关加强商事审判优化营商环境情况调研报告
市常委会：
根市常委会年度监督工作计划配合做市常委会听取审议市中级法院关加强商事审判优化营商环境情况报告年5月份常委会分领导带领监察司法工委组织开展专项监督调研现调研情况报告：
开展调研情况
保障该项工作效开展监察司法工委研究制定实施方案重点聚焦深入贯彻落实中央省委市委关优化法治化营商环境决策部署围绕机制制度两区建设司法保障重点领域商事审判企业权益保护营商环境协保护外部监督队伍建设等方面情况开展专题调研赴市中级法院实走访听取专题汇报组织专家团队开展商事案件评审赴部分区（县市）调研召开专题座谈会分听取政府相关部门法院庭长行业协会制造业单项冠军巨专精特新等企业家代表 法律界士专家学者意见建议间通xx网站微信公众号代表通甬派联合律师协会镇海区工商联广泛开展问卷调查开展代表旁听庭审活动等形成问卷调查意见建议案卷评审报告25件案评审材料等中2300名代表积极参问卷调查回收问卷2284份征集代表效建议843条全阶段全链条全环节中充分吸纳代表意见建议较践行全程民民
二做法成效
调研情况年市中级法院聚焦服务中心局充分发挥商事审判职作积极推进项商事审判改革高效保护方市场体合法权益妥善化解类商事纠纷断提升重点领域商事审判质效优化法治化营商环境提供坚实力司法服务保障
（）高站位推动倾力营造宜商环境强化统筹推进市中级法院优化营商环境纳入整体工作布局成立专门工作领导组召开专题工作推进会统筹推进工作落实二强化机制保障制定关优化法治化营商环境促进济稳进提质十八条措施关落实xx市造国际流营商环境责分工方案等相关文件严实责落实机制推动优化营商环境常态化三强化疫情应制定涉疫司法保障意见10余份审结全国首例利疫情诈骗案2起案件入选全省首批妨碍疫情防控罪十案例四强化元解纷扎实推进商事案件元解纷机制建设诉前纠纷化解率1878升5097力促进商事矛盾化解出台防范虚假诉讼实施意见协部门击虚假诉讼查处案件1959件高发领域收案量降43效促进社会谐
（二）高质量办理聚力重点领域审判三年全市两级法院商事案件结案2086万件占全部结案数3669发回重审审案件占079市中级法院商事审判质量连续五年居全省中院第位通司法功发挥强化商事体合法权益保护聚力知识产权审判法保护创新创造设立知识产权法庭加知识产权刑事保护力度市法检两长庭履职提级审理首例侵犯商业秘密案二聚力金融审判防范化解金融风险出台关进步推进金融纠纷元化解机制建设意见成立xx调解工作室构建司法+金融调解格局三聚力破产审判效维护社会稳定优化府院联动破产协作机制出台关优化营商环境推进办理破产便利化实施方案累计化解企业债务46852亿元盘活土亩数2888万亩厂房15686万方米妥善安置职工6194四聚力涉外商事审判服务外循环畅通1件案例入选全国台胞权益保障典型案例2件案例入选全国法院服务保障带路建设典型案例4件案例入选全省涉外商事典型案例积极牵头推动成立浙江贸试验区xx片区国际商事海事法律服务中心强化涉外法律服务保障
（三）高效率服务全力延伸司法职常态开展服务市中级法院坚持创新项司法服务举措断增强企业群众司法获感召开法企恳谈会面面深入交流帮助企业排忧解难开展万企评法院活动充分发挥民营企业司法服务联络站点知识产权司法保护会客厅作加强企业行业协会常态化交流二创新服务台全面推进享法庭建设基层司法服务更便利造新时代枫桥式民法庭形成涉企纠纷闭环化解新模式完善四明云法庭建设推动普法精准化全域化三推进数字赋发布司法数报告数助决策成效明显线xx法院服务企业线台服务企业更加时精准长效移动微法院迭代升级民法院线服务实现司法服务烊
（四）高水改革力提升司法质效市中级法院坚持改革思维断深入推进司法改革创新商事审判相关机制司法质效提升明显动履行机制等创新工作走全省全国前列聚焦司法效率事件事集成改革效减轻事讼累节约司法资源民商事案件繁简分流改革审理天数缩短8天期结案率达9949实现简案快审繁案精审二聚焦司法公正建立示范判决机制化解量行案件充分发挥裁判引领作推动实现类案判三聚焦司法效果全国率先试点动履行机制深入落实市常委会关创新动履行机制推进切实解决执行难问题决定两级法院案件动履行率达476xx企业失信执行占317降093全力助推城市信环境持续形成法院执行参社会治理生动实践
