关于促进农民致富增收的调研与思考


关促进农民致富增收调研思考
XX拓宽农民增收致富渠道缩城乡居民收入差距实现农民农村富裕作出重部署年××省深入贯彻落实总书记关三农工作重述XX精神构建农民收入增长长效机制激发农民增收活力等方面出实招求实效通实调研数分析发现××农民收入总量逐年显著增长增收渠道持续丰富收入结构逐步优化存着农民收入增速放缓增长难持续增收措施未达预期等现实问题农村富裕目标实现需措举系统发力千方百计助力农民增收
总体状况基特征
生活富裕乡村振兴总求增加农民收入三农工作中心务农村剩余劳动力持续转移新型农业营体兴起农村土制度集体产权制度改革推进改变传统农民收入源收入结构总体前××农民收入现状呈现特征：
农民收入总量持续增长总十八××农村居民均支配收入持续快速增长年均增长率达91％处全国领先水区域全省农民收入呈现南部＞中部＞北部格局中南部区农民收入高均支配收入41809元北部区低全省均水均支配收入26591元增速北部中部南部三年农民均支
— —

配收入增幅致相南部区收入基数增速慢
城乡收入差距进步缩居民均支配收入增速南部中部北部农村居民均支配收入增速均超城镇居民2023年例××城镇居民均支配收入增长50％农村居民均支配收入增长70％城乡居民收入城乡居民收入持续降2012年237∶1降2023年207∶1全国均水低032全国城乡居民收入差距较省份
农民收入渠道持续拓宽收入源更加元化着乡村振兴战略全面实施土流转制度断完善农村集体产权制度改革深入推进强农惠农政策进步优化××农产品增值空间持续拓宽乡村休闲旅游等新产业新业态迅速壮农民仅通务农通外出工返乡创业获集体分红等形式增加收入二转移净收入明显增加着农村居民医疗养老保障体系进步健全××农村居民转移净收入2010年1692元增加2023年6869元占收入总量重157％升225％中北部区转移净收入占农民收入总量重高（达190％）
农民收入结构逐步优化工资性收入超营净收入2011年××农民工资性净收入全部收入中占463％2023年占升483％营净收入占2011年345％连续降2023年259％特征南部中部
— —

区表现尤明显2023年例南部中部区农民工资性收入占分620％590％二财产净收入持续增长着农村改革红利持续释放农民财产净收入2011年370元增加2023年986元收入结构逐步优化
二面问题
统筹新型城镇化乡村全面振兴背景农业农村发展环境断变化伴着整体济增速放缓原产业结构进步调整农民收入持续增长遭遇新挑战农民收入增长面问题：
工资性收入增速持续降低农村劳动力业困难方面着农村劳动力转移接阶段性峰值工资性收入增长红利逐步释放殆工资性收入作农民收入组成部分年增速持续降已2011年204％降2023年54％方面城市化进程加快产业转型升级步伐加速工单位劳动力力素质提出更高求加受外出农民工回流量外省劳动力涌入竞争挤压影响××农村劳动力扩业面极压力2023年10月××发布新版低工资标准第档2280元例较2022年2060元调107％涨幅显著高前年排名仅次海北京定程度导致企业工成升二拖欠农民工工资现象时发生然保障农民工工资支付条例已颁布实施受行业波动等素影响拖欠农民工工资情况时发生影响农民工资性收入稳定增长2023年8月××省住房城乡建设厅3330未时支付农民工工资建工程总包单
— —

位实施预警标民生专项行动中××级法院三月追回农民工工资105亿元
营净收入增长缺乏稳定性目前农业发展产业融合程度较低传统农业种植区域粗放低端农产品生产农村产业产品结构合理结构性剩市场环境压力极易破坏农业营净收入稳定性时农业生产区域化专业化格局尚未完全形成农业社会化服务组织发展相滞利劳动生产率土产出率进步提高制约农民营净收入增长二农户身抵御风险力较弱应市场风险然风险社会风险力远集体济组织家庭农场合作社等新型农业营体面抗力时农户负盈亏加缺少相关农业保险效支撑致收入起伏较三农业生产成逐年增加粮食生产例农户购复合肥尿素柴油等农资价格普遍涨农村土营权流转交易价格呈现稳中略升趋势总体种植成升农民营净收入增长空间进步压缩时受市场销售周期影响农产品流通环节制约量农产品积压价格跌容易出现增产增收情况影响农民营净收入增长
财产净收入水亟须提高前××农民财产性收入源土营权流转收益农村集体资产股权收益农村宅基增值收益截2023年底××村组集体资产4500亿元村级集体营性收入总量超374亿元村均集体营性收入超220万元然绝增长数量显著提升财产净收入占然较低2023年例××农民收入中财产净收入仅占32％发达南部区占仅70％村集体济身难持续发展部分区输血新型农村集体济发展赖村庄政府扶持补助收入占村集体济组织收入重达300％缺乏生存发展力资源性资产济薄弱村庄集体济发展空间更限二收益分配机制亟须完善着××农村集体产权制度改革推进农民财产性权利制度保障实调研情况农户层面获集体收益十分限全省农户分配占分配收益重仅120％尤村集体济积累较少区农民更极少获股权分红等收入三农村宅基资源利效率低部分区缺乏宅基流转交易台闲置宅基信息难效进入市场导致闲置宅基资源难盘活时流转配套政策健全流转交易规范私交易方体权益较保障降低宅基流转成交率溢价率制约农民财产净收入增加
— —

