌节水技术测土配方施肥技术生物病虫害防治技术等绿色技术发展智慧农业离开计算机网络技术物联网技术传感器技术线通信技术等前技术事实国历史国实践促进农业生产力转型提质离开科学技术国历史改革开放国正断利机械技术化学技术等传统农业进行技术改造农业生产力水幅提升
(二)加快形成农业新质生产力体托作生产活动中动性体生产力中积极活跃起决定性作素劳动生产力发展具决定性意义新质生产力传统生产力生产程信息化智化等突出特征劳动者综合素质创新力求更高尤需高素质劳动者体托事实作新质生产力根动力科学技术体客体化质力量产物正
总书记说:世切事物中宝贵切创新成果做出种意义讲新质生产力否形成根底取决素新质生产力表面科技进步推动实质背推动科学技术研发操控先进机器设备机器设备身创造价值活劳动价值唯创造者农业新质生产力形成言样需体托总书记指出:宝贵资源加快建设农业强国基础性战略性支撑类发挥体性动性作农业新质生产力催生出农业科技创新积极研发前技术利新技术传统产业进行改造升级催生出新产业新业态农民工学生等返乡创业员具较强创新意识创新力充分发挥智慧动脉资源等乡村新产业新业态蓬勃发展起农业农村部公布数显示2021年全国类返乡入乡创业创新员达1120万通融合创新素运信息技术等发展循环型农业智慧型农业等新产业新业态促进乡村产业迭代升级高素质农业生产业者够运智化机器设备进行田间理通互联网解市场行情时农产品销售出国加快形成农业新质生产力亟须培养造批高素质农业劳动者
(三)制度加快形成农业新质生产力必保障总书记指出:进步解放发展社会生产力……求全面深化改革生产力会然然前发展必须生产关系调整等制度变革保障条件通改革调整生产关系中生产力相适应部分调整层建筑中济基础相适应部分生产力发展扫清障碍通规完善形成稳定预期激发市场活力产生激励效应促进生产力发展1978年国社会生产力够极解放快速发展关键原国通推进济体制改革生产力发展提供良制度保障条件新时代加快形成新质生产力样需发挥制度保障作方面通制度确立完善消新质生产力发展体制性障碍机制性梗阻新质生产力形成开辟空间新事物形成发展艰难曲折程新质生产力形成发展样更况够产生新质生产力创新性活动身具定颠覆性意味着新质生产力形成发展程中必然伴着种风险挑战种意义说新质生产力否快速形成仅取决科学技术核心素迭代速度快慢相关制度确立完善速度快慢否相应制度取代传统生产力程中保驾护航方面制度建立健全激活类
劳动积极性种创新性素活力促进新质生产力形成农业新质生产力形成说制度变革必少保障条件深化农业科技创新体制改革发挥体协攻关作激发企业创新活力研发出新技术催生出新产业新业态推进农业技术推广体制机制变革加速新技术取代传统技术步伐新技术驱动形成农业新质生产力建立关农业新质生产力发展激励引导制度促进资金等类生产素新质生产力领域流动推动新质生产力形成时建立相关法律法规监制度避免部分市场体农业新质生产力形成初钻政策空子新质生产力形成创设公序市场环境事实国农业生产力飞速发展正家庭联产承包责制历史性革命性制度变革开始新时代国加快形成农业新质生产力必须推进相关领域制度变革
二加快形成农业新质生产力制约素
加快形成农业新质生产力项复杂整体工程整体部分构成整体功发挥离开部分原功甚定条件关键部分功会整体功状态产生决定性影响木桶原理决定整体功状态关键部分优势部分劣势部分加快形成农业新质生产力必须查找分析加快补齐国农业发展
进程中目前存特加快形成农业新质生产力利短板弱项
()科技赋足农业科技产业相互脱节前国农业新质生产力形成程中面突出问题恰恰农业科技产业相互脱节国农业领域科研进展情况中国农业科学院发布2023中国农业科技文专利全球竞争力分析显示2018年起国农业科技文发文量居世界第时2018—2022年国农业发明专利申请量5767万件位列全球第数侧面反映出国农业科技研发整体实力较强然2022年国农业科技进步贡献率仅624世界农业强国相差距较2002年美国农业科技贡献率已70果具体农业部国济作物科技贡献率更偏低时农业农村部公布数显示2022年国农作物耕种收综合机械化率仅73数外侧面反映出国农业科技支撑力较弱会出现国农业科技研发整体实力较强国农业科技支撑力较弱样矛盾呢?背隐藏着深层次问题前国农业科技产业相互脱节突出问题
