2022年中央号文件明确提出牢牢守住保障国家粮食安全条底线全力抓粮食生产重农产品供年3月6日相关领导参加政协会议农业界社会福利社会保障界委员时讲话深刻阐述保障粮食重农产品供重意义明确提出保障粮食重农产品供关键举措正确认识握粮食重农产品供保障问题指明方新时代实施国家粮食安全战略行动指南
中国粮食安全形势正处历史时期
食政首粮安天保障国家粮食安全效防范抵御类风险挑战推动济持续发展保持社会长期稳定重基础十八A志核心中央立足世情国情农情保障国家粮食安全作治国理政头等事高度重视粮食安全问题始终解决民吃饭问题作治国安邦首务出台实施系列重政策举措走出条中国特色粮食安全路实现解决温饱问题全面建成康社会谁养活中国中国饭碗装中国粮历史性变革粮食安全取举世瞩目历史性成
2021年全国粮食播种面积1764亿亩年增加1295万亩增长07连续两年实现稳定增长全国粮食作物单产387公斤亩年增加48公斤增长12粮食总产量创新高达13657亿斤年增加267亿斤增长20连续18年增产丰收连续7年保持13万亿斤2021年国均粮食占量达483公斤年增加9公斤远高均400公斤国际安全标准线国谷物率始终保持95保证谷物基粮食供总量充足库存充裕粮食价格保持基稳定事实表明中国粮食安全形势正处历史时期中国力饭碗牢牢端手中
中国粮食生产国粮食消费国中国占世界9耕6淡水资源养活世界20口仅力保障身粮食安全世界粮食安全作出重贡献
保障粮食重农产品供重战略问题
悠悠万事吃饭粮食类赖生存重物质基础全面发展前提条件粮食重农产品供保障力强弱直接决定着国济社会发展成色质量保障粮食重农产品供构建新发展格局安全底线站两局历史高度保障粮食重农产品供重战略问题面部外部双重挑战
国保障粮食重农产品供面诸挑战需求总量断增加2021年国总口1413亿城镇化率6472未时期着口增长城镇化推进粮食消费总量继续增加粮食需求保持刚性增长二品质求断提升着国民收入水提高居民膳食结构变化食物消费条件消费环境进步改善城乡居民更加注重农产品质量安全食物品质求断提升三资源环境约束增强国均水资源占量少空间分布均匀均耕数量少耕质量提高总体增减水紧趋势难扭转农业劳动力短缺农村口老龄化问题存定程度制约粮食重农产品生产化肥农药等量投入带系列环境污染问题限制粮食重农产品生产持续发展四农民种粮收益较低着农资价格涨种粮成增加农民种粮收益空间收窄粮食作物济作物较效益存较差距影响农民种粮积极性五农业然灾害频发年国洪涝干旱质海洋低温冷冻冰雪等然灾害频发农业抗灾防灾减灾力提升制约农业生产稳定发展六流通运输压力较前国粮食生产逐渐产区集中跨区域粮食流通量增加粮食运输成压力加市场幅波动风险然存
国际保障粮食重农产品供面较挑战新冠肺炎疫情蔓延粮食产国带劳动力短缺农业生产资料供足等问题农业生产动减弱粮食加工运输受限粮食生产供应稳定性确定性增加影响全球粮食供安全二国际济贸易形势复杂世界贸易保护义抬头发达国家发展中国家利益突加剧严重影响粮食国际贸易国家限制农业外投资粮食生产加工仓储等建设受阻严重影响粮食国际合作俄乌突全球谷物市场造成击麦等农产品价格涨三产业链供应链受损前整体低迷全球济形势国产业造成实质性损害粮食产业链供应链局部断裂运转停滞严重影响全球运输消费网络稳定性国家区出现较严重粮食供紊乱短缺问题四极端气候变化影响全球气候变暖粮食等作物产量质量收成稳定性均产生定负面影响长期温度升会海面升高造成土减少土壤盐渍化风暴潮灾害加剧等问题五贫困等问题突出2020年全球7亿口面饥饿威胁13口法获充足食物营养食物系统正面前未压力全球粮食安全形势容乐观
深化农业供侧结构性改革调整优化农业结构布局
相关领导指出粮食安全问题丝毫麻痹意未雨绸缪始终绷紧粮食安全根弦切实抓粮食生产保障国家粮食安全稳定粮食面积产量全面落实粮食安全政责健全完善粮食安全责制稳定粮食播种面积提高产量品质产区断提高粮食综合生产力销区稳定提高粮食率产销衡区确保粮食基二保护耕基农田落实长牙齿耕保护硬措施实行耕保护政责断提高耕质量实施高标准农田建设工程国家黑土保护工程加强耕途制永久基农田重点发展粮食生产三加农业科技支撑力度力推进种源关键核心技术攻关全面实施种业振兴行动方案实施农机购置应补贴政策四合理保障农民种粮收益农民种粮利图产区抓粮积极性求合理制定稻谷麦低收购价稳定玉米豆生产者补贴稻谷补贴政策扩三粮食作物完全成保险种植收入保险覆盖范围加产粮县奖励力度创新粮食产销区合作机制五提升粮食市场调控力深化粮食收储制度改革完善中央储备粮理体制健全粮食储备体系保持合理储备规模加强粮食监测预警健全部门联合分析机制信息发布台开展粮食节约行动效降低粮食损耗
相关领导指出树立食物观开发丰富样食物品种实现类食物供求衡保障重农产品供提升居民食物营养健康水保障菜篮子产品供完善落实菜篮子市长负责制健全生猪产业稳序发展长效机制实施牛羊发展五年行动计划加强奶源基建设稳步发展家禽业推进水产绿色健康养殖稳步发展稻渔综合种养水面生态渔业盐碱水养殖优化海绿色养殖布局支持深远海养殖业发展稳定发展棉花油料糖料蔬菜茶叶生产制宜发展林果业等特色产业二优化种植结构区域布局加强水稻麦玉米生产功区建设优先支持功区目标作物种植深入实施优质粮食工程推进国家粮食安全产业带建设加强豆油料等重农产品生产保护区建设加强特色济作物园艺产品畜产品水产品林特产品优势区建设三推动农业绿色发展提升农业标准化水强化农产品质量安全监持续推进化肥农药减量增效循环利农业废弃物加强污染耕治理强化农业资源保护统筹山水林田湖草沙系统治理推动农业农村减排固碳推进重点区域生态环境保护四强化科技创新驱动开展农业关键核心技术攻关完善农业科技领域基础研究稳定支持机制提升农业重风险防控产业安全保障力加强国家农业科技创新联盟建设支持农业企业牵头建设农业科技创新联合体新型研发机构加强中型智化复合型农业机械研发应加快研发制造适合丘陵山区农业生产高效专农机绿色智畜牧水产养殖装备健全农作物全程机械化生产体系加智高端安全农机装备支持力度提升国农机装备水五健全现代农业营体系实施家庭农场培育计划农民合作社规范提升行动完善家庭农场名录制度新型农业营体金融保险保障等政策发展壮农业专业化社会化服务组织加快发展农业生产托服务开展农业社会化服务创新试点示范六提升农业抗风险力推动江河防洪达标提升调整建设蓄滞洪区完成现病险水库险加固强化农业气象服务健全动物防疫农作物病虫害防治体系发挥农业保险灾减损作实施农产品进口元化战略健全农产品进口理机制稳定豆食糖棉花天然橡胶油料油脂肉类乳制品等农产品国际供应链
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