基层减负座谈会调研报告
引言
着国家治理体系治理力现代化断推进基层工作作连接政府民众桥梁重性日益凸显然长期基层工作面着务繁重责重资源限等重挑战尤形式义官僚义等问题导致负担重现象严重影响基层工作效率服务质量深入贯彻中央关基层减负决策部署组织召开次基层减负座谈会旨全面解基层负担现状分析问题根源探索效减负路径报告基座谈会讨容问卷调查结果实调研情况基层减负工作进行全面梳理分析
调研背景目
调研背景
年中央高度重视基层减负工作次强调力戒形式义官僚义切实基层松绑减负基层干部更时间精力投入实际工作中然实际工作中基层负担重问题然程度存表现会议文件检查考核等四现象度留痕报表繁琐重复劳动等具体问题问题仅消耗基层干部量时间精力影响基层工作质量效率甚挫伤基层干部工作积极性创造力
调研目
次调研旨：
全面解基层负担现状：通问卷调查座谈会等形式收集基层干部减负工作真实感受意见建议
深入分析负担重原：体制机制思想观念工作作风等方面剖析负担重根源
探索效减负路径：结合实际情况提出切实行减负措施建议级决策提供参考
二调研方法程
调研方法
次调研采问卷调查座谈会实走访等种方式相结合方法进行
问卷调查：设计基层减负情况调查问卷面全市（某区域）基层干部发放收集关减负工作第手资料
座谈会：组织召开基层减负座谈会邀请基层干部代表专家学者相关部门负责等参加减负问题进行深入交流讨
实走访：选取部分具代表性基层单位进行实走访解减负工作落实情况存问题
调研程
调研工作XX年XX月启动前期准备问卷设计数收集整理分析等阶段历时XX月调研程中注重数真实性效性确保调研结果客观性准确性
三调研结果分析
（）基层负担现状
1会议文件
调研发现基层干部普遍反映会议文件导致负担重原部分基层干部表示周需参加会议会议容重复占量时间时级部门发文件种类繁需花费量时间阅读传达
2检查考核
检查考核基层干部反映强烈问题部分基层干部表示应种检查考核花费量时间精力准备材料整理档案考核指标设置合理繁琐导致基层干部工作中陷入应付考核怪圈
3度留痕报表繁琐
度留痕报表繁琐基层减负工作中需重点解决问题部分基层干部反映证明工作成效满足级求填写量表格制作种台账工作实际工作脱节重复劳动严重
（二）负担重原分析
1体制机制健全
体制机制健全导致基层负担重重原方面部分部门间存职交叉权责清问题方面考核评价机制够科学合理繁琐复杂导致基层干部工作中难集中精力抓重点攻难点
2思想观念落
思想观念落导致基层负担重原部分干部工作中存唯思想形式义倾注重表面形式迎合级求忽视实际工作群众需求种思想观念仅增加基层负担损害群众利益
3工作作风实
工作作风实导致基层负担重重原部分干部工作中存懒政怠政现象推诿扯皮行缺乏责心担精神级部署务群众反映问题敷衍事久拖决种工作作风仅影响工作效率损害政府形象
（三）效减负路径探索
1完善体制机制
完善体制机制减轻基层负担根途径进步深化行政理体制改革放服改革明确部门职责权限划分优化考核评价机制减少必会议文件简化审批流程办事程序提高政府服务效率透明度基层干部创造更加宽松利工作环境
2转变思想观念
转变思想观念减轻基层负担重前提加强思想教育舆引导引导广干部树立正确政绩观群众观摒弃唯思想形式义倾注重实际工作群众需求切实增强责感命感更加务实态度更加扎实作风投入工作中
3强化工作作风
强化工作作风减轻基层负担重保障加强干部队伍建设理提高干部素质力水加强作风纪律教育监督检查严肃查处懒政怠政推诿扯皮行营造风清气正干事创业良氛围激励广干部勇担积极作服务群众奉献社会
4创新工作方法
创新工作方法减轻基层负担效途径充分利现代信息技术手段提高工作效率服务水推动互联网＋政务服务模式创新实现数享流程造减少纸质材料工操作环节降低行政成资源消耗提高工作质量效率基层干部提供更加便捷高效工作支持
四策建议
（）加强顶层设计
级部门应加强基层减负工作顶层设计统筹协调制定科学合理减负政策措施明确减负工作目标务时间表路线图加强督查指导评估考核确保减负工作取实效持续推进
（二）优化考核评价机制
进步优化考核评价机制减少必考核项目指标设置注重实际工作群众满意度评价避免度赖留痕报表等形式化手段建立科学合理奖惩机制激励广干部积极投身实际工作中取实实成绩
（三）加强培训教育
加强基层干部培训教育工作提高干部素质力水引导干部树立正确政绩观群众观增强责感命感掌握科学工作方法技巧提高应复杂局面解决问题力水基层减负工作提供力保障
（四）推动社会治
推动社会治格局形成加强政府社会组织企业群众等方面沟通合作形成工作合力推动基层减负工作深入开展时加强宣传引导社会监督营造全社会关心支持基层减负工作良氛围
基层减负项长期艰巨务需级委政府社会界努力持续推进通次调研深刻认识基层负担重严重性紧迫性广基层干部减负工作热切期盼积极态度相信中央坚强领导级委政府努力社会界广泛参定够赢场基层减负攻坚战基层干部创造更加宽松利工作环境推进国家治理体系治理力现代化作出新更贡献
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引言
