市财政局迎接级工作检查汇报
年市委市政府坚强领导全市财政部门坚定移贯彻落实五提五先工作目标扎实推进稳中求进总基调全市财政济运行呈现稳中进稳中良态势2024年全市般公预算收入完成152亿元增长81％增幅较年期提高25百分点超出全省均水3百分点全市般公预算支出达186亿元增长75％增幅较年期升3百分点超全省均水2百分点财政支出着力保障重点领域投资尤乡村振兴社会保障等重点民生领域支出例稳定六成效促进项民生事业发展群众生活水提升
工作开展情况
（）抓收入控增速保持较快增长态势年全力赴抓收入确保财政收入稳健增长第建立月度研判机制方税收非税收入进行动态分析时制定应措施帮助税务部门遏制负增长确保应收收应缴缴1－8月全市般公预算收入完成65亿元增长10％增幅较年期提高2百分点中方税收完成40亿元增长8％非税收入完成25亿元增长12％第二持续加综合治税力度通坚持查促收重点税源理等手段强化税种控规
范非税收入征显著提高增收节支效果1－8月全市项税收收入达55亿元增长9％中国税部门完成30亿元增长7％税部门完成25亿元增长11％第三积极开展增值税留抵退税工作建立部门协联动机制压实四方责加快办理存量留抵退税截8月底全市累计完成退税额20亿元进步激发市场体活力第四加快争取资金力度年全市获批级转移支付资金10亿元时深化市县联动部门互动机制推动资金直达单位直接惠企利民实现资源利效率化
（二）优支出惠民生切实办民生实事始终保障改善民生摆突出位置全力优化财政支出结构切实解决群众关心实际问题第进步优化支出结构重点保障改善民生全市民生支出达40亿元占般公预算支出重65％根轻重缓急原安排支出教育科技农林水等基民生领域始终保持较高投入拟定民生实事安排方案计划群众关心关注问题入手切实办涉群众切身利益5类16件实事目前16件实事已完成前期工作正序推进效破解收支难题重点保障教育科技农林水三项法定支出实现正增长全市教育支出达15亿元增长12％科学技术支出达5亿元增长8％农林水支出达10亿
元增长10％
（三）谋发展促增长服务全市发展局切实发展作第务努力推动济高质量发展聚焦助企纾困确保惠企政策直达快享认真贯彻落实国家省市系列稳济政策接续措施迅速编制市财政局落实稳济揽子政策接续措施务清单市财政局应急保供稳价专班工作制度严格执行相关政策延续实施制造业扶持政策C－1A－7项服务业纾困政策D－3项项社保政策作出延长期限减半收取行政事业性收费等规定1－6月发放类惠企资金超10亿元减免房产税费2500万元二积极沟通汇报争取级资金支持结合市产业发展特点实际需求通渠道角度拓展资金筹集途径年1－6月争取级资金8亿元（中新增债券资金3亿元）时省厅加强沟通全力争取省级财政市中心城区基础设施建设支持2023年市中心城区污水网提质增效工程项目获批专项债2亿元年市生活垃圾分类转运场项目列入省成熟度评价试点获批专项债1亿元德清县争取2023年农村生活污水处理设施长效运维中央补助资金500万元三转方式调结构支持制造业高质量发展会乐清市做2023年省级制造业转型升级资金项目申报工作提前谋划2024年省级新代信息技术制造业融合发展项目申报工作联合宁海县编制2024年智制造专项资金扶持计划方案继续推进凤凰行动计划促进制造业转型升级印发市级新兴产业培育专项实施理办法明确支持方奖励标准加快推进汽车零部件产业脑建设应试点项目支持智光伏创新试点项目等新产业新业态发展推动产业结构优化升级
（四）抓改革促发展创新激发财政动力前正处伟变革时代面新形势新务必须更加坚定决心行动推进改革创新激发财政动力必须全力赴攻坚克难实现济社会高质量发展注入强动力开展公务餐件事改革动承接市级机关事务理局公务餐件事改革务通系统迭代升级业务流程优化造线线融合办理等方式着力造高效便捷绿色低碳公普惠基层政务新形态截目前全市已1500机关事业单位纳入改革范围二完善预算理体化系统基础数强化系统日常运维巡查检查建立市直单位预算部门口县（市区）财政局定期口培训工作机制完善系统基础数常态化维护机制提升系统数汇聚力三深化政府采购制度改革印发温州市深化政府采购制度改革实施方案细化政府采购品目目录分类层次规范单源采购范围出台温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案组织开展全市政采业务员培训活动四加快推进国企改革进程进步修订完善温州市市属国企业监督理办法组织开展全市国企业财务监督检查工作编报2023年度国资营预算草案全面推进企业业绩考核薪酬分配挂钩激励机制完成两家市属国企业公司章程修订工作求完成国企业退休员社会化理服务工作移交工作