(二)支撑够:农业科技农村实量质齐缺生产力发展中起导作够促成新质生产力劳动简单劳动复杂劳动
加快形成新质生产力程中必须部分力资源中素质力较高劳动者农业新质生产力形成涉环节程中需事农业科学研究技术研发成果推广等工作农业科技需事农业关联二三产业生产营农业技服务等工作农村实然前国农业科技农村实两类量质齐缺成国农业新质生产力形成程中关键阻滞素国农业科技农村实两类量质齐缺仅相关教育培训发展充分导致难培养出农业发展需批农业较收益低乡村工作生活条件城市相关激励机制健全等导致农业农村缺乏足够吸引力类投身农业服务乡村意愿强种局面果加改变势必成国加快形成农业新质生产力道路障碍
(三)制度保障力政府形手市场形手相协调全面深化改革核心问题处理政府市场关系政府市场作资源配置两体角色分工状况直接影响着生产力发展速度质量农业新质生产力形成说样然现实情况目前政府市场两手农业发展中存某方面相协调配合佳情况方面政府越位缺位
问题时存方面市场农业发展程中时失灵简言目前国农业科技制度三关键方面存着明显短板弱项农业科技产业相互脱节农业科技农村实量质齐缺政府形手市场形手相协调国农业科技赋足支撑够制度保障力三者相互作掣肘着国加快形成农业新质生产力步伐
三加快形成农业新质生产力实践路径
新时代加快形成农业新质生产力必须坚持问题导补齐述短板弱项突破口带动整体发展
()释放科技数效应促进农业创新链产业链深度融合科学技术具数效应够放生产力中素作效加快社会生产力发展整体进程提高社会生产力发展整体水充分释放科学技术农业新质生产力形成程中数效应针前国农业科技产业相互脱节突出问题应重点促进农业创新链产业链深度融合
(二)构筑三脚架结构坚持农业农村育留举农业新质生产力形成体性决定性素针前国农业发展程中面支撑够问题必须构建包括育留三环节
三脚架结构农业新质生产力形成提供稳定三角支撑加强培育确保成农业农村培育中必须充分发挥教育培训作进步提升农业教育战略位建设农业教育强国纳入国家建设教育强国总体布局中通加强组织理加投入力度加强师资配备等扩培养规模尤中高等农业教育培养规模切实增加农业数量二注重确保发挥农业新质生产力形成支撑作关键问题类农业领域广袤乡村武必须发挥作施展华提供更加广阔天成三强化保障确保留住否长期留农业领域留广阔乡村事关农业新质生产力否真正形成持续发展充分保障种利益包括物质利益精神利益物质利益言予安家补助生活津贴补充医疗保险等项优厚政策遇留住精神利益言予丰富良职业发展机会注重精神奖励提高工作成感事业留住充分保障利益外应配偶业子女入学等方面予政策倾斜便解决顾忧实施种政策保障利益程中注重通问卷调查实
走访召开座谈会等种方式时解实际需求针性精准施策时注重政策连续性持续性切领导换届财力足等原突然停止政策执行进导致流失
(三)发挥中国特色社会义制度优势实现效市场政府协发力中国特色社会义制度显著优势发挥市场济长处发挥政府宏观调控优越性国改革开放四十年实践充分证明效市场政府机结合正国生产力快速发展取巨成关键素新时代加快形成农业新质生产力样需发挥政府形手市场形手两手作通发挥效市场作提高资源配置效率激发市场体活力通发挥政府作弥补农业弱质性外部性等引发市场失灵市场体开展生产营活动创设更环境条件具体言实现效市场政府农业新质生产力形成程中协发力方面充分发挥市场作着力提升市场效性方面必须更发挥政府作推进转变政府职相关改革提升政府宏观调控效
志加快形成农业新质生产力必须科技制度三方面时发力快补齐三方面突出短板弱项然三方面素协作够产生1+1+1>3整
体效需采取性措施坚持领导中国产领导政治保证坚持领导作推进科技事业心骨坚持坚持领导推进制度改革二统思想认识社会界认识农业新质生产力否快速形成关系着整国家生产力变革速度高度科技创新培养制度变革等方面农业倾斜三凝聚精神力量发扬历史动精神斗争精神科技创新方面敢啃硬骨头培养方面敢破真问题制度变革方面敢涉险滩四加强区域联动充分发挥区优势协推进农业科技创新培养制度改革

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