普惠金融工作会议讲话：准确握金融工作民性奋力推进普惠金融高质量发展
志：
天召开普惠金融工作会议目深入学中央金融工作会议精神总结前期普惠金融工作成绩分析前工作形式部署步工作重点面讲三点意见
深刻认识发展普惠金融重意义
（）普惠金融高质量发展助服务国家战略总书记指出金融国者’关系中国式现代化建设全局坚决赢脱贫攻坚战实施乡村全面振兴全面建成康社会全面建设社会义现代化国家支持国家战略始终普惠金融发展重方目标必须严格标中央国务院求讲条件折扣搞变通抓落实动融入国家发展局助力金融强国建设
（二）普惠金融高质量发展助实现富裕总书记强调实现富裕长期务必须久久功咬定青山放松断取新进展普惠金融具包容性强覆盖面广特点富裕目标高度契合促进全体民富裕重抓手必须力支持微企业涉农营体等发展继续帮助脱贫口增收脱贫区发展助力渠道增加居民收入方式提高财产性收入
（三）普惠金融高质量发展助完善分工协作金融机构体系总书记指出国金融机构门类齐全关键错位发展优势互补服务实体济司职展长普惠金融客户群体点面广需求样发展普惠金融实现差异化发展重途径必须持续推动类金融机构深入践行普惠金融战略找准身职定位结合点满足实体济民群众样化普惠性金融服务需求
二准确握普惠金融工作鲜明特征
推动新时代普惠金融高质量发展认真践行政治性民性着力强化政策性专业性
（）坚持领导总书记指出加强中央金融工作集中统领导做金融工作根保证十八届三中全会提出发展普惠金融国普惠金融取长足进步覆盖面性满意度断提高成绩取根志核心中央正确领导政治建设统领全面加强方面建设推动政治优势组织优势转化普惠金融发展优势
（二）坚持民坚持民中心价值取中国特色金融发展路八坚持重组成部分总书记指出领导金融事业根底造福民国家金融资服务少数钱服务质截然始终站稳民立场更满足薄弱领域欠发达区特定群体金融需求放首位推动普惠金融发展成果更更公惠全体民
（三）坚持普惠普惠金融概念属舶品早期形态源国外额信贷国家验完全适合国实际情况发展需总书记强调建设金融强国必须加快构建中国特色现代金融体系聚焦普惠目标努力降低综合服务成持续推动解决融资难融资贵等问题造具中国特色普惠金融体系
（四）坚持综合服务着济社会发展营体民群众金融需求日趋元总书记求金融实体济服务满足济社会发展民群众需着眼增强综合服务保障力普惠金融服务普惠信贷普惠保险着力点供层次样化金融服务断提升普惠金融服务民群众生产生活水
三奋力推进普惠金融高质量发展
（）保障基础服务覆盖提升精准服务质效关注服务需求推进覆盖面持续扩开展基础金融服务调研关注社会济发展金融需求引导银行保险机构结合业务特点通布设网点电子机具等方式积极农村社区延伸服务触角拓宽服务渠道通金融服务公里二创新服务方式推进便利性断提升引导银行保险机构编制普惠金融政策产品手册通台公众号发布政策产品汇编市场体提供获取政策产品便捷渠道联合相关部门开展双基联动重点商圈（楼宇）建+金融顾问服务体工商户发展试点等专项活动基层组织基层银行保险机构间建立常态化接机制探索合作模式时收集响应效金融需求持续提升金融服务获感三深化顾问服务推进差异化需求满足鼓励机构针普惠金融重点区域群体差异化需求开展精准服务推进金融顾问+区域发展工作引导银行保险公司杨凌示范区设立金融顾问团提供规划建议加强服务创新引导相关机构杨凌落新品种权侵权损失险理标志侵权损失险植物新品种权质押贷款等产品助力现代种业加速发展推进金融顾问+科技金融工作科创型初创期微企业设立金融顾问提供政策解读产品咨询信贷支持等综合金融服务积极支持创业创新
（二）健全完善工作机制增强金融供力设立专营部门提高协作效率通走访座谈等方式鼓励银行保险机构结合实际积极探索设立普惠金融工作专营部门统筹部资源开展专业化营提升服务效率二开展创新试点提升协质效围绕市示范区八县（区）镇村12区开展创新试点通走访座谈推动基层政部门银行保险机构加强协聚合政策资源破解服务堵点探索普惠金融效途径三开辟试验途径激发创新积极性建立银行业保险业普惠金融创新试验田工作机制逐年开展试验项目筛选成效通报引导银行保险机构合法合规突破原服务方式效满足普惠客群金融需求四完善免责机制提升敢贷积极性通印发工作点等方式督促银行机构职免责减责机制嵌入普惠金融贷款理机制求机构定期评价职免责减责求落实情况执行效果持续优化实施细良容忍度未违反法律法规监求部理规定机构员减轻免予追责明确机制监督执行部门畅通异议申诉渠道提升执行效率公正性针部分微三农贷款业务量占高机构鼓励条线细化免责减责制度建设明确岗位贷款产品免责减责标准良容忍免责减责机结合提高制度操作性