（五）高标准建设着力增强司法素市中级法院高标准加强司法力建设断夯实队伍根基涌现批商事审判先进典型加强审判专业化建设通完善类案指导定期发改分析通报形式疑难问题研讨机制提高法官文书说理水办案力通组织开展岗位练兵技武合作培训等形式提升干部综合力完善院庭长监清单加强四类案件实质化监充分释放专业法官会议效二持续提升司法透明度充分发挥代表委员联络云台作组织千名代表委员走进民法庭活动新聘30名代表委员特约监督员健全检察长列席审委会制度组织开展百名律师评点裁判文书活动觉接受方监督断改进工作公开裁判文书40余万份直播庭审6万余场举办公众开放日活动205次司法透明度指数位居全国前列确保司法工作阳光进行
三存困难问题
（）商事审判理念需进步更新商事审判中握市场体性法律强制性关系商事思维兼顾规治纠纷解决延伸司法服务职完善助企护企举措帮助企业树立法诚信意识降低企业营法律风险方面进步加强问卷调查中企业求法院进步加强案释法引导企业法保护身合法权益案卷评审中发现案件存案办案机械适法律规现象法律效果社会效果未实现机统
（二）新型商事案件需进步研判年疫情发生外部环境变化商事领域引发新类型疑难复杂案件呈现明显增趋势案件审判调处难度加法院审判业务司法保障力提出新更高求尤金融破产证券知识产权涉外等商事审判领域领军型专家型法官队伍建设加强法官商事交易新形态商事审判新规研判存短板重疑难复杂案件审理质效需进步提高
（三）协保护机制需进步完善法治化营商环境建设项系统性社会工程需方力量推进前方协合作够密切加快完善诚信体系建设方面政府部门信台需法院建立健全企业信信息互通机制知识产权案件等办理方面行政执法需加强法院审判工作衔接涉企刑事案件办理方面公检法机关间协保护机制进步健全涉企服务方面法院相关行业协会商会间联系加强精准化常态化司法服务需进步深化
四点建议
（）持续更新司法服务理念更强司法保护助力优化营商环境聚焦济稳进提质围绕市场体新期盼新需求办案中坚持谦抑审慎善意文明规范办案理念妥善办理涉重项目推进支柱产业发展类纠纷案件加恶意违约逃废债务侵犯产权正竞争行惩治力度济高质量发展提供更加优质更针性司法服务保障二坚持法等保护准确握国家法律司法政策精神原法处理涉企类案件等类市场体保障类市场体法等生产素公参市场竞争等受法律保护履行社会责全面保护商事体种财产权类企业企业家业员合法权益三紧贴企业实际需求坚持转观念改作风常态化进行实走访座谈征询全面掌握精准接企业司法需求提供点单化服务量体式保障案会诊普惠服务转变项服务保障企业发展措施落实处
（二）持续深化司法力建设更优审判质效助力优化营商环境做精重点领域商事审判知识产权审判方面持续加企业原始创新司法保护力度严格落实惩罚性赔偿制度金融审判方面妥善审理互联网金融良资产处置私募投资基金等案件规范资市场投融资秩序助力防范金融风险破产审判方面困境企业积极适破产重整解程序推动市场资源高效配置涉外商事审判方面持续推进xx涉外商事法律服务保障台建设持续提升涉外审判公正性开放性专业性二做深基层法院业务指导加强商事审判类案理指导时研究总结新类型案件办案验统基层法院裁判标准尺度加基层法官业务培训力度培养更智慧型专家型法官促进基层法院业务力审判水提升三做强深数字化改革赋加快全域数字法院建设拓展享法庭执行件事等创新应造体化商事司法事务台实现贯穿商事案件立案审判执行全链条全业务全场景响应
（三）持续推进司法职延伸更司法服务助力优化营商环境完善商事纠纷元化解机制加强司法行政机关律师协会仲裁机构等单位合作推动诉前调解仲裁公证等诉讼机衔接培育条件商会行业协会调解协会民办非企业单位设立商事调解组织造专业高效衔接配套便民利民商事纠纷元化解机制二完善营商环境协保护机制建立监委检察院行政机关日常联络机制联合调研机制协宣传机制推动方建立行政执法刑事司法缝接双衔接相互支持协保护机制推进协保护制度化常态化三完善常态沟通联系渠道加强部门行业协会常态化沟通通联席会议司法建议专题调研等形式做企业营风险防范矛盾纠纷化解工作加强企业沟通联系强化案释法工作引导企业遵纪守法敢担服务社会推动形成企业法合规营良法治环境社会氛围
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市常委会：