（五）提效促开放创新激发财政动力推进公务餐改革提升政务服务效积极承接市级机关事务理局公务餐改革务通系统迭代升级业务流程优化造线线融合办理致力造高效便捷绿色低碳公普惠基层政务新形态目前全市已1500机关事业单位纳入改革范围完善预算理系统数提升理水强化系统日常运维巡查检查建立市直单位预算部门县（市区）财政局定期口培训机制完善系统基础数常态化维护机制提升系统数汇聚力确保预算理更加科学精准深化政府采购改革规范采购程序温州市深化政府采购制度改革实施方案细化政府采购品目目录分类层次规范单源采购范围出台温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案全面开展全市政采业务员培训活动进步提升政府采购透明度规范性加快推进国企改革优化国资理修订完善温州市市属国企业监督理办法组织开展全市国企业财务监督检查工作编报2023年度国资营预算草案全面推进企业业绩考核薪酬分配挂钩机制实施外完成两家市属国企业公司章程修订工作求完成国企业退休员社会化理服务移交工作提升国企业运营理效
二前存问题
1财政保障支出压力加剧：财政收支矛盾日益突出采取压减般性支出盘活存量资金争取级转移支付等措施存量财力中消化新增支出难度越越2债务理风险凸显：政府债务已达橙色预警然目前确保债务风险控降黄色预警面巨压力3暂付款消化难度高：没充足财力支持情况实现级求暂付款压减财政支出5％目标艰难重重
三步工作计划
（）优化收支理实现高效统筹加财源培育提升收入质量加市场调研力度挖掘潜财源激发市场体活力促进财政收入持续增长动接政策窗口期争取更中央省级支持资金厉行节约坚持精细理严格控制项目支出资产运作政府采购推行机关部节俭措施调整优化财政支出结构提高资金效率确保关键领域支出保障力强化支出理集中资源办实事保持财政支出适度强度注重优化支出结构集中财力解决重项目民生实事压减非必支出清理长期沉淀资金确保财政支出高效务实
（二）服务实体济助力高质量发展推动产业升级促进数字济融合实施制造业智化改造推动传统产业数字化转型扩新兴产业投入形成1＋3＋N元化产业集群提高整体产业竞争力强化政策支持培育高成长企业协调财政政策扶持政策增强综合效应加科技创新投入重点支持独角兽瞪羚企业发展争取国家省级政策支持优化专精特新企业生态集中财力保障推动重点项目落统筹整合财政资源确保民生工程重项目资金保障助力实体济快速恢复推动高质量发展提升资金效益建立绩效评价机制建立财政资金绩效评价预算挂钩机制优化整合类资金完善理制度提高资金效率确保财政资源发挥效益
（三）坚持创新改革路径提升治理效推行全面预算改革强化项目评审库房理提升预算编审效性二深入推进绩效预算理推动精细化成控制强化绩效结果应增强财政专项评价质量加强新政策项目事前绩效评估三持续优化财政体制制定系统改革方案提升市级协调水鼓励县区发展理市县区政府间财税关系完善转移支付机制构建科学规范均衡高效市财政体制
（四）持续增进民生福祉强化高水保障聚焦保障民生现实加固民生基础坚持量行增加资金筹措力度建立渠道资金保障体系全力支持民生项目惠民行动实施二聚焦社会事业发展落实业优先政策强化困难群体业兜底保障统筹业资金失业保险等持续完善社会保障体系落实项民生保障提标档次提升补贴政策健全社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制全面贯彻教育方针统筹推进教育阶段类型优质化发展三聚焦乡村振兴拓宽资金渠道落实项财政政策务全面实施乡村振兴战略提供力支持发挥财政资金引导杠杆作通财政补助政府购买服务担保贴息奖代补等方式带动金融社会资投农业农村
（五）坚持防控风险提升高标准理持续化解债务风险完善政府举债融资机制加强政府债务限额预算理全面核查存量隐性债务细化化解措施力争2024年度备案年度化债额度基础化解部分隐性债务全面评估全年财力力争2024年度全口径债务率明显降二持续保障基层三保底线始终基层三保作财政工作优先事项建立三保清单制度优先足额安排工资运转基民生付息等刚性支出确保资金缺口增强县乡财政保障力确保基层财政稳定运行三持续加强财会监督力度围绕市委市政府决策部署中心工作强化财领域公权力制约监督严肃查处违反财纪律行推进财会监督信息化建设深化互联网＋监督充分运数信息化手段日常监督执法检查追责问责提供强力支持