着国家治理体系治理力现代化断推进基层工作作连接政府民众桥梁重性日益凸显然长期基层工作面着务繁重责重资源限等重挑战尤形式义官僚义等问题导致负担重现象严重影响基层工作效率服务质量深入贯彻中央关基层减负决策部署组织召开次基层减负座谈会旨全面解基层负担现状分析问题根源探索效减负路径报告基座谈会讨容问卷调查结果实调研情况基层减负工作进行全面梳理分析
调研背景目
调研背景
年中央高度重视基层减负工作次强调力戒形式义官僚义切实基层松绑减负基层干部更时间精力投入实际工作中然实际工作中基层负担重问题然程度存表现会议文件检查考核等四现象度留痕报表繁琐重复劳动等具体问题问题仅消耗基层干部量时间精力影响基层工作质量效率甚挫伤基层干部工作积极性创造力
调研目
次调研旨：
全面解基层负担现状：通问卷调查座谈会等形式收集基层干部减负工作真实感受意见建议
深入分析负担重原：体制机制思想观念工作作风等方面剖析负担重根源
探索效减负路径：结合实际情况提出切实行减负措施建议级决策提供参考
二调研方法程
调研方法
次调研采问卷调查座谈会实走访等种方式相结合方法进行
问卷调查：设计基层减负情况调查问卷面全市（某区域）基层干部发放收集关减负工作第手资料
座谈会：组织召开基层减负座谈会邀请基层干部代表专家学者相关部门负责等参加减负问题进行深入交流讨
实走访：选取部分具代表性基层单位进行实走访解减负工作落实情况存问题
调研程
调研工作XX年XX月启动前期准备问卷设计数收集整理分析等阶段历时XX月调研程中注重数真实性效性确保调研结果客观性准确性
三调研结果分析
（）基层负担现状
1会议文件
调研发现基层干部普遍反映会议文件导致负担重原部分基层干部表示周需参加会议会议容重复占量时间时级部门发文件种类繁需花费量时间阅读传达
2检查考核
检查考核基层干部反映强烈问题部分基层干部表示应种检查考核花费量时间精力准备材料整理档案考核指标设置合理繁琐导致基层干部工作中陷入应付考核怪圈
3度留痕报表繁琐
度留痕报表繁琐基层减负工作中需重点解决问题部分基层干部反映证明工作成效满足级求填写量表格制作种台账工作实际工作脱节重复劳动严重
（二）负担重原分析
1体制机制健全
体制机制健全导致基层负担重重原方面部分部门间存职交叉权责清问题方面考核评价机制够科学合理繁琐复杂导致基层干部工作中难集中精力抓重点攻难点
2思想观念落
思想观念落导致基层负担重原部分干部工作中存唯思想形式义倾注重表面形式迎合级求忽视实际工作群众需求种思想观念仅增加基层负担损害群众利益
3工作作风实
工作作风实导致基层负担重重原部分干部工作中存懒政怠政现象推诿扯皮行缺乏责心担精神级部署务群众反映问题敷衍事久拖决种工作作风仅影响工作效率损害政府形象
（三）效减负路径探索
1完善体制机制
完善体制机制减轻基层负担根途径进步深化行政理体制改革放服改革明确部门职责权限划分优化考核评价机制减少必会议文件简化审批流程办事程序提高政府服务效率透明度基层干部创造更加宽松利工作环境
2转变思想观念
转变思想观念减轻基层负担重前提加强思想教育舆引导引导广干部树立正确政绩观群众观摒弃唯思想形式义倾注重实际工作群众需求切实增强责感命感更加务实态度更加扎实作风投入工作中
3强化工作作风
强化工作作风减轻基层负担重保障加强干部队伍建设理提高干部素质力水加强作风纪律教育监督检查严肃查处懒政怠政推诿扯皮行营造风清气正干事创业良氛围激励广干部勇担积极作服务群众奉献社会
4创新工作方法
创新工作方法减轻基层负担效途径充分利现代信息技术手段提高工作效率服务水推动互联网＋政务服务模式创新实现数享流程造减少纸质材料工操作环节降低行政成资源消耗提高工作质量效率基层干部提供更加便捷高效工作支持
四策建议
（）加强顶层设计
级部门应加强基层减负工作顶层设计统筹协调制定科学合理减负政策措施明确减负工作目标务时间表路线图加强督查指导评估考核确保减负工作取实效持续推进
（二）优化考核评价机制
进步优化考核评价机制减少必考核项目指标设置注重实际工作群众满意度评价避免度赖留痕报表等形式化手段建立科学合理奖惩机制激励广干部积极投身实际工作中取实实成绩
（三）加强培训教育
加强基层干部培训教育工作提高干部素质力水引导干部树立正确政绩观群众观增强责感命感掌握科学工作方法技巧提高应复杂局面解决问题力水基层减负工作提供力保障
（四）推动社会治
推动社会治格局形成加强政府社会组织企业群众等方面沟通合作形成工作合力推动基层减负工作深入开展时加强宣传引导社会监督营造全社会关心支持基层减负工作良氛围
基层减负项长期艰巨务需级委政府社会界努力持续推进通次调研深刻认识基层负担重严重性紧迫性广基层干部减负工作热切期盼积极态度相信中央坚强领导级委政府努力社会界广泛参定够赢场基层减负攻坚战基层干部创造更加宽松利工作环境推进国家治理体系治理力现代化作出新更贡献
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