民政局救灾资金物资理实施方案
镇政府街办开发区委会：
进步规范前救灾款物理工作切实保障温亚台风灾害受灾群众生活根民政部灾倒塌损坏住房恢复重建补助资金理工作规程（民函〔XX〕XX号）XX省民政厅关进步加强抗灾救灾款物理通知（XX民函〔XX〕XX号）潍坊市民政局关进步加强前救灾资金物资理通知（XX民函〔XX〕XX号）精神结合市实际现救灾资金物资理提出实施方案
切实增强救灾款物责感命感
救灾款物理政治性强政策性强敏感度高救灾款物直接关系前抗灾救灾工作成败直接关系政府民群众中公信力凝聚力号召力级委政府高度重视社会界密切关注灾区群众热切期镇街区务必高度重视切实增强责感命感严格执行救灾资金物资理系列政策法规明确纪律求切实救灾款物理工作落实处
二加快物资资金筹集发放
受灾镇街区牢固树立民中心思想抢险救灾工作作前重紧迫政治务紧紧围绕抗灾救灾中心务重点工作方筹集物资资金时调拨确保前灾害应急救助工作需加强统筹协调提高应急救助效率时
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高效灾区调拨急需资金物资快速序精准发放受灾群众手中解决受灾群众衣食住医等时性生活困难确保应救救漏户落切实保障受灾群众基生活
三明确范围救助标准
（）坚持原救灾款物坚持专款（物）专重点原坚持公开公公正重点重灾区重灾户特保障救力较差受灾员基生活均分配偿非然灾害救助擅扩资金范围灾区拨款漏发错发抵扣种欠款受灾员基生活关建设项目开支
（二）严格范围
1灾害应急救助紧急抢救转移安置受灾群众解决受灾群众灾应急期间力克服衣食住医等时性生活困难
2遇难员家属抚慰灾死亡员家属发放抚慰金
3渡期生活救助帮助灾房屋倒塌严重损坏房住生活源救力受灾群众解决灾渡期间基生活困难
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4倒塌损坏房屋恢复重建补助帮助灾住房倒塌严重损坏受灾群众重建基住房帮助灾住房般损坏受灾群众维修损坏住房
5冬春时生活困难救助帮助受灾群众解决冬令春荒期间口粮衣取暖等基生活困难
（三）明确救助标准坚持突出重点分类救助属理原综合受灾员情况济状况救力等确定低标准进行救助：
1台风灾害转移安置应急救助天低30元时间超10天（灾紧急转移员集中安置镇街区统保障基生活发放生活救助资金）
2灾遇难员家属抚慰金低1万元
3渡期生活救助天低20元时间超3月
4灾造成居住目唯房屋身力法解决居住问题困难员恢复重建政府统筹规划根受灾群众救力予相应补助倒塌严重损坏房屋恢复重建易重建补助户均低2万元标准市级制定标准镇街区根实际情况实施般损坏房屋修缮户均低2000元予补助
5冬春时生活困难救助低90元标准予次性救助
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述类救助标准分散供养特困员低保户重度残疾家庭困难独居老孤重点优抚象等适提高
四规范发放程序手续
（）确定救助象户报村评镇审市定程序确定救助象具体程序：受灾户提出申请者村（居）民组提名村（居）民委员会进行民评议镇民政府街道办事处审核市民政局审批
（二）公示登记造册救助象确定应救助象村（社区）政务公开栏显位置公示少5天公示容包括救助象户姓名救助类救助标准救助金额举报联系电话等公示异议镇级民政部门制定花名册花名册发放救助物资资金市民政局户单位建立救助象台账容包括：户姓名身份证号码家庭类型家庭口需救助情况（数时段总量）救助资金物资发放情况联系电话等
（三）救助资金发放生活救助资金原实行社会化发放通涉农补贴资金卡（折）通等形式直接发放救助象银行卡（存折）中特殊情况难实行社会化发放实行社会化发放利迅速开展应急救助影响应急救助效率镇街区确定采取方式发放失智障等原法金融机构领取救助款现金形式发放救助象救助象委托相关组织监护代领取情况紧急未履行相关程序手续已发放救灾物资资金抓紧补齐相关程序手续