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年市委市政府坚强领导全市财政部门坚定移贯彻落实五提五先工作目标扎实推进稳中求进总基调全市财政济运行呈现稳中进稳中良态势2024年全市般公预算收入完成152亿元增长81％增幅较年期提高25百分点超出全省均水3百分点全市般公预算支出达186亿元增长75％增幅较年期升3百分点超全省均水2百分点财政支出着力保障重点领域投资尤乡村振兴社会保障等重点民生领域支出例稳定六成效促进项民生事业发展群众生活水提升
工作开展情况
（）抓收入控增速保持较快增长态势年全力赴抓收入确保财政收入稳健增长第建立月度研判机制方税收非税收入进行动态分析时制定应措施帮助税务部门遏制负增长确保应收收应缴缴1－8月全市般公预算收入完成65亿元增长10％增幅较年期提高2百分点中方税收完成40亿元增长8％非税收入完成25亿元增长12％第二持续加综合治税力度通坚持查促收重点税源理等手段强化税种控规
范非税收入征显著提高增收节支效果1－8月全市项税收收入达55亿元增长9％中国税部门完成30亿元增长7％税部门完成25亿元增长11％第三积极开展增值税留抵退税工作建立部门协联动机制压实四方责加快办理存量留抵退税截8月底全市累计完成退税额20亿元进步激发市场体活力第四加快争取资金力度年全市获批级转移支付资金10亿元时深化市县联动部门互动机制推动资金直达单位直接惠企利民实现资源利效率化
（二）优支出惠民生切实办民生实事始终保障改善民生摆突出位置全力优化财政支出结构切实解决群众关心实际问题第进步优化支出结构重点保障改善民生全市民生支出达40亿元占般公预算支出重65％根轻重缓急原安排支出教育科技农林水等基民生领域始终保持较高投入拟定民生实事安排方案计划群众关心关注问题入手切实办涉群众切身利益5类16件实事目前16件实事已完成前期工作正序推进效破解收支难题重点保障教育科技农林水三项法定支出实现正增长全市教育支出达15亿元增长12％科学技术支出达5亿元增长8％农林水支出达10亿
元增长10％
（三）谋发展促增长服务全市发展局切实发展作第务努力推动济高质量发展聚焦助企纾困确保惠企政策直达快享认真贯彻落实国家省市系列稳济政策接续措施迅速编制市财政局落实稳济揽子政策接续措施务清单市财政局应急保供稳价专班工作制度严格执行相关政策延续实施制造业扶持政策C－1A－7项服务业纾困政策D－3项项社保政策作出延长期限减半收取行政事业性收费等规定1－6月发放类惠企资金超10亿元减免房产税费2500万元二积极沟通汇报争取级资金支持结合市产业发展特点实际需求通渠道角度拓展资金筹集途径年1－6月争取级资金8亿元（中新增债券资金3亿元）时省厅加强沟通全力争取省级财政市中心城区基础设施建设支持2023年市中心城区污水网提质增效工程项目获批专项债2亿元年市生活垃圾分类转运场项目列入省成熟度评价试点获批专项债1亿元德清县争取2023年农村生活污水处理设施长效运维中央补助资金500万元三转方式调结构支持制造业高质量发展会乐清市做2023年省级制造业转型升级资金项目申报工作提前谋划2024年省级新代信息技术制造业融合发展项目申报工作联合宁海县编制2024年智制造专项资金扶持计划方案继续推进凤凰行动计划促进制造业转型升级印发市级新兴产业培育专项实施理办法明确支持方奖励标准加快推进汽车零部件产业脑建设应试点项目支持智光伏创新试点项目等新产业新业态发展推动产业结构优化升级
（四）抓改革促发展创新激发财政动力前正处伟变革时代面新形势新务必须更加坚定决心行动推进改革创新激发财政动力必须全力赴攻坚克难实现济社会高质量发展注入强动力开展公务餐件事改革动承接市级机关事务理局公务餐件事改革务通系统迭代升级业务流程优化造线线融合办理等方式着力造高效便捷绿色低碳公普惠基层政务新形态截目前全市已1500机关事业单位纳入改革范围二完善预算理体化系统基础数强化系统日常运维巡查检查建立市直单位预算部门口县（市区）财政局定期口培训工作机制完善系统基础数常态化维护机制提升系统数汇聚力三深化政府采购制度改革印发温州市深化政府采购制度改革实施方案细化政府采购品目目录分类层次规范单源采购范围出台温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案组织开展全市政采业务员培训活动四加快推进国企改革进程进步修订完善温州市市属国企业监督理办法组织开展全市国企业财务监督检查工作编报2023年度国资营预算草案全面推进企业业绩考核薪酬分配挂钩激励机制完成两家市属国企业公司章程修订工作求完成国企业退休员社会化理服务工作移交工作
