志:
天专题召开全省开发区(工业园区)高质量发展会目进步深入学贯彻济思想完整准确全面贯彻新发展理念紧扣深化改革强基固题线强化责意识坚持久久功进步做强做优开发区(园区)阵持续推进先进制造业高端化绿色化数字化融合化集群化加快造世界流现代化产业体系十努力书写推进新型工业化发展新质生产力**篇章面讲点求
肯定成绩进步坚定推动开发区(工业园区)高质量发展信心
园区产业发展重载体托推动方济高质量发展阵战场年全省级开发区(工业园区)深入贯彻省委省政府构建核三带区域发展格局实施四强行动做五量文章决策部署加快推动产业转型升级科技创新赋绿色低碳转型产城融合发展开发区建设取新成效截目前全省开发区69中国家级7省级47152023年53省级开发区(含**新区综合保税区)完成
区生产总值24617亿元增长58占全省济总量重达2197领头雁作断凸显47省级开发区实现规模工业增加值75659亿元规模工业企业营业务收入305819亿元累计拥规模企业924户占全省重达386
()齐抓促发展规模断壮年省委省政府先出台关深化开发区理制度改革推动开发区高质量发展实施意见关推进园区加快发展干措施等系列政策文件断优化开发区区域发展布局深化体制机制改革园区市县济发展支撑作稳步提升效发挥开发区作全省实体济高质量发展示范引领区作2023年**工业园区**连海济开发区**西区济开发区三省级开发区区生产总值突破百亿元**工业园区**济开发区接百亿元**济技术开发区**济开发区**工业集中区区生产总值突破40亿元
(二)壮优势产业发展特色明显全省开发区(工业园区)立足资源优势深入开展产业赋行动壮特色导产业加快构建产业集群支撑现代产业体系初步形成**新源**新材料**先进制造**中医药**源化工导产业开发区产业格局开发区辐射带动作显著增强**工业园区**济技术开发区聚焦风电光伏光热储氢智电网六新源装备制造产业
链引进优质项目促进省光伏产业链实现游贯通**工业园区坚持智慧园区建设建成智慧监台**济开发区聚力造中医药生产加工循环产业集群**济开发区围绕色金属新材料智制造数字济等产业加快项目建设成功创建国家级绿色园区
(三)强化保障招商引资取实效全省全面落实优化营商环境攻坚突破年项部署断完善园区基础设施建设配套功严格落实干部包抓联企业六必访等制度断强化素保障服务效率力进步提升营商环境持续优化深入实施引引强引头部行动积极承接产业转移认真做短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链文章断增强产业发展接续性竞争力2023年省级开发区(工业园区)累计承接东中部产业转移项目244总投资达135659亿元新引进亿元项目241资实际位金额63711亿元
(四)优化结构发展水提档升级扎实开展产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动出台关推进全省开发区高质量发展实施方案(2022年2025年)等系列文件制定省级开发区升级认定理规范强龙头补链条聚集群功夫推动政策资金开发区倾斜产业项目素开发区集中2023年新认定**工业集中区等7省级开发区新认定**高新技术产业开发区等
12代表性园区省级开发区达47**济技术开发区三化改造托优化传统产业结构推进星火机床战略重组积极承接电缆厂天光厂等企业出城入园部分市分出台相关意见统筹县级工业园区发展符合条件园区提级理园区承载力发展水断提升
(五)创新驱动产学研合作逐步深入深入实施创新驱动发展战略推动实施强科技行动效发挥开发区资金技术数等生产素集聚优势实施关键核心技术攻关加快推动高新技术产业化技术研发创新投入力度逐年加强断健全科技型中企业—省级科技创新型企业—高新技术企业梯次培育体系开发区成全省高新技术成果转化重承载2023年省级开发区新增高新技术企业122家新增业员14万累计认定省级研发机构212省级双创台69全年新授权发明专利数632项技术合成交额达8233亿元
三正视问题切实增强推动开发区(工业园区)高质量发展紧迫感
()济总量偏实力普遍较弱整体省园区理布局分散起步晚普遍存发展规模偏问题距离完成省级开发区济总量占县市区重达
20百亿级园区达11力争创建国家级开发区建设目标存较差距2023年全省47省级开发区中生产总值突破接百亿元开发区仅5生产总值10亿元~50亿元10亿元开发区分2517生产总值50亿元开发区占总数约90%部分园区存差距短板较突出表现:导产业培育生动力足难吸引高端科技型企业部分园区企业生产营规模技术创新力量薄弱转型升级面较困难压力区域济发展支撑带动力限
(二)产业层次偏低集群化发展足发展质量高增速快部分开发区原材料初级加工企业居产品附加值低处价值链产业链低端带动游产业链力限尚未形成产业规模优势集群影响力二彰显功特色中项目产业链条关联度够高中游产业链条完善区域配套力偏低行业延伸集聚效应尚未显现**集团银光集团稀土公司样型链企业产业链相关配套企业入驻园区较少引领带动产业链协发展作明显