（三）强化监政策引领优化金融素投强化激励约束建立差异化考核机制结合类型银行机构业务结构市场需求采取差异化监政策单设目标分类考核引导机构持续加首贷信贷款投放力度优化部定价机制金融资源更投微企业三农等普惠金融薄弱领域确保普惠型微企业贷款增速普惠型涉农贷款增速持续高项贷款增速踪监测微三农等普惠金融重点领域良贷款情况时重点区机构提示风险苗头压实化解责推动普惠型微企业贷款涉农贷款良率保持降态势二强化监引领建立长效评估机制定期开展微企业金融服务监评价通监评价机构评相结合引导辖银行机构优化服务机制持续提升政策落实质效建立长效监测考评机制支持金融素重点区倾斜确保国家级乡村振兴重点帮扶县革命老区项贷款增速持续高全省项贷款增速优势特色农业险种断增加
（四）推动优化普惠金融生态构建良外部环境推动信信息台建设推动相关部门加快信息台建设开展信易贷示范银行创建评选活动引导银行机构托信信息台加快普惠金融产品探索创新持续深化银税互动工作评选表彰银税互动工作年度先进单位优秀引导机构探索客户范围扩纳税评级M级客户推动银税合作贷款余额年增速持续保持20二推动风险分担机制建设统筹设立风险补偿基金形成脱贫口额信贷银政7：3风险分担机制提升银行放贷积极性探索科技保险贷款项目采政府+银行+保险风险分担模式解决科技型微企业融资问题三强化政策协建立财政补贴机制财政部门协开展考评确保中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策微企业贷款利息收入免征增值税政策效落实精准发挥财政资金引导激励作支持意愿区制宜完善普惠金融配套政策鼓励银行机构加普惠金融重点领域贷款投放力度推动普惠金融重点领域贷款项贷款中占持续提升
志普惠金融中央金融工作会议提出五篇文章深学细研总书记关金融事业发展重理实践问题系列重述指示批示精神准确握核心义认真领会精神实质觉重点工作相结合持续推进普惠金融高质量发展奋力谱写中国式现代化实践新篇贡献金融力量
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志：
天召开普惠金融工作会议目深入学中央金融工作会议精神总结前期普惠金融工作成绩分析前工作形式部署步工作重点面讲三点意见
深刻认识发展普惠金融重意义
（）普惠金融高质量发展助服务国家战略总书记指出金融国者’关系中国式现代化建设全局坚决赢脱贫攻坚战实施乡村全面振兴全面建成康社会全面建设社会义现代化国家支持国家战略始终普惠金融发展重方目标必须严格标中央国务院求讲条件折扣搞变通抓落实动融入国家发展局助力金融强国建设
（二）普惠金融高质量发展助实现富裕总书记强调实现富裕长期务必须久久功咬定青山放松断取新进展普惠金融具包容性强覆盖面广特点富裕目标高度契合促进全体民富裕重抓手必须力支持微企业涉农营体等发展继续帮助脱贫口增收脱贫区发展助力渠道增加居民收入方式提高财产性收入
（三）普惠金融高质量发展助完善分工协作金融机构体系总书记指出国金融机构门类齐全关键错位发展优势互补服务实体济司职展长普惠金融客户群体点面广需求样发展普惠金融实现差异化发展重途径必须持续推动类金融机构深入践行普惠金融战略找准身职定位结合点满足实体济民群众样化普惠性金融服务需求
二准确握普惠金融工作鲜明特征
推动新时代普惠金融高质量发展认真践行政治性民性着力强化政策性专业性
（）坚持领导总书记指出加强中央金融工作集中统领导做金融工作根保证十八届三中全会提出发展普惠金融国普惠金融取长足进步覆盖面性满意度断提高成绩取根志核心中央正确领导政治建设统领全面加强方面建设推动政治优势组织优势转化普惠金融发展优势
（二）坚持民坚持民中心价值取中国特色金融发展路八坚持重组成部分总书记指出领导金融事业根底造福民国家金融资服务少数钱服务质截然始终站稳民立场更满足薄弱领域欠发达区特定群体金融需求放首位推动普惠金融发展成果更更公惠全体民
（三）坚持普惠普惠金融概念属舶品早期形态源国外额信贷国家验完全适合国实际情况发展需总书记强调建设金融强国必须加快构建中国特色现代金融体系聚焦普惠目标努力降低综合服务成持续推动解决融资难融资贵等问题造具中国特色普惠金融体系