根市常委会年度监督工作计划配合做市常委会听取审议市中级法院关加强商事审判优化营商环境情况报告年5月份常委会分领导带领监察司法工委组织开展专项监督调研现调研情况报告：
开展调研情况
保障该项工作效开展监察司法工委研究制定实施方案重点聚焦深入贯彻落实中央省委市委关优化法治化营商环境决策部署围绕机制制度两区建设司法保障重点领域商事审判企业权益保护营商环境协保护外部监督队伍建设等方面情况开展专题调研赴市中级法院实走访听取专题汇报组织专家团队开展商事案件评审赴部分区（县市）调研召开专题座谈会分听取政府相关部门法院庭长行业协会制造业单项冠军巨专精特新等企业家代表 法律界士专家学者意见建议间通xx网站微信公众号代表通甬派联合律师协会镇海区工商联广泛开展问卷调查开展代表旁听庭审活动等形成问卷调查意见建议案卷评审报告25件案评审材料等中2300名代表积极参问卷调查回收问卷2284份征集代表效建议843条全阶段全链条全环节中充分吸纳代表意见建议较践行全程民民
二做法成效
调研情况年市中级法院聚焦服务中心局充分发挥商事审判职作积极推进项商事审判改革高效保护方市场体合法权益妥善化解类商事纠纷断提升重点领域商事审判质效优化法治化营商环境提供坚实力司法服务保障
（）高站位推动倾力营造宜商环境强化统筹推进市中级法院优化营商环境纳入整体工作布局成立专门工作领导组召开专题工作推进会统筹推进工作落实二强化机制保障制定关优化法治化营商环境促进济稳进提质十八条措施关落实xx市造国际流营商环境责分工方案等相关文件严实责落实机制推动优化营商环境常态化三强化疫情应制定涉疫司法保障意见10余份审结全国首例利疫情诈骗案2起案件入选全省首批妨碍疫情防控罪十案例四强化元解纷扎实推进商事案件元解纷机制建设诉前纠纷化解率1878升5097力促进商事矛盾化解出台防范虚假诉讼实施意见协部门击虚假诉讼查处案件1959件高发领域收案量降43效促进社会谐
（二）高质量办理聚力重点领域审判三年全市两级法院商事案件结案2086万件占全部结案数3669发回重审审案件占079市中级法院商事审判质量连续五年居全省中院第位通司法功发挥强化商事体合法权益保护聚力知识产权审判法保护创新创造设立知识产权法庭加知识产权刑事保护力度市法检两长庭履职提级审理首例侵犯商业秘密案二聚力金融审判防范化解金融风险出台关进步推进金融纠纷元化解机制建设意见成立xx调解工作室构建司法+金融调解格局三聚力破产审判效维护社会稳定优化府院联动破产协作机制出台关优化营商环境推进办理破产便利化实施方案累计化解企业债务46852亿元盘活土亩数2888万亩厂房15686万方米妥善安置职工6194四聚力涉外商事审判服务外循环畅通1件案例入选全国台胞权益保障典型案例2件案例入选全国法院服务保障带路建设典型案例4件案例入选全省涉外商事典型案例积极牵头推动成立浙江贸试验区xx片区国际商事海事法律服务中心强化涉外法律服务保障
（三）高效率服务全力延伸司法职常态开展服务市中级法院坚持创新项司法服务举措断增强企业群众司法获感召开法企恳谈会面面深入交流帮助企业排忧解难开展万企评法院活动充分发挥民营企业司法服务联络站点知识产权司法保护会客厅作加强企业行业协会常态化交流二创新服务台全面推进享法庭建设基层司法服务更便利造新时代枫桥式民法庭形成涉企纠纷闭环化解新模式完善四明云法庭建设推动普法精准化全域化三推进数字赋发布司法数报告数助决策成效明显线xx法院服务企业线台服务企业更加时精准长效移动微法院迭代升级民法院线服务实现司法服务烊
（四）高水改革力提升司法质效市中级法院坚持改革思维断深入推进司法改革创新商事审判相关机制司法质效提升明显动履行机制等创新工作走全省全国前列聚焦司法效率事件事集成改革效减轻事讼累节约司法资源民商事案件繁简分流改革审理天数缩短8天期结案率达9949实现简案快审繁案精审二聚焦司法公正建立示范判决机制化解量行案件充分发挥裁判引领作推动实现类案判三聚焦司法效果全国率先试点动履行机制深入落实市常委会关创新动履行机制推进切实解决执行难问题决定两级法院案件动履行率达476xx企业失信执行占317降093全力助推城市信环境持续形成法院执行参社会治理生动实践