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（四）救助物资发放集中发放物资灾区便设置救灾物资发放点直接受灾群众发放吸收受灾员代表参发放工作确实力领取救灾物资老弱病残员委托亲属者居住村（居）民委员会负责代领分散发放镇民政办指导救灾物资直接发放户发放救助物资救助象签收
（五）规范登记建档镇街区民政办规范救助台账整理档通国家然灾害救助理系统填报建档时踪记录救助物资资金发放情况档案理关求救助象申请审核审批公示发放记录等原始材料时存档备查相关档案报市民政局备案
五健全完善救灾款物理制度
（）健全救灾款物理制度镇街区进步完善救灾款物理制度设立专户明确科目实行专账理专理专款专救灾款物发放手续完备账目清楚账款物相符原始证记录妥善保存动社会公开救
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灾资金物资源数量情况接受社会监督
（二）完善救灾物资理制度加强救灾物资采购发放入户全程质量监物资出库发放前认真组织质量检查确保合格物资出库发放严格执行救灾物资采购保调运接收回收销毁等工作制度规范工作流程回收类物资非回收类物资品种民政部救灾物资回收理暂行办法规定标准确定救灾物资结束未动者回收回收类救灾物资市民政局组织回收暂存没回收价值回收类级救灾物资市民政局统进行排查清理非回收类物资发放受灾员进行回收镇街区严格落实救灾资金物资发放抽查制度确保救灾物资资金发放准确性
（三）进步加救灾款物理监督检查力度救灾款物理情况进行定期定期监督检查接受审计监督群众监督发现问题认真查处严肃问责坚决整改违反救灾资金物资理规定关法律法规严肃追究责特徇私舞弊优亲厚友发现起查处起切实维护受灾群众根利益
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民政局救灾资金物资理实施方案
镇政府街办开发区委会：
进步规范前救灾款物理工作切实保障温亚台风灾害受灾群众生活根民政部灾倒塌损坏住房恢复重建补助资金理工作规程（民函〔XX〕XX号）XX省民政厅关进步加强抗灾救灾款物理通知（XX民函〔XX〕XX号）潍坊市民政局关进步加强前救灾资金物资理通知（XX民函〔XX〕XX号）精神结合市实际现救灾资金物资理提出实施方案
切实增强救灾款物责感命感
救灾款物理政治性强政策性强敏感度高救灾款物直接关系前抗灾救灾工作成败直接关系政府民群众中公信力凝聚力号召力级委政府高度重视社会界密切关注灾区群众热切期镇街区务必高度重视切实增强责感命感严格执行救灾资金物资理系列政策法规明确纪律求切实救灾款物理工作落实处
二加快物资资金筹集发放
受灾镇街区牢固树立民中心思想抢险救灾工作作前重紧迫政治务紧紧围绕抗灾救灾中心务重点工作方筹集物资资金时调拨确保前灾害应急救助工作需加强统筹协调提高应急救助效率时
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高效灾区调拨急需资金物资快速序精准发放受灾群众手中解决受灾群众衣食住医等时性生活困难确保应救救漏户落切实保障受灾群众基生活
三明确范围救助标准
（）坚持原救灾款物坚持专款（物）专重点原坚持公开公公正重点重灾区重灾户特保障救力较差受灾员基生活均分配偿非然灾害救助擅扩资金范围灾区拨款漏发错发抵扣种欠款受灾员基生活关建设项目开支
（二）严格范围
1灾害应急救助紧急抢救转移安置受灾群众解决受灾群众灾应急期间力克服衣食住医等时性生活困难
2遇难员家属抚慰灾死亡员家属发放抚慰金
3渡期生活救助帮助灾房屋倒塌严重损坏房住生活源救力受灾群众解决灾渡期间基生活困难
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4倒塌损坏房屋恢复重建补助帮助灾住房倒塌严重损坏受灾群众重建基住房帮助灾住房般损坏受灾群众维修损坏住房