（四）坚持综合服务着济社会发展营体民群众金融需求日趋元总书记求金融实体济服务满足济社会发展民群众需着眼增强综合服务保障力普惠金融服务普惠信贷普惠保险着力点供层次样化金融服务断提升普惠金融服务民群众生产生活水
三奋力推进普惠金融高质量发展
（）保障基础服务覆盖提升精准服务质效关注服务需求推进覆盖面持续扩开展基础金融服务调研关注社会济发展金融需求引导银行保险机构结合业务特点通布设网点电子机具等方式积极农村社区延伸服务触角拓宽服务渠道通金融服务公里二创新服务方式推进便利性断提升引导银行保险机构编制普惠金融政策产品手册通台公众号发布政策产品汇编市场体提供获取政策产品便捷渠道联合相关部门开展双基联动重点商圈（楼宇）建+金融顾问服务体工商户发展试点等专项活动基层组织基层银行保险机构间建立常态化接机制探索合作模式时收集响应效金融需求持续提升金融服务获感三深化顾问服务推进差异化需求满足鼓励机构针普惠金融重点区域群体差异化需求开展精准服务推进金融顾问+区域发展工作引导银行保险公司杨凌示范区设立金融顾问团提供规划建议加强服务创新引导相关机构杨凌落新品种权侵权损失险理标志侵权损失险植物新品种权质押贷款等产品助力现代种业加速发展推进金融顾问+科技金融工作科创型初创期微企业设立金融顾问提供政策解读产品咨询信贷支持等综合金融服务积极支持创业创新
（二）健全完善工作机制增强金融供力设立专营部门提高协作效率通走访座谈等方式鼓励银行保险机构结合实际积极探索设立普惠金融工作专营部门统筹部资源开展专业化营提升服务效率二开展创新试点提升协质效围绕市示范区八县（区）镇村12区开展创新试点通走访座谈推动基层政部门银行保险机构加强协聚合政策资源破解服务堵点探索普惠金融效途径三开辟试验途径激发创新积极性建立银行业保险业普惠金融创新试验田工作机制逐年开展试验项目筛选成效通报引导银行保险机构合法合规突破原服务方式效满足普惠客群金融需求四完善免责机制提升敢贷积极性通印发工作点等方式督促银行机构职免责减责机制嵌入普惠金融贷款理机制求机构定期评价职免责减责求落实情况执行效果持续优化实施细良容忍度未违反法律法规监求部理规定机构员减轻免予追责明确机制监督执行部门畅通异议申诉渠道提升执行效率公正性针部分微三农贷款业务量占高机构鼓励条线细化免责减责制度建设明确岗位贷款产品免责减责标准良容忍免责减责机结合提高制度操作性
（三）强化监政策引领优化金融素投强化激励约束建立差异化考核机制结合类型银行机构业务结构市场需求采取差异化监政策单设目标分类考核引导机构持续加首贷信贷款投放力度优化部定价机制金融资源更投微企业三农等普惠金融薄弱领域确保普惠型微企业贷款增速普惠型涉农贷款增速持续高项贷款增速踪监测微三农等普惠金融重点领域良贷款情况时重点区机构提示风险苗头压实化解责推动普惠型微企业贷款涉农贷款良率保持降态势二强化监引领建立长效评估机制定期开展微企业金融服务监评价通监评价机构评相结合引导辖银行机构优化服务机制持续提升政策落实质效建立长效监测考评机制支持金融素重点区倾斜确保国家级乡村振兴重点帮扶县革命老区项贷款增速持续高全省项贷款增速优势特色农业险种断增加
（四）推动优化普惠金融生态构建良外部环境推动信信息台建设推动相关部门加快信息台建设开展信易贷示范银行创建评选活动引导银行机构托信信息台加快普惠金融产品探索创新持续深化银税互动工作评选表彰银税互动工作年度先进单位优秀引导机构探索客户范围扩纳税评级M级客户推动银税合作贷款余额年增速持续保持20二推动风险分担机制建设统筹设立风险补偿基金形成脱贫口额信贷银政7：3风险分担机制提升银行放贷积极性探索科技保险贷款项目采政府+银行+保险风险分担模式解决科技型微企业融资问题三强化政策协建立财政补贴机制财政部门协开展考评确保中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策微企业贷款利息收入免征增值税政策效落实精准发挥财政资金引导激励作支持意愿区制宜完善普惠金融配套政策鼓励银行机构加普惠金融重点领域贷款投放力度推动普惠金融重点领域贷款项贷款中占持续提升
志普惠金融中央金融工作会议提出五篇文章深学细研总书记关金融事业发展重理实践问题系列重述指示批示精神准确握核心义认真领会精神实质觉重点工作相结合持续推进普惠金融高质量发展奋力谱写中国式现代化实践新篇贡献金融力量
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