（五）高标准建设着力增强司法素市中级法院高标准加强司法力建设断夯实队伍根基涌现批商事审判先进典型加强审判专业化建设通完善类案指导定期发改分析通报形式疑难问题研讨机制提高法官文书说理水办案力通组织开展岗位练兵技武合作培训等形式提升干部综合力完善院庭长监清单加强四类案件实质化监充分释放专业法官会议效二持续提升司法透明度充分发挥代表委员联络云台作组织千名代表委员走进民法庭活动新聘30名代表委员特约监督员健全检察长列席审委会制度组织开展百名律师评点裁判文书活动觉接受方监督断改进工作公开裁判文书40余万份直播庭审6万余场举办公众开放日活动205次司法透明度指数位居全国前列确保司法工作阳光进行
三存困难问题
（）商事审判理念需进步更新商事审判中握市场体性法律强制性关系商事思维兼顾规治纠纷解决延伸司法服务职完善助企护企举措帮助企业树立法诚信意识降低企业营法律风险方面进步加强问卷调查中企业求法院进步加强案释法引导企业法保护身合法权益案卷评审中发现案件存案办案机械适法律规现象法律效果社会效果未实现机统
（二）新型商事案件需进步研判年疫情发生外部环境变化商事领域引发新类型疑难复杂案件呈现明显增趋势案件审判调处难度加法院审判业务司法保障力提出新更高求尤金融破产证券知识产权涉外等商事审判领域领军型专家型法官队伍建设加强法官商事交易新形态商事审判新规研判存短板重疑难复杂案件审理质效需进步提高
（三）协保护机制需进步完善法治化营商环境建设项系统性社会工程需方力量推进前方协合作够密切加快完善诚信体系建设方面政府部门信台需法院建立健全企业信信息互通机制知识产权案件等办理方面行政执法需加强法院审判工作衔接涉企刑事案件办理方面公检法机关间协保护机制进步健全涉企服务方面法院相关行业协会商会间联系加强精准化常态化司法服务需进步深化
四点建议
（）持续更新司法服务理念更强司法保护助力优化营商环境聚焦济稳进提质围绕市场体新期盼新需求办案中坚持谦抑审慎善意文明规范办案理念妥善办理涉重项目推进支柱产业发展类纠纷案件加恶意违约逃废债务侵犯产权正竞争行惩治力度济高质量发展提供更加优质更针性司法服务保障二坚持法等保护准确握国家法律司法政策精神原法处理涉企类案件等类市场体保障类市场体法等生产素公参市场竞争等受法律保护履行社会责全面保护商事体种财产权类企业企业家业员合法权益三紧贴企业实际需求坚持转观念改作风常态化进行实走访座谈征询全面掌握精准接企业司法需求提供点单化服务量体式保障案会诊普惠服务转变项服务保障企业发展措施落实处
（二）持续深化司法力建设更优审判质效助力优化营商环境做精重点领域商事审判知识产权审判方面持续加企业原始创新司法保护力度严格落实惩罚性赔偿制度金融审判方面妥善审理互联网金融良资产处置私募投资基金等案件规范资市场投融资秩序助力防范金融风险破产审判方面困境企业积极适破产重整解程序推动市场资源高效配置涉外商事审判方面持续推进xx涉外商事法律服务保障台建设持续提升涉外审判公正性开放性专业性二做深基层法院业务指导加强商事审判类案理指导时研究总结新类型案件办案验统基层法院裁判标准尺度加基层法官业务培训力度培养更智慧型专家型法官促进基层法院业务力审判水提升三做强深数字化改革赋加快全域数字法院建设拓展享法庭执行件事等创新应造体化商事司法事务台实现贯穿商事案件立案审判执行全链条全业务全场景响应
（三）持续推进司法职延伸更司法服务助力优化营商环境完善商事纠纷元化解机制加强司法行政机关律师协会仲裁机构等单位合作推动诉前调解仲裁公证等诉讼机衔接培育条件商会行业协会调解协会民办非企业单位设立商事调解组织造专业高效衔接配套便民利民商事纠纷元化解机制二完善营商环境协保护机制建立监委检察院行政机关日常联络机制联合调研机制协宣传机制推动方建立行政执法刑事司法缝接双衔接相互支持协保护机制推进协保护制度化常态化三完善常态沟通联系渠道加强部门行业协会常态化沟通通联席会议司法建议专题调研等形式做企业营风险防范矛盾纠纷化解工作加强企业沟通联系强化案释法工作引导企业遵纪守法敢担服务社会推动形成企业法合规营良法治环境社会氛围
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