5冬春时生活困难救助帮助受灾群众解决冬令春荒期间口粮衣取暖等基生活困难
（三）明确救助标准坚持突出重点分类救助属理原综合受灾员情况济状况救力等确定低标准进行救助：
1台风灾害转移安置应急救助天低30元时间超10天（灾紧急转移员集中安置镇街区统保障基生活发放生活救助资金）
2灾遇难员家属抚慰金低1万元
3渡期生活救助天低20元时间超3月
4灾造成居住目唯房屋身力法解决居住问题困难员恢复重建政府统筹规划根受灾群众救力予相应补助倒塌严重损坏房屋恢复重建易重建补助户均低2万元标准市级制定标准镇街区根实际情况实施般损坏房屋修缮户均低2000元予补助
5冬春时生活困难救助低90元标准予次性救助
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述类救助标准分散供养特困员低保户重度残疾家庭困难独居老孤重点优抚象等适提高
四规范发放程序手续
（）确定救助象户报村评镇审市定程序确定救助象具体程序：受灾户提出申请者村（居）民组提名村（居）民委员会进行民评议镇民政府街道办事处审核市民政局审批
（二）公示登记造册救助象确定应救助象村（社区）政务公开栏显位置公示少5天公示容包括救助象户姓名救助类救助标准救助金额举报联系电话等公示异议镇级民政部门制定花名册花名册发放救助物资资金市民政局户单位建立救助象台账容包括：户姓名身份证号码家庭类型家庭口需救助情况（数时段总量）救助资金物资发放情况联系电话等
（三）救助资金发放生活救助资金原实行社会化发放通涉农补贴资金卡（折）通等形式直接发放救助象银行卡（存折）中特殊情况难实行社会化发放实行社会化发放利迅速开展应急救助影响应急救助效率镇街区确定采取方式发放失智障等原法金融机构领取救助款现金形式发放救助象救助象委托相关组织监护代领取情况紧急未履行相关程序手续已发放救灾物资资金抓紧补齐相关程序手续
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（四）救助物资发放集中发放物资灾区便设置救灾物资发放点直接受灾群众发放吸收受灾员代表参发放工作确实力领取救灾物资老弱病残员委托亲属者居住村（居）民委员会负责代领分散发放镇民政办指导救灾物资直接发放户发放救助物资救助象签收
（五）规范登记建档镇街区民政办规范救助台账整理档通国家然灾害救助理系统填报建档时踪记录救助物资资金发放情况档案理关求救助象申请审核审批公示发放记录等原始材料时存档备查相关档案报市民政局备案
五健全完善救灾款物理制度
（）健全救灾款物理制度镇街区进步完善救灾款物理制度设立专户明确科目实行专账理专理专款专救灾款物发放手续完备账目清楚账款物相符原始证记录妥善保存动社会公开救
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灾资金物资源数量情况接受社会监督
（二）完善救灾物资理制度加强救灾物资采购发放入户全程质量监物资出库发放前认真组织质量检查确保合格物资出库发放严格执行救灾物资采购保调运接收回收销毁等工作制度规范工作流程回收类物资非回收类物资品种民政部救灾物资回收理暂行办法规定标准确定救灾物资结束未动者回收回收类救灾物资市民政局组织回收暂存没回收价值回收类级救灾物资市民政局统进行排查清理非回收类物资发放受灾员进行回收镇街区严格落实救灾资金物资发放抽查制度确保救灾物资资金发放准确性
（三）进步加救灾款物理监督检查力度救灾款物理情况进行定期定期监督检查接受审计监督群众监督发现问题认真查处严肃问责坚决整改违反救灾资金物资理规定关法律法规严肃追究责特徇私舞弊优亲厚友发现起查处起切实维护受灾群众根利益
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