(三)体制机制畅理服务力强理体制创新够部分开发区行政区关系尚未完全理济理权限放工作位部分园区委会然传统行政理模式机构设置事理薪酬遇等没根性创新突破园区生活力动力没充分调动起二简政放权力度够财物相匹配责权利相
统体制机制没形成三市场化运营创新足尚未捋园区委会开区公司关系公司运营市场化程度高竞争力足没发挥出招商运营融资开发产业培育土预储备等方面积极作
(四)科技创新足缺乏产业发展活力园区普遍缺乏高新技术企业2023年省级开发区新增高新技术企业128家占全部新增企业例仅1369二受域规模引机制等素限制影响导致引进留住盘活高精尖专业队伍建设困难创新创造乏力三入园企业普遍劳动密集型产业资技术密集型产业较少竞争力强少量高新技术产业尚未形成规模四科技创新台服务体系健全企业创新体力普遍较弱
(五)素配置结构优化投融资较困难园区普遍面融资困难土趋紧匮乏等问题资金方面园区建设方财政投入投融资渠道单普遍存基础设施建设相滞功配套完善等问题方面部分园区发展空间足项目指标紧张部分土僵尸企业占土批未建建未处置难度省然资源厅统计全省开发区(工业园区)批未供土
356万亩闲置土9597亩低效128万亩服务方面部分委会台公司理员力足专业性强完全适应园区改革发展需部分园区信息化台建设尤工业互联网园区建设方面欠缺距高效便利政务环境求存定差距
四靶施策断汇聚推动开发区(工业园区)高质量发展工作合力
推动开发区(工业园区)高质量发展贯彻落实******精神中央省委重部署实际行动破解瓶颈制约重塑竞争优势重抓手围绕工业强省产业兴省战略重项目引育突破口加强工业园区升级扩容促进产业协发展资源高效利断提升园区承载力发展水
()突出规划引领造专业园区充分学鉴国区先进园区做法坚持规划先行科学确定区域布局功定位发展方理体制序推进开发区布局优化灵活运区园园中园等模式推动高质量规划引领园区高质量发展支持工业导型县域规划建设批工业集中区力发展加工配套产业强化县域产业支撑结合资源优势特色产业长远发展全专精特新方发展积极造批特色鲜明竞争力强
专业园区避免低水重复建设质化竞争
(二)突出招商引资优化营商环境开展定招商精准招商力推广企合作招商商招商等模式着力引进科技型成长型新企业新项目断壮园区规模深入实施引引强引头部行动高位推动带头招商推动构建领导带头部门协联动齐抓全民招商工作新格局全面提升开发区招商实效二加快推进互联网+政务服务建设建立部门间协机制创新部运行机制断提高审批效率全面提升政务服务质效进步增强机遇意识时进国家战略重政策动出击务实出招程度挖掘政策含金量断优化服务供力水标流先进区厚植营商环境事事关营商环境理念全面提升亲清政商关系凝心聚力促进园区营商环境整体提升
(三)突出项目带动培育优势产业集群加力提高谋划项目落实项目服务项目力围绕绿色化工先进制造色金属新材料新源装备制造生物医药农产品精深加工等重点产业加快延链补链强链力招引产业链核心关键项目断谋划生成批项目项目持续扩效投资时引育重围绕特色产业提
升产业集中度逐步构建导产业明确错位发展链条完整产业集群认真研究长三角珠三角京津冀等重点区域产业外溢转移趋势围绕全省14条重点产业链推动省省外开发区产业合作推动产业链游企业联动重项目建设鼓励开发区积极培育专精特新中企业制造业单项冠军企业高新技术企业断完善产业发展链条促进重创新成果产业项目落
(四)突出扩提质优化理体制机制进步理开发区行政区关系创新开发区规划理建设运营机制全面推行委会+开发运营公司理模式支持类资专业机构参园区建设实现政府+市场治序推进政企分离运分开探索园区放项目审批权选权推行灵活事薪酬理制度形成岗定薪绩取酬效激发干部干事创业生动力赋予开发区更先行试点权促进优质资源优质素优质产业加速开发区集聚足飞济模式推动土技术资等素全方位合作断拓展县域济发展新空间进步完善效益指标重点园区高质量发展考核评价指标体系切实发挥考核评价指挥棒作引导园区竞相发展
(五)突出素保障推动科技赋加快完善园区基础设施建设全面深化标准改革亩均英雄考核推进开发区土合理高效利创新投融资机制支持开发区盘活存量资产提高资产利效率加信贷投放力度融资担保力度鼓励开发性政策性金融机构加园区项目信贷支持加快完善科技创新成果转化重视科技孵化器重点实验室等创新台建设建立产学研相结合协创新体系加专业技术高技引进培养力度造良创新业环境推动产城融合发展数智赋坚持数字济作转型发展关键增量支持智慧园区建设推动相关部门企业围绕开发区信息化建设发展开展合作助力培育企业分工协作园区产业耦合区域品牌建现代产业园区
讲谢谢家
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