转移净收入政策需完善现行补贴制度难实现全覆盖××现行社会救助制度政策指解决绝贫困问题低收入家庭支出型贫困家庭救助限捆绑低保制度
— —

惠民政策较救助象退保脱保前遇反差较悬崖效应较明显中部分低收入农户收入仅略高贫困线风险防范力较弱继续托转移净收入实现增收难度较二部分补贴救助制度结构完整覆盖面够农业保险政策例前××拥农业保险险种67省级财政予农户保费补贴险种53总体处全国领先险种集中水稻蔬菜棚棚西瓜繁母猪等推广农房渔业制种重菜篮子等保险涵盖较少外缺乏方特色优势农产品保险支持政策苏州市拥阳澄湖太湖等众湖泊湿螃蟹等水产品保险险种缺位利方特色农产品健康发展
三策建议
巩固脱贫攻坚成果促进农民农村富裕进步缩城乡居民收入差距实现农民收入持续增长亟须完善农民收入持续增长机制找准切实增加农民收入政策着力点
强化业优先确保工资性收入持续提升方面拓宽业渠道促进农村劳动力充分业托乡村资源特色产业鼓励吸引企业投资力发展新型农业营体建立利农民灵活业适应新业形态特点工制度健全业公服务体系优化乡村业环境服务供针农村业口特征提供针性技培训带动农民实现家门口增收致富例盐城市丰区重点围绕农村低龄老业增收问题积
— —

极探索手工济特色济庭院济辅房济劳务济农旅济六种增收模式方面鼓励农民工返乡入乡创业创新壮农村创业队伍完善贷款税收等优惠政策强化金融支持深化新农菁英培育造批适应现代农业农村发展需高素质农民队伍带动更农民实现产业转移增加工资性收入2021年起南京市创新推出南京农业农村头雁种苗培育三年行动计划年培育100名三年计培育300名农业农村发展引领型村社两委等组织培育走爱农业懂营会理农村骨干备队伍乡村振兴输入更
推动产业融合促进营净收入加快拓展方面推动产业融合延长产业链产品进行产业游拓展产品第产业延伸第二第三产业提升产品附加值灌云县通藕塘＋虾类作种养模式实现种养生相互促进种模式仅效利土资源提高藕田产量质量藕虾类存藕田生态系统更加衡提高藕塘综合效益农民营净收入显著增加方面推动产业横融合完善联农带农机制发挥合作社等体带动作培育乡村产业新业态新模式促进产业链产品间效关联合作社村集体济组织发成立参股成立乡村旅游开发公司仅够村民创造新业岗位实现农民业够农民企业营利润分红实现企业增效村民增收两头甜
— —

深化农村改革增加农民财产净收入完善农村承包三权分置制度放活营权基础托新型农村集体济丰富集体权权涵创新农村土营模式鼓励出租合作开发入股营等方式盘活利农村资源资产集体济增收时增加农民源承包财产净收入二制宜推进宅基权资格权权分置改革建立健全城乡土素等交换机制序扩闲置宅基闲置住宅线流转交易试点拓展农民财产性收入增收渠道整合盘活农村零散闲置土保障乡村基础设施产业发展三序推进农村集体营性建设入市建立健全城乡统建设市场构建统然资源资产交易台充分发挥市场配置作四完善集体济收益分配机制规范集体济组织收益分配结构容防止集体济收益少数侵占控制确保集体收益农民体收益效兼顾集体农民双增收
优化类转移支付结构实现转移净收入适应性调整优化转移支付结构继续实施耕保护补贴直补农户基础结合新型农业营体新农培育壮现实需求方特色农业产业发展需建立完善农业保险补贴制度体系加方特色优势农产品保险支持政策力度减少营风险提高农业保险深度密度二新型农村集体济发展予更支持继续强化原济薄弱村等重点区帮扶力度
— —

断完善转移支付容提升集体济组织造血力三加农村社会救助投入完善社会救助体系出发农村困难群体进步细分分类采取更精准帮扶措施特殊群体开展业帮扶技帮扶社保帮扶巩固脱贫攻坚成果优化农民收入结构促进农民收入持续增长
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档