（五）提效促开放创新激发财政动力推进公务餐改革提升政务服务效积极承接市级机关事务理局公务餐改革务通系统迭代升级业务流程优化造线线融合办理致力造高效便捷绿色低碳公普惠基层政务新形态目前全市已1500机关事业单位纳入改革范围完善预算理系统数提升理水强化系统日常运维巡查检查建立市直单位预算部门县（市区）财政局定期口培训机制完善系统基础数常态化维护机制提升系统数汇聚力确保预算理更加科学精准深化政府采购改革规范采购程序温州市深化政府采购制度改革实施方案细化政府采购品目目录分类层次规范单源采购范围出台温州市深化政府采购领域腐败问题专项治理行动实施方案全面开展全市政采业务员培训活动进步提升政府采购透明度规范性加快推进国企改革优化国资理修订完善温州市市属国企业监督理办法组织开展全市国企业财务监督检查工作编报2023年度国资营预算草案全面推进企业业绩考核薪酬分配挂钩机制实施外完成两家市属国企业公司章程修订工作求完成国企业退休员社会化理服务移交工作提升国企业运营理效
二前存问题
1财政保障支出压力加剧：财政收支矛盾日益突出采取压减般性支出盘活存量资金争取级转移支付等措施存量财力中消化新增支出难度越越2债务理风险凸显：政府债务已达橙色预警然目前确保债务风险控降黄色预警面巨压力3暂付款消化难度高：没充足财力支持情况实现级求暂付款压减财政支出5％目标艰难重重
三步工作计划
（）优化收支理实现高效统筹加财源培育提升收入质量加市场调研力度挖掘潜财源激发市场体活力促进财政收入持续增长动接政策窗口期争取更中央省级支持资金厉行节约坚持精细理严格控制项目支出资产运作政府采购推行机关部节俭措施调整优化财政支出结构提高资金效率确保关键领域支出保障力强化支出理集中资源办实事保持财政支出适度强度注重优化支出结构集中财力解决重项目民生实事压减非必支出清理长期沉淀资金确保财政支出高效务实
（二）服务实体济助力高质量发展推动产业升级促进数字济融合实施制造业智化改造推动传统产业数字化转型扩新兴产业投入形成1＋3＋N元化产业集群提高整体产业竞争力强化政策支持培育高成长企业协调财政政策扶持政策增强综合效应加科技创新投入重点支持独角兽瞪羚企业发展争取国家省级政策支持优化专精特新企业生态集中财力保障推动重点项目落统筹整合财政资源确保民生工程重项目资金保障助力实体济快速恢复推动高质量发展提升资金效益建立绩效评价机制建立财政资金绩效评价预算挂钩机制优化整合类资金完善理制度提高资金效率确保财政资源发挥效益
（三）坚持创新改革路径提升治理效推行全面预算改革强化项目评审库房理提升预算编审效性二深入推进绩效预算理推动精细化成控制强化绩效结果应增强财政专项评价质量加强新政策项目事前绩效评估三持续优化财政体制制定系统改革方案提升市级协调水鼓励县区发展理市县区政府间财税关系完善转移支付机制构建科学规范均衡高效市财政体制
（四）持续增进民生福祉强化高水保障聚焦保障民生现实加固民生基础坚持量行增加资金筹措力度建立渠道资金保障体系全力支持民生项目惠民行动实施二聚焦社会事业发展落实业优先政策强化困难群体业兜底保障统筹业资金失业保险等持续完善社会保障体系落实项民生保障提标档次提升补贴政策健全社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制全面贯彻教育方针统筹推进教育阶段类型优质化发展三聚焦乡村振兴拓宽资金渠道落实项财政政策务全面实施乡村振兴战略提供力支持发挥财政资金引导杠杆作通财政补助政府购买服务担保贴息奖代补等方式带动金融社会资投农业农村
（五）坚持防控风险提升高标准理持续化解债务风险完善政府举债融资机制加强政府债务限额预算理全面核查存量隐性债务细化化解措施力争2024年度备案年度化债额度基础化解部分隐性债务全面评估全年财力力争2024年度全口径债务率明显降二持续保障基层三保底线始终基层三保作财政工作优先事项建立三保清单制度优先足额安排工资运转基民生付息等刚性支出确保资金缺口增强县乡财政保障力确保基层财政稳定运行三持续加强财会监督力度围绕市委市政府决策部署中心工作强化财领域公权力制约监督严肃查处违反财纪律行推进财会监督信息化建设深化互联网＋监督充分运数信息化手段日常监督执法检查追责问责提供强力支持
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